Raadsvoorstel Nummer: 169755 Behandeld door: E. Koedam Agendapunt: 12 december 2017 Onderwerp: Verbeteren fietspad Barneveldsestraat Geachte raad, Samenvatting: In opdracht van de gemeenteraad is er bij een drietal civiele aannemers een offerte opgevraagd om de problemen met het fietspad Barneveldsestraat duurzaam op te lossen. Eén van de partijen heeft besloten om geen aanbieding uit te brengen, omdat zij van mening zijn dat er in de offertefase al een uitgebreid onderzoek uitgevoerd moet worden om een kwalitatief goede oplossing te kunnen bepalen. De aanbieding van de tweede partij is ongeldig verklaart, omdat de voorgestelde oplossing niet voldoet aan de minimale gunningsvereisten. De firma Cees Boonzaaijer (partij 3) heeft een solide oplossing aangedragen dat voldoet aan de gunning vereisten. Voor het verbeteren van het fietspad aan de Barneveldsestraat vragen wij u het volgende: - In te stemmen met het optimaliseren van de oplossingsrichting van de firma Cees Boonzaaijer; - In te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van 32.000, en deze kosten ten lasten te brengen van de algemene reserve. 1. Inleiding In de vergadering van 4 april 2017 heeft uw raad het amendement aangenomen, waarin besloten is om een drietal civieltechnische aannemers te vragen om voor de problemen aan het fietspad langs de Barneveldsestraat een duurzame oplossing aan te dragen. In uw opdracht heeft het college het aanbestedingsproces begeleid. Partij 1 heeft besloten om geen aanbieding uit te brengen, zie vertrouwelijke bijlage 1. De oplossing van partij 2 voldoet niet aan de minimale gunningsvereisten. De inschrijving is in overleg met de inschrijver ongeldig verklaard, zie vertrouwelijke bijlage 2. Partij 3 heeft een solide aanpak voorgesteld, zie vertrouwelijke bijlage 3. De aanbieding van partij 3 voldoet aan de gunningsvereisten, zoals in uw amendement is vastgesteld. 2. Kaders Raadsbesluit 4 april 2017: uw raad heeft besloten om de huidige problemen met het fietspad aan de Barneveldsestraat aan een drietal aannemers voor te leggen, om zodoende te komen tot een duurzame oplossing. Raadsbesluit 11 mei 2017: uw raad heeft ingestemd met het versturen van de vrijblijvende offerte aan de drie geselecteerde marktpartijen. Tevens is ingestemd met het opstellen van een aanbestedingsleidraad. Daarnaast heeft uw raad het college gemandateerd voor het beoordelen van de offertes en het aanvragen van het benodigde uitvoeringskrediet; In de aanbestedingsleidraad is het voorbehoud opgenomen dat u het recht heeft om de werkzaamheden, niet te gunnen. 1
3. Beoogd effect Op dit moment zijn er enkele zaken aan het fietspad die tot problemen leiden, zoals de plannen die na een regenbui in de berm blijven staan en, van recentere aard, de wortelopdruk van het fietspad. De gemeente heeft hier klachten over ontvangen en in de raadsvergadering van oktober 2016 is er door een inwoner ingesproken om de wortelopdruk onder de aandacht te brengen. Met de beoogde oplossingsrichting wordt de geconstateerde problematiek op een doelmatige en efficiënte wijze opgelost. 4. Argumenten 4.1.1 Belangrijke toename verkeersveiligheid Voorgesteld wordt om de asfaltverharding van het fietspad te vervangen voor een betonconstructie. Met deze toepassing ontstaat er een egaal fietspad dat in beperkte mate gevoelig is voor wortelopdruk. Met het wegnemen van de huidige wortelopdruk zal het fietscomfort aanzienlijk worden verbeterd, en zal daarmee de kans op valpartijen verkleinen. 4.1.2 Verlagen onderhoudsregime Met het deels verplaatsen en deels verwijderen van de bomenlaan kan er een duurzame groeiplaats voor de bomen worden ingericht. Met het inrichten van goede groeiplaatsen voor bomen is het mogelijk om het huidige onderhoudsregime te reduceren. Ook het aanleggen van de betonverharding zal er aan bijdragen dat de freeswerkzaamheden, dat op dit moment een continu terugkerende actie is, niet langer meer nodig zal zijn. 4.1.3 Waterhuishouding Met het verlagen van het fietspad kan er een goede en natuurlijke afwatering gecreëerd worden. Daar waar het niet mogelijk is om een directe afwatering naar de sloot te realiseren, wordt een goot van straatwerk met een aansluiting op de HWA-riolering aangebracht. Met deze maatregel wordt getracht de problematiek van plassen in de middenberm te verhelpen. 4.2 Beschikbaar stellen voorbereidingskrediet Het voorstel van de firma Cees Boonzaaijer bevat nog enkele zaken die niet afgeprijsd zijn, zoals het recht leggen van de grasbetontegels. Ook kunnen er tijdens het uitwerken van het ontwerp nog zaken naar voren komen die kostenverhogend zijn. Om voortijdig meer duidelijkheid te krijgen over de uitvoeringskosten, adviseren wij u om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen zoals de voorgestelde oplossingsrichting in samenwerking met de firma Cees Boonzaaijer nader kan worden geoptimaliseerd. Na het uitwerken van de oplossingsrichting komen wij bij u terug voor het aanvragen van een uitvoeringskrediet. 4.3 Proces- en projectbeheersing Voor een goede proces- en projectbeheersing is het van belang dat er een toezichthouder wordt ingezet, die beschikt over het juiste ervaringsniveau om het project op een correcte en adequate wijze te begeleiden. Ook is het aan te bevelen om vanuit de gemeentelijke organisatie een medewerker aan te stellen die verantwoordelijk is voor de proces- en projectbegeleiding. In dit kader dient er ambtelijke capaciteit en budget vrijgemaakt te worden. 2
5. Kanttekeningen 5.3 Overlast tijdens de werkzaamheden Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden zal er overlast zijn voor de aanwonenden en de aangrenzende bedrijven. Er zal een maximale inspanning worden verricht om dit tot een minimum te beperken. 6. Uitvoering 6.1 Planning Na uw besluit zal er de aankomende periode worden gestart met het nader uitwerken van de beoogde oplossingsrichting. Het streven is om u in het voorjaar van 2018 een definitieve oplossing inclusief de bijbehorende uitvoeringskosten voor te leggen. 6.2 Communicatie De gebruikelijke formele communicatie vindt plaats rondom het aanvragen en verlenen van de benodigde vergunningen. Nadat u het voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld heeft, zullen er met de firma Boonzaaijer de nodigde overlegmomenten plaatsvinden om de werkzaamheden in detail door te nemen. 7. Risico s, kosten, baten en dekking 7.1 Risico s Het voorstel van de firma Cees Boonzaaijer bevat nog enkele zaken die niet afgeprijsd zijn, zoals het recht leggen van de grasbetontegels. Ook kunnen er tijdens het uitwerken van het ontwerp nog zaken naar voren komen die kostenverhogend zijn. Om voortijdig meer duidelijkheid te krijgen over de uitvoeringskosten, wordt voorgesteld om in samenwerking met de firma Cees Boonzaaijer de voorgestelde oplossingsrichting nader uit te werken. De voorbereidingskosten zijn door de firma Cees Boonzaaijer geraamd op ca. 24.000, zie bijlage 4. De begeleiding van het ontwerpproces wordt geraamd op 8.000. In dit kader vragen wij u een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van afgerond 32.000. Na het uitwerken van de beoogde oplossing komen wij bij u terug voor het aanvragen van een uitvoeringskrediet. 7.2 Kosten Na uw besluit zal er de aankomende periode worden gestart met het nader uitwerken van de beoogde oplossingsrichting, om zodoende voortijdig meer duidelijkheid te krijgen over de uitvoeringskosten. De firma Cees Boonzaaijer heeft voor zijn oplossingsrichting een aanbieding gedaan van 589.000, waarvan 24.000 ten behoeve van de voorbereiden, zie vertrouwelijke bijlage 4. Ten behoeve van een goede proces- en projectbeheersing is het essentieel dat er gedurende het ontwerpproces een civieltechnisch specialist en een directievoerder bij het project betrokken wordt, hiervoor is een budget gereserveerd van 8.000. Wij vragen u een voorbereidingskrediet van 32.000 beschikbaar te stellen. Na het uitwerken van de beoogde oplossing komen wij bij u terug voor het aanvragen van een uitvoeringskrediet. Ten behoeve van de uitvoering dient er rekening gehouden te worden met een investering van ca. 600.000, zie hiervoor onderstaand overzicht. We stellen u voor een bedrag van 600.000 uit de Algemene Reserve te halen en dit bedrag te storten in de Reserve kapitaallasten fietspad Barneveldsestraat. 3
Op grond van de bijlage afschrijvingsbeleid bij artikel 8 van de Financiële beheersverordening gemeente Renswoude 2017, dient een dergelijke investering te worden afgeschreven in 20 jaar. De jaarlijkse lasten bedragen dan: Afschrijving : 600.000 : 20 = 30.000 per jaar. Rente 2 % van 600.000 = 12.000 per jaar. Hier tegenover staat dan een jaarlijkse bijdrage uit de Reserve kapitaallasten fietspad Barneveldsestraat van 30.000. Per saldo wordt de begroting hierdoor belast met 12.000. (dit bedrag neemt jaarlijks af met 600) Op 1 januari 2018 zal deze investering nog niet zijn gerealiseerd, dit betekent dat we voor het jaar 2018 nog geen rekening behoeven te houden met de rentelasten. De kapitaallasten over het deel van het jaar 2018 dat de investering is gerealiseerd worden gedekt via een bijdrage uit de Reserve kapitaallasten fietspad Barneveldsestraat. In 2018 wordt de begroting hierdoor nog niet belast door deze investering. Vanaf de begroting 2019 zullen we rekening moeten houden met de lasten van deze investering. Onderdelen Voorbereidingsfase - Engineering firma Cees Boonzaaijer - Ambtelijke begeleiding Subtotaal 24.000 8.000 + 32.000 Uitvoeringsfase - Reconstructie (589k 24) 566.500 - Optimaliseren oplossingsrichting PM - Proces- en projectbegeleiding 35.000 + 601.500 + Totale kosten (excl. kosten) 631.500 7.3 Dekking Wij stellen u voor het voorbereidingskrediet van 32.000 ten laten te brengen van de algemene reserve. Na het uitwerken van de beoogde oplossing komen wij bij u terug voor het aanvragen van het benodigde uitvoeringskrediet. 4
Wij adviseren u: 1. In te stemmen met het optimaliseren van de oplossingsrichting van de firma Cees Boonzaaijer b.v.; 2. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van 32.000,-, en deze kosten ten lasten te brengen van de algemene reserve; 3. Ten behoeve van de daadwerkelijke investering een bedrag van 600.000,-- ten laste van de Algemene Reserve te brengen en dit bedrag toe te voegen aan de Reserve kapitaallasten fietspad Barneveldsesrtraat. 4. Gedurende de afschrijvingstermijn van 20 jaar jaarlijks een bijdrage ten laste van de Reserve kapitaallasten fietspad Barneveldsestraat te brengen van 30.000,-- als bijdrage in de kapitaallasten van deze investering. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Renswoude, de secretaris, de burgemeester, J. van Dijk P. Doornenbal-van der Vlist Vertrouwelijke bijlagen: 1. Reactie partij 1 2. Reactie partij 2 3. Aanbieding firma Cees Boonzaaijer b.v. 4. Offerte voorbereidingskosten firma Cees Boonzaaijer b.v. 5
Raadsbesluit Nr. De raad van de gemeente Renswoude; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 31 oktober 2017; Overwegende dat weliswaar de veiligheid voor de fietsers substantieel is verbeterd sinds de aanleg van het fietspad langs de Barneveldsestraat, er echter ook een aantal zaken zijn die tot problemen leiden, zoals de plassen die na een regenbui In de berm blijven staan en, van recentere aard, de wortelopdruk van het fietspad. Handhaven van de huidige situatie niet zal leiden tot een duurzame oplossing. Het wenselijk wordt geacht te komen tot een duurzame oplossing voor het verhelpen van de genoemde zaken, BESLUIT: 1. In te stemmen met het optimaliseren van de oplossingsrichting van de firma Cees Boonzaaijer b.v.; 2. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van 32.000,-, en deze kosten ten lasten te brengen van de algemene reserve; Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 12 december 2017 de griffier, de voorzitter, 6