Telefoonnummer Definitief scenario eiland gerelateerd parkeren

Transcriptie

1 Voorstel aan de gemeenteraad van Harlingen *GR * GR Behandeld in Raadscommissie en Raad Datum Commissie 26 oktober 2016 Agendanummer 11 Datum Raad 9 november 2016 Agendanummer 10 Opsteller G. Dijkstra Telefoonnummer Onderwerp: Definitief scenario eiland gerelateerd parkeren Te besluiten om 1. In te stemmen om met betrekking tot het eiland gerelateerd parkeren in de definitieve situatie uit te gaan van scenario A, zijnde aankoop "Witte Kas"; 2. In te stemmen met het beschikbaar stellen van uiterlijk 31 december 2018 ten behoeve van financiering van 65% van de aankoop; 3. In te stemmen met het beschikbaar stellen van uiterlijk 31 december 2020 ten behoeve van financiering van 35% van de aankoop; 4. In te stemmen met dekken van de jaarlasten van de aankoop uit de meeropbrengsten contract eiland gerelateerd parkeren. Inleiding In de Nota Parkeerbeleid Harlingen 2011 is qua toekomstbeeld voor het eiland gerelateerd parkeren aangeven om het parkeren te bundelen aan de noordzijde van het Van Harinxmakanaal. De Nota Parkeerbeleid Harlingen 2016 (raad 28 oktober 2015) borduurt hierop verder. Ten aanzien van het eiland parkeren heeft u het volgende besluit genomen: In te stemmen om met betrekking tot het eiland gerelateerd parkeren in de definitieve situatie uit te gaan van scenario B (maaiveldvariant, Witte Kas ) en dit scenario verder uit te werken en voor te bereiden. Na amendement aangevuld met: De mogelijkheid open te houden om eventuele gunstigere opties mee te nemen in verder onderzoek, om zodoende een meersporenbeleid te kunnen volgen. Om invulling te geven aan dit besluit en amendement zijn de volgende scenario s nader onderzocht: A. Aankoop van de locatie Witte Kas als P2 en aankoop van een overige locatie als P3; B. Aankoop van de locatie Ried BV als P2 en aankoop van een overige locatie als P3; C. Aankoop van de locatie Witte Kas als P2 en aankoop van de locatie Ried BV als P3. Geruime tijd is er met beide partijen onderhandeld om tot een eventuele aankoop over te gaan. Deze onderhandelingen zijn in goede sfeer verlopen. Aan het eind van het traject en vlak voordat dit advies aan uw college is aangeboden heeft De Ried BV besloten om zich terug te trekken. De onderhandelingen met de Witte Kas zijn wel positief afgesloten. Pagina 1van GR

2 Dat betekent dat er van bovenstaande scenario s alleen scenario A nog over is. Voor de volledigheid zijn in dit advies nog wel alle drie de scenario s opgenomen. Beoogd effect Bezoekers van de eilanden en evenementen in Harlingen op een goede wijze faciliteren qua parkeren waarbij de overlast voor de omgeving tot een minimum beperkt wordt. Tevens borgen van het algemeen belang wat het eiland gerelateerd parkeren heeft voor de inwoners van Harlingen en het bieden van een oplossing die in overeenstemming is met vastgestelde langparkeerbeleid dat uitgaat van parkeerlocaties aan de noordzijde van het Van Harinxmakanaal. Argumenten 1.1 Dit scenario komt tegemoet aan het beoogde effect ten aanzien van het eiland gerelateerd parkeren. Concentratie van het eiland parkeren maakt een efficiënte opvang mogelijk waarbij de overlast voor de omgeving zo beperkt mogelijk is. 1.2 Hiermee wordt een duurzaam stabiele parkeersituatie gecreëerd met betrekking tot het eiland gerelateerd parkeren. Het eiland gerelateerd parkeren is al jaren een heikele kwestie. Door te zorgen voor goede uitgangssituatie kan het parkeren voor een lange periode op een goede wijze doorontwikkeld worden. Door te kiezen voor concentratie van het parkeren op één locatie zorgt de gemeente Harlingen voor prima omstandigheden om het personenvervoer en bagagevervoer samen met de parkeerexploitant en Doeksen op de meest optimale wijze voor de reiziger te faciliteren. 1.3 Dit scenario is verkeerskundig het meest optimaal. Door het eiland gerelateerd parkeren te concentreren ontstaat er een compacte oplossing. Hierdoor wordt er in basis voor gezorgd dat de afwikkeling van de verkeersstromen optimaal afgestemd en afgeregeld kan worden. Daarbij hoeft er gedurende het seizoen weinig of niet meer gewisseld te worden qua parkeerlocaties en kan de parkeersituatie veel duidelijker dan nu met bebording aan de weggebruiker kenbaar gemaakt worden. 2.1 Hiermee kan de aankoop van de locatie Witte Kas worden gerealiseerd. Overeengekomen is dat uiterlijk per 31 december % van het aankoopbedrag wordt betaald (of zoveel eerder als mogelijk blijkt, in dat geval schuift uiteraard de datum van feitelijke levering ook mee naar voren). 3.1 Hiermee kan de aankoop van de locatie Witte Kas worden gerealiseerd. Overeengekomen is dat uiterlijk per 31 december % van het aankoopbedrag wordt betaald, samen met de oplevering van de terreinen. De benodigde kredieten met betrekking tot de inrichting van de locatie zullen te zijner tijd uitgewerkt en aangevraagd worden. Pagina 2van GR

3 4.1 De verwachting is dat de dekking van de jaarlasten met betrekking tot de aankoop kan plaatsvinden uit de meeropbrengsten nieuw contract met betrekking tot het eiland parkeren. De dekking van de extra jaarlasten kan (ruimschoots) gevonden worden uit de meeropbrengsten van de nieuwe overeenkomst inzake het eiland gerelateerd parkeren die naar verwachting per april 2017 ondertekend zal worden. Kanttekeningen 1.1 De situatie van de bewoners aan de Harlingerstraatweg moet goed onder de aandacht blijven. De afgelopen jaren is de locatie Ried BV ingezet als P2. Door in de definitieve situatie de locatie Witte Kas te kunnen inzetten als P2 zal het zwaartepunt van het parkeren meer richting west verschuiven en daarmee verder van de woningen af. Desalniettemin mag de positie van de direct omwonenden niet uit het oog verloren worden. 1.2 De er moet voldoende aandacht zijn voor de inpasbaarheid van de parkeerlocatie in de omgeving. Om de overlast voor de omgeving tot een minimum te beperken is goede inpassing in de omgeving een must. Daarbij wordt in eerste instantie gedacht aan de realisatie van een groene wand waardoor de geparkeerde voertuigen minder in het zicht staan. Pagina 3van GR

4 Financiën 1. Huidige ramingen in de begroting 2017, meerjarenraming 2018 t/m 2022 e.v e.v. P1: parkeerterrein Harlingerstraatweg lasten (rente, afschrijving, onderhoud): baten (huur parkeerterrein): batig saldo: P2: De Ried BV lasten: baten (vergoeding De Ried BV): batig saldo: P3: Nieuwe Industriehaven lasten (inrichten parkeerterrein: baten (vergoeding stalling auto's): batig saldo: totale batige saldo in de gemeentebegroting: aanpassingen in ramingen op basis van nota eilandparkeren 2020 e.v e.v. P1: parkeerterrein Harlingerstraatweg 1. meeropbrengst op basis van nieuwe overeenkomst p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. P2: locatie Witte Kas 1. rente aankoop *1 2. rente investering *2 3. afschrijving investering *3 4. onderhoud terrein *4 5. huuropbrengst *5 Bestaande parkeervoorzieningen 6. beëindiging vergoeding De Ried BV geen kosten parkeerterrein Industriehaven meer geen vergoeding stalling auto's meer totale saldo aanpassingen in begroting: Toelichting: P2: locatie Witte Kas *1 aankoopsom: , rentepercentage 1,5%. Hiervan wordt 65% (= ) uiterlijk 31 december 2018 betaald. In 2019 wordt de woning, die onderdeel uitmaakt van de aankoop verkocht voor De overige 35% wordt betaald bij de feitelijke oplevering op 31 december *2 investeringen ter realisering parkeerterrein: Deze worden in de loop van het jaar 2021 gedaan (een halfjaar rente), vanaf 2022 de volledige rentelast, er even van uitgaande dat alle geraamde middelen noodzakelijk zijn. *3 ingaande 2022 wordt de investering in 25 jaar afgeschreven. *4 de geraamde onderhoudskosten vanaf ingebruikname bedragen (in 2021 een halfjaar Pagina 4van GR

5 onderhoud). *5 de geraamde huuropbrengst (1.600 plaatsen) I.v.m. de inrichting in 2021 in dit jaar een half jaar huuropbrengst. Bestaande parkeervoorzieningen 6.,7. en 8. Deze ramingen zitten structureel in de begroting 2017, meerjarenraming 2018 t/m Bij inwerkingtreding van het definitieve scenario vervallen de lasten en baten van het huidige P3 (Industriehaven) ingaande De raming van de vergoeding van De Ried BV verdwijnt ingaande 2021 ook uit de begroting, omdat de overeenkomst met De Ried BV tot en met 2020 loopt. Al met al ontstaan er in bovenstaand schema in de loop van 2019 tekorten in de begroting. Deze lasten kunnen (ruimschoots) worden gedekt uit de verwachte meeropbrengsten van de huurovereenkomst parkeerterrein Tsjerk Hiddes en de parkeergarage Veerbootterminal per Deze zijn in het schema op pm gezet. Communicatie De bewoners van de Harlingerstraatweg uitnodigen voor een informerend gesprek op het stadhuis. Uitvoering De betreffende locatie Witte Kas is reeds voor de behandeling in de raad van november 2016 gekocht onder voorbehoud goedkeuring gemeenteraad en wordt uiterlijk eind 2020 overgedragen. De planning is om in de loop van 2021 op de locatie Witte Kas te gaan parkeren. Tot en met 2020 gaat het eiland parkeren, zoals eerder aangegeven, op de huidige voet verder. In de komende periode zal een definitief inrichtingsontwerp gemaakt worden voor de locatie Witte Kas waarbij op verantwoorde wijze zoveel mogelijk parkeerplaatsen gerealiseerd zullen worden. Nadrukkelijk zal er aandacht zijn voor de ruimtelijke inpassing van de parkeerlocatie. Er is gerekend met de helft van de plaatsen in asfalt en de andere helft in granulaat. In de kosten is verlichting en hekwerk meegenomen. Waar mogelijk zal zoveel mogelijk gebruik gemaakt worden van de bestaande betonvloeren, wat een kostenbesparend effect kan hebben. Daarnaast zullen in de periode 2017 tot en met 2020 parkeerdrukmetingen uitgevoerd worden om de parkeersituatie in beeld te brengen. Op basis van het aantal te realiseren parkeerplaatsen in het definitieve ontwerp en de uitgevoerde parkeerdrukmetingen zal afgewogen worden of er een separaat P3 noodzakelijk is en van welke omvang deze dan moet zijn om het eiland parkeren zo efficiënt mogelijk en financieel gunstig op te vangen. Bijlagen 1. Nota Eilandparkeren 2020 e.v. Pagina 5van GR

6 Relevante documenten Eerder genomen besluiten: Nota Parkeerbeleid Harlingen 2016 (Raad 28 oktober 2015) Intrekken beleidsnota s: - Gevolgen ander beleid: - Harlingen, 11 oktober 2016 Burgemeester en wethouders van Harlingen, de secretaris, de burgemeester J.S.W. Ozenga W.R. Sluiter Pagina 6van GR

7 Besluit van de gemeenteraad van Harlingen Onderwerp: Definitief scenario eiland gerelateerd parkeren DE RAAD VAN DE GEMEENTE HARLINGEN Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 oktober 2016 Besluit 1. In te stemmen om met betrekking tot het eiland gerelateerd parkeren in de definitieve situatie uit te gaan van scenario A, zijnde aankoop "Witte Kas"; 2. In te stemmen met het beschikbaar stellen van uiterlijk 31 december 2018 ten behoeve van financiering van 65% van de aankoop; 3. In te stemmen met het beschikbaar stellen van uiterlijk 31 december 2020 ten behoeve van financiering van 35% van de aankoop; 4. In te stemmen met dekken van de jaarlasten van de aankoop uit de meeropbrengsten contract eiland gerelateerd parkeren. Besluit aangepast Vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 9 november 2016, de voorzitter, de raadsgriffier Pagina 7van GR