Beantwoording raadsvraag van (SP), ingediend op 10 mei 2015. Onderwerp: Vennootschapsbelasting Vragen Inleiding In de werkgroep Planning en Control van 17 maart 2015 is aandacht besteed aan veranderende regels voor overheidsfinanciën. Een van de veranderingen is dat per 1 januari 2016 de gemeente in bepaalde gevallen vennootschapsbelasting moet betalen. Het gaat dan om inkomsten minus uitgaven zoals deze op jaarbasis worden gerealiseerd. Kunt u aangeven op welke manier en in welke mate deze verandering de gemeente Oirschot raakt, vooral in relatie tot enkele grote transacties die de komende tijd mogelijk zullen plaatsvinden? Concreet willen we graag antwoord op de volgende vragen: 1. Wat is in algemene zin de financiële impact voor Oirschot? Voor welk soort transacties is deze regel van toepassing? Is er aanleiding om te veronderstellen dat deze regel de verkoopprijzen zal opdrijven, of moeten we ervan uitgaan dat de vennootschapsbelasting ten koste van de nettoopbrengst zal gaan? Wat is per jaar ongeveer het bedrag dat hiermee gemoeid is voor Oirschot? 2. Wat zijn de substantiële transacties die op dit moment in beeld zijn, waarbij de datum 1 januari 2016 mogelijk relevant is? We denken zelf aan de eventuele verkoop van Groot Bijstervelt en de eventuele grondaankoop door DPD. Vallen deze beide transacties inderdaad onder de nieuwe regels? Zijn er nog andere transacties in beeld? Graag zien we een lijst van transacties, met een indicatie van de geplande verkoopperiode. 3. Wat is de financiële impact voor de begroting van 2015 en 2016 van elk van de transacties uit punt 2 als de verkoop net vóór, of juist net ná, 1 januari 2016 plaatsvindt? 4. Hoe wordt dit risico meegenomen in de risicoanalyse voor de begroting 2016? DSS SP raadsvraag 10 mei VPB.docx/blz. 1
Antwoorden Inleiding Zoals vragenstelster terecht opmerkt geldt de Vennootschapsbelasting (verderop afgekort als VPB) voor een gemeente slechts in bepaalde gevallen. Op basis van de wetgeving en de toelichting daarop gaan wij alle activiteiten die een gemeente uitvoert beoordelen, waarbij in eerste instantie een splitsing gemaakt wordt tussen niet VPB plichtige activiteiten en activiteiten die wel onder de vennootschapsbelasting vallen. Met de nodige voorzichtigheid / kanttekeningen kan globaal gesteld worden dat activiteiten die van publieke aard zijn en waarmee de gemeente niet in concurrentie treedt met andere (markt)partijen niet VPB plichtig zijn. Voorbeelden : verstrekken van uitkeringen ; het voltrekken van huwelijken. Dan resteren activiteiten die wel onder de VPB vallen. Activiteiten die ook markpartijen kunnen uitvoeren. Uit bijeenkomsten / seminars / ontvangen informatie concluderen wij nu al dat voor onze gemeente de belangrijkste VPB plichtige activiteit de grondexploitatie is. Maar de inventarisatie die hiervoor is genoemd moet een compleet beeld geven. Dat wil nog niet zeggen dat ook daadwerkelijk VPB betaald moet worden. Op de eerste plaats omdat slechts over winst betaald moet worden. Bovendien kent de wet onder bepaalde voorwaarden (een beperkt aantal) vrijstellingen. Daarnaast is het onder voorwaarden mogelijk dat winsten in een bepaald jaar gecorrigeerd worden met verliezen in een ander jaar. Het gaat nu te ver om daarop nader in te gaan. Reactie vraag 1 De impact in algemene zin is hiervoor verwoord. Datzelfde geldt voor het soort transacties. Ons college verwacht niet dat door de invoering van de VPB de verkoopprijzen opgedreven worden. Verkoopprijzen worden primair bepaald door vraag en aanbod op de onroerend goed markt, een potentiële koper laat zich echt niet verleiden tot een hoger bod omdat de tegenpartij VPB moet betalen. Met de nodige slagen om de arm kunnen wij uw opmerking delen dat betaling van de vennootschapsbelasting ten laste van de netto winst zal komen. Wij kunnen op dit moment geen indicatie geven van het bedrag dat hiermee gemoeid is. Reactie vraag 2 De door vragenstelster genoemde objecten kunnen inderdaad een rol spelen bij de VPB. Dat geldt ook voor andere objecten zoals bouwkavels die deel uitmaken van de grondexploitatie. Of deze objecten onder de nieuwe regels vallen is nu nog niet te zeggen, dat moet blijken uit de inventarisatie van activiteiten. Daarna kunnen wij u een overzicht geven van geplande transacties met de geplande verkoopperiode. DSS SP raadsvraag 10 mei VPB.docx/blz. 2
Reactie vraag 3 Als een verkoop plaatsvindt vóór 1 januari 2016 heeft dat geen invloed op de begroting 2015, simpelweg omdat de VPB per 1 januari 2016 ingaat. Alles wat voor die datum plaatsvindt blijft buiten de VPB. Uit de beantwoording van vraag 2 blijkt dat wij de financiële impact voor de begroting 2016 nog niet in beeld hebben. Reactie vraag 4 Dit onderwerp maakt deel uit van de inventarisatie van de activiteiten. Oirschot, 26 mei 2015 DSS SP raadsvraag 10 mei VPB.docx/blz. 3
Collegevoorstel B. en W. Datum besluit: Datum voorstel: 21 mei 2015 Vergaderdatum: 26 mei 2015 Uiterste datum collegebehandeling: 26 mei 2015 Naam opsteller: Ad Schoenmakers Naam team: Team Omgeving Naam portefeuillehouder: Piet Machielsen Ambtelijke routing d.d. akk. Onderwerp/Project Teammanager Beantwoording raadsvraag van Willy van de Concerncontroller Schoot / fractie SP De opsteller geeft toelichting tijdens collegebehandeling Bestuurlijke routing d.d. akk. bespr. Burgemeester Wethouder Machielsen Wethouder Van Hoof Wethouder Van Hoek Wethouder Daenen Secretaris Bevoegdheid Raad (collegevoorstel in de vorm van raadsvoorstel B&W bev. raad ) College Protocol actieve informatieplicht van toepassing (collegevoorstel inrichten in de vorm van "raadsvoorstel B&W college protocol") Protocol actieve informatieplicht niet van toepassing (collegevoorstel inrichten in de vorm van "collegevoorstel B&W", evt. raadsinformatiebrief toevoegen) Discussienota Openbaarheid Openbaar Niet openbaar Communicatie Openbare bekendmaking elektronisch gemeenteblad / Redactioneel artikel Weekjournaal / internet Persbericht Opmerkingen college/secretaris Voorstel/besluit 1.Instemmen met de beantwoording van de gestelde vragen 2.De vragen met antwoorden via de griffier doorsturen naar de raadsleden DSS SP raadsvraag 10 mei VPB.docx/blz. 4
DSS SP raadsvraag 10 mei VPB.docx/blz. 5
Onderwerp/Project Beantwoording raadsvraag van Willy van de Schoot / fractie SP Voorstel 1.Instemmen met de beantwoording van de gestelde vragen 2.De vragen met antwoorden via de griffier doorsturen naar de raadsleden Inleiding/Aanleiding De fractie van de SP heeft op 10 mei een aantal vragen gesteld over de vennootschapsbelasting. Wettelijk en/of beleidskader Vragen vanuit de raad worden binnen twee weken via het college beantwoord. Argumenten Spreekt voor zich. Alternatieven Risico s Financieel Communicatie/Participatie Na vaststelling van de antwoorden in uw college worden de vragen + antwoorden via de griffier doorgestuurd naar de raadsleden Relatie met Toekomstvisie Planning Behandeling college : 26 mei Doorsturen naar raadsleden : 26 mei Bijlagen DSS SP raadsvraag 10 mei VPB.docx/blz. 6