Op 7 juli 2015 ontvingen wij de volgende raadsvragen van Jozee Kat van de SP:

Transcriptie

1 Beantwoording raadsvraag van Jozee Kat (SP), ingediend op 7 juli Onderwerp: Vragen van buurtbewoners Heiakkerweg 1-2b Op 31 maart 2015 heeft de gemeenteraad besloten niet mee te werken aan de vergroting van het bouwvlak en de daarmee samenhangende uitbreiding van de activiteiten van de geitenhouderij aan de Heiakkerweg 1-2b. Gezien de discussie over ontwikkelingen op deze locatie betrekt het college de gemeenteraad actief bij de besluitvorming over aangevraagde vergunningen. Op 7 juli 2015 ontvingen wij de volgende raadsvragen van Jozee Kat van de SP: De buurtbewoners van de Heiakkerweg hebben geen idee hoe ze een bezwaar aan moeten tekenen tegen de lopende vergunningen die aangevraagd zijn. Als het goed is zijn onderstaande vragen gesteld maar hebben ze nog geen antwoord gehad. Volgens mij hebben ze nog maar twee dagen om bezwaar aan te tekenen. Graag advies hoe deze buurtbewoners bezwaar aan kunnen tekenen. Op 8 mei 2015 ontvingen wij een aanvraag om omgevingsvergunning 1 e fase voor de activiteit bouwen voor het bedrijf van de familie Van Hoof, Heiakkerweg 1-2b in Oost West en Middelbeers. De aanvraag betreft het uitbreiden van de bestaande geitenstallen, nieuw te bouwen loods en plaatsen van nieuwe vaste mestopslag, bierborstelsilo en sleufsilo's. Deze aanvraag is gepubliceerd in het Weekjournaal als ingekomen aanvraag. De bezwaarperiode is nog niet gestart, het betreft een aanvraag die in behandeling is. Enkel het feit dat de aanvraag ontvangen is, is gepubliceerd. Er is dus nog geen sprake van een termijn van bezwaar. De buurtbewoners kunnen per brief of anderszins hun zienswijzen of ongenoegen kenbaar maken. De omwonenden hebben ook opmerkingen gemaakt over het proces van de dialoog. Het is wel verstandig om hun ongenoegen zo snel mogelijk kenbaar te maken in verband met de beoordeling van de ontvangen aanvraag en de beoordeling van de zorgvuldigheid van de dialoog. (Naast de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen (bouwvergunning), zoals nu aangevraagd, is een omgevingsvergunning voor de activiteit milieu (milieuvergunning) noodzakelijk. Zonder milieuvergunning is geen sprake van een volwaardige vergunning en mag ook niet worden gebouwd. De milieuvergunning is niet aangevraagd. In die gevallen dat bouwen en milieu gescheiden wordt aangevraagd en sprake is van twee besluiten staat ook twee keer de mogelijkheid open om zienswijzen in te dienen). Vragen betreffende uitbreiding geitenstallen Heiakkerweg 1-2b 1. Hoeveel vergunningen zijn er afgegeven voor hoeveel vestigingen van de heer van Hoof. Volgens een raadsbrief uit 2008 heeft hij geen ontheffing gekregen. Klopt dit? "Heiakkerweg 1 en 2b, van Hoof, ruimtelijke onderbouwing ontvangen in september 2008 voor ontkoppeling van het bouwblok, een 2e bedrijfswoning voor de uitbreiding, geen ontheffingsmogelijkheid Beantwoording raadsvragen van Jozee Kat SP def.docx/blz. 1

2 De huidige milieuvergunning van 23 november 2004 is afgegeven voor één vestiging van het bedrijf van de familie Van Hoof, dat op twee locaties ligt, namelijk de Heiakkerweg 1 en Heiakkerweg 2b, waarbij de activiteiten zich concentreren op Heiakkerweg 2b. Dit betreft een zogenaamd gekoppeld bouwblok en moet gezien worden als één bouwblok. In eerste instantie is op 22 december 2011 ontheffing (van de Verordening ruimte) voor vergroting van het bouwblok door de provincie geweigerd. De familie Van Hoof en ook het college hebben in januari 2012 tegen deze weigering een bezwaar ingediend en naar aanleiding hiervan én door uitspraken van de Raad van State is door de provincie op 13 december 2013 een ontheffing verleend voor vergroting van het bouwblok boven 1,5 ha (namelijk 2,27 ha). De gemeenteraad van Oirschot heeft echter op 31 maart jl. besloten in principe geen medewerking te verlenen aan de vergroting van het bouwblok. 2. Indien hij 2 bedrijven heeft in dit gebied, mag hij dan uitbreiden naar 2 maal 1,5 hectare, of zit alles in een ontwerpvergunning waar alle betreffende uitbreidingen inzitten? Wanneer dit zo is heeft hij 1 maal 1,5 hectare uitbreiding. Klopt dit? Zoals onder punt 1. is aangegeven moet een gekoppeld bouwblok (dus de twee locaties) gezien worden als één bouwblok. Een dergelijk bouwblok mag in totaal groeien tot 1,5 hectare, tenzij het bouwvlak al groter is. Dan kan het die grotere omvang in totaal behouden. Het huidige totaal van de 2 locaties is nu groter dan 1,5 hectare, namelijk ongeveer 1,69 hectare. Verdere groei is dus mede gelet op het eerder genoemde raadsbesluit niet mogelijk. Uitbreiding naar 2 keer 1,5 hectare is niet toegestaan. De aanvraag om vergunning betreft dus het totaal van de twee locaties, met een maximum van 1,69 hectare voor de twee locaties samen. 3a. Voldoet van Hoof aan de Bijzondere Zorgvuldigheidsscore van de Provincie? De huidige aanvraag om omgevingsvergunning 1 e fase (bouwen) is niet compleet ingediend. De aanvraag is niet voorzien van een onderbouwing of voldaan kan worden aan de Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (BZV). Of hieraan voldaan wordt kan nu niet worden beoordeeld. 3b. Heeft het bedrijf een Milieu Effect Rapportage en is deze in te zien? De aanvraag is niet voorzien van een milieueffectrapport en kan dus ook niet worden ingezien. De ingediende aanvraag betreft een gefaseerde aanvraag om omgevingsvergunning voor het onderdeel bouwen 1 e fase, het deel milieu (2 e fase) moet nog worden aangevraagd. Het is nu ook nog niet duidelijk of een milieueffectrapportage noodzakelijk is. Deze 2 aspecten (bouwen en milieu) zijn gekoppeld en er is geen sprake van een complete vergunning als slechts één van beide fasen is aangevraagd en verleend. Het is mogelijk bouwen en milieu zowel apart als gezamenlijk aan te vragen; de keuze hierin is aan de aanvrager. Zodra wij de stukken voor het milieu deel ontvangen hebben kan getoetst worden of een milieueffectrapport noodzakelijk is voor deze plannen. 4a. Zoals u weet kan de q-koorts bacterie aan fijnstof zich in een omtrek van vele kilometers verspreiden Beantwoording raadsvragen van Jozee Kat SP def.docx/blz. 2

3 Dus met deze uitbreiding is er een enorm gezondheidsrisico. Er moet dus duidelijkheid zijn over geitenmest verspreiden over land, mest vervoer en geitenmest opslag. Dit moet zeer goed gedocumenteerd en daadwerkelijk verzorgd zijn, waarbij de veiligheid voor de mens, wat betreft gezondheid gewaarborgd is. Is dit nu al gebeurd en hoe gebeurt dit in de toekomst? De huidige aanvraag betreft het onderdeel bouwen en is niet voorzien van gegevens die een milieu(gezondheids)kundige beoordeling mogelijk maken. De huidige vergunning voorziet niet in specifieke maatregelen betreffende humane gezondheid. Het bedrijfsmanagement van veehouderijen in het algemeen voorziet in maatregelen die het ontstaan en verspreiden van o.a. zoönosen beperken. Het bedrijf beschikt over een zoönose verantwoord bedrijf certificaat van de GGD. 4b. Gaat er mestverwerking, -bewerking, -vergisting en/ of covergisting plaats vinden op deze locatie? Dit moet zeer goed gedocumenteerd en daadwerkelijk verzorgd zijn, waarbij de veiligheid voor de mens, wat betreft gezondheid gewaarborgd is. Hoe gebeurt dit in de toekomst? Zie het antwoord onder punt 4a. 5. Er komt weer meer verkeer op de Heiakkerweg door de uitbreiding. Deze wordt nu al kapot gereden door zwaar landbouwverkeer. De belasting betaler bekostigd reparatie. Moet de veroorzaker(s) deze kosten niet dragen? Dit is een discussie die in de gemeenteraad plaats moet vinden en is niet specifiek te koppelen aan de ontwikkeling van één enkel agrarisch bedrijf. Het gemeentelijk beleid maakt agrarische activiteiten met bijbehorend verkeer mogelijk. 6. Sleufsilo s en loodsaanvragen: is dit een manier om straks weer meer geiten te gaan houden? Het is niet toegestaan om zonder vergunning op de plaats van een sleufsilo een dierenverblijf op te richten. In principe is het mogelijk om binnen het bouwblok een dierenverblijf op te richten en maakt het niet uit of daar eerder al een silo of loods is vergund en/of gebouwd. Het realiseren van een dierenverblijf moet wel voldoen aan de geldende regels voor geur, fijnstof etc. en voldoen aan de bijbehorende afstanden. Kan de overheid daar geen vooraf afspraken maken? Ja, daar kunnen afspraken over gemaakt worden in bijvoorbeeld een overeenkomst. Het is overigens ook mogelijk publiekrechtelijk (zoals in het bestemmingsplan bijvoorbeeld) ontwikkelmogelijkheden vast te leggen. Deze laatste manier heeft onze voorkeur. 7. Waar is het beleid dat garandeert dat het gebied Huijgevoort/ Heiakkerweg niet verder belast zal worden? Er is geen specifiek beleid voor het gebied Huijgevoort/Heiakkerweg. Voor een deel van het gebied zijn de ontwikkelingen vastgelegd in een convenant tussen een aantal agrarische ondernemers en hun omwonenden. Het bedrijf van de familie Van Hoof ligt niet in dit convenant-gebied en is geen partij in het convenant. Het bedrijf van de familie Van Hoof ligt wel in een knelpuntengebied (gebied Huijgevoort/Heiakkerweg). Het beleid dat richting geeft aan de ontwikkelingen van de (intensieve) vee Beantwoording raadsvragen van Jozee Kat SP def.docx/blz. 3

4 houderij is vastgelegd in de Toekomstvisie, Visie op de intensieve veehouderij, Kadernota intensieve veehouderij en raadsbesluit over de Kadernota, bestemmingsplan Buitengebied en de Verordening geurhinder en veehouderij. Voor de knelpuntgebieden is de ambitie uitgesproken dat de knelpunten met dit bestaande beleid in 2020 zijn opgelost. Met het vorige dialoog (waar we geen verslag van hebben) was de diagnose dat, met luchtwassers, de odeur eenheden op Huijgevoort 12 meer wordt. Dus de situatie wordt nog slechter. Wat gaat hiermee gebeuren? Zie het antwoord onder punt 4a. 8. Wij willen geen enkele uitbreiding meer in onze buurt. Hoe kunnen wij dit het beste regelen, maken en wie kan ons daar in steunen? Wij hebben nog geen gegevens ontvangen voor het milieu deel van deze aanvraag. De gegevens over geur- en fijnstof- en stikstofemissies zijn nog niet ingediend. De gemeenteraad is het bevoegde gezag om (een deel van) de kaders vast te stellen, die de ontwikkelruimte van agrarische bedrijven bepaalt. 9. Gemeenten krijgen in de omgevingswet de mogelijkheid om op gezondheid te sturen en bijvoorbeeld geen uitbreidingen toe te staan. Als spoed vereist is, kan een omgevingsplan tijdelijk worden bevroren en worden nieuwe vergunningsaanvragen tijdelijk bevroren, waarmee uitbreiding van veehouderij kan worden tegengehouden. Is de omgevingswet hier niet van toepassing en neemt u hierin stappen? De omgevingswet treedt naar verwachting in 2018 in werking en biedt nu geen toetsingskader. Op basis van de huidige wet- en regelgeving is sturing op ontwikkelmogelijkheden van veehouderijen mogelijk, zoals bijvoorbeeld in een bestemmingsplan (bevoegdheid van de gemeenteraad). De Wet ruimtelijke ordening biedt de mogelijkheid van een voorbereidingsbesluit en de Wet geurhinder en veehouderij een aanhoudingsbesluit. Met beide besluiten is het mogelijk ontwikkelingen te bevriezen met als achterliggende gedachte dat nieuw ruimtelijkbeleid of geurbeleid wordt voorbereid en dat tot vaststelling van het nieuwe beleid ongewenste ontwikkelingen, die mogelijk in strijd zijn met het nieuwe beleid, moeten worden voorkomen. Oirschot, 14 juli Beantwoording raadsvragen van Jozee Kat SP def.docx/blz. 4

5 Collegevoorstel B. en W. Datum besluit: Datum voorstel: 15 juli 2015 Vergaderdatum: 21 juli 2015 Uiterste datum collegebehandeling: 21 juli 2015 Naam opsteller: Theo van de Ven / Mieke Smits Naam team: Team Strategie Naam portefeuillehouder: Piet Machielsen Ambtelijke routing d.d. akk. Onderwerp/Project Teammanager Beantwoording raadsvragen van Jozee Kat, Concerncontroller SP De opsteller geeft toelichting tijdens collegebehandeling Bestuurlijke routing d.d. akk. Bespr. Burgemeester Wethouder Machielsen Wethouder Van Hoof Wethouder Van Hoek Wethouder Daenen Secretaris Bevoegdheid Raad (collegevoorstel in de vorm van raadsvoorstel B&W bev. Raad ) College Protocol actieve informatieplicht van toepassing (collegevoorstel inrichten in de vorm van raadsvoorstel B&W college protocol ) Protocol actieve informatieplicht niet van toepassing (collegevoorstel inrichten in de vorm van collegevoorstel B&W, evt. raadsinformatiebrief toevoegen) Discussienota Openbaarheid Openbaar Niet openbaar Communicatie Openbare bekendmaking elektronisch gemeenteblad / Redactioneel artikel Weekjournaal / internet Persbericht Opmerkingen college/secretaris Voorstel/besluit Akkoord gaan met deze beantwoording van de raadsvragen over het bedrijf aan de Heiakkerweg 1-2b in Oost West en Middelbeers Beantwoording raadsvragen van Jozee Kat SP def.docx/blz. 5

6 Beantwoording raadsvragen van Jozee Kat SP def.docx/blz. 6