Opheffing Gemeenschappelijke Regeling Breed

Vergelijkbare documenten
Ons kenmerk. Datum uw brief

Concept Liquidatieplan van de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorziening Nijmegen en Omgeving

Opheffen gemeenschappelijke regeling Archiefverzorging

2. De van het rijk ontvangen bonus begeleid werken over 2011 ter hoogte van aan Breed verstrekken.

Zienswijze kaderbrief MGR

Ontbinding Brabantse Poort Nijmegen B.V.

Onderwerp Wijziging Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) en GR WNO (Breed)

Ontbinding Nijmegen Mariënburg BV

Wijziging statuten Alliantie voortgezet onderwijs

1. Deel te nemen aan de stichting Legal Valley 2. De brief aan de raad als reactie op de ingediende wensen en bedenkingen vast te stellen

Statutenwijziging Alliantie voortgezet onderwijs

Nieuwe wethouder: portefeuilleverdeling, waarneming burgemeester, onderlinge vervanging wethouders en benoeming GR

Op 3 maart 2014 heeft Breed ons op de hoogte gesteld van de voortgang van deze opdracht. Hiervan stellen wij de raad op de hoogte.

Overgang van onderneming GEM Waalsprong naar Gemeente Nijmegen

Een exemplaar van deze begroting hebben wij tevens naar uw college van burgemeester en wethouders gestuurd.

Toelichting over de behandeling van: HAMERSTUK Raadsvoorstel aanvullende wsw middelen Van: Het college van B&W van 4 december 2012.

Impuls klantprofielen kandidatenverkenner en grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling

Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Samenwerking ICT regio Nijmegen

Reactie op de brief van Vérian omtrent verlenging contracten Hulp bij het Huishouden

Openbaar. Onderwerp Deelname Stichting Economie & Werk. Portefeuillehouder J. Zoetelief

Landelijke Aanpak Adreskwaliteit

Openbaar. Bijzonder georganiseerd Overleg MGR. Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel. Onderwerp

Openbaar. Rijk van Nijmegen Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel.

Kredietaanvraag Verbouwing Nieuwe Dukenburgseweg 21

2 De brief aan de raad over de verkoop Arsenaal vast te stellen.

1. te besluiten tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling (GR) LANDER per 1 januari 2016.

Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Benoemingen in gemeenschappelijke regelingen (wethouders) BW-nummer

Advies OR inzake Werkbedrijf

Ontwikkelingen Museum het Valkhof

Samenwerkingsovereenkomst Stichting Huis van de Nijmeegse Geschiedenis

Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Verordening elektronische publicatie BW-nummer

Aanpassing AGN aan nieuwe collectieve zorgverzekering

Openbaar. Actualisatie Mandaatregister MGR. Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel. Onderwerp

Wijziging beleidsregels Nachtwinkels

Aanpassen begroting Zorg en Welzijn

Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Raadvoorstel ivm begrotingswijziging vanwege uitbetaling schadevergoeding

Beantwoording toezegging inzake aantal WOZ bezwaren en de toekenning daarvan

Benoemingen in gemeenschappelijke regelingen

Eerste resultaten quick-wins terugdringen bijstandstekort

Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Benoemingen in gemeenschappelijke regelingen (wethouders) BW-nummer

1. In te stemmen met de voorgestelde statutenwijziging van stichting Alliantie Voortgezet Onderwijs. Voorstel aan de Raad

Hoger beroep besluit voorzieningenrechter rechtbank Gelderland uitvoering huisvestingsverordening en mandaatverlening bezwaarschriften

Aanvraag machtiging opschorting overbrenging archieven

Liquidatieplan De juridische, financiële en administratieve consequenties van de opheffing van het Streekarchief Rijnlands Midden

LIQUIDATIEPLAN ISD Noordenkwartier

Openbaar. Ontwerp Talent Centraal Nijmegen

Openbaar. Frictiekosten Museum het Valkhof en stichting LUX. Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad.

Wijziging in de AGN uitwerking van het arbeidsvoorwaardenakkoord redactionele onvolkomenheden hersteld

Wensen en bedenkingen ten aanzien van herziene (concept) grondexploitatie Waalfront 2015

Besluit tot coördinatie procedures Ressen/Bouwmarkt

Openbaar. Ondergrondse restafvalcontainer op de afvalpas. Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad.

1. Brief aan de raad vast te stellen.

Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel Openbaar

4. Bij de perspectiefnota 2016 een keuze aan de Raad voor te leggen over het te kiezen scenario. 5. Brief aan de Raad vast te stellen

Besluit aanwijzing toezichthouders prostitutie en inbrekerswerktuigen

Beantwoording schriftelijke vragen D66 art. 39 RvO over vervanging bij ziekte Wmo

X Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Directie Dar NV. BW-nummer

Met dit voorstel regelen wij de formele verstrekking van deze middelen aan Breed voor het jaar 2015.

Raadsinformatiebrief Rigtergroep

Aanwijzing woningmarktregio

Skaeve Huse - brief gemeente Lingewaard. Bijgevoegd de antwoordbrief van het college van de gemeente Nijmegen.

Advies: Akkoord te gaan met de in bijgevoegde brief aangegeven technische wijzigingen en deze ter besluitvorming aan de raad voor te leggen

Openbaar. Experimenten Participatiewet. Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel.

Voorstel aan de Raad. Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 29 maart 2017 / 29/2017. Fatale termijn: besluitvorming vóór:

Onttrekking middelen aan het gemeentefonds voor de organisatie van het referendum van 6 april 2016

Beroep tegen reactieve aanwijzing GS van Gelderland inzake bestemmingsplan en exploitatieplan Bedrijventerrein De Grift Noord

Aanvraag suppletie-uitkering bommenregeling 2016

Volmacht aan Arnhem voor uitvoeren aanbesteding doelgroepenvervoer

Gemeenschappelijke Regeling WNO-bedrijven 2000.

Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Uitvoering EU-richtlijn omgevingslawaai

BBV-richtlijnen grondexploitaties; 10 jaars termijn

Liquidatieplan Gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking Regio Arnhem. 26 maart 2015

Onderwerp Subsidieaanvraag Alliantie VO inzake afbouw gesubsidieerde banen

Raadsplein info/debat. Voorgesteld besluit raad

Ter besluitvorming door de Raad (uiterlijk bij Najaarsnota) Collegevoorstel Openbaar

Raadscommissievoorstel

64-1 GEMEENSCHAPPELIJK REGELING REGIONAAL ONDERWIJSBELEID WALCHEREN

Bestrating Plein 1944

Brief m.b.t. leegstand en krimp over basisscholen in de Gildekamp

Straatnaamgeving in Lentseveld: Cataloniëstraat, Salamancastraat en Sevillastraat

Aanvraag suppletie-uitkering bommenregeling 2017

Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Benoeming wethouder L.C.M. Frings in gemeenschappelijke regelingen.

Voorstel aan de Raad. Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel / Fatale termijn: besluitvorming vóór:

Openbaar. Subsidieverlening aan Stichting De Bastei t.b.v. NME taken. Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad

Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp OBGZ financiële situatie. BW-nummer. Programma / Programmanummer Cultuur / Portefeuillehouder H.

Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 30 september 2009 / 159/2009. Fatale termijn: besluitvorming vóór: N.v.t.

Resultaten starterslening 2015

Openbaar. Publicatie aanwijzingsbesluiten GGD en opvanginstellingen t.b.v. onderzoek naar maatschappelijke ondersteuning

Voorgestelde beslissing :

Natuur- en recreatieschap Dobbeplas

Ons kenmerk MO00/ Datum uw brief nvt

Ter besluitvorming door het college Steller Wim Wigerink

Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad (uiterlijk 28 september 2010)

Ter besluitvorming door het college 1. De raadsinformatiebrief over 'Stand van zaken Meldpunt geen stage' vast te stellen.

Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Breed en het nieuwe werkbedrijf. BW-nummer

P. Verhoeven raad00699

Vaststelling Jaarverslag Bureau Sociaal Raadslieden

Ondertekening Retaildeal

Met de brief in de bijlage stellen we de raad op de hoogte van de meest actuele stand van zaken.

Beantwoording schriftelijke vragen van de D66-fractie over de experimenten Participatiewet. Met bijgevoegde brief beantwoorden wij deze vragen.

Transcriptie:

Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Opheffing Gemeenschappelijke Regeling Breed Programma Economie & Werk BW-nummer Portefeuillehouder T. Tankir Samenvatting Het doel van dit voorstel is het opheffen van Breed. Formeel gaat het om de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Nijmegen en Omgeving, algemeen bekend als Breed. De taken van Breed zijn overgedragen aan de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling, module Werkbedrijf. Daarom kan Breed worden opgeheven. Alle voorbereidende stappen en de overdracht van taken van Breed naar MGR/Werkbedrijf zijn inmiddels gerealiseerd, er moet echter nog wel een besluit door de deelnemende gemeenten genomen worden om Breed op te heffen. Hierover moeten het college van b&w, de burgemeester en de gemeenteraad ieder als bestuursorgaan een besluit nemen. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. MO10, Jona Overmars, 9023 Datum ambtelijk voorstel 1 september 2016 Registratienummer 16.0005934 Ter besluitvorming door het college en de burgemeester 1. De Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Nijmegen en Omgeving (Breed) voor 1 januari 2017 op te heffen, voor zover ons college en de burgemeester als bestuursorgaan bevoegd zijn. 2. Gedeputeerde Staten van de Provincie Gelderland vervolgens te verzoeken hun goedkeuring te verlenen aan het besluit tot opheffing. Steller Jona Overmars Paraaf akkoord Datum Aan de Raad voor te stellen De Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Nijmegen en Omgeving (Breed) voor 1 januari 2017 op te heffen voor zover de raad als bestuursorgaan bevoegd is. Ter besluitvorming door de Raad Besluit B&W d.d. 13 september 2016 Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.5 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder

Collegevoorstel 1 Probleemstelling Om voor een aantal taken een regionaal platform voor samenwerking op te zetten, is per 1 juli 2014 de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) opgericht. Inmiddels functioneert deze organisatie bestuurlijk en is deze operationeel. Onze verantwoordelijkheden op het gebied van de Wet sociale werkvoorziening werden uitgevoerd door Breed, formeel de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Nijmegen en Omgeving (GR WNO; voor de leesbaarheid van dit voorstel spreken we verder echter over Breed ). De activiteiten van Breed zijn op 1 januari 2016 overgedragen aan de MGR, deze overdracht is geformaliseerd door het aangaan van de zogenaamde activa/passiva-overeenkomst van 23 mei 2016 (als bijlage bij het concept-liquidatieplan bij dit voorstel toegevoegd). De SW-medewerkers zijn per 1 januari 2016 in dienst getreden bij de MGR. De aan de activiteiten van Breed verbonden ambtelijke medewerkers hebben per 1 april 2016 een aanstelling gekregen bij de MGR. Hierdoor kan Breed formeel worden vereffend en geliquideerd, op de wijze die beschreven is in de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Nijmegen en Omgeving. De formele liquidatieprocedure vangt aan met besluiten van de colleges en raden van de deelnemende gemeenten tot opheffing. Het bestuur van Breed heeft het voornemen de vereffening en daarmee de liquidatie van Breed nog in 2016 af te ronden op basis van het bijgevoegde concept-liquidatieplan. Het plan bevat een beschrijving van de uitgangspunten, de kaders en het proces van de vereffening en de liquidatie. De na de overdracht van de activiteiten nog in Breed resterende vermogensbestanddelen worden in het kader van de vereffening afgewikkeld. Met uitzondering van de gemeente West Maas en Waal, nemen alle deelnemers aan Breed deel aan de MGR. De gemeente Mook en Middelaar was al deelnemer aan de MGR maar niet van Breed. Gemeente West Maas en Waal is daarom partij bij de liquidatie van de resterende baten en lasten. Dat geldt niet voor gemeente Mook en Middelaar. 2 Juridische aspecten De volgende regelgeving is van toepassing: - De Wet gemeenschappelijke regelingen; - De Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Nijmegen en Omgeving (Breed), in het bijzonder artikel 37 van de regeling; - De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR). Omdat Breed als zogenaamde gemengde regeling door de raden, de colleges van b&w en de burgemeesters is aangegaan, dienen al deze bestuursorganen te besluiten tot opheffing van de GR Breed. Ieder bestuursorgaan doet dit vanuit zijn eigen bevoegdheid. De raad heeft de mogelijkheid om te reageren op het concept-liquidatieplan in het besluitvormingsproces over de opheffing van Breed. Om die reden is er geen formele wensen en bedenkingen procedure noodzakelijk. 3 Doelstelling Het doel van dit voorstel is om het besluit te nemen tot opheffing van Breed op basis van een concept-liquidatieplan waarin de processtappen en de verdeling van de resterende lusten en lasten worden beschreven. De voorgestelde verdeelsleutel voor de resterende lusten en lasten is vastgesteld op basis van het aantal SW ers dat per deelnemende gemeente op 31 december 2015 werkzaam was bij Breed.

Collegevoorstel Vervolgvel 2 4 Argumenten Met opheffing, vereffening en liquidatie van Breed zetten we de finale stap naar integratie van Breed in het Werkbedrijf. De formele liquidatieprocedure vangt aan met besluiten van de colleges, burgemeesters en raden van de deelnemende gemeenten tot opheffing. Het besluit tot opheffing dient door 2/3 van de deelnemende gemeenten te worden genomen. Gedeputeerde Staten dient het besluit tot opheffing goed te keuren. Het bestuur van Breed heeft het voornemen de vereffening en daarmee de liquidatie van Breed nog in 2016 af te ronden op basis van het bijgevoegde concept-liquidatieplan. Het liquidatieplan betreft het liquidatieplan zoals is genoemd in artikel 37 lid 5 van de regeling. De definitieve vaststelling van het liquidatie behoeft wederom de goedkeuring van Gedeputeerde Staten. Het plan bevat een beschrijving van de uitgangspunten, de kaders en de procedure voor de vereffening en de liquidatie. Het plan is leidend voor de te volgen stappen bij de vereffening en liquidatie van Breed. Het dagelijks bestuur van Breed heeft in de aanbiedingsbrief (zie bijlage) bij het concept-liquidatie deze uitgangspunten en kaders herhaald. Kortweg bevat het plan met name: a) de vereffening van de achtergebleven vermogensbestanddelen; b) een uitwerking van de verdeelsleutels voor alle lusten en lasten. Ad a) Na verwerking van de activa/passiva-overeenkomst zijn onderstaande vermogensbestanddelen voorlopig achtergebleven bij Breed (peildatum 01-01-2016): Activa: Materiele vaste activa 893.000 Financiële vaste activa 645.000 RC verhouding MGR 2.428.000 3.966.000 Passiva: Algemene reserve 2.080.000 Voorzieningen 1.886.000 3.966.000 Ad b) Het bedrag dat resteert door de in het liquidatieplan beschreven afwikkeling van de vermogensbestanddelen en de daarmee samenhangende financiële afrekeningen en/of verrekeningen wordt aangemerkt als het liquidatiesaldo Breed. Verwacht batig liquidatie saldo: Algemene reserve eind 2015 na resultaatbestemming: 2.080.000 Exploitatieresultaat 2016 (zie begroting Breed 2016): 120.000 -/- Uitkering fictieve boekwinst panden West Maas en Waal: 183.000 -/- Liquidatie saldo: 1.777.000 De aanspraken van de aan Breed deelnemende gemeenten op het liquidatiesaldo zijn bepaald volgens een verdeelsleutel op basis van het aantal Wsw-medewerkers uit elke deelnemende gemeente:

Collegevoorstel Vervolgvel 3 Gemeente Aantal SW-medewerkers % Beuningen 149 7,21 Berg en Dal 218 10,55 Druten 121 5,85 Heumen 72 3,48 Nijmegen 1.185 57,33 West Maas en Waal 71 3,43 Wijchen 251 12,14 Totaal 2.067 100,00 Het dagelijks bestuur stelt voor om het liquidatiesaldo van Breed uit te keren aan de deelnemende gemeenten Beuningen, Druten, Berg en Dal, Heumen, Nijmegen, West Maas en Waal en Wijchen. Het verwachte liquidatiesaldo heeft een omvang van ongeveer 1.800.000. 5 Klimaat Dit voorstel heeft geen gevolgen voor het klimaat. 6 Financiën Deze liquidatie heeft als zodanig geen financieel effect op het exploitatieresultaat van Breed. Wel is er sprake van uitvoeringskosten, met name advieskosten in het kader van deze liquidatie. Deze kosten komen ten laste van Breed en worden gedekt uit de algemene reserve van Breed en zijn opgenomen in de begroting 2016 van Breed. 7 Participatie en Communicatie De opheffing van Breed is besproken met ambtelijke en bestuurlijke stakeholders in de deelnemende gemeenten en is geagendeerd in het bestuur van de MGR. 8 Uitvoering en evaluatie De activiteiten van GR Breed zijn op 1 januari 2016 overgedragen aan MGR. De SWmedewerkers en de ambtelijk medewerkers zijn eveneens overgegaan naar de MGR. De transitie van de activiteiten van GR Breed naar de MGR-organisatie is bestuurlijk en operationeel een feit. Thans resteert nog de vereffening en liquidatie van GR Breed op basis van het voorliggende concept-liquidatieplan. 9 Risico Aan dit voorstel zijn in beginsel geen risico s verbonden, er is sprake van een positief liquidatiesaldo. Er is over het jaar 2016 echter sprake van een exploitatietekort bij het SWbedrijf (binnen de MGR), waarvoor het liquidatiesaldo ingezet zou kunnen worden (waardoor er geen middelen vrijvallen voor de gemeente Nijmegen). In beginsel verloopt deze verrekening echter via de gemeenten. Bijlagen: Brief van dagelijks bestuur van Breed Concept liquidatie-plan Breed, met als bijlagen: activa/passiva-overeenkomst en overdrachtsbalans

Voorstel aan de Raad Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 28 november 2016 / 102/2016 / Fatale termijn: besluitvorming vóór: Onderwerp Opheffing Breed Programma Economie & Werk Portefeuillehouder T. Tankir Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 13 september 2016 Samenvatting Het doel van dit voorstel is het opheffen van Breed. Formeel gaat het om de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Nijmegen en Omgeving, algemeen bekend als Breed. De taken van Breed zijn overgedragen aan de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling, module Werkbedrijf. Daarom kan Breed worden opgeheven. Alle voorbereidende stappen en de overdracht van taken van Breed naar MGR/Werkbedrijf zijn inmiddels gerealiseerd, er moet echter nog wel een besluit door de deelnemende gemeenten genomen worden om Breed op te heffen. Hierover moeten het college van b&w, de burgemeester en de gemeenteraad ieder als bestuursorgaan een besluit nemen. Voorstel om te besluiten De Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Nijmegen en Omgeving (Breed) voor 1 januari 2017 op te heffen. Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail Jona Overmars, 9023, j.overmars@nijmegen.nl

Voorstel aan de Raad Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding Om voor een aantal taken een regionaal platform voor samenwerking op te zetten, is per 1 juli 2014 de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) opgericht. Inmiddels functioneert deze organisatie bestuurlijk en is deze operationeel. Onze verantwoordelijkheden op het gebied van de Wet sociale werkvoorziening werden uitgevoerd door Breed, formeel de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Nijmegen en Omgeving (GR WNO; voor de leesbaarheid van dit voorstel spreken we verder echter over Breed ). De activiteiten van Breed zijn op 1 januari 2016 overgedragen aan de MGR, deze overdracht is geformaliseerd door het aangaan van de zogenaamde activa/passiva-overeenkomst van 23 mei 2016 (als bijlage bij het concept-liquidatieplan bij dit voorstel toegevoegd). De SW-medewerkers zijn per 1 januari 2016 in dienst getreden bij de MGR. De aan de activiteiten van Breed verbonden ambtelijke medewerkers hebben per 1 april 2016 een aanstelling gekregen bij de MGR. Hierdoor kan Breed formeel worden vereffend en geliquideerd, op de wijze die beschreven is in de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Nijmegen en Omgeving. De formele liquidatieprocedure vangt aan met besluiten van de colleges en raden van de deelnemende gemeenten tot opheffing. Het bestuur van Breed heeft het voornemen de vereffening en daarmee de liquidatie van Breed nog in 2016 af te ronden op basis van het bijgevoegde concept-liquidatieplan. Het plan bevat een beschrijving van de uitgangspunten, de kaders en het proces van de vereffening en de liquidatie. De na de overdracht van de activiteiten nog in Breed resterende vermogensbestanddelen worden in het kader van de vereffening afgewikkeld. Met uitzondering van de gemeente West Maas en Waal, nemen alle deelnemers aan Breed deel aan de MGR. De gemeente Mook en Middelaar was al deelnemer aan de MGR maar niet van Breed. Gemeente West Maas en Waal is daarom partij bij de liquidatie van de resterende baten en lasten. Dat geldt niet voor gemeente Mook en Middelaar. 1.1 Wettelijk kader of beleidskader De volgende wetten en regelingen zijn van toepassing: - De Wet gemeenschappelijke regelingen; - De Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Nijmegen en Omgeving (Breed), in het bijzonder artikel 37 van de regeling; - De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR). Omdat de GR Breed als zogenaamde gemengde regeling zowel door de raden als door de colleges en burgemeesters is aangegaan, dienen zowel uw raad als ons college en de burgemeester te besluiten tot opheffing van de GR Breed. Daarbij geldt dan dat ieder bestuursorgaan dit doet vanuit hun eigen bevoegdheid.

Voorstel aan de Raad Vervolgvel 2 1.2 Relatie met programma Gelet op het feit dat door Breed de Wsw werd uitgevoerd, welke uitvoering inmiddels is overgegaan naar de MGR, module Werkbedrijf, maakt het onderdeel uit van het programma Economie en Werk. 2 Doelstelling Het doel van dit voorstel is om het besluit te nemen tot opheffing van GR Breed op basis van een concept liquidatieplan waarin de processtappen en de verdeling van de resterende lusten en lasten worden beschreven. De voorgestelde verdeelsleutel voor de resterende lusten en lasten is vastgesteld op basis van het aantal SW ers dat per deelnemende gemeente op 31 december 2015 werkzaam was bij GR Breed. 3 Argumenten Met opheffing, vereffening en liquidatie van GR Breed wordt de finale stap gezet naar integratie van Breed in het Werkbedrijf. De formele liquidatieprocedure vangt aan met besluiten van de colleges, burgemeesters en raden van de deelnemende gemeenten tot opheffing. Het besluit tot opheffing dient door 2/3 van de deelnemende gemeenten te worden genomen. Gedeputeerde Staten dient het besluit tot opheffing goed te keuren. Het bestuur van GR Breed heeft het voornemen de vereffening en daarmee de liquidatie van Breed nog in 2016 af te ronden op basis van het bijgevoegde concept-liquidatieplan. Het liquidatieplan betreft het liquidatieplan zoals is genoemd in artikel 37 lid 5 van de regeling GR Breed. De definitieve vaststelling van het liquidatie behoeft wederom de goedkeuring van Gedeputeerde Staten. Het plan bevat een beschrijving van de uitgangspunten, de kaders en de processuele aanpak voor de vereffening en de liquidatie. Het plan is leidend voor de te volgen stappen bij de vereffening en liquidatie van GR Breed. Het dagelijks bestuur van Breed heeft in de aanbiedingsbrief (zie bijlage) bij het concept-liquidatie deze uitgangspunten en kaders herhaald. Kortweg bevat het plan met name: a) de vereffening achtergebleven vermogensbestanddelen; b) een uitwerking van de verdeelsleutels voor alle lusten en lasten. Ad a) Na verwerking van de activa passiva overeenkomst zijn onderstaande vermogensbestanddelen voorlopig achtergebleven bij de GR Breed (peildatum 01-01-2016): Activa: Materiele vaste activa 893.000 Financiële vaste activa 645.000 RC verhouding MGR 2.428.000 3.966.000 Passiva: Algemene reserve 2.080.000 Voorzieningen 1.886.000 3.966.000

Voorstel aan de Raad Vervolgvel 3 Ad b) Het bedrag dat resteert door de in het liquidatieplan beschreven afwikkeling van de vermogensbestanddelen en de daarmee samenhangende financiële afrekeningen en/of verrekeningen wordt aangemerkt als het liquidatiesaldo GR Breed. Verwacht batig liquidatie saldo: - Algemene reserve eind 2015 na resultaatbestemming: 2.080.000 - Exploitatieresultaat 2016 (zie begroting Breed 2016): 120.000 -/- - Uitkering fictieve boekwinst panden West Maas en Waal: 183.000 -/- - Liquidatie saldo: 1.777.000 De aanspraken van de aan GR Breed deelnemende gemeenten op het liquidatiesaldo is bepaald volgens een verdeelsleutel naar rato van het aantal Wsw-medewerkers uit elke deelnemende gemeente: Gemeente Aantal SW-medewerkers % Beuningen 149 7,21 Berg en Dal 218 10,55 Druten 121 5,85 Heumen 72 3,48 Nijmegen 1.185 57,33 West Maas en Waal 71 3,43 Wijchen 251 12,14 Totaal 2.067 100,00 Het dagelijks bestuur stelt voor om het liquidatiesaldo van de GR Breed uit te keren aan de deelnemende gemeenten; Beuningen, Druten, Berg en Dal, Heumen, Nijmegen, West Maas en Waal en Wijchen. Het verwachte liquidatiesaldo heeft een omvang van ongeveer 1.800.000. In het voorliggende besluitvormingsproces over de opheffing van Breed heeft uw raad ook de mogelijkheid om uw reactie te geven op het concept-liquidatieplan. 4 Klimaat Dit voorstel heeft geen gevolgen voor het klimaat 5 Risico s Aan dit voorstel zijn in beginsel geen risico s verbonden, er is sprake van een positief liquidatiesaldo. Er is over het jaar 2016 echter sprake van een exploitatietekort bij het SWbedrijf (binnen de MGR), waarvoor het liquidatiesaldo ingezet zou kunnen worden (waardoor er geen middelen vrijvallen voor de gemeente Nijmegen). In beginsel verloopt deze verrekening echter via de gemeenten. 6 Financiën Deze liquidatie heeft als zodanig geen financieel effect op het exploitatieresultaat van GR Breed. Wel is er sprake van uitvoeringskosten, met name advieskosten in het kader van deze

Voorstel aan de Raad Vervolgvel 4 liquidatie. Deze kosten komen ten laste van de GR Breed en worden gedekt uit de algemene reserve van Breed en zijn opgenomen in de begroting 2016 van de GR Breed. 7 Participatie en Communicatie De opheffing van de GR Breed is besproken met ambtelijke en bestuurlijke stakeholders in de deelnemende gemeenten en is geagendeerd geweest in het bestuur van de MGR. 8 Uitvoering en evaluatie De activiteiten van GR Breed zijn op 1 januari 2016 overgedragen aan MGR. De SWmedewerkers en de ambtelijk medewerkers zijn eveneens overgegaan naar MGR. De transitie van de activiteiten van GR Breed naar de MGR-organisatie is bestuurlijk en operationeel een feit. Thans resteert nog de vereffening en liquidatie van GR Breed op basis van het voorliggende concept-liquidatieplan. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls mr. drs. A.H. van Hout Bijlage(n): Brief van dagelijks bestuur van Breed Concept liquidatie-plan Breed, met als bijlagen: activa/passiva-overeenkomst en overdrachtsbalans

Aan de colleges en de gemeenteraden van Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Nijmegen, West Maas en Waal en Wijchen Datum 7 juli 2016 Ons kenmerk Contactpersoon Onderwerp Opheffing/liquidatieplan Breed Datum uw brief Doorkiesnummer Geachte leden van het college en de raad, In februari 2013 is door alle zeven gemeenten uit het Rijk van Nijmegen het voornemen uitgesproken om een regionaal Werkbedrijf te bouwen, met als doelstelling om de verantwoordelijkheid voor de gehele participatieketen in één hand te beleggen. Dit betekende ook dat de sociale werkvoorziening Breed geïntegreerd zou moeten worden in dit Werkbedrijf. Daarvoor zijn de afgelopen jaren verschillende stappen gezet, zowel waar het besluitvorming betreft als in de praktijk. Inmiddels is de integratie in de praktijk bijna helemaal gerealiseerd. Daarom zetten we nu de laatste formele stap: de opheffing van Breed. Proces integratie Breed WerkBedrijf In de loop van het proces van integratie tussen de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) en de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Nijmegen en Omgeving (Breed) is een aantal stukken aan u aangeboden, ter besluitvorming en ter informatie.. Medio juni 2014 zijn de uitgangspunten voor de integratie vastgesteld. Op 27 januari 2015 bent u geïnformeerd over het integratie proces, waar ook de opheffing en liquidatie van Breed is aangekondigd. Vervolgens zijn medio 2015 de beide gemeenschappelijke regelingen door u aangepast, waardoor de taken van Breed zijn toegevoegd aan die van de MGR. Inmiddels zijn de activiteiten en het daaraan gerelateerde personeel - van Breed (op 1 januari 2016) overgedragen aan MGR module WerkBedrijf en is de overdracht geformaliseerd door het aangaan van de zogenaamde activa/passiva overeenkomst (zie bijlage). De SW-medewerkers zijn per 1 januari 2016 in dienst getreden bij MGR. De aan de activiteiten van Breed verbonden ambtelijk medewerkers hebben per 1 april 2016 een aanstelling gekregen bij de MGR. Hierdoor kan Breed formeel worden vereffend en geliquideerd. De volgende stap in de formele liquidatieprocedure is uw besluitvorming over de opheffing. Het bestuur van Breed heeft het voornemen de vereffening en daarmee de liquidatie van Breed nog in BREED Boekweitweg 4 Tel (024) 64 99 100 KvK 09217470 6534 AC Nijmegen Fax (024) 64 99 109 Btw NL 0014.79.192.B.01 Postbus 6700, 6503 GE Nijmegen info@denkbreed.nl / www.denkbreed.nl Rabobank 16.03.99.335

2016 af te ronden op basis van het concept-liquidatieplan. Ten aanzien van het voorliggende concept-liquidatieplan (zie bijlage) kan uw raad wensen en bedenkingen naar voren brengen. Over de deelnemende gemeenten aan de beide gemeenschappelijke regelingen moet nog worden opgemerkt dat de gemeente West Maas en Waal wel deelnemer was aan Breed maar geen deelnemer is aan de MGR. De gemeente Mook en Middelaar nam niet deel aan Breed maar wel aan de MGR, module WerkBedrijf, exclusief het onderdeel SW. Liquidatie Breed Het concept liquidatieplan bevat een beschrijving van de uitgangspunten, kaders en proces van de vereffening en de liquidatie en beschrijft onder andere: a) vereffening achtergebleven vermogensbestanddelen; b) een uitwerking van de verdeelsleutels voor alle lusten en lasten. Ad a) Vereffening achtergebleven vermogensbestanddelen Na verwerking van de activa passiva overeenkomst zijn onderstaande vermogensbestanddelen voorlopig achtergebleven bij de GR Breed (peildatum 01-01-2016): Activa: Materiele vaste activa (1) 893.000 Financiële vaste activa (2) 645.000 RC verhouding MGR (3) 2.428.000 3.966.000 Passiva: Algemene reserve (4) 2.080.000 Voorzieningen (5) 1.886.000 3.966.000 (1) Panden in eigendom, Boekweitweg 4 en Sint Teunismolenweg 46. In het liquidatieplan is opgenomen om deze panden tegen boekwaarde te verkopen aan de MGR, module WerkBedrijf. Deze keuze is gebaseerd op de behoefte van het WerkBedrijf aan deze panden in het kader van de Participatiewet en meer in het bijzonder voor de Wsw-medewerkers, welke zijn aangewezen op een beschutte werkomgeving. De juridische levering van de panden zal plaatsvinden ultimo 2016. Voor de bepaling van de aan de gemeente West Maas en Waal toekomende aanspraak op haar aandeel in de boekwinst is ervoor gekozen om aan de voorkant af te rekenen over de fictieve boekwinst van beide panden, gebaseerd op de huidige WOZ-waarde (waarde economisch verkeer). Aan de voorkant betekent direct volgend op de overdracht van de panden naar de MGR, module WerkBedrijf. De huidige WOZ-waarde (waarde economisch verkeer) is 6.241.000. De fictieve boekwinst is derhalve 5.348.000 (waarde economisch verkeer van 6.241.00 minus boekwaarde panden van 893.000). Dit betekent dat het aandeel van de gemeente West Maas en Waal wordt vastgesteld op een bedrag gelijk aan 3,43% (aantal Wsw-medewerkers gemeente West Maas en Waal ten opzichte van het totaal aantal Wsw-medewerkers van de GR Breed met peildatum 31-12-2015) van 5.348.000 (boekwinst) en komt overeen met 183.000. Het aan gemeente West Maas en Waal toekomende aandeel in de boekwinst zal na juridische levering van de panden aan MGR aan de gemeente worden uitgekeerd. Deze uitkering

komt ten laste van de algemene reserve van Breed voorafgaand aan vaststelling definitieve liquidatiesaldo Breed. (2) Langlopende vordering op gemeenten in het kader van de reorganisatie 2012, na resultaatbestemming 2015. Ontvangst restant langlopende vordering op gemeenten conform begroting 2016 Breed. (3) Koopsom activa passiva overeenkomst Breed en MGR. (4) Algemene reserve, na resultaatbestemming 2015. (5) Reorganisatie voorziening 2012 ad 1.571.000 en Integratie WerkBedrijf voorziening (herschikkers) ad 315.000. Deze uitgaven en lasten worden uiterlijk eind 2016, mede op basis van de jaarrekening 2015, gecalculeerd en definitief begroot c.q. vastgesteld. Een eventuele mutatie van beide voorzieningen komt ten laste van het exploitatieresultaat 2016 van Breed. Vervolgens worden deze toekomstige verplichtingen overgedragen aan de MGR inclusief de geactualiseerde voorzieningen en de hierbij behorende liquiditeiten. Ad b) een uitwerking van de verdeelsleutels voor alle lusten en lasten Het bedrag dat resteert door de in het liquidatieplan beschreven afwikkeling van de vermogensbestanddelen en de daarmee samenhangende financiële afrekeningen en/of verrekeningen wordt aangemerkt als het liquidatiesaldo Breed. Verwacht batig liquidatie saldo: - Algemene reserve eind 2015 na resultaatbestemming: 2.080.000 - Exploitatieresultaat 2016 (zie begroting Breed 2016): 120.000 -/- - Uitkering fictieve boekwinst panden West Maas en Waal: 183.000 -/- - Liquidatie saldo: 1.777.000 De aanspraken van de aan Breed deelnemende gemeenten op het liquidatiesaldo is bepaald volgens een verdeelsleutel naar rato van het aantal Wsw- medewerkers uit elke deelnemende gemeente: Gemeente Aantal SW-medewerkers 1 Beuningen 149 7,21% Berg en Dal 218 10,55% Druten 121 5,85% Heumen 72 3,48% Nijmegen 1.185 57,33% West Maas en Waal 71 3,43% Wijchen 251 12,14% Totaal 2067 100,0% 1 Gebaseerd op stand ultimo verslagjaar 2015, SISA indicator A, conform artikel 10 lid 4 - financiële verordening WNO-bedrijven 14 maart 2003.

Voorgesteld wordt om het liquidatiesaldo van de GR Breed uit te keren aan de huidige deelnemende gemeenten van Breed; Beuningen, Druten, Berg en Dal, Heumen, Nijmegen, West Maas en Waal en Wijchen. Een bijzondere positie heeft de gemeente Mook en Middelaar, omdat deze gemeente wel deelneemt aan de MGR, module WerkBedrijf maar binnen deze module niet aan het onderdeel SW. Ook was Mook & Middelaar geen deelnemer aan Breed. Om deze reden valt er geen deel van het batig saldo van de liquidatie van Breed, noch een aandeel in de toekomstige boekwinst op de panden bij mogelijke vervreemding door MGR in een later stadium, toe aan de gemeente Mook en Middelaar. Liquidatie Stichting Support Parallel aan de opheffing en liquidatie van Breed loopt de ontbinding en vereffening van Support. Het is bestuursrechtelijk niet nodig om de ontbinding en vereffening van Support voor te leggen aan uw raad, aangezien hier sprake is van een Stichtingsvorm en geen publiekrechtelijke rechtspersoon, zoals een gemeenschappelijke regeling wel is. De besluitvorming vindt daarom plaats in het bestuur van Support. Wij achten het wel van belang om uw raad over deze ontbinding te informeren. Met de overgang van het Support personeel vanaf 1 april 2016 naar de MGR zijn alle bedrijfsactiviteiten van Support beëindigd. Het voornemen is om de Stichting Support en de gelieerde BV s in de loop van 2016 te liquideren. Het voorstel is om de MGR als vereffenaar aan te wijzen aangezien Breed ook de fase van liquidatie/vereffening ingaat en dus niet in deze hoedanigheid kan optreden. Bestemming van het batige saldo bij Support vindt op grond van de wet of de statuten zoveel mogelijk plaats overeenkomstig het doel van de stichting. Het doel van de stichting is het (mede) uitvoeren van begeleid werken in de zin van de Wsw door aan personen met een afstand tot de arbeidsmarkt onder begeleiding- gelegenheid te bieden om zich te ontwikkelen ter voorbereiding van re-integratie. Het ligt daarmee in lijn om het saldo ten goede te laten komen aan het WerkBedrijf. Het huidige vermogen van Support is ca. 890.000.

Nadat besluitvorming in uw gemeenten heeft plaatsgevonden en uw raad in de gelegenheid zijn gesteld om wensen en bedenkingen te uiten over het concept-liquidatieplan wordt het liquidatieplan door het Algemeen Bestuur van Breed vastgesteld en volgen besluiten tot ontbinding en vereffening door datzelfde Algemeen Bestuur. Vervolgens wordt aan Gedeputeerde Staten van de Provincie Gelderland verzocht om goedkeuring te verlenen aan de opheffing en het liquidatieplan. Tenslotte wordt de opheffing gepubliceerd in de Staatscourant. Hoogachtend, Namens het dagelijks bestuur, Turgay Tankir voorzitter Bijlage: Concept liquidatieplan Breed, met als bijlagen: activa-passiva overeenkomst en overdrachtsbalans

Concept-Liquidatieplan WNO Breed concept 1 juni 2016 Concept Liquidatieplan van de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorziening Nijmegen en Omgeving De burgemeesters, colleges van burgemeester en wethouders en de raden van de gemeenten Beuningen, Druten, Berg en Dal, Heumen, Nijmegen, West Maas en Waal, en Wijchen hebben op < datum > besloten om de Gemeenschappelijke regeling Werkvoorziening Nijmegen en Omgeving op te heffen. Deze opheffing is het gevolg van de overdracht van de activiteiten van deze gemeenschappelijke regeling naar de gemeenschappelijke regeling Rijk van Nijmegen. Dit liquidatieplan betreft het liquidatieplan zoals is genoemd in artikel 37 lid 5 van de Gemeenschappelijke regeling Werkvoorziening Nijmegen en Omgeving. Het plan bevat enerzijds een korte beschrijving van de achtergrond van de liquidatie en anderzijds een beschrijving van de uitgangspunten, de kaders en de processuele aanpak voor de vereffening en de liquidatie. Het plan is leidend voor de te volgen stappen bij de vereffening en liquidatie van de Gemeenschappelijke regeling Werkvoorziening Nijmegen en Omgeving. I. Inleiding Het openbaar lichaam, de Gemeenschappelijke regeling Werkvoorziening Nijmegen en Omgeving (hierna GR Breed ) behartigt de belangen op het gebied van de sociale werkvoorziening van zeven gemeenten in de regio Nijmegen. Deze gemeenten zijn Beuningen, Druten, Berg en Dal, Heumen, Nijmegen, West Maas en Waal, en Wijchen. Medio 2014 hebben de aan GR Breed deelnemende gemeenten besloten tot de transitie van GR Breed naar een regionaal WerkBedrijf Rijk van Nijmegen waarbij, naast de huidige organisatie van GR Breed, de afdelingen Werk van de deelnemende gemeenten wordt geïntegreerd en opgenomen in de zogenoemde modulaire regeling, de gemeenschappelijke regeling Rijk van Nijmegen (hierna MGR). Met uitzondering van de gemeente West Maas en Waal, nemen alle deelnemers aan de GR Breed deel aan de MGR. Voorts is de gemeente Mook en Middelaar als nieuwe deelnemer toegetreden. De MGR behartigt vooralsnog de belangen van de deelnemende gemeenten op het gebied van werk en ICT op basis van individuele keuzemogelijkheid per module van de betreffende gemeenten. In het kader van deze transitie zijn per 1 januari 2016 de, tot die datum, binnen de GR Breed uitgevoerde activiteiten en de daaraan verbonden vermogensbestanddelen grotendeels overgedragen aan MGR. Het aan de activiteiten verbonden ambtelijk personeel binnen GR Breed en de Wswmedewerkers zijn mee over gegaan naar MGR. Het algemeen bestuur heeft het voornemen de vereffening en daarmee de liquidatie van GR Breed nog in 2016 af te ronden op basis van dit liquidatieplan. 1

Concept-Liquidatieplan WNO Breed concept 1 juni 2016 II. Juridisch kader bij opheffing (liquidatie) GR Breed; artikel 37 van de regeling GR Breed Artikel 37 regeling GR Breed 1. De regeling wordt opgeheven, wanneer de raden van tenminste 2/3 van het aantal deelnemende gemeenten daartoe besluiten. 2. De in het eerste lid bedoelde besluiten behoeven de goedkeuring van Gedeputeerde Staten. 3. De opheffing gaat niet eerder in dan op de dag volgende op die waarop is voldaan aan de vereisten genoemd in artikel 26 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 4. In geval van opheffing van de regeling besluit het algemeen bestuur tegelijk tot liquidatie en stelt daarvoor direct de nodige regelen. Hierbij kan van de bepalingen van deze regeling worden afgeweken. 5. Het algemeen bestuur stelt, gehoord de raden van de deelnemende gemeenten, het liquidatieplan vast, dat voorziet in de verplichtingen van de deelnemende gemeenten in de financiële gevolgen van de opheffing. Het liquidatieplan behoeft de goedkeuring van Gedeputeerde Staten. 6. Het dagelijks bestuur is belast met de liquidatie. 7. Zo nodig blijven de overige organen van WNO-bedrijven ook na het tijdstip van opheffing in functie totdat de liquidatie is voltooid. De opheffing en de liquidatie van GR Breed vindt plaats op basis van de uitgangspunten en de kaders zoals deze zijn vastgelegd in dit liquidatieplan op basis van artikel 37 van de regeling GR Breed en in het bijzonder artikel 37 lid 5 van de regeling GR Breed. Dit betekent dat, conform artikel 37 lid 6 van de regeling, het dagelijks bestuur van GR Breed in formele zin met de vereffening is belast. De organen van GR Breed, het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur blijven na het besluit tot opheffing in functie tot de vereffening, en daardoor de liquidatie, is voltooid. Dit liquidatieplan is ter goedkeuring voorgelegd aan Gedeputeerde Staten van de Provincie Gelderland (hierna: GS) en goedgekeurd bij besluit van < datum >. III. Gevolgen personeel Het personeel verbonden aan GR Breed, bestaande uit de ambtelijke (staf) medewerkers en de Wsw-medewerkers, is al overgegaan naar MGR. De Wsw-medewerkers zijn per 1 januari 2016, in dienst getreden treden bij MGR met inachtneming van de vigerende Cao voor de Sociale werkvoorziening en het Sociaal Plan SW MGR. Van de overgang zijn uitgezonderd de Wsw-medewerkers die zijn toegerekend aan gemeente West Maas en Waal. De MGR heeft met de gemeente West Maas en Waal een dienstverleningsovereenkomst afgesloten. In de dienstverleningsovereenkomst is opgenomen dat de MGR namens West Maas en Waal het werkgeverschap voor de Wswmedewerkers uitvoert. Hiervoor betalen zij een vergoeding die gelijk is aan hetgeen de aan de MGR deelnemende gemeenten betalen voor de uitvoering van de taken op het gebied van de Wsw, te weten de werkelijke kostprijs per Wsw-medewerker. 2

Concept-Liquidatieplan WNO Breed concept 1 juni 2016 De ambtelijk medewerkers van GR Breed per 1 april 2016, een ambtelijke aanstelling gekregen bij MGR op basis van de vigerende CAR-UWO aangevuld met de arbeidsvoorwaardenregeling van MGR en voorts met in achtneming van wat is overeengekomen in het Sociaal Plan MGR. Ook de medewerkers met een privaatrechtelijke dienstbetrekking bij Stichting Support of bij een van de dochtervennootschappen van deze stichting zijn overgegaan naar MGR en hebben per 1 april 2016, een ambtelijke aanstelling bij MGR gekregen op basis van de vigerende CAR-UWO en voorts met in achtneming van wat is overeengekomen in het Sociaal Plan MGR. IV. Stappen van de liquidatie van GR Breed De volgende stappen vinden plaats in het kader van de liquidatie. 1. De overdracht van de activiteiten en daaraan verbonden vermogensbestanddelen (activa en passiva) van GR Breed naar MGR Zoals hiervoor al is genoemd, is de liquidatie van de GR Breed een gevolg van de besluiten die hebben geleid tot de integratie van de activiteiten van GR Breed in MGR en de daar mee samenhangende overdracht van de aan de activiteiten van GR Breed naar MGR. GR Breed heeft bij overeenkomst van 23 mei 2016, door middel van een activa-passiva transactie de activiteiten met de daaraan verbonden vermogensbestanddelen overgedragen aan de MGR. De activa en passiva, de rechten en verplichtingen samenhangende met- en/of voortvloeiende uit de huidige activiteiten van de GR Breed, zijn door middel van deze overeenkomst per 1 januari 2016 overgedragen aan MGR op basis van de overdrachtsbalans op die datum. Per 1 januari 2016 zijn alle activiteiten en de overgedragen activa en passiva (rechten en verplichtingen) voor rekening en risico van MGR, uitgezonderd de verplichtingen die zijn verbonden aan de panden in Nijmegen aan de Boekweitweg 4 en aan de Sint Teunismolenweg 46. Dit is vastgelegd in de overeenkomst van activa en passiva tussen Breed en MGR. Door de overgang van het personeel en de overdracht van de activiteiten met de daaraan verbonden vermogensbestanddelen door genoemde activa-passiva transactie is GR Breed al voor een groot deel feitelijk leeg gemaakt. In feite is hierdoor al een grote stap gezet in het totaal van de processen die moeten leiden tot de opheffing van GR Breed. In de overeenkomst van activa en passiva tussen GR Breed en MGR is echter een aantal in deze overeenkomst benoemde vermogensbestanddelen (activa en passiva) van de overdracht uitgezonderd. Van de overdracht van de activa per 1 januari 2016 zijn uitgezonderd: a. De panden in Nijmegen aan de Boekweitweg 4 en aan de Sint Teunismolenweg 46. Deze panden worden (tijdelijk) door GR Breed aan MGR verhuurd; 3

Concept-Liquidatieplan WNO Breed concept 1 juni 2016 b. De zogenoemde Reorganisatievoorziening Breed 2012 (en de daaraan verbonden liquide middelen) die is gevormd in 2012, overeenkomstig de stand per datum 31-12-2015, en de gevormde voorziening ten behoeve van de herschikkers en de daaraan verbonden liquide middelen, ook overeenkomstig de stand per datum 31-12-2015; c. De aan de voornoemde in 2012 gevormde Reorganisatievoorziening Breed verbonden vorderingen van GR Breed op de aan de regeling deelnemende gemeenten, overeenkomstig de stand per datum 31-12-2015. De afwikkeling van deze nog binnen GR Breed resterende vermogensbestanddelen vindt als volgt plaats. 2. Afwikkeling van de nog binnen GR Breed na overdracht activiteiten resterende vermogensbestanddelen. De afwikkeling van de (vooralsnog) in GR Breed achtergebleven vermogensbestanddelen en de daarmee samenhangende afrekening of verrekening met de aan GR Breed deelnemende gemeenten vindt verder plaats in het kader van de liquidatie en vereffening. Hierbij wordt rekening gehouden met het gegeven dat de gemeente West Maas en Waal niet deelneemt aan MGR. Na verwerking van de activa passiva overeenkomst zijn onderstaande vermogensbestanddelen voorlopig achtergebleven bij de GR Breed (peildatum 1-1-2016): Activa: Materiele vaste activa (1) 893.000 Financiële vaste activa (2) 645.000 RC verhouding MGR (3) 2.428.000 3.966.000 Passiva: Algemene reserve (4) 2.080.000 Voorzieningen (5) 1.886.000 3.966.000 (1) (2) (3) (4) (5) Panden in eigendom, Boekweitweg 4 en Sint Teunismolenweg 46. Langlopende vordering op gemeenten in het kader van de reorganisatie 2012, na resultaatbestemming 2015. Ontvangst restant langlopende vordering op gemeenten conform begroting 2016 GR Breed. Koopsom activa passiva overeenkomst GR Breed en MGR. Algemene reserve, na resultaatbestemming 2015. Reorganisatie voorziening 2012 ad 1.571.000 en Integratie WerkBedrijf voorziening (herschikkers) ad 315.000. 4

Concept-Liquidatieplan WNO Breed concept 1 juni 2016 Het uitgangspunt is dat de vereffening in 2016 zal zijn voltooid en daardoor GR Breed ultimo 2016 zal zijn opgeheven. Gelet op dit uitgangspunt hebben GR Breed en MGR in de hiervoor onder 1 genoemde overeenkomst van activa en passiva afgesproken dat indien de afwikkeling van bepaalde in GR Breed achtergebleven vermogensbestanddelen en de daarmee samenhangende afrekening/verrekening met (de verdeling van lusten en lasten tussen) de huidige aan GR Breed deelnemende gemeenten in 2016 niet gerealiseerd kan worden, de dan nog in GR Breed resterende vermogensbestanddelen worden overgedragen aan MGR. In dat geval zal binnen MGR voor deze overgedragen vermogensbestanddelen een soort van beklemd vermogen worden gevormd waarvan de afwikkeling door en vanuit MGR kan plaatsvinden. Dit maakt het mogelijk om de vereffening van het vermogen GR Breed nog in 2016 af te ronden en daardoor de opheffing van GR Breed uiterlijk eind 2016 te doen plaatsvinden. V. Panden aan de Boekweitweg 4 en aan de Sint Teunismolenweg 46 Een belangrijke overweging voor het vormen van beklemd vermogen was dat er bij het tot stand komen van de activa-passiva overeenkomst nog geen definitieve besluitvorming rond beschut werken had plaatsgevonden. De bestemming van de panden aan de Boekweitweg 4 en aan de Sint Teunismolenweg 46 te Nijmegen voor de komende jaren, stond op dat moment nog niet vast. De MGR, module WerkBedrijf, zal de komende jaren gebruik maken van beide panden in het kader van de Participatiewet en meer in het bijzonder voor de Wsw-medewerkers welke zijn aangewezen op een beschutte werkomgeving. Op basis van voorgaande de panden aan MGR te verkopen en over te dragen. De juridische levering van de panden zal plaatsvinden ultimo 2016. Voor de bepaling van de aan de gemeente West Maas en Waal toekomende aanspraak op haar aandeel in de boekwinst is ervoor gekozen om aan de voorkant af te rekenen over de fictieve boekwinst van beide panden, gebaseerd op de huidige WOZ-waarde (waarde economisch verkeer). Aan de voorkant betekent direct volgend op de overdracht van de panden naar de MGR, module WerkBedrijf. De huidige WOZ-waarde (waarde economisch verkeer) is 6.241.000. De fictieve boekwinst is derhalve 5.348.000 (waarde economisch verkeer van 6.241.00 minus boekwaarde panden van 893.000). Dit betekent dat het aandeel van de gemeente West Maas en Waal wordt vastgesteld op een bedrag gelijk aan 3,43% (aantal Wsw-medewerkers gemeente West Maas en Waal ten opzichte van het totaal aantal Wsw-medewerkers van de GR Breed met peildatum 31-12-2015) van 5.348.000 (boekwinst) en komt overeen met 183.000. Het aan gemeente West Maas en Waal toekomende aandeel in de boekwinst zal na juridische levering van de panden aan MGR aan de gemeente worden uitgekeerd. Deze uitkering komt ten laste van de algemene reserve van GR Breed voorafgaand aan vaststelling definitieve liquidatiesaldo GR Breed. 5

Concept-Liquidatieplan WNO Breed concept 1 juni 2016 VI. Afwikkeling verplichtingen en voorzieningen personeel Na verkoop van de panden door GR Breed aan MGR resteren binnen Breed nog (latente) verplichtingen voor het personeel en de daaraan verbonden voorzieningen. Dit betreft de Reorganisatievoorziening Breed 2012 en de Integratie WerkBedrijf voorziening (herschikkers). Voorts resteert nog de aan de Reorganisatievoorziening Breed 2012 gekoppelde vorderingen op de deelnemende gemeenten. Deze aan het personeel verbonden (latente) verplichtingen en voorzieningen en vorderingen worden eveneens nog in 2016 binnen GR Breed afgewikkeld op de wijze zoals hieronder wordt toegelicht. In de overeenkomst van activa en passiva is afgesproken dat de frictie-, c.q. harmonisatiekosten of andere verplichtingen die voortvloeien uit de overgang van de ambtelijk medewerkers naar MGR voor rekening van GR Breed (latende organisatie) zijn, voor zover deze kosten en lasten voortvloeien uit verplichtingen die zijn of kunnen ontstaan vóór 1 april 2019. Onder deze verplichtingen zijn begrepen de verplichtingen die voortvloeien uit het Sociaal Plan MGR en alle overige kosten of lasten wegens eventuele boventalligheid van de ambtelijk medewerkers. Ook met betrekking tot de medewerkers van Support die per 1 april 2016 een ambtelijke aanstelling hebben gekregen bij MGR is overeengekomen dat de kosten en lasten die voortvloeien uit de overgang naar MGR, voor zover die zijn of kunnen ontstaan vóór 1 april 2019, voor rekening van GR Breed zijn. Deze kosten en lasten worden uiterlijk eind 2016, mede op basis van de jaarrekening 2015 GR Breed, gecalculeerd en definitief begroot c.q. vastgesteld. Een eventuele mutatie van beide voorzieningen komt ten laste van het exploitatieresultaat 2016 van de GR Breed. Vervolgens worden deze toekomstige verplichtingen overgedragen aan de MGR inclusief de geactualiseerde voorzieningen en de hierbij behorende liquiditeiten. De eventueel na 1 april 2016 nog opkomende kosten wegens eventueel aan medewerkers van Support verschuldigde transitievergoedingen zijn voor rekening van MGR. Dit vloeit voort uit op 17 maart 2016 gesloten detacheringsovereenkomst tussen GR Breed en MGR (artikel 2.7). 6

Concept-Liquidatieplan WNO Breed concept 1 juni 2016 VII Weergave in schema van de stappen genoemd in de hoofdstukken III t/m VI. 1 januari 2016 1 april 2016 < 2017 Overdracht vermogensbestanddelen, uitgezonderd: 1. De panden; 2. De reorganisatievoorziening 2012 met liquiditeiten; 3. De voorziening herschikkers 2015 met liquiditeiten; 4. Langlopende vordering op gemeenten wegens de reorganisatie voorziening 2012. Formele overgang naar MGR van de Wsw medewerkers (uitgezonderd Maas en Waal). Formele overgang naar MGR van de ambtelijke medewerkers GR Breed. Formele overgang, met ambtelijke aanstelling, naar MGR. van medewerkers Support gedetacheerd bij GR Breed. Verkoop en overdracht van de panden aan MGR tegen boekwaarde. Voor de bepaling van de aan de gemeente West Maas en Waal toekomende aanspraak op haar aandeel in de boekwinst op de panden is de economische waarde gelijk gesteld met de WOZ waarde. Definitieve begroting c.q. vaststelling van de reorganisatievoorziening 2012 en voorziening herschikkers 2015 en eventuele mutatie ten laste of ten gunste van GR Breed. Ontvangst restant langlopende vordering op gemeenten conform begroting 2016 GR Breed. Vaststelling definitieve liquidatie saldo. VIII. Overeenkomsten van GR Breed met derden. De aan de activiteiten verbonden overeenkomsten (met de daaruit voorvloeiende rechten en verplichtingen) van GR breed zijn, of worden, met instemming van de betreffende contract partijen overgedragen aan MGR. Voor zover bepaalde overeenkomsten niet aan MGR zijn overgedragen, of kunnen worden overgedragen, worden deze in overleg met de betreffende contract partijen beëindigd. Financieringsovereenkomsten met de BNG worden in overleg overgedragen aan MGR. 7

Concept-Liquidatieplan WNO Breed concept 1 juni 2016 IX. Afwikkeling procedures/claims Nog lopende procedures of claims worden afgewikkeld dan wel worden, voor zover mogelijk, overgedragen aan MGR. X. Afwikkeling subsidies Aanspraken op subsidies en/of Rijksbijdragen voor de door GR Breed aan MGR overgedragen activiteiten zijn, voor zover mogelijk, overgedragen aan MGR. Hiertoe zijn de nodige processen en formaliteiten verricht. De verantwoording door GR Breed in verband met de door haar ontvangen subsidies en/of Rijksbedragen over de periode voor 1 januari 2016 zal plaatsvinden door GR Breed. XI. Belastingen De mogelijke fiscale gevolgen van de opheffing van GR Breed worden in overleg met de belastingdienst afgewikkeld, zodanig dat eventuele betalingen of andere verplichtingen nog in 2016 hebben plaatsgevonden. XII. Verdeelsleutel liquidatie saldo en bestemming Het bedrag dat resteert door de in dit plan beschreven afwikkeling van de vermogensbestanddelen en de daarmee samenhangende financiële afrekeningen en/of verrekeningen wordt aangemerkt als het liquidatiesaldo GR Breed. De aanspraken van de aan GR Breed deelnemende gemeenten op het liquidatiesaldo is bepaald volgens een verdeelsleutel naar rato van het aantal Wsw-medewerkers uit elke deelnemende gemeente: Gemeente Aantal Wswmedewerkers* Beuningen 149 7,21% Berg en Dal 218 10,55% Druten 121 5,85% Heumen 72 3,48% Nijmegen 1.185 57,33% West Maas en Waal 71 3,43% Wijchen 251 12,14% Totaal 2.067 100,0% (*) Gebaseerd op stand ultimo verslagjaar 2015, SISA indicator A, conform artikel 10 lid 4 - financiële verordening WNO-bedrijven 14 maart 2003. Het liquidatiesaldo van de GR Breed uit te keren aan de deelnemende gemeenten van de GR Breed zijnde Beuningen, Druten, Berg en Dal, Heumen, Nijmegen, West Maas en Waal en Wijchen. Het verwachte liquidatiesaldo heeft een omvang van ongeveer 1.700.000. 8

Concept-Liquidatieplan WNO Breed concept 1 juni 2016 XIII. Besluitvorming opheffing en liquidatie GR Breed In verband met de opheffing en liquidatie van GR Breed zijn of worden, de volgende bestuurlijke stappen gezet: Horen van de Colleges en de Raden van de deelnemende gemeenten op basis van concept-collegevoorstellen voor liquidatie op basis van het (concept) liquidatieplan; Besluit tot opheffing van de GR door de Colleges en de Raden op basis van een besluit van tenminste 2/3 van de deelnemende gemeenten (artikel 37 lid 1 GR ); Goedkeuring van het (concept) liquidatieplan door GS (artikel 37 lid 5 GR); Vaststellen door het algemeen bestuur van GR Breed van het liquidatieplan Goedkeuring door GS van het besluit tot opheffing van GR Breed (artikel 37 lid 2 GR); XIV. Einde vereffening, de opheffing van GR Breed De vereffening eindigt als er bij de vereffenaar geen bekende baten of lasten (verplichtingen) meer aanwezig zijn. De opheffing van GR Breed gaat in op de dag volgende op de dag waarop is voldaan aan de vereisten genoemd in artikel 26 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (zie artikel 37 lid 3 regeling GR Breed). Te weten: Kennisgeving van de opheffing door het gemeentebestuur van de gemeente Nijmegen (plaats van vestiging GR Breed) in de Staatscourant (en bekendmaking door afzonderlijke gemeenten); Inschrijving van de opheffing verzenden aan GS en opneming in de gemeentelijke registers XV. Bewaring archiefbescheiden In verband met de verplichtingen inzake de bewaring van de archiefbescheiden worden, mede op basis van de Archiefwet 1995 en artikel 34 van de regeling GR Breed, de archiefbescheiden overgebracht naar een daartoe aangewezen archiefbewaarplaats van de gemeente Nijmegen. 9

BREED I Balans voor bestemming I Illestemming I Balans na bestemming 1 I Overdrachtsbalansi itoelichting (bedragen eb 1.000) 31-12-2015 31-12-2015 31-12-2015 Activa Materiële vaste activa 893 893 0 art. 2.4.a 1 ap-ovk Investeringen met economisch nut 893 893 0 Financiële vaste activa 1.483 645 0 art. 2.4.c 1 ap-ovk Overige uitzettingen met een rente typische looptijd langer dan één jaar 1.483-838 645 0 Vlottende activa Voorraden 7 7 7 art. 2.3. 1 ap-ovk Overige grond- en hulpstoffen 2 2 2 Gereed product en handelsgoederen 5 5 5 Uitzettingen 6.862 6.862 6.862 art. 2.3. 1 ap-ovk Vorderingen op openbare lichamen 494 494 494 Uitzettingen in 's Rijk schatkist < 1 jr 4.500 4.500 4.500 Overige vorderingen 1.868 1.868 1.868 Liquide middelen 8 8 8 art. 2.3. 1 ap-ovk Overlopende activa 597 597 597 art. 2.3. 1 ap-ovk Vooruitbetaalde bedragen 25 25 25 Nog te ontvangen bedragen 572 572 572 Totaal activa 9.850 9.012 7.474 (bedragen 56 1.000) 31-12-2015 31-12-2015 31-12-2015 Passiva Vaste passiva Eigen vermogen 2.918 2.080 0 Algemene reserve 2.661-581 2.080 Bestemmingsreserve 716-716 0 Resultaat voor bestemming -459 459 0 Voorzieningen 1.886 1.886 0 art. 2.4.6 1 ap-ovk Vaste schulden 1.500 1.500 1.500 art. 2.9. 1 ap-ovk Binnenlandse banken en overige financiële instellingen 1.500 1.500 Vlottende passiva Netto vlottende schulden 3.546 3.546 3.546 art. 2.9. 1 ap-ovk Overige schulden 3.546 3.546 3.546 Overlopende passiva 0 0 0 art. 2.9. 1 ap-ovk Totaal passiva 9.850 9.012 5.046 Koopprijs 2.428