Reg. nr.: 1410013 Afdeling: Maatschappelijke Ontwikkeling Onderwerp Inkoopcontract re-integratie bij WSD 2014 Samenvatting Tot 2013 werden re-integratieproducten ingekocht via een aanbestedingsprocedure. Producten met nagenoeg dezelfde inhoud zijn ook in te kopen bij WSD. Daarom is voor 2013 besloten om de re-integratieproducten in te kopen bij WSD op basis van inbesteding. De gemeente heeft zich geconformeerd aan de intentie van het Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur van WSD om 60 % van het re-integratiebudget WWB te besteden bij WSD. De casemanagers Werk van afdeling MO zijn tevreden over de producten, wijze van uitvoering, verslaglegging en terugkoppeling van de trajecten. Via de kwartaalrapportages over de uitvoering van Wsw en WWB wordt de portefeuillehouder op de hoogte gebracht van de omvang en resultaten van de ingekochte trajecten. Voorstel 1. Akkoord te gaan met de Overeenkomst 2014 Re-integratie en participatieactiviteiten WWB. 2. Akkoord te gaan met de aan de overeenkomst verbonden Contractspecificatie 2014. Akkoord Bespreken Naam Datum Burg. & Weth. 14-1-14 Burg. Comm. vergadering op Weth. W Dorpsraad Agenda nr. Weth. M OR Portef. houder M Weth. L Raad P/C stuk Secr. Overige 1 Openbaar ja Overige 2 1
Inleiding De inkoop van re-integratieproducten heeft voor 2013 voor het eerst plaats gevonden bij WSD op basis van inbesteding. WSD had daarvoor producten ontwikkeld waar gemeenten van de Gemeenschappelijke Regeling behoefte aan hadden. Bovendien voldoet WSD aan de criteria om gebruik te kunnen maken van de inbestedingsvariant. De casemanagers Werk van afdeling MO hebben in 2013 goede ervaringen opgedaan met de inkoop bij WSD. Dit met betrekking tot de producten, de dienstverlening van WSD en de behaalde resultaten. De omvang van de ingekochte producten en de resultaten worden per kwartaal in beeld gebracht samen met de uitvoering van de Wsw in de zogenaamde kwartaalrapportages die ook per kwartaal besproken worden met de portefeuillehouders. Per 2013 was een contract aangegaan voor de duur van 1 jaar in verband met de verwachte wetswijziging per 1-1-2014 (Wet Werken naar vermogen), die echter niet doorging en vervangen wordt door de Participatiewet die vermoedelijk vanaf 1-1-2015 van kracht zal zijn. Daarom zal ook nu sprake zijn van een contract voor de duur van 1 jaar. Slechts indien een cliënt een re-integratieproduct nodig heeft dat niet door WSD geleverd wordt, zal dit elders los ingekocht worden. Voor keuringen en onderzoeken zal een contract gesloten worden met UWV. Het aanbod van WSD over de re-integratieproducten geldt voor alle 11 WSD-gemeenten. In het kader van de samenwerking van gemeenten is het handig om over dezelfde reintegratieproducten te beschikken. Beoogd effect Met deze overeenkomst beschikt afdeling MO voor 2014 weer over een productenboek, waaruit de casemanagers voor de cliënten een traject op maat kunnen inkopen. Argumenten 1.1. Bij inkoop bij WSD kan volstaan worden met inbesteding. Openbare aanbestedingen zijn tijdrovend en langdurig en niet nodig als inbesteding mogelijk is. 1.2. Omdat gemeenten regionaal willen samenwerken wordt ook de inkoop van re-integratieproducten regionaal afgestemd. In verband met de steeds toenemende mate van samenwerking binnen de regio is het ook van belang om de inkoop van re-integratieproducten regionaal te doen. Als we over samenwerking in de regio spreken bedoelen we meestal de Meierijgemeenten. Het WSD-werkgebied is zelfs nog groter en ook WSD-gemeenten buiten de Meierij willen meer gaan inkopen bij WSD. 1.3. De ervaringen met de producten en dienstverlening van WSD over 2013 zijn positief. Met steeds krappere budgetten in het vooruitzicht is het van belang om te investeren in producten, die ook resultaten opleveren. 2.1. WSD biedt de producten die we nodig hebben voor de betreffende doelgroep. Het productenaanbod van WSD voldoet aan de wens van Team Werk m.b.t. reintegratieproducten. 2
Kanttekeningen 2.1 Prijzen van begeleiding zijn hoger dan in 2013 Dat heeft te maken met het feit dat WSD in 2013 voor het eerst 10 van de 11 WSD-gemeenten onder contract had en daarbij uitging van een bepaald inkoopvolume waardoor de prijs voor begeleiding behoorlijk zakte. Omdat echter menige gemeente minder inkocht dan verwacht is WSD genoodzaakt de prijzen weer op het niveau van 2012 te bepalen. Gemeenten die in 2013 wel ruim inkochten (m.n. Boxtel en Haaren) kunnen gebruik maken van de kortingsregeling indien de grens van 60 % van het re-integratiebudget bij WSD is besteed. Dit spoort gemeenten aan om de gemaakte afspraak over inkoop van re-integratie ook daadwerkelijk na te komen. De korting is 10 % op de begeleidingskosten en dat met terugwerkende kracht tot 1-1-2014. Uitvoering Met de uitvoering kan meteen gestart worden. Het contract zal ingaan op 1-1-2014. Enkele producten kenden we al omdat we gesubsidieerd werk al door WSD lieten uitvoeren. Casemanagers kunnen daarom al inkopen. Planning Na besluitname door het college zullen de ondertekende overeenkomst en contractspecificatie naar WSD gestuurd worden. Communicatie Het contract wordt opgenomen in het Productenboek Re-integratie 2014, zodat het voor iedere casemanager toegankelijk is. Bijlagen 1. Contract gemeente WSD 2. Contractspecificatie Ter inzage 1. N.v.t. 3
Financiële consequenties Voorzien in begroting: ja Voorzien in investeringsprogramma: n.v.t. Begrotingswijziging: nee Akkoord afdelingscontroller: ja Functie nr: 608 Kostenplaats: Wijz. nr.: 4
Collegebesluit Reg. nr.: 1410013 Afdeling: Maatschappelijke Ontwikkeling Datum: 14-01-14 Onderwerp Inkoopcontract re-integratie bij WSD 2014 Besluit Conform advies 1