Directie Inwoners Ingekomen stuk D19 (PA 30 maart 2011) Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording Aan de Gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 329 29 81 E-mail gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Verzenddatum 1 maart 2011 Ons kenmerk L120/11.0004002 Contactpersoon Nevin Tosun Onderwerp Project Wachtlijstbestrijding kinderopvang Nijmegen Datum uw brief Doorkiesnummer (024)3299338 Geachte leden van de Raad, Met deze brief informeren wij u over onze deelname aan het project Wachtlijstbestrijding kinderopvang Nijmegen. Op 9 maart a.s. ondertekent ons college een convenant met de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) ter uitvoering van het project. Het convenant wordt aangegaan door acht gemeenten: Amsterdam, Utrecht, Den Haag, Ede, Haarlem, Rotterdam, Amersfoort en de gemeente Nijmegen. Met het project werken we aan het terugdringen van de wachtlijsten in de kinderopvang. Het beoogd resultaat is het stroomlijnen van de verschillende, gemeentelijke disciplines en procedures, zodat aanbieders van kinderopvang sneller hun aanbod kunnen vergroten. Tevens werken we een nieuw beleidskader voorschoolse voorzieningen uit om onder meer de toegankelijkheid en keuzevrijheid voor ouders te vergroten. We gaan dit doen in samenwerking met aanbieders van kinderopvang, schoolbesturen en ouders. Een voorwaarde van het ministerie aan het project is dat wij de kennis die we opdoen delen met andere gemeenten. Voor uitvoering van het project stelt het ministerie in totaal 2,7 miljoen euro beschikbaar, te verdelen naar inwoneraantal onder de deelnemende acht gemeenten. De financiële bijdrage voor onze gemeente bedraagt 160.000,-. Bij behandeling van de jaarrekening 2010 wordt aan u voorgesteld de middelen aan de begroting van het programma Onderwijs toe te voegen.
Gemeente Nijmegen Directie Inwoners Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording Vervolgvel 1 Voor een nadere toelichting op het project verwijzen wij u naar bijgaand projectplan. We houden u op de hoogte van de voortgang en uitkomst. Tevens zullen wij u binnenkort uitnodigen voor een overleg over uitwerking van het beleidskader voorschoolse voorzieningen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, mr. Th.C. de Graaf drs. B. van der Ploeg Bijlage: Projectplan Wachtlijstbestrijding kinderopvang Nijmegen
Project Wachtlijstbestrijding kinderopvang Nijmegen Projectplan 1 maart 2011 H.A.M. Beerten Wethouder Cultuur, Mobiliteit en Onderwijs Directie Inwoners Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling 1
VOORWOORD In de toekomst moet ieder kind in Nijmegen, van geboorte tot het naar het Voortgezet Onderwijs gaat, gebruik kunnen maken van een arrangement dat aansluit op de individuele behoefte en mogelijkheden. Deze doelstelling is vastgelegd in de Kadernotitie Doorontwikkeling Brede Scholen 2010-2013: (Op)groeien in Nijmegen! die op 30 juni 2010 is vastgesteld. Beoogd resultaat: kwalitatief goede voorschoolse voorzieningen voor 0-4 jarigen, goed afgestemd op elkaar en op het primair onderwijs zodat jonge kinderen met een zo gering mogelijke achterstand instromen in het primair onderwijs voorzieningen die open staan en toegankelijk zijn voor alle kinderen en ouders waarbij de gemeentelijke middelen worden ingezet voor de kinderen die het nodig hebben waarbij ruimte wordt geboden voor alle aanbieders van kinderopvang. Om optimaal aan te kunnen sluiten bij de Brede Schoolontwikkeling en doorgaande leerlijnen voor de allerkleinsten ontwikkelen we in 2011 een nieuw beleidskader voorschoolse voorzieningen. Een belangrijke randvoorwaarde voor het kunnen realiseren van onze resultaten is dat er voldoende kinderopvang beschikbaar is in de stad. Kinderopvang stelt ouders in staat werk en zorg voor hun kind(eren) te combineren. Ik erken de toegevoegde waarde van kinderopvang en vind het belangrijk hierin te investeren. Nu er bezuinigingen zijn op de kinderopvang, maak ik mij zorgen over de sector. Nijmegen is gebaat bij betaalbaar en kwalitatief voldoende aanbod van kinderopvang. Middels dit project wil ik wachtlijsten in de kinderopvang bestrijden. Tevens wil ik de toegankelijkheid en de keuzevrijheid voor ouders van voorschoolse voorzieningen in Nijmegen vergroten. Ik ga dit doen samen met ouders, kinderopvangaanbieders en schoolbesturen. H.A.M. Beerten Wethouder Cultuur, Mobiliteit en Onderwijs 2
Inhoudsopgave 1. Inleiding Aanleiding Situatieschets Rolverdeling en verantwoordelijkheid 2. Omschrijving van de opdracht Opdracht Doelstelling Beoogd resultaat Doelgroep Werkwijze 3. Projectorganisatie Project Aansluiting Randvoorwaarden 4. Financieel kader/middelen Financiën 5. Uitvoering/planning Planning 6. Verantwoording Afspraken 7. Samenvattend Resumé 3
1. Inleiding Aanleiding De vraag naar kinderopvang wordt beïnvloed door meerdere factoren waaronder economische ontwikkelingen, overheidsmaatregelen en veranderende opvattingen van ouders over kinderopvang. Gestegen economische groei en werkgelegenheid in eerdere jaren is een verklaring voor de groei van de kinderopvang. In de afgelopen jaren is de kinderopvang voor ouders beter betaalbaar geworden. Kinderopvangaanbieders geven aan dat dit in belangrijke mate heeft bijgedragen aan de groeiende vraag naar opvang. Tevens is de opvatting over het gebruik van kinderopvang sterk veranderd. Steeds meer ouders vertrouwen de zorg van hun kinderen toe aan professionele aanbieders van kinderopvang. De huidige economische recessie en de bezuiniging op de kinderopvangtoeslag, leiden mogelijk tot een daling van de vraag. Landelijk blijkt de vraag naar kinderopvang groter dan het aanbod. Dit heeft geleid tot wachtlijsten. Het Rijk gaat in samenwerking met een aantal gemeenten de wachtlijsten in de kinderopvang bestrijden. Aan het project nemen in totaal acht gemeenten deel, dit zijn Amsterdam, Utrecht, Den Haag, Ede, Haarlem, Rotterdam, Amersfoort en de gemeente Nijmegen. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) stelt als voorwaarde dat 9 maart 2011 een convenant gesloten wordt met alle deelnemende steden. Convenant In het convenant staan in grote lijnen de afspraken die worden gemaakt over het project: Gemeenten zetten zich in om de wachtlijsten te bestrijden en de kennis die ze gedurende dit proces opdoen, te delen met andere gemeenten. De minister biedt faciliteiten voor de bestrijding van de wachtlijsten en organiseert bijeenkomsten voor kennisdeling. Het convenant (als bijlage toegevoegd) biedt de kaders voor het projectplan: Gemeenten werken aan het bestrijden van de wachtlijsten en het wegnemen van de (huisvestings)belemmeringen voor kinderopvanginstellingen bij capaciteitsuitbreiding; De gemeente stelt een multidisciplinair projectteam samen; De gemeente brengt het resultaat van de genomen maatregelen in kaart en zorgt voor inbedding van de genomen maatregelen; De gemeente doet een voorstel voor het delen van de bij het project opgedane kennis; De minister stelt budget beschikbaar en biedt ondersteuning aan van Regioplan; De minister zorgt voor kenniskringen waarin de deelnemende gemeenten kennis kunnen uitwisselen en van elkaar kunnen leren. In dit projectplan zijn de convenantafspraken verwerkt en verder uitgewerkt. 4
Situatieschets Onderzoek uitgevoerd door ITS Nijmegen Oorzaken en oplossingen voor wachtlijsten en gesprekken met aanbieders van kinderopvang bieden globaal inzicht in aard en omvang van de wachtlijsten. Middels dit project kunnen we ons inzicht verder vergroten en de knelpunten wegnemen. Het beoogd resultaat is het stroomlijnen van de verschillende, gemeentelijke disciplines en procedures, zodat aanbieders van kinderopvang sneller hun aanbod kunnen vergroten. In Nijmegen worden al veel maatregelen genomen die het vergroten van aanbod door kinderopvangaanbieders vereenvoudigen. Zo zijn er in Nijmegen een aantal buitenschoolse opvangaanbieders die opvang bieden op sport- en scoutinglocaties. Ook wordt waar mogelijk meegewerkt aan aanpassing van bestemmingsplannen en aan afwijking van beleidsregels kinderopvang, als er een gelijkwaardig of beter alternatief voorhanden is, bijvoorbeeld buitenschoolse opvang in de natuur. Uit gesprekken met onze aanbieders van kinderopvang in combinatie met het onderzoek van ITS Nijmegen komen als belangrijkste knelpunten naar voren: meer duidelijkheid naar externen over interne procedures van de gemeente, waaronder procedures op het gebied van ruimtelijke ordening, stadsontwikkeling, brandweer, economische zaken (onder andere bedrijvenloket) en handhaving & toezicht kinderopvang; meer samenhang in het gemeentelijk beleid wat betreft kinderopvang bij het opstellen van een visie stadsontwikkeling, ruimtelijke ordening, economische zaken en onderwijs; meer interne afstemming over de procedures tussen de betrokken gemeentelijke afdelingen; veel ouders geven de voorkeur aan opvang op specifieke dagen (maandag, dinsdag en donderdag), waardoor een deel van de capaciteit op woensdag en vrijdag onbenut blijft. In de Kadernotitie Doorontwikkeling Brede Scholen 2010-2013: (Op)groeien in Nijmegen! die op 30 juni 2010 is vastgesteld, zijn de volgende uitgangspunten benoemd: kwalitatief goede voorschoolse voorzieningen voor 0-4 jarigen, goed afgestemd op elkaar en op het primair onderwijs zodat jonge kinderen met een zo gering mogelijke achterstand instromen in het primair onderwijs voorzieningen die open staan en toegankelijk zijn voor alle kinderen en ouders waarbij de gemeentelijke middelen worden ingezet voor de kinderen die het nodig hebben waarbij ruimte wordt geboden voor alle aanbieders van kinderopvang. Rolverdeling en verantwoordelijk heid Om voorschoolse voorzieningen optimaal aan te kunnen sluiten bij de Brede Schoolontwikkeling wordt in 2011 een nieuw beleidskader voorschoolse voorzieningen ontwikkeld. Belangrijke uitgangspunten van dit project zijn het creëren van toegankelijkheid van voorschoolse voorzieningen en keuzevrijheid voor ouders bij het vinden van kinderopvang. Bij iedere uitbreiding speelt de gemeente een wettelijk vastgestelde rol met betrekking tot bestemmingsplannen, bouwvergunningen, toezicht en handhaving. Op al die terreinen kan de gemeente een bijdrage leveren aan het antwoord op de behoefte aan kinderopvang. De schoolbesturen primair onderwijs zijn een belangrijke partner vanuit hun verantwoordelijkheid te zorgen voor een goede aansluiting met de beschikbare opvangcapaciteit. Binnen de brede schoolgedachte bepalen zij mede de integrale afweging en inzet van de beschikbare ruimte. Kern van de rolverdeling tussen het primair onderwijs, kinderopvangondernemers en de gemeente is dat het primair onderwijs verantwoordelijk is voor een goede aansluiting met de beschikbare opvangcapaciteit en dat kinderopvangondernemers verantwoordelijk zijn voor de financiering, exploitatie en uitbreiding van opvangcapaciteit. De gemeente is verantwoordelijk voor het creëren van voldoende ruimte voor kinderopvang in bestemmingsplannen en plannen voor onderwijshuisvesting. Het vergroten van de toegankelijkheid en keuzevrijheid dragen is een gezamenlijke verantwoordelijkheid, waaraan iedere partij vanuit zijn eigen rol bijdraagt. De gemeentelijke bijdrage blijft vooral gericht op die kinderen waarvan de ouders over onvoldoende financieel draagkracht beschikken (zelf of via de vergoeding kinderopvang van het rijk) om passende opvang te bekostigen. 5
2. Omschrijving van de opdracht Opdracht De opdracht van het project is het uitvoeren van een project wachtlijstbestrijding kinderopvang. De opdracht wordt vertaald in de volgende twee deelopdrachten: een nadere analyse van de kernproblematiek van de wachtlijsten in de kinderopvang op basis van onderzoek en gesprekken met partijen in het werkveld, waaronder ouders, aanbieders van kinderopvang en schoolbesturen. Daarbij maken we gebruik van het onderzoek dat door ITS, in opdracht van het ministerie, is uitgevoerd Oorzaken en oplossingen voor wachtlijsten ; het inventariseren van knelpunten die aanbieders ondervinden bij het vergroten van het aanbod; het ontwikkelen van mogelijke oplossingen ter verbetering van procedures van de gemeente Nijmegen, binnen bestaande wet- en regelgeving; het implementeren van maatregelen die dienen te leiden tot vereenvoudiging van de procedures en het wegnemen van belemmerende factoren die aanbieders ervaren bij het vergroten van hun aanbod. Doelstelling Beoogd resultaat Doelgroep het opstellen van een nieuw beleidskader voorschoolse voorzieningen dat breed gedragen wordt onder ouders, schoolbesturen en kinderopvangaanbieders. een nadere analyse van de belemmeringen voor toegankelijkheid en keuzevrijheid het ontwikkelen van mogelijke oplossingen ter verbetering van toegankelijkheid en keuzevrijheid van voorschoolse voorzieningen het invoeren van maatregelen die dienen te leiden tot het vergroten van de toegankelijkheid en keuzevrijheid voor ouders van voorschoolse voorzieningen. Het doel van het project is het terugdringen van de wachtlijsten in de kinderopvang door het bijdragen aan een beter evenwicht tussen vraag en aanbod. Dit is primair een verantwoordelijkheid van de kinderopvangaanbieders, maar als gemeente kunnen wij hier wel een bijdrage aan leveren door te zorgen voor goede randvoorwaarden, waaronder een goede dienstverlening en daarmee een goede samenwerking tussen betrokken afdelingen. Het doel is het opstellen van een breed gedragen nieuw beleidskader voorschoolse voorzieningen, dat voldoet aan de geformuleerde uitgangspunten en doelstellingen. Belangrijke uitgangspunten van dit project zijn het creëren van toegankelijkheid van voorschoolse voorzieningen en keuzevrijheid voor ouders bij het vinden van kinderopvang. Het beoogd resultaat is het stroomlijnen van de verschillende, gemeentelijke disciplines en procedures, zodat aanbieders van kinderopvang sneller hun aanbod kunnen vergroten. Daarmee willen we er voor zorgen dat uitbreiding sneller kan worden gerealiseerd. Belangrijk uitgangspunt daarbij is dat snelheid niet mag leiden tot kwaliteitsverlies. Belangrijke uitgangspunten van dit project zijn het creëren van toegankelijkheid van voorschoolse voorzieningen en keuzevrijheid voor ouders bij het vinden van kinderopvang. Met het project stroomlijnen procedures kinderopvang willen we kinderopvangaanbieders de mogelijkheid bieden om sneller over te gaan tot uitbreiding van het aanbod. Dit dient te leiden tot vermindering van de wachtlijsten in het belang van betrokken ouders en kinderen. Door uitvoering van het project nieuw beleidskader voorschoolse voorzieningen wordt de toegankelijkheid en keuzevrijheid van voorschoolse voorzieningen voor ouders, in het belang van de kinderen, vergroot. We hebben 24 verschillende aanbieders, 43 locaties kinderopvang, 56 locaties buitenschoolse opvang, 36 peuterspeelzalen, 5 gastouderbureaus en 360 gastouders. 6
Werkwijze 1. opzetten projectstructuur 2. samenstelling multidisciplinair team 3. inzicht krijgen in eventuele knelpunten in de procedures van de gemeente 4. inzicht krijgen in eventuele belemmeringen voor kinderopvangaanbieders bij het uitbreiden van het aanbod 5. opstellen (en mogelijk uitvoeren) van verbetervoorstellen door het multidisciplinaire team 1. opzetten projectstructuur 2. samenstellen projectteam 3. inzicht krijgen in eventuele belemmeringen voor toegankelijkheid en keuzevrijheid van voorschoolse voorzieningen 4. ontwikkelen (en mogelijk uitvoeren) van voorstellen ter verbetering van toegankelijkheid en keuzevrijheid van voorschoolse voorzieningen 3. Projectorganisatie Project Posities, rollen, taken en verantwoordelijkheden: Aansturing vindt plaats vanuit het programma Onderwijs, met dhr. H. Beerten, wethouder Cultuur, Mobiliteit en Onderwijs als bestuurlijk opdrachtgever en mevr. D. Leenders, programmamanager Onderwijs als ambtelijk opdrachtgever. De projectleider die aangetrokken wordt, is opdrachtnemer. De rol, taak en verantwoordelijkheid van de opdrachtgever is het scheppen van voorwaarden voor het doen slagen van het project (middelen en legitimatie project). De rol, taak en verantwoordelijkheid van de opdrachtnemer is het bewaken van de inhoud en kwaliteit van het proces, voorzitten van de projectgroepvergaderingen, besluitvorming over notities en tussentijdse voortgangsrapportage aan ambtelijk en bestuurlijk opdrachtgever. Ouders, aanbieders van kinderopvang en schoolbesturen worden nadrukkelijk betrokken bij de uitvoering. De opdracht wordt volgens projectmatig werken uitgevoerd, waarbij gebruik wordt gemaakt van een projectstructuur. De projectleiding wordt belegd bij Regioplan. Het ministerie stelt als voorwaarde dat een multidisciplinair projectteam wordt samengesteld. Multidisciplinair projectteam Aan het multidisciplinaire projectteam nemen in ieder geval medewerkers deel vanuit onderwijs, ruimtelijke ordening, het bedrijvenloket en de brandweer. De leden van de projectgroep vertegenwoordigen op hun vakgebied de betreffende organisatie en zorgen zelf voor afstemming met hun achterban. Het projectteam licht de gemeentelijke procedures door en doet aanbevelingen ter verbetering. De bevoegdheid wijzigingen in het proces van handhaving en toezicht kinderopvang aan te brengen, ligt bij de handhaver dhr. R. Leushuis, Afdelingshoofd Maatschappelijke Ontwikkeling en adjunctdirecteur Directie Inwoners. Aansluiting De uitwerking van het beleidskader vergt een enorme inspanning en tijdsinvestering van alle partners. Om dit proces in goede banen te leiden, wordt een projectstructuur ingebouwd. Hiervoor wordt een interne projectleider aangetrokken die de projectstructuur nader zal uitwerken. We stemmen af met de Projectgroep 'Voorzieningen onderwijshuisvesting Nijmegen 2011-2025. De opdracht van die projectgroep is het opstellen van met de schoolbesturen voor primair onderwijs afgestemde notitie voor de ontwikkeling van onderwijsvoorzieningen voor kinderen in de leeftijd van 0 tot 12 jaar in Nijmegen voor de jaren 2011-2025. De notitie onderwijsvoorzieningen Nijmegen wordt aan het college van B&W aangeboden als input voor het op te stellen voorzieningenplan Nijmegen. Bij het in beeld brengen van de onderwijsvoorzieningen, worden de kinderopvangvoorzieningen ook meegenomen. De fysieke realisatie van deze voorzieningen wordt overgelaten aan de markt en de schoolbesturen en dus niet meegenomen in de notitie. Het ruimtelijke effect op de behoefte aan vierkante meters bruto-vloeroppervlak (m2 bvo) wordt wel inzichtelijk gemaakt. Met dit project wordt gewerkt aan het voorkomen van wachtlijsten in de kinderopvang op de lange termijn. 7
Randvoorwaar den 4. Financieel kader/middelen De ambtelijke en bestuurlijke opdrachtgever dienen het project intern en extern te legitimeren en te zorgen voor tijdige besluitvorming. De ambtelijk opdrachtgever dient te voorzien in de volgende middelen: 1. Voldoende ambtelijke capaciteit en/of middelen om deze capaciteit in te huren. 2. Het tijdig ter beschikking stellen van de capaciteit. 3. (Mede) bewaken van de juiste besluitvormingsprocedures. Regioplan levert ondersteuning bij de uitvoering van het project. Financiën Het ministerie stelt in totaal 2,7 miljoen euro beschikbaar, te verdelen naar inwoneraantal onder de deelnemende acht gemeenten. De financiële bijdrage voor onze gemeente bedraagt 160.000,-. Dit bedrag wordt ingezet voor personele en organisatorische kosten. De interne kennis en deskundigheid die nodig is voor de uitvoering van het project is aanwezig bij de medewerkers van de verschillende afdelingen. In de externe deskundigheid is voorzien door het betrekken van de kinderopvangaanbieders en schoolbesturen. Voor de ondersteuning van het project zetten we Regioplan in. Waar de kennis en kunde ontbreken die noodzakelijk zijn voor de uitvoering, wordt dit opgelost binnen de beschikbare middelen en mogelijkheden van het project. 5. Uitvoering/Planning Planning Besluitvorming plan van aanpak 14 februari 2011: indienen van een conceptprojectplan bij het ministerie; 22 februari 2011: indienen van een definitief ambtelijk projectplan bij het ministerie; 1 maart 2011: besluitvorming over het projectplan en convenant in het college; 9 maart 2011: bijeenkomst met alle deelnemende steden en de minister ter ondertekening van het convenant. Uitvoering projecten Naar verwachting is 1 jaar nodig voor de uitvoering van het project. vóór 31 maart 2011: startbijeenkomst project met alle relevante partners vóór 31 maart 2011: aanstellen projectleider en formeren multidisciplinair projectteam; vóór 31 maart 2011: projectleider stelt een uitvoeringsplan op, waarin een tijdsplanning wordt opgenomen met de subdoelen die in de loop van het project gerealiseerd dienen te worden en de acties die daarvoor moeten worden genomen; april en mei 2011: analyseren van de kernproblematiek van de wachtlijsten in de kinderopvang en inventariseren van knelpunten die aanbieders ondervinden bij vergroting van het aanbod; juni tot en met augustus 2011: ontwikkelen van verbetervoorstellen voor procedures van de gemeente Nijmegen; september 2011 tot en met maart 2012: uitvoeren van verbetervoorstellen. vanaf april 2012: evalueren van het project. Het project wordt uitgevoerd van maart 2011 tot en met oktober 2011. vóór 31 maart 2011: startnotitie uitgangspunten voorschoolse voorzieningen vóór 31 maart 2011: startbijeenkomst project met alle relevante partners vóór 31 maart 2011: aanstellen projectleider en inrichten projectorganisatie vóór 31 maart 2011: projectleider stelt een uitvoeringsplan op, waarin een tijdsplanning wordt opgenomen met de subdoelen die in de loop van het project gerealiseerd dienen te worden en de acties die daarvoor moeten worden genomen; april 2011 tot en met oktober 2011: het opstellen van een nieuw beleidskader voorschoolse voorzieningen dat breed gedragen wordt onder ouders, schoolbesturen en kinderopvangaanbieders. april mei 2011: een nadere analyse van de belemmeringen voor toegankelijkheid en keuzevrijheid juni tot oktober 2011 het ontwikkelen van mogelijke oplossingen ter verbetering van toegankelijkheid en keuzevrijheid van voorschoolse voorzieningen november en december 2011: het invoeren van maatregelen die dienen te leiden tot het vergroten van de toegankelijkheid en keuzevrijheid voor ouders van voorschoolse voorzieningen. vanaf 2012: evalueren van het project. 8
6. Verantwoording Afspraken Met de opdrachtgevers worden terugkoppelingsafspraken gemaakt. Deze afspraken worden nader uitgewerkt in het uitvoeringsplan. Tevens vindt terugkoppeling plaats van de realisatie van convenantafspraken naar het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. 7. Samenvattend Resumé Op 9 maart 2011 vindt ondertekening van het convenant plaats met alle deelnemende steden en de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Hierin staan in grote lijnen de afspraken die gemaakt worden ter bestrijding van de wachtlijstproblematiek. Een verdere uitwerking van de kaders die in het convenant staan, leggen wij neer in dit projectplan. Het project valt uiteen in twee onderdelen: het project stroomlijnen procedures kinderopvang en het project nieuw beleidskader voorschoolse voorzieningen. Het doel van het project is het terugdringen van de wachtlijsten in de kinderopvang. Dit door te werken aan het stroomlijnen van de verschillende, gemeentelijke disciplines en procedures, zodat aanbieders van kinderopvang sneller hun aanbod kunnen vergroten. Daardoor kan uitbreiding sneller worden gerealiseerd. Om deze doelstelling te bereiken wordt een multidisciplinair projectteam samengesteld, waaraan in ieder geval medewerkers deelnemen vanuit onderwijs, ruimtelijke ordening, het bedrijvenloket en de brandweer. Naast interne partners worden ook aanbieders van kinderopvang en besturen van primair onderwijs nadrukkelijk betrokken bij de uitvoering van het projectplan. Naar verwachting is een jaar nodig voor de uitvoering van het project. Met dit project wordt een nieuw beleidskader voorschoolse voorzieningen opgesteld om optimaal aan te kunnen sluiten bij de Brede Schoolontwikkeling. Belangrijke beoogde resultaten van het beleidskader zijn betere toegankelijkheid en meer keuzevrijheid voor ouders van voorschoolse voorzieningen. Bij het opstellen van een nieuw beleidskader, wordt gebruik gemaakt van een projectstructuur. Het beleidskader wordt uitgewerkt samen met ouders, schoolbesturen en kinderopvangaanbieders. Voor de uitwerking van het beleidskader is de periode maart tot en met oktober 2011 beschikbaar. In de maanden november en december 2011 worden de maatregelen genoemd in het kader uitgevoerd. 9