B&W-nota zaaknummer blad programma werkdoel Sb i aanfa :137555 : 1/5 datum nota : 20-06-2017 : 4: Ruimtelijke Ontwikkeling in en de Kern, plus verkeer en vervoer : 718 / Grex bestemmingsplan Noord en Vèèneslat. onderwerp : Verkoop kavel industriegrond aan de Buys Ballotstraat 14 advies: In te stemmen met de verkoop van een kavel industriegrond aan de Buys Ballotstraat 14 aan J.A. Verhaegh en J.M. Verhaegh tegen prijs en voorwaarden als vermeld in de concept-koopovereenkomst. akkoord bespreken ^ Secr./Dir Oortgiesen Burg. Bengevoord Gommers j / < / / // Saris Te öronde /2 Aalderink besluit : Het besluit staat op pagina 2 behandeld door: B. Lieverdink team: Projecten collegiaal overleg gepleegd met: R. Nijland, M. Egging, mevr. S. Tollkamp team: Projecten, Control, Vergunningen manager: R.J.F. Jansen financiële consequenties: Ja, gedekt in begroting is / wordt opgenomen op de termijnagenda? niet op termijnagenda aanvrager is op grond van artikel 4:7 van de Algemene wet bestuursrecht geïnformeerd over het (gedeeltelijk) negatieve advies: ja de geadresseerde en evt. andere belanghebbenden die naar verwachting bedenkingen hebben tegen het advies zijn op grond van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht gehoord: openbaarheid: niet openbaar 3 openbaar (met uitgestelde publicatie) openbaar (directe publicatie) kritische termijn voor besluitvorming: ja, vanwege het zo snel mogelijk kunnen starten van de bouw, de vergunning is inmiddels verleend portefeuillehouder: ing. H.J.G. Gommers naar raadscommissie: Nee 3 Ja, ter informatie / voor overieg met college Ja, ter voorbereiding behandeling c.q. besluitvorming raad naar raad: 3 nee ja communicatie via: persbericht anders, nl 3 bijlagen: 1. Concept koopovereenkomst
besluit blad :2/5 datum nota : 13-06-2017 onderwerp: Verkoop kavel industriegrond aan de Buys Ballotstraat 14 behandeld door: B. Lieverdink datum besluit door college B&W: 27 juni 2017 besluit: Ingestemd met de verkoop van een kavel industriegrond aan de Buys Ballotstraat 14 aan J.A. Verhaegh en J.M. Verhaegh tegen prijs en voorwaarden als vermeld in de concept-koopovereenkomst. overwegingen college indien besluit afwijkend is van het ambtelijk advies:
B&W-nota 3/5 datum nota : 13-06-2017 b l a d : inleiding: Zoals bekend is de al geruime tijd in onderhandeling met de heren J.A. Verhaegh en J.M. Verhaegh over de verplaatsing van hun metaalrecyclingbedrijf van Dennenoord naar een nieuw terrein aan de Buys Ballotstraat. De eerste stap is gezet in 2014 toen de in gesprek is gegaan met de provincie over de mogelijkheden voor het verkrijgen van een verplaatsingssubsidie wat heeft geresulteerd in een toegezegde verplaatsingsbijdrage van de provincie van 1.935.500 onder voorwaarde dat Verhaegh en de er zelf ook een substantieel bedrag van respectievelijk 908.926 en 564.500 in zouden steken om de huidige locatie aan te kopen en waarmee Verhaegh dan grotendeels in staat zou zijn om de verplaatsing en nieuwbouw te bekostigen. In november 2014 heeft de raad het genoemde bedrag beschikbaar gesteld en in januari 2015 heeft de de huidige locatie gekocht voor 2,5 mio (maar nog niet betaald). Overeengekomen is dat Verhaegh pas zou leveren als hij een onherroepelijke bouw- en milieuvergunning voor zijn beoogde locatie aan de Buys Ballotstraat zou hebben. Anderzijds heeft ook de als voorwaarde gesteld dat zij pas bereid was om Dennenoord aan te kopen als zeker zou zijn dat Verhaegh zich elders nieuw zou kunnen vestigen. Door diverse omstandigheden rond de beoogde kavel voor Verhaegh op Fortuna (kavel is functioneel gesaneerde grond en heeft daardoor enkele beperkingen), het bestemmingsplan en de vergunningverlening, heeft het voor beide partijen lang geduurd maar gelukkig zijn nu de grootste belemmeringen opgelost en kan tot een overdracht van gronden over en weer worden overgegaan. advies: In te stemmen met de verkoop van een kavel industriegrond aan de Buys Ballotstraat 14 aan J.A. Verhaegh en J.M. Verhaeg. tegen prijs en voorwaarden als vermeld in de concept-koopovereenkomst argumenten/onderbouwing: Deze verkoop is onderdeel van de deal met Verhaegh over de aankoop van hun eigendommen op Dennenoord en daarmee de medewerking verlenen aan de verplaatsing van hun bedrijf. Indien deze verkoop geen doorgang vindt, vervalt ook de koopovereenkomst over de aankoop van hun eigendommen op Denenoord en blijft Verhaegh zitten. Op dat moment wordt ook niet voldaan aan de afspraken die gemaakt zijn met de provincie en waarvoor de provincie een subsidie van 1,935 mio beschikbaar heeft gesteld. betrokkenenparagraaf: Als betrokkenen zijn enkele partijen aan te merken: 1. De toekomstige omliggende eigenaren van de nieuwe locatie aan de Buys Ballotstraat. Voor de benodigde vergunningen zijn procedures gevoerd en ook heeft Verhaegh zelf pro-actief gehandeld door voorafgaand aan het indienen van zijn vergunningaanvragen de buurt uit te nodigen voor een toelichting op hetgeen er in het nieuwbouwpand aan activiteiten zou plaatsvinden. Dit heeft erin geresulteerd dat er geen enkele op het nieuwbouwplan toegespitste zienswijze is ingediend bij de tervisielegging van de plannen en de vergunningen konden worden afgegeven. 2. Het vertrek van Verhaegh van Dennenoord heeft ook consequenties voor de achterblijvende bedrijven en dan voor de specifiek de lege terreinen die achterblijven en de wijze waarop de hier mee wil omgaan. Er zijn diverse pogingen ondernomen om hierover
verder te praten met de bedrijven maar dit heeft tot op heden helaas nog niet geleid tot een constructief overleg. advisering externe adviesorganen/belangenorganisaties: De kavel die wordt verkocht aan Verhaegh was voorheen onderdeel van het complex Zwanenberg. Op het terrein heeft in 2010 een ingrijpende bodemsanering plaatsgevonden. De grond is daarbij op industrieel gebruiksniveau gesaneerd wat wil zeggen dat het tot een diepte van 1 meter geschikt is om te worden gebruikt voor bedrijfsdoeleinden. Dit is de gangbare diepte bij de bouw om zonder problemen fundering en leidingen aan te leggen. Op de kavel zijn enkele vervuilde spots overgebleven onder de diepte van 1 meter die weliswaar kunnen blijven zitten maar waar niet in gegraven mag worden. De provincie is het bevoegde gezag die erop moet toezien dat dit ook inderdaad niet gebeurt en in voorkomende gevallen ontheffing kan verlenen als er toch in de verontreinigde laag gewerkt moet worden. Uit de constructieberekeningen voor de nieuwe hal bleek dat er op enkele plaatsen bodemverbetering voor de fundering toegepast moest worden waarbij dieper dan van 1 m' moest worden gegraven. Dit heeft ertoe geleid dat Royal Haskoning DHV (die destijds ook de sanering heeft begeleid) opdracht is gegeven om het overleg met de provincie te voeren om de benodigde ontheffingen etc. te verkrijgen en zo nodig het ontgravingstraject te begeleiden. Aanvankelijk zag het ernaar uit dat er grondwater onttrokken moest worden om de grondverbetering toe te passen. Dit zou een forse kostenpost en ook een forse vertraging van de start bouw betekenen. Inmiddels is duidelijk dat de grondwaterstand op dit moment dermate laag is dat er geen bronbemaling hoeft te worden toegepast. Nu dit bekend is kan volstaan worden met een melding aan de provincie dat er wordt gegraven in grond die gesaneerd is en valt onder provinciaal toezicht. De melding is inmiddels gebeurd wat betekent dat begonnen kan worden zodra uw college heeft ingestemd met de verkoop en de akte is gepasseerd. scenario's (indien gewenst/mogelijk): Onder de paragraaf "argumenten/onderbouwing" is al uiteengezet wat het scenario is als deze verkoop geen doorgang vindt. financiële paragraaf incl. financiële risico's: Voor de grond in complex Fortuna is een grondprijs van 90,-/m2 excl BTW vastgesteld. Dit is de basis geweest voor het bepalen van de koopsom. Nu blijkt dat er alsnog aanvullende maatregelen getroffen moeten worden om te kunnen bouwen op de vervuilde grond is het reëel dat de extra kosten voor sanering van grondwater, evt. afvoer van vervuilde grond en begeleiding van deze processen door een deskundig bureau voor rekening van de verkoper zijn. Immers er wordt bouwrijpe grond verkocht, geschikt voor industrieel gebruik met de daarbij behorende prijs waarbij men ervan mag uitgaan dat alle noodzakelijke bodembewerkingen zonder verdere kosten kunnen worden uitgevoerd De kosten van extra sanering en extern toezicht zullen waarschijnlijk meevallen omdat de grondwatersanering achterwege kan blijven. Verwachting is dat dit een bedrag zal zijn van tussen 8.000 en 10.000, maar dat kan pas bepaald worden als de sanering definitief is afgerond. Deze kosten kunnen ten laste worden gebracht van de grondexploitatie Fortuna. Dit heeft derhalve geen invloed op de begroting. overige risico's:
aspecten duurzaamheid: vervolgprocedure en planning: Zodra de akte is gepasseerd en Verhaegh de legeskosten heeft voldaan kan er begonnen worden. De verwachte bouwtijd is ca 6-8 maanden. Zodra de bouw gereed is kan Verhaegh beginnen met het verplaatsen van zijn bedrijf van Dennenoord naar de Buys Ballotstraat en kan aansluitend de locatie op Dennenoord worden gesloopt. Verwachting is dat dit in de loop van 2018 zijn beslag kan krijgen. relatie met andere besluitvorming/andere projecten: integriteitstoets: overige opmerkingen: Op dit moment worden ook gesprekken gevoerd met Verhaegh om te verkennen of een ruiling van zijn eigendommen aan de Parallelweg met de nog resterende bedrijfsgrond op Fortuna mogelijk is en waarin tevens een oplossing voor de twee achterblijvende woonwagenstandplaatsen op Dennenoord zal worden meegenomen. Dit is een complexe materie waarover we uw college op korte termijn verder zullen informeren.