Verslag Raadscommissie Middelen d.d. 12 JUNI 2008

Verslag Raadscommissie Middelen d.d. 12 JUNI 2008 Aanwezig Afwezig Dhr. J. Hageman (voorzitter) Dhr. D. Van Bunder (commissiegriffier) Dhr. A. Totté (lid) Dhr. R. Roctus (plv. lid) Dhr. R. de Kort (lid) Dhr. A. van Damme (lid) Mevr. A. Hegger (lid) Dhr. G. d Haens (plv. lid) Mevr. G. van Unen (lid) Dhr. F. de Vries (wethouder) Dhr. E. de Schepper (manager financiële bedrijfsvoering) Dhr. G. Naessens (lid) met kennisgeving Dhr. E. Burm (lid) met kennisgeving Dhr. L. Mangnus (plv. lid) met kennisgeving Dhr. R. van Haperen (lid) met kennisgeving Dhr. B. Saman (lid) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en meldt de afwezigen. 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 3. Vaststelling 3A- vaststelling agenda De voorzitter meldt dat de brief betreffende de verkoop Hof ter Zandeplein en het exploitatieplan Bierkaai na de raadsvoorstellen behandeld worden. De commissieleden hebben de stukken ook per e-mail ontvangen. De gewijzigde agenda wordt vastgesteld. 3B- vaststelling verslag raadscommissie Middelen d.d. 15 mei 2008 Mevrouw Hegger (Progressief Hulst) vraagt of de verzekeringsuitkering over de carnavalsloods inmiddels bekend is. Wethouder De Vries zegt dat de gemeente van de verzekeringsmaatschappij een bericht ontvangen heeft. Enkele basissen dienen vastgesteld te worden, zoals de herbouwwaarde en de verkoopwaarde. De uitkering op basis van herbouwwaarde bedraagt 675.000,-. Hierin zit het eigen risico van 100.000,- verwerkt. De uitkering op basis van verkoopwaarde

bedraagt 236.000,-. Nu dient naar de toekomst gekeken te worden. Voor de verenigingen is een tijdelijke oplossing gevonden. Hij benadrukt dat alleen de werkelijke kosten vergoed worden. Bij de uitkering op basis van herbouwwaarde zal de grond niet vergoed worden. Het college gaat met de verzekeraar over de mogelijkheden betreffende de herbouwwaarde in overleg. Een anders mogelijkheid is te kiezen voor de uitkering op basis van verkoopwaarde. Dan kan er voor 236.000,- een ander gebouw aangekocht worden. Hij beseft dat het bedrag een beperkt bedrag is. Herbouwen op eigen grond is de beste oplossing. Dit is alleen niet eenvoudig te realiseren. De heer d Haens (VVD) begrijpt dat er dan op een andere locatie herbouwd kan worden. Wethouder De Vries geeft hierop een bevestigend antwoord. Het college zal zich op deze mogelijkheid focussen. De heer De Kort (PvdA) vraagt of het voor verenigingen over de gehele gemeente gaat of alleen over de zuidkant. Wethouder De Vries antwoordt dat dit voor hem niet het belangrijkste is. De beste oplossing is om de loods op een bedrijventerrein te plaatsen. De grond dient dan aangekocht te worden en wordt door de verzekeraar niet vergoedt. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Spreekrecht burgers Niemand heeft zich aangemeld om gebruik te maken van het spreekrecht. 5. Ingekomen stukken 5A. Ingekomen stukken van het college van B&W, inclusief schriftelijke antwoorden op vragen cfr. Art 37Rvo. ISA2008/45: Besluitenlijsten vergaderingen College van B&W 22, 29 april, 13 en 20 mei 2008 5B. Ingekomen stukken van andere overheden (gemeenten, provincies, ministeries, VNG-VZG) 5C. Ingekomen stukken van Gemeenschappelijke regelingen ISC2008/23: GGD Zeeland o Begroting 2009 o Gecombineerde jaarrekening/jaarverslag 2007 o Verslag bevindingen jaarrekening 2007 ISC2008/24: Zeeuwse Muziekschool Jaarrekening 2007, Jaarverslag 2007 5D. Ingekomen stukken van inwoners, dorps- en wijkraden. 5 E. Overige (o.a. adviescommissies) 6. Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/ Grote projecten Er zijn geen mededelingen.

7. Commissievoorstel: Prioriteitendebat De voorzitter zegt dat de commissieleden opmerkingen kunnen plaatsen over de inhoud en over de manier van aanpak. Het is niet de bedoeling om zaken te schrappen omdat nog niet alles uit gekristalliseerd is. De heer Roctus (ABGH) gaat met het voorstel akkoord. Mevrouw Hegger (Progressief Hulst) vindt bijna alle prioriteiten, die de fractie Progressief Hulst aangegeven heeft, terug in het stuk. Zij mist bij Economische Zaken de uitbreiding van de terrassen. Zij heeft begrepen dat de voorliggende tekst als basis dient voor de begroting 2009. Zij stelt voor te wachten op de begroting zodat de prioriteiten aan de bedragen gekoppeld kunnen worden. Mevrouw Van Unen (SP) is tevreden over het voorliggende resultaat. In het programma Ruimtelijke Ordening las zij dat er een gemeentelijke monumentlijst opgemaakt wordt. Vervolgens wordt naar het programma Sport, Cultuur en Recreatie verwezen. In laatstgenoemd programma staat dat er aandacht besteedt gaat worden aan de beeldbepalende kerken binnen de gemeente. Zij zegt dit een vreemde verwijzing te vinden. De heer Totté (CDA) zegt dat er een redelijk definitief stuk voorligt. Belangrijk is of de prioriteiten in de begroting terugkomen. Tevens is een doorkijk naar 2009 vanuit de Kadernota belangrijk. Hij vraagt wat de meicirculaire voor de gemeente hulst gaat betekenen. Hij heeft begrepen dat er volgend jaar vanuit het gemeentefonds een substantieel groot bedrag binnenkomt. Hij vraagt of het bedrag in de begroting meegenomen moet worden. Hij vraagt of de berekeningen definitieve berekeningen zijn. De heer De Kort (PvdA) kan zich in het prioriteitenoverzicht vinden. Hij meent dat bij het programma Bestuur de prioriteit het afsluiten van een convenant met de wijk- en dropsraden niet opgenomen is. De heer d Haens (VVD) verwijst naar het programma Wonen. Wanneer het aantal nieuwe woningen naar 350 woningen verhoogd wordt, zal hier duidelijke promotie voor gemaakt moeten worden. Dit vraagt extra middelen en hij zou graag zien dat deze middelen beschikbaar worden gesteld. Mevrouw Hegger (Progressief Hulst) verwijst naar het programma Economische Structuur en Toerisme, eerste alinea. Daar staat de indicator van 11.000 genoemd. Vanuit het collegeprogramma heeft zij begrepen dat de indicator 200 is. Zij vraagt om een verduidelijking. De voorzitter antwoordt dat de 11.000 een totaalaantal betreft. Wethouder De Vries zegt dat het prioriteitendebat van de raad is. De meicirculaire is in de Kadernota opgenomen. De begroting 2009 wordt eind augustus 2008 voorgelegd. Hierin worden de meest actuele cijfers verwerkt. De meicirculaire lijkt enige perspectief te bieden voor 2009. Dan zou er een structurele extra ruimte mogelijk zijn van 577.000,-. Daarvan wordt 330.000,- voor loon- en prijsstijgingen gecompenseerd. Bovendien wordt 214.000,- vrijgemaakt voor taakcompensaties. Als eenmalige ruimte komt er een bedrag van 626.000,-. In de meicirculaire staat een meerjarenperspectief opgenomen. Er wordt vanaf 2010 een daling van de algemene uitkering voorspeld.

De heer Totté (CDA) begrijpt dat de 626.000,- eenmalige middelen zijn. De raad kan de besteding van het bedrag aangeven. De commissiegriffier merkt op dat de afdelingen naar de prioriteiten gekeken hebben. Daarnaast loopt het reguliere begrotingsproces door. Het is de bedoeling dat de prioriteiten, die door de raad aangedragen zijn, in de teksten zichtbaar blijven. In september 2008 wordt de begroting in de aparte commissievergaderingen behandeld. Verwacht wordt dat bij de verschillende prioriteiten dan een bedrag vermeld staat. De commissies bepalen vervolgens welke prioriteiten definitief in de begroting opgenomen moeten worden. Begin september wordt de conceptbegroting met de prioriteiten besproken. In de commissies wordt over de prioriteiten gediscussieerd. In oktober 2008, tijdens de plenaire raadsvergadering, legt het college een definitieve conceptbegroting voor. Deze kan dan op 31 oktober 2008 vastgesteld worden. Niet alle prioriteiten zijn nu al doorgerekend. De volledige gegevens zijn in september 2008 bekend. Hij zal het proces verder begeleiden zodat het naast het reguliere begrotingsproces herkenbaar blijft. De voorzitter concludeert dat het agendapunt voldoende behandeld is. 8. Raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 26 juni 2008 RV2008/59: Voorstel tot het beschikbaar stellen van krediet voor aankoop eigendommen Dubbele Poort 1 & 3 De heer Roctus (ABGH) begrijpt dat de koopsom 585.000,- bedraagt. Het kredietbedrag dat gevraagd wordt is 587.000,-. Hij vraagt hoe de overdrachtskosten betaald worden. Wethouder De Vries antwoordt dat de gemeente van overdrachtskosten vrijgesteld is. Zij hoeft alleen de notariskosten te betalen. De heer d Haens (VVD) heeft begrepen dat er geen huur wordt betaald en dat de gemeente de verzekeringspremie voor haar rekening neemt. Het gebruik wordt echter tot 2010 voortgezet. Hij vraagt of dit een onderhandelingsresultaat betreft. Mevrouw Van Unen (SP) zegt de koopsom hoog te vinden. Zij meent dat het bedrag beter voor andere zaken gebruikt kan worden. De heer Totté (CDA) begrijpt dat er sprake is van sloopkosten. Hij gaat ervan uit dat deze in het exploitatieplan opgenomen zijn. In het verleden is op die locatie een olietank gesaneerd. Hij gaat ervan uit dat de olie uit de grond is. Wethouder De Vries bevestigt dat dit soort risico s in de exploitatieopzet van de Bierkaai opgenomen zijn. De heer De Kort (PvdA) meent dat het aankoopbedrag een goed onderhandelingsresultaat is. Wethouder De Vries zegt dat hier over een bedrijf en een woning gesproken wordt. Het aankoopbedrag is na een goede onderhandeling tot stand gekomen. Het niet betalen van de huur en het betalen van de verzekeringspremie is inderdaad het onderhandelingsresultaat. Waarschijnlijk vindt eind 2008 de overdracht plaats. De heer Bogaert kan zijn bedrijf voortzetten tot 1 januari 2010. Zelfs langer zolang het pand vanwege plan Bierkaai niet gesloopt hoeft te worden. Hij is niet ontevreden over het behaalde resultaat.

De commissie stemt in met het voorstel met uitzondering van de SP-fractie. Deze maakt een voorbehoud. RV2008/60: Voorstel tot vaststellen kadernota Mevrouw Hegger (Progressief Hulst) stelt de volgende vragen: Pagina 8, indicator, punt 6. Zij vraagt om een verduidelijking. Pagina 20, indicator, punt 1. Het bedrag per inwoner wordt in 2008 geraamd op 15,21. Zij vraagt om een verduidelijking. Pagina 21, indicator, punt 3. In de raming staat dat het de gemeente 31,37 per inwoner oplevert. Zij vaagt om een verdere toelichting. Pagina 32/33, indicator, punt 6. Zij vraagt een nadere toelichting over het effectpercentage van 65%. Pagina 35, eerste gedachtebolletje. Zij meent dat de definitieve oplossing voor de huisvesting van Youth4All nog niet gerealiseerd is. Pagina 36, indicator, punt 9. Zij vraagt om een verdere toelichting. Pagina 40, indicator, punt 6. Zij vraagt om een verdere toelichting. Pagina 51, precariobelasting. Zij vraagt of de precariobelasting nog komt. Pagina 51, reclamebelasting. Zij vraagt of de reclamebelasting nog komt. Mevrouw Van Unen (SP) plaatst de volgende vragen/opmerkingen: Pagina 8, indicator, punt 1. Zij vraagt om een verduidelijking. Pagina 33, WSW. Zij heeft begrepen dat 200 mensen op werk zitten te wachten. Zij vraagt of het eenzelfde groep betreft. De heer Totté (CDA) heeft de volgende vragen/opmerkingen: Inleiding, managementrapportage. Hij vraagt of de rapportage voor de raad beschikbaar is. Pagina 5, opsomming stand van zaken. Bij bedrijfsvoering staat een nadelig resultaat van 140.000,-. Op pagina 50 staat de specificatie vermeld. In het bedrag zit een gedeelte voor het inhuren van derden. Hij vraagt of deze kosten structureel zijn. Bovendien komt de specificatie niet overeen met het bedrag dat op pagina 5 vermeld staat. Hij vraagt om een verduidelijking. Pagina 5, CAO ontwikkelingen. De CDA-fractie heeft eerder gezegd dat de salariskosten met 5,5% zouden stijgen. Het bedrag is destijds niet meegenomen. Nu wordt het bedrag als een nadeel ingeboekt. Hij meent dat het destijds meegenomen had kunnen worden. Pagina 5, algemene uitkering. De uitkering is 600.000,- meegevallen. Hij vraagt om een specificatie. Pagina 5, rentevoordeel. Hij vraagt om een specificatie. Pagina 5, wachtgelden oud bestuurders. Hij vraagt of deze wachtgelden vooraf niet te voorzien waren. De CDA-fractie kan instemmen met de toevoeging van 300.000,- aan de vermogenspositie van de gemeente Hulst. De gemeente heeft aan 900.000,- meevallers ontvangen. Hij meent dat er een hoger bedrag aan de vermogenspositie toegevoegd had kunnen worden. Gebudgetteerde overschot. Hij vraagt of dit bedrag bovenop het raamde overschot komt. Pagina 15. Hij vraagt wanneer de stappen voor de ontsluiting van het BACK-terrein ondernomen worden. Pagina 16, indicator, punt 4. Hij vraagt naar de reden van de lagere opbrengsten van parkeergelden. De parkeerbelastingen zijn flink afgenomen. Hij vraagt of dit door de controle komt. Bovendien vraagt hij zich af of uitbesteding goedkoper zal zijn.

Pagina 19, bouwvergunning Houtenkwartier. De bouwvergunning is nog steeds niet onherroepelijk. Hij vraagt om een verduidelijking. Pagina 26, tegenvaller leerlingenvervoer. Het tijdelijke contract is gesloten vanwege de problemen in het leerlingenvervoer. Hij vraagt of er nog extra kosten te verwachten zijn. Pagina 32, indicator, punt 4. Hij vraagt om een verduidelijking. Er is een behoorlijke stijging in het aantal openstaande vacatures. Hij vraagt of er zicht is op het effect van het eerste kwartaal 2008. Pagina 36, HH1 en HH2. Hij vraagt om een verduidelijking betreffende de verschuiving van HH1 en HH2. Pagina 37, EHBO+-teams. De CDA-fractie heeft gepleit voor het instellen van EHBO+teams. De burgemeester heeft toen gezegd dat het uitgezocht zou worden. Hij vraagt naar de stand van zaken. Pagina 39, inzameling oud papier. Een overleg met de verenigingen die oud papier ophalen, heeft plaatsgevonden. Tot op heden is er nog steeds niets concreets. De verenigingen hebben tijdens het overleg gezegd dat de kosten van het ophalen stijgen en dat de opbrengst gelijk blijft. De winst gaat in feite naar de gemeente en de burgers. Hij stelt voor de verenigingen een gedeelte van de winst te geven. Pagina 43, Hotel Kapellebrug. De CDA-fractie is geen voorstander van de rotonde. Hij wil weten wat het hotel precies gaat betekenen. Pagina 51, WOZ/OZB. Hij heeft klachten ontvangen van geprivatiseerde verenigingen. Zij hebben gezegd dat de kosten enorm toenemen. Hij vraagt of het college bereid is hieraan iets te doen. Pagina 58, invulling afdelingshoofd door extern bureau. Hij vraagt of dit structureel is. Pagina 74, ontwikkeling vermogenspositie. In Hulst herstelt wordt het COELO-model gebruikt om de gewenste weerstandscapaciteit te berekenen. De afstand ten opzicht van het COELO-model is 4,5 miljoen. Hij vraagt hoe het college de benodigde weerstandscapaciteit gaat realiseren. De heer De Kort (PvdA) plaatst de volgende opmerkingen/vragen: Leerlingenvervoer. Hij vraagt of naast de 40.000,- nog andere kosten te verwachten zijn. Het WAK-weekend mag een vervolg krijgen. Pagina 33, WSW. Hij vraagt naar de mening van de wethouder over Dethon. Pagina 35, Youth4All. Hij meent dat afgesproken is dat voor de zomer met een oplossing gekomen zou worden. Pagina 65, Sandeschool. Hij vraagt naar de stand van zaken. Pagina 66, rioolstelsel Clinge. Hij vraagt om een verduidelijking betreffende de naverrekening van het Waterschap. Pagina 91, reserve WMO. Hij meent dat afgesproken is dat de middelen teruggestort zouden worden naar de doelgroep in plaats van naar de exploitatie. Het aantal FTE is met 20 gedaald. Hij vindt het effect op de financiën daarvan tegenvallen. De heer Roctus (ABGH) heeft nog een aantal aanvullende vragen: Pagina 5, personeelslasten. Hij heeft begrepen dat de personeelsreorganisatie ongeveer 700.000,- op zou leveren. Hij ziet hiervan niet terug. Hij vraagt wanneer het effect zichtbaar is. Pagina 5, hogere kosten samenwerkingsverband. Hij vraagt of dit het gevolg is van de tijdelijke contracten. Pagina 12, inlevering administratieve kracht bij de brandweer. Hij vraagt om een verdere toelichting over het nadelige resultaat van 79.000,-.

Pagina 16, parkeeropbrengsten. Hij vraagt naar de reden waarom de opbrengsten zo laag zijn. Pagina 32, indicator, punt 14. Hij vraagt om en toelichting. Pagina 33, werkdeel WWB. Hij vraagt aandacht voor de openstaande verplichtingen. Pagina 47, indicator, punt 7. Hij vraagt om een verduidelijking. Pagina 91, reserve ongedekte schades. Hij heeft begrepen dat de brand van de carnavalsloods hierop invloed heeft. Wethouder De Vries geeft antwoord op de gestelde vragen: Pagina 8, indicator, punt 6. In het kader van de organisatie is in administratieve zin ook enige reorganisaties aangebracht. Dat betreft voornamelijk pure tijdschrijverij van stagiaires en uitzendkrachten. Vroeger werden de lasten hiervan financieel geboekt. Nu gebeurt dit via het tijdschrijven. Pagina 21, indicator, punt 3. De verschuiving was hem ook opgevallen. Voor de 14,- had ook een min horen te staan. Het resterende verschil heeft te maken met een aantal zaken dat in 2007 heeft plaatsgevonden. De gemeente heeft een inhaalslag moeten maken met het Deltadividend. De eenmalige extra inkomsten van het Deltadividend zijn in de algemene reserve gestopt. Het dividend dat in het jaar beschikbaar komt, moet ook in het jaar verantwoord worden. Voorheen is hiermee anders omgegaan. De correcte uitvoering beïnvloedt de cijfers. Bovendien is er sprake van een afsluiting van het exploitatieplan Hogeweg III. Pagina 20, indicator, punt 1. Het Trefpunt is aangekocht. Een groot gedeelte van het gebouw is inmiddels gesloopt. Wanneer er gesloopt wordt, moet de boekwaarde afgeboekt worden. Pagina 32/33, indicator, punt 6. Vorig jaar is er een onderzoek gedaan naar de uitnuttingen van het werkdeel WWB. Uit het onderzoek is gebleken dat er meer mogelijkheden zijn om het uit te nutten. De afdeling Sociale Zaken is hiermee in 2008 van start gegaan. Dit heeft al enig rendement opgeleverd. Pagina 35, Youth4All. Hij weet niet goed welk antwoord hij op deze vraag moet geven. De huisvesting is nog niet gerealiseerd. Het lijkt hem onwaarschijnlijk dat er afgesproken is dat de huisvesting voor de zomer 2008 gerealiseerd zou worden. Het onderwerp is in het jeugddebat van 28 maart 2008 besproken. Zo snel kan huisvesting niet gerealiseerd worden. Hij benadrukt dat hij de huisvesting niet in zijn portefeuille heeft. Hij is niet precies op de hoogte van de stand van zaken. Pagina 36, cijfers WMO. Hij zegt dat hetgeen weergegeven is, is het aantal cliënten volgens de uitgevoerde herindicaties. Er is sprake van een overgangsregeling maar dit resulteert nog niet in een verschil van geld. Pagina 40, indicator, punt 6. Vorig jaar is er een inhaalslag gemaakt met de afschrijvingen. De afschrijvingen zijn in 2007 aan de verordeningen aangepast. Dat betrof een afschrijvingenoperatie waarbij tot 2,5 miljoen werd afgeschreven. Pagina 51, precariobelasting en reclamebelasting. Over de precariobelasting zegt hij dat de aangiftes naar de bedrijven verstuurd zijn. Hij weet niet of er inmiddels middelen zijn binnengekomen. De verordening is eind 2007 vastgesteld en wordt nu uitgevoerd. Over de reclamebelasting zegt hij dat deze nog niet vastgesteld is. De gedachte is om deze belasting eventueel per 1 januari 2009 in te voeren. Hier wordt nog verder naar gekeken. Het college wil nog een overleg voeren met het MKB. Hij verwacht eind september 2008 meer zicht op het onderwerp te hebben. De gemeentewet schrijft voor welke belastingen de gemeente mag heffen. De belasting zal de naam reclamebelasting krijgen en niet de term promotiefonds. Getracht wordt beide belastingen in te voeren. De heer De Kort (PvdA) heeft begrepen dat reclamebelasting een doelbelasting is. De gemeente houdt hiervan geen geld over.

Wethouder De Vries zegt dat de raad dit beslist. De raad heeft als enige het budgetrecht. Hij heeft tegen het MKB gezegd dat de gemeente ook haar kosten met de belasting wil verrekenen. De invoeringskosten zullen enigszins hoog zijn. Hij gaat verder met de beantwoording van de vragen: Pagina 8, indicator, punt 1. Hij zegt dat het vooraf moeilijk schatten is hoeveel klachten er zullen komen. In 2008 wordt gestreefd naar een klachtenaantal lager dan 20. De klachtencoördinator maakt er ook een uitgebreide rapportage van. Dhr. de Schepper voegt toe dat na binnenkomst van de klacht een gesprek gevoerd wordt. Vaak resulteert het gesprek in een intrekking van de klacht omdat het probleem opgelost is. In het jaarverslag van de klachtencoördinator staan de klachten genoemd die formeel intact gebleven zijn. Wethouder De Vries gaat verder met de beantwoording van de vragen: Pagina 33,WSW. Hij zegt dat de gemeente de WSW niet zelf uitvoert. De uitvoering is bij de Dethon neergelegd. Voor verdere informatie over de wachtlijsten en doelgroepen verwijst hij naar de jaarverslaggeving van de Dethon. De heer De Kort (PvdA) merkt op dat hij het jaarverslag 2007 en de begroting 2009 heeft. Deze stukken zijn ter inzage. Mevrouw Van Unen (SP) heeft begrepen dat 200 mensen op werk zitten te wachten. Zij wil weten of het aantal ergens in de cijfers van de gemeente terug te vinden is. Wethouder De Vries zegt dat de cijfers niet in de gemeentelijke stukken terug te vinden zijn. Hij verzoekt de stukken van de Dethon te raadplegen. Hij gaat verder met de beantwoording van de vragen: 140.000,- Hij kan het verschil niet direct verklaren. Er is sprake van een verschil van 8.000,-. Hij benadrukt dat grote brokken opgepakt worden. Kleine bedragen worden niet allemaal vermeld. Door de versnippering ontstaan er verschillen. Uitkering 600.000,- een tegenvallend resultaat. Hij zegt dat hij deze discussie vaker gevoerd heeft. De begroting wordt vastgesteld. Er vinden wijzigingen plaats in de begroting. Wanneer er extra middelen vrijkomen waardoor een extra ruimte ontstaat, kan in de loop van het jaar een besluit genomen worden om een extra besteding te doen. Als voorbeeld verwijst hij naar de 54.000,- voor de acquisitie en promotie in het kader van de samenwerking Zeeuws Vlaanderen. De heer Totté (CDA) merkt op dat hetgeen de wethouder zegt niet uit het staatje blijkt. Wethouder De Vries benadrukt dat het om een tussentijdse rapportage gaat. Hij gaat verder met de beantwoording van de vragen: Rentevoordeel 120.000,-. Hij verwijst hiervoor naar het investeringsoverzicht vanaf pagina 63. Hier staan alle investeringen genoemd waarover de raad al een besluit genomen heeft. De besluiten zijn al in uitvoering of worden uitgevoerd. Bekend is dat er na de besluitvorming sprake is van een achterstand. Wel worden voor het gehele jaar de kapitaalslasten meegenomen. De snelheid van afwikkeling van de investeringen gaan wat trager dan de besluitvorming. Wachtgeldenaanpassing. Dit is niet altijd te voorzien. Er kunnen altijd onverwachte dingen gebeuren. Bijstelling Kadernota. De 43.000,- is het netto overschot van de Kadernota. Hierin is de versterking vermogenspositie van 300.000,- meegenomen.

De heer Totté (CDA) vraagt of het geraamde overschot haalbaar is. Wethouder De Vries benadrukt dat het hier niet om de post onvoorzien gaat. Hier wordt over het overschot gesproken. De 12.000,- primitieve begroting hoort bij het slotsaldo van de begroting. In de cijfers zit ook de post onvoorzien. De heer Totté (CDA) zegt dat het geraamde overschot 2008 van 388.000,- in de Rabobank wordt gestoken. Het overschot bedraagt nu 55.000,-. Wethouder De Vries interrumpeert de heer Totté. De 388.000,- is het jaarrekeningsaldo van 2007. De heer Totté (CDA) benadrukt dat een gedeelte van het overschot van 2008 in de Rabobank gestopt is. De Kadernota is een blik op 2008. Hij vraagt of het geraamde bedrag haalbaar is. Dhr. De Schepper verwijst naar het overzicht budgettaire ruimte 2008-2011 op pagina 54. Het saldo begroting na mutaties staat op 31.000,-. In dit cijfer zijn niet alle mutaties meegenomen. Wanneer deze mutaties wel in het cijfer verwerkt zouden zijn, zou daar 55.000,- staan. Dit komt dan weer overeen met het bedrag dat op pagina 5 vermeld staat. Alles wat afgesproken is het positieve saldo van 2008 voor de Rabobank is verwerkt. Alles binnen de begroting wat geraamd is blijft intakt. Dus ook de post onvoorzien. Wethouder De Vries gaat verder met de beantwoording van de vragen: Ontsluiting BACK-terrein. Hiermee is hij druk doende. Dhr. De Schepper merkt op dat de verminderde parkeeropbrengst het gevolg is van onder andere de kraskaart. De bezettingsgraad is gelijk gebleven maar de opbrengst is gedaald. Wethouder De Vries vult aan dat de verminderde opbrengst ten gunste is van de inwoners van de gemeente Hulst. Hij gaat weer verder met de beantwoording van de vragen: Parkeerbeheer. Hierin gaat iets veranderen en verwijst naar de uitspraak van wethouder de Kraker tijdens de raadsvergadering van 29 mei 2008. Leerlingenvervoer. Hij sluit niet uit dat, gezien de ontwikkelingen in de brandstofprijzen, er nog extra kosten bovenop komen. Pagina 32, openstaande vacatures. Het effect is nog niet bekend. De lager geschoolde functies zijn moeilijk in te vullen. Bedrijven kunnen geen geschikte mensen te pakken krijgen. Pagina 37, EHBO-plus team. Hij zegt dat een proef in Brabant geëvalueerd gaat worden. Hij verzoekt de vraag bij de commissie ABZ neer te leggen. In de commissie Middelen is het de bedoeling om de financiën te bespreken. Hij is eventueel bereid om de vraag schriftelijk te beantwoorden. Pagina 39, inzameling oud papier. Het overleg met de partijen is nog steeds gaande. De heer Totté (CDA) vraagt met wie er nog overlegd wordt. Hij meent dat er verwachtingen gewekt zijn. Wethouder De Vries zegt hiervan niet op de hoogte te zijn. De heer De Kort (PvdA) meent dat de aanschaf van de blauwe containers 140.000,- kost. Wethouder De Vries zegt dat de aanschafkosten 135.000,- bedragen. Hij benadrukt dat het college druk bezig is. De verdere antwoorden op de gestelde vragen:

Kapellebrug. Het is hem bekend dat de CDA-fractie geen voorstander is voor de rotonde. Over het hotel zegt hij dat op het perceel een horecabestemming rust. Op die plaats kan een hotel gebouwd worden. De hoteleigenaar krijgt ook nog te maken met de gebruiksvergunning. De bouw zelf kan niet tegengehouden worden. Pagina 51, OZB. Hij zegt dat het tarief sinds 2006 ongewijzigd is. Hij kan de toename van de kosten niet voorstellen. De heer Totté (CDA) zegt dat hij contact heeft met een geprivatiseerde vereniging die te maken heeft met verhoogde kosten. De waarde van de panden waren enorm gestegen. De panden zijn voor de verenigingen in principe niets waard. Aan de ene kant krijgen de verenigingen als geprivatiseerde verenigingen het geld voor het onderhoud maar aan de andere kant stijgen de kosten. Dit is geen goede ontwikkeling. Hij vraagt of het college hieraan iets wil doen. Wethouder De Vries antwoordt dat wanneer het een goede taxatie betreft de gemeente ook aan het WOZ-tarief gebonden is. De gemeente wordt ook op de WOZ-gelden gecontroleerd. Het college heeft hierin weinig ruimte. De heer Totté (CDA) merkt op dat de gemeente Hulst het beleid van de gemeente Terneuzen kan kopiëren. Daar worden de verenigingen niet geconfronteerd met de extreme bedragen. Hij stelt het op prijs wanneer ook de andere fracties over dit probleem nadenken. Wethouder De Vries antwoordt dat hij regelmatig naar de buurtgemeente kijkt. Hij gaat verder met de beantwoording van de vragen: Pagina 74, COELO-model. Hij merkt op dat de gemeente Hulst al twee jaar probeert de algemene reserve aan te vullen. De gemeente voldeed niet aan de provinciale norm. De algemene reserve zit momenteel op circa 3,5 miljoen. Hij zegt dat een flinke prestatie geleverd is. De reserve is gestegen en tevens worden veel projecten uitgevoerd. Hij verwijst naar Hulst herstelt. De gemeente zal uit haar dal komen wanneer zij aan Hulst herstelt vasthoudt. Sandeschool. Er is nog geen besluit genomen om de 120.000,- beschikbaar te stellen. Ter Duinen heeft een peuterspeelzaal bijgebouwd. De school blijft echter eigendom van de gemeente. Open Basis heeft zelf een gebouw gekocht. De gemeente heeft niet het economisch eigendom van de Sandeschool. Hij benadrukt dat de discussie nog niet voorbij is. Pagina 66, naverrekening Waterschap. Hij moet het antwoord schuldig blijven. Hij zal de vraag schriftelijk beantwoorden. WMO-reserve. De middelen blijven beschikbaar voor de WMO. In 2008 is er sprake van een tekort van circa 400.000,-. Vanaf 2009 2010 zal het tekort verder oplopen. De noodzakelijke gevraagde zorg moet geleverd worden. Waarschijnlijk moet de algemene reserve aangesproken worden. De heer De Kort (PvdA) vraagt of dit soort voorzieningen Zeeuws Vlaams breed geharmoniseerd kunnen worden. Momenteel is er sprake van een groot verschil tussen de gemeenten. Mevrouw Van Unen (SP) vraagt of het tekort van 800.000,- niet door het rijk vergoed wordt. Wethouder De Vries antwoordt dat het college hiermee druk doende is. Hij meent dat de kans klein is. Hij gaat verder met de beantwoording van de vragen: 10

Afname FTE. In 2006 had de gemeente Hulst 193 FTE. Hij verwacht bij de begroting 2009 dat de gemeente een formatieomvang heeft van 187 FTE. De gemeentesecretaris heeft het verloop in de commissie ABZ al uitgelegd. Pagina 12, brandweer. Hij zegt dat hier sprake is van inhuren en van inlevering administratieve kracht. Pagina 32, indicator, punt 14. Hij zegt toe met een schriftelijk antwoord te komen. Pagina 47. Hij moet het antwoord schuldig blijven. Hij zegt toe de vraag schriftelijk te beantwoorden. De voorzitter concludeert dat de commissie een algemeen voorbehoud maakt. RV2008/61: Voorstel tot wijziging legesverordening 2008 De heer Totté (CDA) zegt dat hij de bedragen niet allemaal kon thuisbrengen. De bedragen die genoemd worden in de artikelen staan al in de tarieventabel. Wethouder De Vries interrumpeert de heer Totté. Hij verwijst nar de alinea Wijziging Legesverordening 2008. De heer Totté (CDA) verwijst naar artikel 3.23. Wro in de tabel. Hij begrijpt dat de leges met 1.075,- verhoogd worden. Hij vindt dit een forse verhoging. Wethouder De Vries zegt dat in het verleden het basisbedrag, in een aantal gevallen, verhoogd werd. Met de nieuwe Wet RO is er een aantal nieuwe gevallen bijgekomen. Bij die gevallen wordt het bedrag met 1.075,- verhoogd. Dhr. De Schepper voegt toe dat in de oude verordening een aantal onderdelen waren die voor verhoging in aanmerking kwam. Soms moest bij een aanpassing een procedure gevolgd worden. Hier stond een aantal bedragen voor. In de nieuwe wet zijn de bedragen verder uitgesplitst. Deze nieuwe bedragen zijn ondergebracht onder dezelfde afweging dan bij de oude bedragen. Dit met een zelfde kostendekkendheid. Het zou kunnen dat in het oude geval één situatie in een algemeenheid viel, terwijl het nu meer gespecificeerd is. Daar waar het bedrag hetzelfde gebleven is, is het bedrag op dezelfde wijze afgedrukt. Bij een nieuwe regel is het bedrag cursief afgedrukt. De heer De Kort (PvdA) vraagt hoe de kosten zich met de buurgemeenten verhouden. Wethouder De Vries moet het antwoord schuldig blijven. Hij benadrukt dat er een onderzoek is uitgevoerd. De commissie stemt unaniem in met het voorstel. 8A. Voorstel tot vaststellen van de projectexploitatie Bierkaai Mevrouw Van Unen (SP) verzoekt het voorstel in de raadsvergadering te behandelen. Wethouder De Vries meent dat dit inderdaad de beste manier is. De totale kosten van de Bierkaai bedragen ruim 17 miljoen. 9,5 miljoen zijn directe inkomsten. Dan blijft er een negatief exploitatiebedrag over van 7,6 miljoen. In de begroting is al 4 miljoen verwerkt. Dan is er nog sprake van een verschil van 3,5 miljoen. Met de provincie is een bestuursovereenkomst gesloten waarbij aangegeven wordt dat de provincie 3 miljoen in het project bijdraagt. Wel is de voorwaarde gesteld dat het water in de Bierkaai 11

teruggebracht wordt. Er blijft een klein tekort over. Hij stelt voor 500.000,- uit de post onvoorzien te halen. Hierdoor komt de algemene reserve op 3,5 miljoen. De heer De Kort (PvdA) verwijst naar pagina 1 van de bestuursovereenkomst waar gesproken wordt over de grensoverschrijdende plannen. Verder in de bestuursovereenkomst wordt niet meer over deze plannen gesproken. Hij vraagt of de grensoverschrijdende plannen er nog wel bijhoren. Wethouder De Vries antwoordt dat het grensoverschrijdende toch meespeelt. De haven van Antwerpen breidt uit. Er vindt grensoverschrijdend overleg plaats. De gemeente Hulst wil tussen de haven van Antwerpen en de gemeente een groene bufferzone houden. Hier wordt in het grensoverschrijdende overleg gesproken. De voorzitter veronderstelt dat het ook te maken heeft met het inhalen van Europese subsidies. Hij concludeert dat het voorstel in de gemeenteraad behandeld wordt. Wethouder De Vries vraagt of de commissieleden gedetailleerde vragen hebben. Deze kunnen beter vooraf behandeld worden. De stukken zijn al per e-mail verzonden en bovendien staan ze op de website. Mevrouw Van Unen (SP) vraagt of de stukken bij de presidiumstukken gevoegd kunnen worden. 8B. Wensen en bedenkingen verkoop Hof ten Zandeplein. De voorzitter benadrukt dat het college de competentie heeft tot aan en verkoop. De heer Roctus (ABGH) zegt bedenkingen te hebben. Het totale pand staat in de verkoop voor 895.000,-. Het plan wordt gesplitst. Het grootste gedeelte brengt 265.000,- op. Hij vraagt wat er overblijft en wat de waarde hiervan is. Wethouder De Vries antwoordt dat het nieuwbouwgedeelte overblijft. Waar de heer Roctus over spreekt is niet het grootste gedeelte. De heer Roctus (ABGH) heeft begrepen dat het gedeelte dat nu verkocht wordt qua vloeroppervlakte het grootst is. Wethouder De Vries zegt dat het gedeelte dat verkocht wordt de gemeente 300.000,- oplevert. De heer Roctus (ABGH) zegt dat er voor 35.000,- kosten gemaakt moeten worden. Het uiteindelijke resultaat bedraagt dan 265.000,-. Hij vreest dat de totale opbrengst van het pand lager ligt dan de 895.000,-. Wethouder De Vries zegt toe de heer Roctus te zijner tijd een taxatie te laten zien. Het andere gedeelte gaat voor 595.000,- in de aanbieding. De raad heeft in 2004 besloten het pand te verkopen. Hij voert de opdracht uit. De heer Totté (CDA) wil het stuk nog in de CDA-fractie bespreken. Wethouder De Vries benadrukt dat de commissieleden het voorstel op 2 juni 2008 al hadden ontvangen. 12

Mevrouw Hegger (Progressief Hulst) stemt in met het voorstel. De heer De Kort (PvdA) kan ook met het voorstel instemmen. Hij vraagt of het gebouw (Brandweer en dergelijke) aan de overkant ook eigendom is van de gemeente. Wethouder De Vries geeft hierop een bevestigend antwoord. Dat gebouw staat niet in de verkoop. De voorzitter benadrukt dat de raad de competentie heeft om de wensen en bedenkingen te uiten. Deze competentie heeft de commissie niet. Hij concludeert dat het voorstel in de raadsvergadering behandeld wordt. 9. Agendavoorstellen voor de volgende vergaderingen van de raadscommissie Middelen Er worden geen voorstellen gedaan. 10. Rondvraag 11. Sluiting Niemand heeft vragen voor de rondvraag. De voorzitter sluit de vergadering om 21.35 uur en dankt alle aanwezigen voor hun inbreng. Besluitenlijst raadscommissie d.d. 12 juni 2008. Commissievoorstel; Prioriteitendebat. Er worden een paar inhoudelijke opmerkingen gegeven. Alle fracties kunnen zich vinden in de voorgestelde manier van aanpak Raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 26 juni 2008. Rv2008/59; Voorstel tot het beschikbaar stellen van krediet voor aankoop eigendommen Dubbele Poort 1 & 3. Voorbehoud van de SP-fractie Rv2008/60: Voorstel tot vaststellen kadernota Algemeen voorbehoud Rv2008/61 : Voorstel tot wijziging legesverordening 2008. Unaniem positief advies Rv2008/62: Voorstel tot het vaststellen van een projectexploitatie voor De Nieuwe Bierkaai Algemeen voorbehoud- ook mede omwille van laattijdig verzenden Wensen en bedenkingen inzake Verkoop pand Hof te Zandeplein 11 De fracties ABGH en CDA wensen tijdens de raadsvergadering hier nog bedenkingen over te maken. Aldus vastgesteld door de raadscommissie van 11 september 2008. De commissiegriffier, De commissievoorzitter, 13