svoorstel Onderwerp: Beschikbaar stellen middelen SIOF t.b.v. het vormen van een innovatie en kennisplatform Emmen Portefeuillehouder: T. Houwing-Haisma Programma Centrumvernieuwing Emmen Roel Kwant, telefoon ((0591)68 94 70) Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit Een budget van 200.000 uit het SIOF beschikbaar te stellen, 50.000 per voor een periode van vier, voor het vormen van en de uitwerking van het kenniscluster Toerisme en Recreatie (co financiering SNN Tender Transitie II) Samenvatting Binnen Centrumvernieuwing Emmen is innovatie en kennisuitwisseling een belangrijk thema. Een deel van de beschikbare middelen worden ingezet om te komen tot een breed innovatie- en kennisplatform op kennisdomeinen als Bio Based Economy en Energie en Duurzaamheid. Het college heeft daartoe een implementatie rapportage laten opstellen. De opzet en inrichting van het innovatie en kennisplatform wordt gedragen door bedrijven uit de regio en zal met het bedrijfsleven en kennisinstellingen vorm gegeven worden. De bestaande platformen rond het project Toerisme en Recreatie en Bio Based Economy vormen het vertrekpunt voor een breed innovatie en kennisplatform. De provincie heeft in haar bijdrage voor de realisatie van DPE Next 500.000 verbonden aan de vorming van een innovatie en kennisplatform. De provincie geeft daarmee aan groot belang te hechten aan een uitwisseling van kennis en innovatie vraagstukken en producten, voortkomend uit de realisatie van projecten binnen centrum vernieuwing Emmen. Voor het kennisplatform Toerisme en Recreatie heeft SNN een bijdrage verleend voor het project duurzame innovatie in Toerisme. In dit project werken bedrijven uit de sector Toerisme samen met het lectoraat duurzame innovatie van Stenden en Alfa college aan thema's als gastgerichtheid, marketing, gemeenschappelijke arrangementen etc. Samenwerkende bedrijven hierin zijn o.a. van der Valk hotel Emmen, Center Parcs, DPE. Gezien het innovatieve karakter en de uitwisseling van kennis, tussen bedrijven en kennisinstellingen en bedrijven onderling, past deze ontwikkeling binnen de doelstellingen van het SIOF. Bijlagen: Rapportage Implementatie Innovatie- en Kennisplatform Emmen Stukken ter inzage: Collegebesluit d.d. 19 juni 2012 en de daarbij behorende stukken
-2-1. Aanleiding voor het voorstel Overheden, bedrijfsleven en kennisinstellingen willen samen verantwoordelijkheid nemen voor de versterking van de innovatiekracht van Zuidoost Drenthe, door het opzetten van een Innovatie- en Kennisplatform Emmen (IKE). Vanuit meerdere invalshoeken en vanuit de markt ligt er de wens de krachten te bundelen rond innovatievraagstukken uit het bedrijfsleven met de bijbehorende kennisontwikkeling. Vanuit het project Atalanta is het proces in gang gezet om kennisinnovatie te benutten bij de ontwikkeling van het project richting uitvoering. De reden daarvoor ligt in het grote aantal innovatie-vraagstukken dat bij de uitrol en (door)ontwikkeling van het hele Atalanta concept op ons afkomt. Het Dierenpark Next is daarin dé hoofdrolspeler. Het doel van duurzame innovatie bij DPE is vooral bezoekers steeds weer iets nieuws te laten zien of te laten beleven, daarmee blijft DPE attractief ook op langere termijn. Centrumvernieuwing Emmen / Atalanta inclusief de bouw van het nieuwe dierenpark DPE Next bieden hierbij een bijzondere kans en werken als aandrijver. Met de vorming van dit platform, ook wel een COP genoemd (betekent: Community of Practice), is het de bedoeling om al bestaande initiatieven en nieuwe initiatieven te gaan bundelen en zoveel mogelijk te concentreren in dit éne kennisplatform. Daarmee is dit platform een overkoepelende entiteit. De aanduiding Innovatie- en Kennisplatform Emmen (IKE) is nu nog een werknaam, dit moet nog een passende (en wervende) definitieve naam krijgen. 2. Argumentatie/beoogd effect In het door de provincie beschikbaar gestelde RSP-plus-subsidiebedrag voor DPE Next van 18.000.000 is 500.000 bestemd om daarmee innovatieve en/of kennisproducten te realiseren die direct bruikbaar zijn in de realisatiefase voor DPE Next. De provincie geeft daarmee een belangrijke impuls aan de ontwikkeling van kennis en innovatie in onze regio. Met deze gelden kunnen vraagstukken op het gebied van energie, toerisme, recreatie en marketing, gebruik nieuwe materialen, waterhuishouding, etc. van antwoorden worden voorzien. De producten die hieruit voortvloeien worden via dit op te richten IKE en haar (deel)platforms opgeleverd en verspreid. Bij het oprichten van het Innovatie- en Kennisplatform wordt gestart met vier kennisdomeinen. Verdere uitbreiding is mogelijk de komende jaren. Het eerste kennisdomein is Energie / Duurzaam bouwen, voortkomend vanuit het kennisthema Duurzaam uit het project Atalanta. Voor dit kennisdomein zijn concrete projecten voorhanden (totale energievraag DPE, ontwikkelen warmtenet, duurzaam bouwen Theater/Wereld van Ontmoeting, zonne-energie projecten etc.), waardoor er resultaatgericht gewerkt kan worden. Het tweede kennisdomein is Water. Voor dit domein heeft primair DPE Next projecten in beeld die samen met de WMD (leadpartner) en andere partners worden ontwikkeld. Het derde kennisdomein is Toerisme/recreatie. Voor dit domein zijn projecten in gang gezet als ontwikkeling Gastgerichtheid, waaraan bedrijven zoals van der Valk, Parc Sandur, Dierenpark Emmen meedoen en waar Stenden university de trekker is. Zaken als gezamenlijke marketingstrategieën en arrangementen staan op de agenda als vervolgoptie om als bedrijven en instellingen voor toerisme en recreatie in Zuidoost Drenthe samen aan te werken. Een vierde kennisdomein is die van de Biobased economy/agribusiness. Binnen dit domein zijn concrete plannen vanuit de Glastuinbouwsector, zoals het oprichten van een Innovatieplatform Phyto Glasshouse Applications and innovations (PGA&I), in gang gezet en diverse innovatieve projecten lopen. Het doel van dit platform is het ontwikkelen van duurzame economische bedrijvigheid door het realiseren van hoogwaardige en marktgestuurde productieketens voor de verwerkende industrie (voeding, farma en cosmetica). Ook valt onder dit domein Biobased economy de projecten en initiatieven tot vergroening van de chemie (chemie op basis van biomassa), zoals met het project Agrobiopolymeren is beoogd. Partners als Stenden en onderzoeksinstituut API spelen hierin een hoofdrol. Ook het vorig opgerichte kennisknooppunt voor duurzame kunststofontwikkeling (Stenden Polymore Research and Education) en de aangestelde kwartiermaker chemie maken hiervan deel uit.
Het Community of Practice zorgt voor bundeling van kennis en kracht binnen een kennisdomein én voor verbinding tussen genoemde kennisdomeinen. Daarmee wordt versnippering van kennis en kunde voorkomen. -3- De Gemeente Emmen neemt haar rol als initiator en facilitator op het gebied van samenwerking met ondernemers en kennisinstellingen serieus. Daarbij beseft zij dat het de ondernemers zijn die economische kansen zien en benutten. Uw college heeft het initiatief genomen om opdracht te geven tot het maken van een Implementatieplan voor genoemd Innovatie- en Kennisplatform. Het plan is een verdere concretisering van eerdere voornemens om te komen tot een Community of Practice (COP). Dit plan is opgesteld door bureau Muntinga & company en heeft als doel: a. Verduidelijking te krijgen in welke mate het bedrijfsleven en kennisinstellingen zich committeren aan de opzet van een dergelijk Innovatie initiatief en te voorkomen dat het vooral iets van de gemeente is; b. Het duidelijkheid geven over de organisatie in het algemeen, en de juridisch structuur in het bijzonder, zoals die na de implementatiefase moet gaan functioneren. In algemene termen onderschrijven bedrijven, het georganiseerde bedrijfsleven, onderwijsinstellingen en overheden het belang van samenwerking op het gebied van innovatie en kennisontwikkeling in onze regio. De regio Zuidoost Drenthe is een maak en doe regio. We zijn goed in het produceren, in het maken van zaken. Innovatie gaat niet over grote vergezichten en onbegrijpelijke technische ontwikkelingen. Innovatie in de regio gaat over het slimmer produceren en uitvoeren, het verbinden van initiatieven en talenten, het zien van kansen en samen bouwen. Kortom, het gaat over ondernemen. Gedeelde uitgangspunt van alle partijen is dat de gemeente Emmen ontwikkeling van samenwerking faciliteert met netwerk, geld en kennis. Hierbij realiseert men zich dat niet de gemeente, maar ondernemers economische kansen benutten en daarmee economische groei, werkgelegenheid en welvaart creëren. Deze verantwoordelijkheid ligt bij het bedrijfsleven. Voor de gemeente betekent dit concreet faciliteren (geld, netwerk, kennis) om bedrijven een ruimere toegang tot en benutting van de aanwezige kennisinfrastructuur te geven. Voor het onderwijs betekent dit een betere aansluiting realiseren van onderwijs op de behoefte van het bedrijfsleven. 3. Relatie met bestaand beleid/eerder genomen besluiten Dit raadsvoorstel is een vervolg op het collegebesluit van 13 oktober 2011, waarin werd besloten een Implementatieplan voor het oprichten van een innovatie- en kennis platform (COP) op te laten stellen. Deze rapportage is gereed, is in het college vastgesteld 22 mei j.l. en bijgevoegd. Tevens is door het college besloten resp. voorgesteld: Overkoepelende Innovatie- en Kennisplatform Emmen IKE Om de vorming van het Innovatie- en Kennisplatform mogelijk te maken stelt het college voor de periode van 4 50.000 uit het budget Centrumvernieuwing en 25.000 uit het budget GSB per beschikbaar (Collegebesluit 22 mei 2012). Kenniscluster Toerisme en Recreatie Voorgesteld wordt dat de Gemeente Emmen voor een periode van 4 50.000 per bijdraagt voor de uitvoering van het kennisplatform toerisme en recreatie (Collegebesluit 22 mei 2012). Dit voorstel komt terug bij punt 5 en ligt voor aan de raad om over te besluiten. Ook ligt er een directe relatie met het pakket afspraken tussen Provincie, Gemeente Emmen en DPE over te leveren prestaties voor de te verstrekken subsidies van de provincie; in het bijzonder voor de 500.000 voor de bijdrage van DPE aan het oprichten en inhoud geven van een Community of Practice. 4. Afstemming met externe partijen/communicatie Zie Implementatieplan. Afgestemd met DPE Afgestemd met de provincie
-4-5. Financiële consequenties/voorgestelde dekking Voor de kennisclusters Toerisme en recreatie en Biobased economy / agribusiness zijn ondertussen subsidiemiddelen binnengehaald, reps. een Tenderaanvraag voor toerisme bij SNN van 229.319,- en een aanvraag bij het ministerie van EL&I voor een subsidie voor het Programma biobased economy (chemie- en tuinbouwprojecten) van provincie Drenthe en Gemeente Emmen van 225.000,-. Met deze clusters is gestart. Wij hebben besloten voor een periode van 4 50.000 per bij te dragen voor de uitvoering van het kennisplatform toerisme en recreatie (deel van het totale platform IKE) en daarbij het totaalbedrag van 200.000 te dekken uit de reserve SIOF. De inzet van de 200.000 vanuit het SIOF vormt daarmee de cofinanciering door de Gemeente Emmen in de door SNN toegekende middelen in het kader van de Tenderaanvraag voor toerisme (Transitie II middelen, collegebesluit 11.1140 van 13 oktober 2011). De vorming van een innovatie- en kennisplatform sluit zeer goed aan bij het doel van het Strategisch Innovatie Ontwikkel Fonds, namelijk het bevorderen van innovatie- en kennisontwikkelingen in Emmen en regio. Een concept-besluit is bijgevoegd. Emmen, 19 juni 2012. Burgemeester en wethouders van Emmen, de secretaris, de burgemeester, A.J. Mewe C. Bijl
-5- sbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 juni 2012, nummer: 12/441; b e s l u i t : Een budget van 200.000 uit het SIOF beschikbaar te stellen ( 50.000 per voor een periode van vier ) voor het vormen van en de uitwerking van het kenniscluster Toerisme en Recreatie (co financiering SNN Tender Transitie II) Vastgesteld in de openbare vergadering van 27 september 2012. de griffier, de voorzitter, H.D. Werkman C. Bijl