GEMEENTE OLDEBROEK. Samenvatting

Transcriptie

1 GEMEENTE OLDEBROEK Voorstel van het college aan de raad Raadsvergadering d.d. 31 januari 2013 Agendapunt Onderwerp: subsidie Veluws Bureau voor Toerisme, 2013 en Portefeuillehouder: C. van Dijk Kenmerk Samenvatting Te nemen besluit Het Veluws Bureau voor Toerisme voor 2013 en 2014 een eenmalige subsidie verstrekken van ,- per jaar voor de promotie van Oldebroek als onderdeel van de Veluwe, onder de genoemde voorwaarden. De eenmalige subsidie bekostigen uit de reserve Recreatie en Toerisme (R&T) en hiervoor de begroting te wijzigen. Aanleiding / rol en positie van de raad De toeristisch-recreatieve promotie is belangrijk voor Oldebroek. In het Meerjaren Ontwikkel Programma Recreatie & Toerisme (MOP) is benoemd, dat de gemeente Oldebroek wil werken aan het verbeteren van de promotie van de gemeente. In het MOP is gekozen voor promotie via het Veluws Bureau voor Toerisme (VBT), met als doel om Oldebroek toeristisch op de kaart te zetten. Het VBT heeft voor 2013 en 2014 een subsidieaanvraag ingediend. Tijdens de bezuinigingsronde van 2011 is besloten om de subsidie na 2012 stop te zetten. Er was weinig zichtbaar van de promotie van Oldebroek. Het toerisme op de Veluwe is met 11% toegenomen in het jaar Het VBT is verantwoordelijk voor de promotie en marketing van de Veluwe. Het VBT heeft ingezet op promotie via de website, reclames, advertenties in folders en tijdschriften, en is bezig met de ontwikkeling van een tv commercial. De grootste toeristische ondernemer in de gemeente Oldebroek, Landal park Landgoed 't Loo, heeft bij herhaling het belang benadrukt dat de subsidie aan het VBT wordt toegekend. Ook in de regio (RNV) en door de provincie is de gemeente diverse keren aangesproken op haar verhouding tot het VBT. De promotie van de gemeente Oldebroek is niet alleen van belang op gebied van recreatie en toerisme (R&T), maar heeft ook een economisch (toeristenbelasting) en sociaal belang (werkgelegenheid). Toeristen zorgen namelijk voor toeristenbelasting en werkgelegenheid. Het VBT is in gesprek over een samenwerking met het goed werkende Regionaal Bureau voor Toerisme Arnhem Nijmegen (RBT KAN). Waarbij 2013 wordt gezien als een overgangsjaar en 2014 als de start voor een nieuwe manier van werken. De provincie Gelderland stelt ,- beschikbaar onder voorwaarden van cofinanciering aan het VBT en soortgelijke organisaties in andere regio's. Hoofdlijn van het voorstel Voorgesteld wordt om per 2013 de toeristisch-recreatieve promotie van Oldebroek opnieuw uit te besteden aan het Veluws Bureau voor Toerisme, onder de volgende meetbare voorwaarden: - accent promotie regio Zwolle. Het trekken van dagtoeristen uit de regio Zwolle heeft een toegevoegde waarde voor Oldebroek; minimaal 2 x per jaar een advertentie plaatsen in de Zwolsche Courant ter promotie van Oldebroek; folders verspreiden via het VVV kantoor Zwolle; promotie op de website van VVV Zwolle; - promotie evenementen en activiteiten via de informatiekanalen van het VBT; - promotie van het gebied Waterrijke Veluwe en samenwerken met Stichting Waterrijke Veluwe; - verkoop van fiets- en wandelroutes bij de agentschappen in Heerde, Elburg en de VVV in Zwolle. Dit jaar zijn er 190 folders verkocht in Elburg. Inzetten op minimale verkoop van 200 folders in elk agentschap; - evenementen aantoonbaar meenemen in promotie bij agentschappen in Heerde en Elburg.

2 - 2 - Financiële gevolgen in het kort Op dit moment zitten er voldoende middelen in de reserve Recreatie en Toerisme om in 2013 en 2014 de eenmalige subsidie te kunnen bekostigen. Hiervoor is een begrotingswijziging noodzakelijk. Voorgesteld wordt om het Veluws Bureau voor Toerisme onder voorwaarden een incidentele subsidie van ,- te verstrekken per jaar voor de periode van 2013 en 2014.

3 - 3 - Toelichting 1. Inleiding Het VBT heeft voor 2013 en 2014 een subsidieaanvraag ingediend. Tijdens de bezuinigingsronde van 2011 is besloten om de subsidie na 2012 stop te zetten. Er was weinig zichtbaar van de promotie van Oldebroek. Het toerisme op de Veluwe is met 11% toegenomen in het jaar Het VBT is verantwoordelijk voor de promotie en marketing van de Veluwe. Het VBT heeft ingezet op promotie via de website, reclames, advertenties in folders en tijdschriften, en is bezig met de ontwikkeling van een tv commercial. De grootste toeristische ondernemer in de gemeente Oldebroek, Landal park Landgoed 't Loo, heeft bij herhaling het belang benadrukt dat de subsidie aan het VBT wordt toegekend. 2. Historie Eind 2011 en begin 2012 hebben de portefeuillehouders Recreatie &Toerisme van Hattem, Heerde en Oldebroek gesproken over de ervaringen met het Veluws Bureau voor Toerisme (VBT). De ervaringen met het VBT zijn minder goed omdat de resultaten niet altijd worden waargenomen. Er wordt dan ook besloten gezamenlijk op te trekken naar het VBT zodat H2O als regio ook sterker op de toeristisch kaart staat. De gemeenteraad in Hattem heeft tijdens de raadsvergadering een motie aangenomen tegen de subsidie voor het VBT. De gemeente Heerde heeft besloten alleen nog door te gaan met een basismodule voor het VBT. Hiermee stopt de gemeente Heerde met de VVV in de gemeente. Het plan om in H2O verband op te trekken naar het VBT is hiermee vervallen. De gemeente Oldebroek moet een nieuw standpunt innemen met betrekking tot de subsidie voor het VBT. In het Meerjaren Ontwikkel Programma Recreatie & Toerisme (MOP R&T) is benoemd, dat de gemeente Oldebroek wil werken aan het verbeteren van de promotie van de gemeente. In het MOP R&T is gekozen voor promotie via het VBT, met als doel om Oldebroek toeristisch op de kaart te zetten. Het MOP R&T loopt tot en met Na 2014 moet opnieuw worden bezien of de gemeente Oldebroek verder wil gaan met de subsidie voor het VBT. 3. Toelichting In de bezuinigingsronde van 2011 is besloten om de subsidie na 2012 stop te zetten. Er was weinig zichtbaar van de promotie van Oldebroek. Het toerisme op de Veluwe is met 11% toegenomen in het jaar Het VBT is verantwoordelijk voor de promotie en marketing van de Veluwe. Het VBT heeft ingezet op promotie via de website, reclames, advertenties in folders en tijdschriften en is bezig met de ontwikkeling van een tv commercial. In de afgelopen jaren is gebleken dat er moeilijk kaders en activiteiten mee te geven zijn om subsidie te verstrekken voor promotie van de Veluwe. Voorgesteld wordt om per 2013 de toeristischrecreatieve promotie van Oldebroek opnieuw uit te besteden aan het Veluws Bureau voor Toerisme, onder voorwaarden. De voorwaarden zijn meetbaar geformuleerd: - accent promotie regio Zwolle. Het trekken van dagtoeristen uit de regio Zwolle heeft een toegevoegde waarde voor Oldebroek; minimaal 2 x per jaar een advertentie plaatsen in de Zwolsche Courant ter promotie van Oldebroek; folders verspreiden via het VVV kantoor Zwolle promotie op de website van VVV Zwolle; - promotie evenementen en activiteiten via de informatiekanalen van het VBT; - promotie van het gebied als Waterrijke Veluwe en samenwerken met Stichting Waterrijke Veluwe; - verkoop van fiets- en wandelroutes bij de agentschappen in Heerde, Elburg en de VVV in Zwolle; Dit jaar zijn er 190 folders verkocht in Elburg. Inzetten op minimale verkoop van 200 folders in elk agentschap.

4 - evenementen aantoonbaar meenemen in promotie bij agentschappen in Heerde en Elburg Overwegingen Per dag wordt er door toeristen geld besteed in de gemeente Oldebroek. Ondernemers dragen elk jaar een bedrag af aan toeristenbelasting. Landal park Landgoed 't Loo is hierin de grootste met ruim ,-. Naast de toeristenbelasting zorgt toerisme in Oldebroek ook voor werkgelegenheid. In de gemeente Oldebroek werken 470 werknemers in de sector recreatie en toerisme. De promotie en marketing van de Veluwe is dus niet alleen in het belang van R&T, maar heeft ook een economisch (toeristenbelasting) en sociaal belang (werkgelegenheid). Het VBT heeft erkend dat verbetering noodzakelijk is en gaat daaraan werken wordt een overgangsjaar en in 2014 gaan ze op een nieuwe manier werken. Op dit moment is het VBT in gesprek over een samenwerking met het goed werkende Regionaal Bureau voor Toerisme Arnhem Nijmegen (RBT KAN). Bij samenwerking ontstaat er één Gelders bureau voor Toerisme onder het thema 'Gelderland levert je mooie streken'. De provincie Gelderland stelt ,- beschikbaar onder voorwaarden van cofinanciering aan het VBT en soortgelijke organisaties in andere regio's. Het Meerjaren Ontwikkel Orogramma Recreatie & Toerisme loopt tot en met Voorgesteld wordt om de subsidie incidenteel te verstrekken en het Veluws Bureau voor Toerisme voor twee jaar, 2013 en 2014, de mogelijkheid te geven om onder de gestelde voorwaarden het een en ander uit te voeren. Indien blijkt dat niet voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden, wordt de subsidie per direct stopgezet. Voor 2015 zal worden heroverwogen of de gemeente Oldebroek door wil gaan met de promotie van Oldebroek als onderdeel van de Veluwe via het Veluws Bureau voor Toerisme. De provincie Gelderland wil een convenant aangaan met haar partners, waaronder de gemeente, op het gebied van toerisme en recreatie. Dit convenant is tot stand gekomen aan de hand van het Actieplan Vrijetijdseconomie. In dit convenant nemen gemeenten onder andere gezamenlijk verantwoordelijkheid voor de marketing en promotie van de Veluwe als geheel. Doordat het VBT gezamenlijk met de andere gemeenten in de Veluwe is opgericht, wordt er vanuit de regio druk gezet om door te gaan met de subsidie voor het VBT. De grootste ondernemer in de gemeente Oldebroek, Landal Landgoed 't Loo, vindt het belangrijk dat de subsidie aan het VBT wordt toegekend. 5. Risico s De gemeente Oldebroek wordt niet meer genoemd op de website van de Veluwe, in folders, recreatiekranten, reclames en tijdschriften zodra de subsidie wordt stopgezet. Omliggende gemeenten hebben aangegeven hierop te zullen toezien. Een terugloop van het aantal toeristen en overnachtingen betekent minder werkgelegenheid in deze sector en minder inkomsten via toeristenbelasting. Toerisme is van belang voor de gemeente Oldebroek vanwege de werkgelegenheid die toerisme genereert. Toerisme zorgt ook voor inkomsten op gebied van de toeristenbelasting. De subsidie wordt alleen verleend onder de beschreven voorwaarden. Door de voorwaarden meetbaar te formuleren, kan het VBT aan het einde van 2013 worden getoetst op het uitvoeren van de voorwaarden. Indien deze niet zijn uitgevoerd, wordt de subsidie stopgezet. Door deze maatregel zijn er geen risico's voor de gemeente Oldebroek. 6. Financiën Het budget recreatie en toerisme bestaat jaarlijks uit vaste onderdelen/projecten en een reserve recreatie & toerisme. Op dit moment zitten er voldoende middelen in de reserve recreatie en toerisme om in 2013 en 2014 de subsidie te kunnen bekostigen. Hiervoor is een begrotingswijziging noodzakelijk. Voorgesteld wordt om het Veluws Bureau voor Toerisme onder voorwaarden een incidentele subsidie van ,- te verstrekken per jaar voor de periode van 2013 en Door de subsidie uit de reserve te bekostigen, gaat dit niet ten koste van de bezuinigingen of andere subsidies.

5 Communicatie en burgerparticipatie Er is een vergadering ingepland met de directeur van het VBT. In deze vergadering wordt de directeur van het VBT geïnformeerd over de beslissing van het college. Vervolgens wordt er nog een schriftelijk verslag verstuurd van het gesprek. Tijdens de eerstvolgende vergadering van het Toeristisch Platform Oldebroek (TPO), Ondernemers Vereniging Oldebroek (OVO), Ondernemersvereniging Wezep Hattemerbroek (OWH) en de Bedrijven Kring Oldebroek, worden de leden geïnformeerd over de beslissing van het college. 8. Uitvoeringsaspecten Het Veluws Bureau voor Toerisme zal worden uitgenodigd voor een gesprek, waarin de voorwaarden besproken worden. De subsidieaanvraag van het VBT is getoetst aan de subsidieverordening en het beleid R&T. In de toekenningsbrief zullen de voorwaarden benoemd worden. Na afloop van het jaar zal, met de jaarrekening, aangetoond moeten worden hoe en of is voldaan aan de voorwaarden. Indien er niet is voldaan, zal (een deel) van de subsidie worden teruggevorderd. Indien er voldaan is aan alle voorwaarden, zal de subsidie definitief worden gemaakt. Oldebroek, 11 december Burgemeester en wethouders van Oldebroek,, secretaris drs. B. Brand MCM,, burgemeester mr. A. Hoogendoorn.