Documentnummer: J:\Definitief\GZ_Grondzaken\Adviesnota, uitwerking raadsmotie en Strat. Visie - toerist econ. ontwikkeling, '13.

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Griffiersnummer: B12 Onderwerp: Uitwerking raadsmotie en Strategische Visie - toeristisch economische ontwikkeling Datum B&W-vergadering: 5 maart 2013 Datum raadsvergadering: 28 maart 2013 Datum carrousel: 28 maart 2013 Portefeuillehouder: Wethouder Th.J.M. Giesbers Ambtenaar: W.H.A. Hol adres: w.hol@groesbeek.nl Telefoonnummer: Zaaknummer: Z Documentnummer: Bestandspath: J:\Definitief\GZ_Grondzaken\Adviesnota, uitwerking raadsmotie en Strat. Visie - toerist econ. ontwikkeling, '13.docx Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. De stelpost overige activiteiten toerisme in 2013 en 2014 op te hogen tot een bedrag van ,- per jaar. 2. De extra bedragen te putten uit de Algemene Reserve. 1. Inleiding Medio vorig jaar heeft uw raad de Strategische Visie Groesbeek 2025 vastgesteld. Deze visie geeft duidelijk richting aan plannen en ambities van de gemeente Groesbeek. Zo ook op het vlak van de toeristisch-economische ontwikkeling. Als ambitie is in dat kader verwoord dat, naast zorg, wordt ingezet op de ontwikkeling van de kansrijke sector toerisme. In de praktijk dient dat te leiden tot meer, vaker terugkomende en langer verblijvende toeristische bezoekers. Dit resulteert in hogere bestedingen en bedrijfsomzetten, een lokale economische groei en bijbehorende toename van de Groesbeekse werkgelegenheid. Voor het realiseren van de toeristisch-economische ambities maken we gebruik van een aantal Groesbeekse kernkwaliteiten, te weten: het bijzondere landschap, ons rijke cultuur-historische aanbod en de onderscheidende lokale wijnbouwontwikkeling. Daaruit volgend, ondersteunt de gemeente op dit moment organisaties, initiatieven en projecten vanuit de sector middels subsidiebijdragen uit de stelpost overige activiteiten toerisme. Deze stelpost heeft in 2013 een totale omvang van ,-. Het college kent de gelden toe en doet dat aan de hand van een toetsing van de subsidieverordening Toerisme Groesbeek Onder meer volgend uit de Strategische Visie en gemeentelijke ambities is tijdens de begrotingsbehandeling 2013, op 1 november 2012, een raadsmotie ingediend voor het extra financieel ondersteunen van enkele in het oog springende internationale toeristische activiteiten, zoals zijn genoemd de Nederlandse Wijnfeesten en de Dakrun. Het college is verzocht te komen tot met een concreet plan. Voorliggend voorstel voorziet daarin.

2 2. Beoogd effect Met de betreffende middelen kan bredere en meer substantiële, financiële ondersteuning worden geboden aan diverse projecten en initiatieven, welke verderop in dit voorstel concreet beschreven zijn. De projecten, die of door de gemeente worden uitgewerkt of vanuit de markt worden geïnitieerd, vormen belangrijke onderdelen van onze toeristische infrastructuur en dragen bij aan de positionering van Groesbeek als aantrekkelijke toeristische bestemming. 3. Argumenten 1.1 Uitwerking ambities Strategische Visie Groesbeek 2025 De Strategische Visie stelt dat een toename van recreatie en toerisme kansen biedt voor economische ontwikkeling, leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit. Het imago als uitstekende recreatiegemeente is anno 2025 verder uitgebouwd. Ondernemers spelen in op de voor dit gebied onderscheidende punten, zoals het landschap, de musea, de historie, de wijnbouw en dergelijke. Er is gewerkt aan een kwaliteitsverbetering van het aanbod en overnachtingsmogelijkheden in alle segmenten van de markt, met bijbehorende horeca, festiviteiten, detailhandel voor de levendigheid en gezelligheid. De uitwerking van het bovenstaande betekent dat de toeristische basisinfrastructuur op orde is (routenetwerken, bezoekerscentra e.d.) en dat het nieuwe centrum van Groesbeek een plek is waar je graag heen gaat na een wandeling of museumbezoek. Een gastvrij Groesbeek maakt het landschap toegankelijk voor bezoekers door goede voorzieningen en een aantrekkelijke routestructuur. 1.2 Relatie SEV-project en concrete projecten Via het project Impuls sociaal-economische versterking (SEV) wordt momenteel in het centrum van Groesbeek al zeer doelgericht gewerkt aan het realiseren van die ambities. Het voorliggende voorstel draagt er zorg voor dat ook op andere locaties binnen de gemeente Groesbeek verder wordt gewerkt aan het noodzakelijk verbreden en verdiepen van ons cultuurhistorische en evenementenaanbod. Concrete projecten en initiatieven waarvoor momenteel meerjarige ondersteuning is bedacht, zijn: Stichting Nederlandse Wijnfeesten , ,- - Dakrun 5.000,- (*) - Bevrijdingsmuseum (tbv activiteiten herdenkingsjaren) , ,- - visualiseren Romeins verleden (Limes/Holdeurn) , ,- (**) , ,- (*): afhankelijk van initiatief van organisatie (**): bijdrage afhankelijk van realisatie en gebaseerd op mede-initiatief van eigenaren/gebruikers 1.3 Samenwerking toeristische partners Bij de toeristische ontwikkeling werkt Groesbeek veel en nauw samen met lokale en regionale partners, zoals de Stichting Toerisme en Recreatie Groesbeek (STER) en het Regionaal Bureau voor Toerisme Arnhem Nijmegen (RBT KAN). Deze partners werken vanuit een eigen visie aan de ontwikkeling van het toeristisch product. Beiden hebben daarvoor hun recente visiedocumenten gepresenteerd en toegelicht tijdens de thema-avond toerisme op 14 maart jl. Pagina 2 van 5

3 Dat gemeente, STER en RBT KAN allen en nagenoeg tegelijkertijd een document hebben geschreven over hun visie op de gewenste toeristische ontwikkeling is geen toevalligheid. En het feit dat de ambities ook prima aansluiten is dat evenmin. Alle partijen hebben helder voor ogen dat, in deze moeilijke economische tijden, toerisme nog een groeimarkt is en kansen biedt voor verdere lokale economische ontwikkeling en bijbehorende toename van de werkgelegenheid. Dit laatste is een essentieel gegeven. We investeren niet in toerisme omdat dat zo leuk of gezellig is. Het toeristisch ontwikkelen en positioneren van Groesbeek biedt onze bewoners en bedrijven kans op een baan, een inkomen, sociaalmaatschappelijke participatie in een dorp waar het mooi en prettig wonen is. 1.4 Bundeling/overzicht huidige besteding van subsidiemiddelen Aan een voorstel tot verruiming van toeristische middelen gaat vanzelfsprekend de vraag vooraf hoe de besteding van budgetten op dit moment plaatsvindt. Worden de juiste projecten ondersteunt? Vindt het aansluiting bij het vigerende gemeentelijk beleid of moeten de middelen anders worden toebedeeld? In de bijlage vindt u een overzicht van de besteding van de stelpost in de jaren Getracht is een logische bundeling te maken van bijdragen aan gelijksoortige initiatieven of thema s die voor (toeristisch) Groesbeek van belang zijn. Denk aan de ondersteuning van de STER, onderhoud aan routestructuren (wandelen/fietsen), ondersteuning van lokale evenementen/promotie en bijdragen aan projecten volgend uit de Groesbeekse toeristische kernkwaliteiten. Conclusie van de bundeling moet zijn dat met de toekenning van de bestaande subsidiegelden maar beperkt losse initiatieven worden ondersteund. De subsidiebijdragen bieden ondersteuning aan projecten die aansluiten bij gemaakte beleidskeuzes. Dat is ook niet verwonderlijk, omdat bij het toekennen van subsidiegelden wordt getoetst aan de Groesbeekse subsidieverordening, welke weer gelinkt is aan het geldende gemeentelijk beleid. Ook moet worden gesteld dat de subsidies, hoe beperkt ook, bijdragen aan het op peil houden van ons toeristisch voorzieningenniveau. Los beschouwd lijken ze wellicht soms onbeduidend, maar als pakket zijn ze een noodzakelijke voorwaarde in het productaanbod. Goed onderhouden, actuele wandel- en fietsvoorzieningen, duidelijk gepromote evenementen en bijzondere aandacht voor onze kernkwaliteiten horen bij Groesbeek als interessante toeristische bestemming. Het gaat om een aanbod dat de toeristische bezoeker tegenwoordig minimaal van ons verwacht. Het is echter geen voldoende voorwaarde. De huidige toerist is namelijk verwend en wil meer. Bezien vanuit de toeristisch-economische ambities van de gemeente en onze partners willen wij de bezoeker aan Groesbeek ook daarin graag van dienst zijn. Wij moeten dat extra s (blijven) bieden. Het spreekt voor zich dat dat niet voor niets kan. Vandaar ook dit voorstel voor een verruiming van de bestaande toeristische budgetten. 4. Kanttekening - 5. Financiële onderbouwing Pagina 3 van 5

4 Het ophogen van het budget in de stelpost overige activiteiten toerisme ( ) in 2013 en 2014 tot een bedrag van , betekent voor die jaren een uitzetting van de begroting met ,- per jaar. Dekking van de voorgestelde verhoging kan plaatsvinden via bijdragen uit de Algemene Reserve, welke daarvoor toereikend is. 6. en 7.Communicatie / Aanpak/uitvoering Aansluitend aan het raadsbesluit zullen de verschillende belanghebbenden worden geïnformeerd over de besluitvorming. Daarbij wordt een voorbehoud gemaakt van goedkeuring door de provincie. Betreffende partijen kunnen bij de planvorming en organisatie van hun activiteiten dan in ieder geval rekening houden met de toegezegde gemeentelijke ondersteuning. Burgemeester en wethouders van Groesbeek De secretaris, De burgemeester, J.W. Looijen H.W.C.G. Keereweer Bijlagen digitaal ter inzage 1. Budgetten toerisme 2011 en Bijlagen ter inzage fractiekamer Bijlage ter inzage griffier Pagina 4 van 5

5 Raadsbesluit De raad van de gemeente Groesbeek; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 maart 2013 overwegende dat in de vorig jaar vastgestelde Strategische Visie Groesbeek 2025 richting is gegeven aan plannen en ambities van de gemeente Groesbeek; dat één van de ambities is dat we, naast zorg, inzetten op de ontwikkeling van de kansrijke sector toerisme, waarbij we gebruik maken van een aantal Groesbeekse kernkwaliteiten, te weten: het bijzondere landschap, ons rijke cultuur-historische aanbod en de onderscheidende lokale wijnbouwontwikkeling. Dat ontwikkelingen en investeringen in dit kader in de praktijk moet leiden tot meer, vaker terugkomende en langer verblijvende toeristische bezoekers, resulterend in hogere bestedingen en bedrijfsomzetten, een lokale economische groei en bijbehorende toename van de Groesbeekse werkgelegenheid; Dat in november 2012 een raadsmotie is ingediend voor het extra financieel ondersteunen van enkele in het oog springende internationale toeristische activiteiten, zoals zijn genoemd de Nederlandse Wijnfeesten en de Dakrun; Dat het bestaande budget in de stelpost overige activiteiten toerisme niet toereikend is om deze extra financiële bijdragen te kunnen toekennen; Dat voor de realisatie van (meer) toeristische projecten en initiatieven, aanvullende middelen nodig zijn om de brede bredere en meer substantiële, financiële ondersteuning te kunnen bieden, b e s l u i t : 1. De stelpost overige activiteiten toerisme in 2013 en 2014 op te hogen tot een bedrag van ,- per jaar. 2. De extra bijdragen ten laste van de Algemene Reserve te brengen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Groesbeek op 28 maart De raadsgriffier, J.A.M. van Workum De voorzitter, H.W.C.G. Keereweer Pagina 5 van 5