Vacature: Gemeentesecretaris/Algemeen directeur PublicSpirit Mr. Gert-Jan Jongkind Senior consultant Amersfoort, mei 2016
1. Inleiding Almelo zoekt een nieuwe gemeentesecretaris/algemeen directeur. Deze profielschets is tot stand gekomen na brede consultatie. Input werd gegeven door de college- en directieleden, teammanagers, de OR en enkele strategisch beleidsadviseurs. Ook leden van de gemeenteraad hebben, via de griffier, bijgedragen. Circa 200 medewerkers reageerden via een enquête. Daarnaast leverden enkele sleutelfiguren in de regio, met wie de secretaris van Almelo nauw samenwerkt, input. 2. Profiel van Almelo Almelo telt ruim 72.000 inwoners. Als noordelijkste én groenste van de drie grote Twentse steden, heeft de stad een centrumfunctie voor het verzorgingsgebied Noordwest Twente. Van voormalige textielstad groeide Almelo uit tot veelzijdige stad die werkgelegenheid biedt aan ruim 42.000 mensen. Veelzijdigheid typeert de economie van Almelo: van multinationals, innovatieve maakindustrie en ambachtelijke bedrijven tot de rechtbank, het waterschap Vechtstromen en bijvoorbeeld het ZGT. Almelo kent sociale en typisch grootstedelijke problematieken, met name op het gebied van laaggeschooldheid en daaraan verwante werkeloosheid. Het streven van de gemeente is de stad meer in balans te brengen, zowel sociaal als financieel. De stad kent een bloeiend verenigingsleven, staat landelijk sportief op de kaart en kent een ongekend volle agenda als het gaat om evenementen. Bestuur De gemeenteraad van Almelo bestaat uit 35 zetels, verdeeld over 15 fracties. CDA, PvdA, SP en ChristenUnie vormen samen een minderheidscoalitie. Het huidige college van burgemeester en wethouders bestaat naast de burgemeester uit vier wethouders, elk van één van de coalitiepartijen. Organisatie De ambtelijke organisatie van Almelo kent een sectorstructuur en bestaat uit de sectoren Bestuur en Organisatie, Stad en Economie, Samenleving, Klant Contact Centrum en de eenheid Concerncontrol. De ambtelijke organisatie omvat circa 600 formatieplaatsen. Almelo maakt de omslag naar een opgavegestuurde regieorganisatie, waarbij integraal en resultaatgericht werken (Het Nieuwe Werken) centraal staat. Opgave Bij de start van de huidige raadsperiode dwongen de risico s in het sociale domein, de afwaarderingen in de grondexploitaties en het tekort in het meerjarenperspectief de raad en het college tot ingrijpende bezuinigingsbesluiten. Met de Perspectiefnota 2015 werd met zeer ruime meerderheid (en inbreng van inwoners en experts) besloten om in het belang van de stad te werken aan drie hoofdopgaven: saneren & innoveren, transformatie van werk & zorg en de binnenstad met herwonnen identiteit. Almelo moet de komende vier jaar nog 10 miljoen euro structureel bezuinigen. Maatregelen zijn hiervoor genomen. Het realiseren van de bezuinigingen, het vormgeven van een andere manier van werken, het vergroten van incidentele inkomsten, het realiseren van de transformatie van werk en zorg en het uitvoeren van de bestaande afspraken vragen het maximale van stad, gemeentebestuur en medewerkers. Samenwerking in de regio De samenwerking tussen gemeenten in de regio Twente is intensief en zeer divers. Almelo werkt samen in diverse gemeenschappelijke regelingen. 2
Functie De gemeentesecretaris/algemeen directeur heeft verschillende taken en rollen. Hieronder wordt weergegeven wat in de verschillende rollen van hem/haar* wordt verwacht. * Waar in de tekst hij of hem of zijn staat, wordt uiteraard ook zij of haar bedoeld. College van B&W Als adviseur van het college waarborgt de secretaris het proces en de integraliteit/kwaliteit van de adviezen en besluiten en neemt hier richting de organisatie de regie op. Van hem wordt ook een inhoudelijke betrokkenheid verwacht. Hij geeft gevraagd en ongevraagd advies, brengt relevante informatie in en draagt bij aan het schetsen van de mogelijkheden en implicaties. Dit doet hij vanuit kennis van en inzicht in de landelijke ontwikkelingen rond de lokale overheid én de (politieke en maatschappelijke) gevoeligheden binnen de gemeente Almelo en de omgeving. De gemeentesecretaris/algemeen directeur is rolvast en onafhankelijk. Hij kan spiegelen en coachen. Als schakel tussen bestuur en organisatie bewaakt de secretaris een goed evenwicht tussen de bestuurlijke ambities en de (ambtelijke) haalbaarheid. Hij signaleert tijdig knelpunten, is hier zelf op aanspreekbaar en geeft blijk van oplossingsgerichtheid. Hij heeft een belangrijke taak bestuur en organisatie te blijven verbinden. De burgemeester en secretaris vormen samen een tandem. Raad en Driehoek De relatie tussen raad en griffie enerzijds en college en ambtelijke organisatie anderzijds kent verbeterpunten, bijvoorbeeld met betrekking tot wederzijdse beeldvorming en uitingen. In het driehoeksoverleg bespreken burgemeester, griffier en gemeentesecretaris deze en andere onderwerpen in een open setting, op basis van vertrouwelijkheid. Thema s zijn onder meer het werken met een langetermijnagenda, rolzuiverheid/rolbewustheid, planning van de besluitvorming, kwaliteit en tijdigheid van besluiten en het bestuurlijk-ambtelijk samenspel. GMT Het Gemeentelijk Management Team (GMT) bestaat uit de algemeen directeur, de sectordirecteuren en de concerncontroller. De onderlinge sfeer wordt als goed en collegiaal ervaren. De rol van het GMT is drieledig: opiniërend, besluitvormend en adviserend aan het college. Een belangrijk ontwikkelpunt is de aanjagende rol van het GMT, onder meer waar het de integraliteit van werken en de congruentie in de communicatie richting de organisatie betreft. Als voorzitter van het GMT toont de algemeen directeur leiderschap en bevordert de groei van het directieteam, de samenwerking en gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de organisatie. Hij staat voor een open sfeer in de overleggen, waarin verschillende (deel)belangen kunnen worden uitgesproken en bediscussieerd. Hij is in staat te schakelen, te coachen en te sturen. Hij heeft visie op wat de externe ontwikkelingen, de samenwerking binnen Twente en de ambities van het college betekenen voor de (ontwikkeling van) de organisatie en weet samen met de GMT-leden die vertaling te maken. Organisatie De algemeen directeur is het boegbeeld van de organisatie. Hij staat dichtbij het personeel en is voor iedere medewerker zichtbaar en toegankelijk. Hij weet medewerkers mee te nemen, zowel door te inspireren en motiveren, als door het uitdragen en het tonen van het juiste voorbeeldgedrag, door duidelijk en consequent te zijn, door resultaatgericht te zijn en in gang gezette ontwikkeling af te maken. Hij werkt vanuit vertrouwen en legt verantwoordelijkheden laag in de organisatie. Hij heeft oog voor talent. Tegelijk spreekt hij zo nodig mensen aan en pakt hij daarin door. Hij heeft het vermogen om de dagelijkse realiteit en de transitie naar een moderne organisatie naast elkaar te laten bestaan en steeds met elkaar in verbinding te brengen. 3
Ondernemingsraad De OR voert maandelijks formeel overleg met de bestuurder. Tussentijds heeft het DB van de OR regelmatig informeel overleg. De relatie is open, constructief en respectvol. De OR prefereert een zichtbare, benaderbare en betrokken bestuurder, zakelijk en duidelijk, communicatief en contactueel vaardig. Regio De gemeentesecretaris speelt een belangrijke rol in het vormgeven van de bestuurlijke ambities op het gebied van samenwerking binnen de regio Twente. Van de secretaris wordt verwacht dat hij binnen het bestuurlijke kader de samenwerking kan uitbreiden en daarin de kansen, de mogelijkheden en de risico s ziet en benut. De secretaris is initiërend en heeft gevoel voor verhoudingen; hij is zowel ambassadeur van de Almelose belangen als dienstbaar aan de regio. Het oordeel van de medewerkers Het college heeft de medewerkers van de gemeente een enquête voorgelegd om inzicht te krijgen in welk profiel de nieuwe gemeentesecretaris naar hun mening zou moeten hebben. Bijna 200 medewerkers vulden de enquête in. Uit de uitkomsten komt het volgende beeld naar voren: de gemeentesecretaris heeft in de eerste plaats aandacht voor de organisatie. Vervolgens verdeelt hij zijn aandacht over de stad, het bestuur en de regio. De secretaris is het boegbeeld van de organisatieontwikkeling en draagt zorg voor goede bedrijfsvoering en resultaten. De secretaris is in die volgorde eerst gevoelsmens, denker en krachtmens. Medewerkers hechten sterk aan een secretaris die hen ruimte, verantwoordelijkheid en ontwikkelingskansen biedt. De medewerkers spreken zich in ruime meerderheid uit voor een secretaris die meerjarige gemeentelijke kennis, ervaring en wijsheid meebrengt. Uitdaging U wordt secretaris van een gemeente waar betrokkenheid en loyaliteit van bestuurders en medewerkers hoog in het vaandel staan. Binnen de functie gelden de volgende verantwoordelijkheden: - u draagt bij aan de verbetering van het bestuurlijk-ambtelijk samenspel; - u toont leiderschap en lef en u neemt positie; - u investeert in de aanjagende rol van het GMT; - u dient het belang van Almelo waarbij u uw aandacht verdeelt over interne en externe (regionale) vraagstukken; - u bevordert dat maatschappelijke ontwikkelingen vroegtijdig worden gesignaleerd en geagendeerd; - u stimuleert de interactie tussen de ambtelijke organisatie en de samenleving; - u biedt duidelijkheid in het doel en de koers van in gang gezette ontwikkelingen, stuurt op resultaat en bent in deze ontwikkeling zelf een constante en continue factor. Profiel U bent een verbindend en betrokken leider met daadkracht en lef. U heeft inzicht in het lokale en regionale (politieke) krachtenveld waarin u opereert en u bent op de hoogte van de landelijke ontwikkelingen. U bent ervaren in het zowel intern als extern verbinden van verschillende onderwerpen, personen en bestuurlijke, ambtelijke en maatschappelijke partijen. U stelt zich onafhankelijk op en kunt goed schakelen: u weet wanneer u moet luisteren, u weet wanneer u moet handelen en wanneer u moet interveniëren. 4
U staat als boegbeeld voor de doorontwikkeling van de organisatie en draagt dit uit. U biedt medewerkers het vertrouwen en de ruimte om verantwoordelijkheid te nemen en te dragen en zich verder te ontwikkelen; u bent helder in uw verwachtingen en consequent in de uitvoer. U bent een gezagvolle en benaderbare persoonlijkheid. U faciliteert anderen hun taak en rol goed in te vullen en bent zelf rolvast. U beschikt over timing: geleidelijke ontwikkeling is het uitgangspunt, maar u weet wanneer u moet doorpakken. U brengt een gezonde dosis relativeringsvermogen mee. U verbindt zich zichtbaar met de Almelose gemeenschap en heeft voeling met de stad, de inwoners en de cultuur. Bij voorkeur bent u woonachting in Almelo of de regio, of bereid zich in Almelo of de regio te vestigen. Als ideale kandidaat voor de functie van gemeentesecretaris/algemeen directeur beschikt u over: - academisch werk- en denkniveau; - relevante managementervaring binnen de gemeentelijke overheid; - ervaring in een complex politiek-bestuurlijke context en in een stedelijke dynamiek. Op het gebied van competenties beschikt u over: Denken: Visionair Onafhankelijk/onpartijdig Voelen: Betrokken Communicatief Relativerend Kracht: Daadkrachtig Gezaghebbend Arbeidsvoorwaarden Almelo zoekt excellente kandidaten voor deze uitdagende functie en biedt een daarbij passend salaris. Formeel is de functie gewaardeerd in schaal 17. Meer informatie Voor inhoudelijke vragen kunt u contact opnemen met de heer Joop Pol, waarnemend gemeentesecretaris/algemeen directeur van de gemeente Almelo, bereikbaar via 06-21 56 65 33. De heer mr. Gert-Jan Jongkind, senior consultant bij PublicSpirit, kan u meer informatie verschaffen over de functie. Heeft u vragen over de sollicitatieprocedure, dan kunt u terecht bij mevrouw Marianne Pinke, projectassistent, bereikbaar via telefoonnummer 033 44 59 193. 5
Solliciteren De search, werving en selectie voor deze functie wordt verricht door PublicSpirit. Uw sollicitatie kunt u tot uiterlijk maandag 13 juni 2016 indienen via onze website www.publicspirit.nl. U kunt hier een motivatiebrief en een cv indienen. Indien uw sollicitatie correct door ons is ontvangen, krijgt u een automatisch gegenereerde ontvangstbevestiging. U kunt uw sollicitatie ook mailen naar info@publicspirit.nl t.a.v. de heer mr. G.A. Jongkind, senior consultant bij PublicSpirit, onder vermelding van het vacaturenummer 5733. Preselectiegesprekken bij Public Spirit: periode 13 juni - 23 juni 2016. Presentatie geselecteerde kandidaten aan de selectiecommissie: vrijdag 24 juni 2016. Eerste selectieronde in Almelo: vrijdag 1 juli 2016. Tweede selectieronde in Almelo: dinsdag 5 juli 2016. Een assessment kan deel uitmaken van de procedure. Een referentieonderzoek maakt onderdeel uit van de procedure. 6