De beste burgemeester voor Borsele

Transcriptie

1 De beste burgemeester voor Borsele Concept Profielschets ter behandeling in de raadsvergadering van 2 februari 2017

2 Vacature: Burgemeester 2

3 Inhoud 1. Inleiding Profiel van Borsele Rollen van de burgemeester Bestuurlijke stijl en competenties Voorwaarden... 9 Daar waar in dit profiel de burgemeester wordt aangeduid als hij, kan uiteraard ook zij worden gelezen. 3

4 1. Inleiding Borsele zoekt een nieuwe burgemeester! De gemeente Borsele zoekt een nieuwe burgemeester nu de huidige burgemeester, de heer Gelok, heeft aangegeven per 1 mei 2017 zijn ambt neer te leggen. Voor de nieuwe burgemeester van Borsele is door de gemeenteraad een profielschets opgesteld. Hierin wordt aangegeven waar de nieuwe burgemeester aan moet voldoen/wat van hem wordt verwacht. Deze profielschets gaat allereerst in op het karakter en de ambitie van Borsele. Vervolgens wordt het profiel van de burgemeester beschreven en de gevraagde bestuurlijke stijl en de competenties. Ten slotte treft u informatie aan over de voorwaarden en de procedure. De profielschets is tot stand gekomen na goed overleg en discussie tussen de fractievoorzitters onderling en tussen de fractievoorzitters met hun fractieleden. Ook het college heeft haar inbreng gehad. 2. Profiel van Borsele Borsele Borsele is een Zeeuwse gemeente, gelegen op Zuid-Beveland. De gemeente telt bijna inwoners. Het is een gemeente van contrasten. Borsele ligt grotendeels in het schitterende Nationaal Landschap de Zak van Zuid-Beveland. Tegelijkertijd heeft Borsele een grootschalig industrie- en havengebied, het Sloegebied, waar ook een kerncentrale gevestigd is. Borsele combineert rust en ruimte met dynamiek en bedrijvigheid. Borsele bestaat naast een groot buitengebied uit de dorpen Baarland, Borssele, Driewegen, Ellewoutsdijk, s-gravenpolder, s-heer Abtskerke, s-heerenhoek, Heinkenszand, Hoedekenskerke, Kwadendamme, Lewedorp, Nieuwdorp, Nisse, Oudelande en Ovezande. Heinkenszand en s-gravenpolder, met elk zo n inwoners, zijn de grootste kernen. Samenwerking Borsele kíjkt niet alleen over de grens van de eigen gemeente, maar zoekt daadwerkelijk samenwerking, míts die samenwerking aantoonbaar meerwaarde heeft. Samenwerkingsverbanden zijn er onder meer met de gemeenten op de Bevelanden, de Oosterschelderegio, provincie Zeeland en de Veiligheidsregio Borsele is samen met de provincie en de gemeenten Terneuzen en Vlissingen aandeelhouder van Zeeland Seaports.. De samenwerking reikt zelfs ook over de landsgrens. Bestuurlijke ambitie Het bestuur streeft ernaar Borsele met al zijn contrasten een bloeiende gemeente te laten zijn. Zo is leefbaarheid in de kleine kernen een belangrijk aandachtspunt. Borsele wil 4

5 leefbaar en vernieuwend zijn. Zo werkt de gemeente continu via een integrale aanpak aan nieuwe projecten en economische ontwikkeling. De raad De bestuurscultuur is constructief en gericht op vernieuwing. De gemeenteraad van Borsele telt 19 raadsleden. De raad bestaat uit 7 fracties, zijnde: CDA: 5 zetels, SGP/ChristenUnie: 5 zetels, Lokale Partij Borsele: 3 zetels, PvdA: 2 zetels, D66: 2 zetels, VVD: 1 zetel en OPA Borsele: 1 zetel. Het college Het college van burgemeester en wethouders bestaat in Borsele momenteel naast de burgemeester uit drie wethouders. CDA, SGP/ChristenUnie en PvdA vormen samen een coalitie. Het collegeprogramma heeft als titel "Borsele: evenwichtig en ambitieus". De vijftien dorpen in Borsele zijn verdeeld onder de drie wethouders. Zij zijn voor dat dorp het aanspreekpunt van het college van B&W. Het college brengt regelmatig een werkbezoek aan de dorpen. In deze bestuursperiode behoren tot het takenpakket van de burgemeester de portefeuilles: Economische Zaken, Recreatie en Toerisme, Zorgplichten Gemeentewet, Algemeen Bestuur, Openbare Orde en Veiligheid, Personeel en Organisatie, ICT, Samenwerking en Projecten, zoals: Borsele 2030 en Borsele op de Kaart. 5

6 3. Rollen van de burgemeester 3.1. Boegbeeld binnen Borsele: burgervader Borsele heeft een veelzijdige samenleving. De burgemeester heeft als eerste burger affiniteit met de veelzijdigheid van Borsele en de diversiteit van de dorpen. Hij is sociaal vaardig op alle niveaus: hij heeft contact en legt verbinding met alle burgers, (agrarische) ondernemers, verenigingen, kerken en andere organisaties Boegbeeld buiten Borsele: ambassadeur/onderhandelaar/belangenbehartiger Borsele is actief in verschillende samenwerkingsverbanden, waarin de burgemeester een belangrijke rol speelt. De burgemeester treedt hierin op als daadkrachtig bestuurder en belangenbehartiger. Hij zet Borsele proactief op de kaart, zonder daarbij de afzonderlijke belangen uit het oog te verliezen. Hij is een ambassadeur die trekker durft te zijn in vernieuwende, bestuurlijke en economische samenwerkingsverbanden Voorzitter raad De vergadercultuur van de raad is open en constructief en met respect voor ieders mening. De voorzitter stimuleert de goede omgangsvormen en geeft hierin het voorbeeld. Als voorzitter stimuleert hij de raad in zijn kracht en positie te komen. Hij biedt ruimte voor effectieve discussie, stroomlijnt het debat en bewaakt de duale rollen. Hij is onafhankelijk, handelt integer en zoekt naar een zo breed mogelijk draagvlak Voorzitter college De samenwerking in het college is goed. De voorzitter draagt bij aan een goede onderlinge samenwerking en stimuleert het onderlinge vertrouwen. De primaire taken van de voorzitter van het college zijn het kort en bondig weten samen te vatten van discussies teneinde tot conclusies te komen. Als voorzitter van het college staat hij open voor bestuurlijke innovatie, mits het de kwaliteit ten goede komt Portefeuillehouder wettelijke taken - OOV Naast de algemene OOV-onderwerpen, behoort Borsele met onder meer twee nucleaire bedrijven, diverse BRZO-bedrijven, een zeehavengebied, de Westerschelde en de Westerscheldetunnel tot het tweede risicogebied van Nederland. De huidige burgemeester is portefeuillehouder Nucleair in de Veiligheidsregio Zeeland. In situaties waarin veiligheid, volksgezondheid en openbare orde in het geding zijn heeft de burgemeester een bijzondere rol. De burgemeester is in crisissituaties het boegbeeld van de gemeente die kan omgaan met tegengestelde belangen, met adviezen en met onrust in de samenleving. Hij neemt daarbij daadkrachtig het voortouw en neemt na het horen van adviezen zelfstandig adequate beslissingen. 6

7 3.6. Verbindende schakel tussen raad en college en tussen ambtelijke organisatie en griffie De samenwerking tussen de raad, college en organisatie is constructief en ieder werkt vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid. De burgemeester is hierin de verbindende schakel. Zo nodig neemt hij daarin zijn verantwoordelijkheid door mensen aan te spreken. Hij bestuurt op hoofdlijnen, waarbij uiteraard voortgangsbewaking essentieel is Rol richting ambtelijke organisatie, tandem met gemeentesecretaris De burgemeester en de secretaris hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het functioneren van de ambtelijke organisatie. Zij respecteren daarbij elkaars positie en vullen elkaar vanuit hun eigen deskundigheid aan. Hij is daarbij de verbindende schakel tussen college en organisatie. Hij doet dit door sturing te geven, te stimuleren, te motiveren en te initiëren. Ook in deze rol stuurt hij op hoofdlijnen, waarbij leiderschap, daadkracht en voortgangsbewaking essentieel zijn Persoonlijk/overig Als eerste burger én als inwoner staat de burgemeester met beide benen in de Borselse samenleving. Hij weet de balans te bewaren tussen zijn actieve betrokkenheid en zijn bestuurlijke positie. Hij geeft daadwerkelijk invulling aan de slogan: "Borsele, gemeente van contrasten" 7

8 4. Bestuurlijke stijl en competenties Algemeen leiderschapsprofiel De burgemeester van Borsele is burgemeester van een veelzijdige gemeente. Dit vraagt om een veelzijdige burgemeester, met bijzondere kwaliteiten. Een burgemeester die op meerdere fronten weet te acteren. Een burgemeester die zich zowel verbindt aan de lokale samenleving als aan de wereld daarbuiten. Een burgemeester die kan schakelen tussen de verschillende inwoners, groepen, belangen en organisaties binnen en buiten Borsele. En een burgemeester die kan schakelen tussen de verschillende rollen en vaardigheden, die soms empathie vragen, soms daadkracht. Kortom: een burgemeester die bekwaam, zorgvuldig, respectvol en integer invulling geeft aan zijn rol. Bestuursstijl De burgemeester van Borsele is een verbinder en netwerker binnen en buiten Borsele. Hij verbindt mensen, organisaties, belangen, doelen en resultaten. Hij speelt deze verbindende rol zowel tussen de verschillende bestuursorganen van de gemeente Borsele als tussen de inwoners, ondernemers en de maatschappelijke organisaties van Borsele. Ook in relatie tot andere overheden, zoals de regio, de provincie, het Rijk en Europa legt hij voor Borsele relevante verbindingen. Basiscondities Uiteraard zijn de zes basiscondities, zoals die voor elke burgemeester zijn vastgesteld, ook van toepassing op de burgemeester van Borsele: identificatie, onafhankelijkheid, bindend vermogen, stressbestendigheid, integriteit en signaalgevoeligheid. Vaardigheden Bij het profiel van de burgemeester van Borsele behoren de volgende vaardigheden: 1. communicatief 2. bestuurlijke gevoeligheid 3. inlevingsvermogen 4. omgevingsbewustzijn 5. daadkracht 6. onderhandelingsvaardigheid Ervaring De burgemeester van Borsele heeft ruime en relevante ervaring opgedaan in functies in het (openbaar) bestuur. Andere ervaring, die aanvullend daarop is opgedaan in functies buiten het (openbaar) bestuur, bijvoorbeeld in het bedrijfsleven of andere sectoren van de samenleving wordt als pré gezien. 8

9 Continuïteit Van de burgemeester wordt verwacht dat hij zich voor langere tijd, minimaal voor de duur van één ambtstermijn aan Borsele verbindt. Borsele is niet persé het eindstation van zijn loopbaan. 5. Voorwaarden Borsele zoekt een burgemeester die zich met overtuiging als eerste burger én als inwoner van Borsele met de lokale samenleving verbindt en zich daadwerkelijk (uiterlijk binnen een jaar) in Borsele vestigt. In Borsele is geen ambtswoning beschikbaar. Het hebben, aanvaarden en uitoefenen van nevenfuncties en nevenactiviteiten is met de raad bespreekbaar, indien deze niet strijdig zijn of lijken te zijn met de belangen van de gemeente. Een assessment op een of enkele selectiecriteria van de profielschets kan deel uitmaken van de procedure. 9