Profielschets burgemeester Valkenswaard

Transcriptie

1 Profielschets burgemeester Valkenswaard Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 11 oktober van 7

2 Inleiding Nu de huidige burgemeester van Valkenswaard, de heer J.E.A. Haas, met ingang van 1 februari 2007 gebruik maakt van de mogelijldieid vervroegd uit te treden, is de gemeente Valkenswaard op zoek naar een nieuwe burgemeester. Daartoe heeft de gemeenteraad op 11 oktober 2006 de profielschets van een nieuwe burgemeester vastgesteld. Bij de totstandkoming van het profiel zijn, naast de in de raad vertegenwoordigde fracties, ook het college van burgemeester en wethouders, het managementteam en de ondernemingsraad in de gelegenheid gesteld hun opvattingen over het profiel van een nieuwe burgemeester kenbaar te maken. Daarnaast is de publicatie "Bestuurscompetenties burgemeesters, een handreiking voor een objectief en transparant benoemingsbesluit" van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties als leidraad gebruikt. In deze profielschets wordt over de burgemeester gesproken in de mannelijke vorm. Dit is uitsluitend voor de leesbaarheid, want ook vrouwelijke kandidaten worden van harte uitgenodigd. De gemeente Valkenswaard Valkenswaard anno 2006 is een fraaie en aantreldcelijke gemeente met een belangrijke, goed geoutilleerde stedelijke kern, bij veel mensen bekend als een gastvrije, gemoedelijke, bourgondische gemeente met als kern een gezellig marktplein, met tal van uitgaansgelegenheden. De gemeente vervult een centrumfunctie voor het gebied van de Kempen en in economische zin ook voor een groot gebied over de grens met België. U vindt hier op aantreldcelijke wijze het stedelijke met het landelijke gecombineerd. Het stedelijke is vooral te vinden in de hoofdkern Valkenswaard die beschikt over een gevarieerd winkelcentrum, een bekend uitgaanscentrum en een groot aantal zeer uiteenlopende industriële bedrijven. Bovendien vindt u er meer dan uitstekende sportaccommodaties, vele onderwijsvoorzieningen, een cultureel centrum en een uitgebreid verenigingsleven. Het landelijke gedeelte van de gemeente bevindt zich rond de hoofdkem Valkenswaard en in en om de twee kerkdorpen Borkel & Schaft en Dommelen. Het woningbestand heeft zich in de afgelopen jaren gestaag ontwikkeld. Per 1 januari 2006 telde de gemeente Valkenswaard ruim woningen. Het totale inwonertal van Valkenswaard bedroeg per 1 januari , waarvan ongeveer in Borkel & Schaft en ongeveer in Dommelen. De oppervlakte van de gemeente is ha. De gemeenteraad Sinds de verkiezingen van 7 maart jl. bestaat de raad uit een achttal fracties, verdeeld over 23 leden. Van de landelijke partijen zijn het CDA (5 zetels), de PvdA (5 zetels), de VVD (3 zetels) en Groenlinks (1 zetel) in de raad vertegenwoordigd; daarnaast is een viertal lokale partijen vertegenwoordigd, Valkenswaardse Belangen (4 zetels), Puur (2 zetels), Dommels Belang (2 zetels) en Huisman&Geldens (1 zetel). Het college Het college wordt thans gevormd door een drietal wethouders, één namens het CDA, één namens de PvdA en één namens de VVD. Deze coalitie heeft in de raad een meerderheid van 3 zetels. Twee van de drie wethouders maalden ook al deel uit van het vorige college. 2 van 7

3 Het ambtelijk apparaat De ambtelijke organisatie bestaat uit ± 240 fte, ingevuld door ± 290 medewerkers. De organisatie streeft naar: een vraaggerichte houding een proactieve instelling integraal en projectmatig werken Regionale samenwerking Op een aantal gebieden wordt samengewerlct op het niveau van de regio Brabant-Zuidoost (Samenwerkingsverband Regio Eindhoven), op andere gebieden op subregionaal niveau met de gemeenten Bergeijk, Cranendonck, Heeze-Leende en Waalre om de Icwaliteit van de dienstverlening te verhogen en de kosten en kwetsbaarheid ervan te verlagen. Speerpunten van beleid De huidige coalitie heeft de volgende speerpunten van beleid geformuleerd: Welzijn (met name voor kwetsbare groepen) Volkshuisvesting Verkeer(sproblematiek) Bestuurlijke vernieuwing Openbare orde en veiligheid 3 van 7

4 HET PROFIEL Taken en rollen van de burgemeester Zonder de "baas" van de gemeente te zijn, is de burgemeester "eerste" burger. Hij is het boegbeeld binnen de gemeente. Hij toont belangstelling voor alle inwoners van Valkenswaard. Zijn optreden is open, hij is aanspreekbaar voor de individuele burger, maar zeker ook voor verenigingen, voor culturele en maatschappelijke instellingen en voor het bedrijfsleven. Hij levert een belangrijke bijdrage aan de samenhang binnen de gemeente Valkenswaard. Dat de burgemeester op een bij zijn persoon passende wijze deel uit gaat maken van de Valkenswaardse samenleving spreekt voor zich. Naast de wettelijke taken van de burgemeester als bestuursorgaan is de burgemeester voorzitter van zowel het college als de raad. De gemeenteraad van Valkenswaard deelt het standpunt van het kabinet, zoals onlangs verwoord in een schrijven van de Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing, A. Nicolaï, gericht aan de voorzitter van de Tweede kamer, dat de versterking van de democratie van gemeenten gediend is met een duidelijker scheiding van de rollen van enerzijds de voorzitter van de raad en anderzijds die van burgemeester. Zolang van die scheiding nog geen sprake is wordt van de burgemeester verwacht dat hij zowel college als raad doelmatig, op resultaat gericht, zal leiden. De raad tekent hierbij aan dat de raad vooral belang hecht aan de rol van voorzitter van het college. In het college is de burgemeester de teamleider, die de eenheid van het college bevordert. Zijn rol als voorzitter van de raad is vooral een technische. In die rol is hij zich bewust van het feit dat hij twee petten draagt. Van hem wordt verwacht dat hij het politieke debat tussen de fracties stimuleert. In Valkenswaard wordt waarde gehecht aan de driehoek burgemeester - secretaris - griffier. De burgemeester weet dat de functie van griffier primair in de richting van de raad wordt vormgegeven en hij respecteert de positie en de daaruit voortvloeiende taken van het ambtelijk management in het algemeen en die van de secretaris in het bijzonder. Van hem wordt verwacht dat hij bereid is te investeren in goede verhoudingen met het ambtelijk apparaat. De raad is van oordeel dat regionale samenwerking voorwaarde is voor de noodzakelijke vergroting van de bestuursla-acht van gemeenten. De burgemeester bevordert en ziet toe op een goede samenwerking met andere gemeenten. Om deze taken en rollen succesvol te Icunnen vervullen wordt van de nieuwe burgemeester verwacht dat hij zoekt naar gemeenschappelijke doelstellingen en aanpak, maar ook een klimaat schept voor vernieuwing. Hij is bruggenbouwer, toegankelijk, creatief en open. Deze eisen leiden tot het hiernavolgende competentieprofiel. 4 van 7

5 Competentieprofiel a. Basiscondities Ook voor de raad van de gemeente Valkenswaard zij de in de publicatie "Bestuurcompetenties burgemeesters" genoemde basiscondities voor de te benoemen burgemeester vanzelfsprekend: identificatie, bindend vermogen, integriteit, onafhankelijkheid en stressbestendigheid. Deze condities worden als volgt gedefinieerd: Identificatie De burgemeester neemt in iedere situatie die zich voordoet een passende positie in en identificeert zich met de mensen met wie hij op dat moment van doen heeft. Zo legt hij bij een incident dat inwoners van de gemeente aangrijpt voldoende empathie aan de dag. Bindend vermogen De burgemeester is het verbindende element tussen mensen en belangen en kan als dat nodig is bijdragen aan het tot stand komen van een gemeenschappelijke visie. Hij is een bruggenbouwer en goed in staat samenwerkingverbanden te smeden en te onderhouden. Integriteit De burgemeester geeft het goede voorbeeld, handelt transparant, eenduidig, volgens algemeen geaccepteerde nonnen en waarden, draagt deze uit en spreekt anderen erop aan. Onafhankelijkheid De burgemeester staat boven de partijen en heeft zoveel gezag dat anderen hem deze positie ook toekennen. Stressbestendigheid De burgemeester onderneemt acties en treedt op in situaties die daarom vragen. In crisissituaties straalt de burgemeester rust en vertrouwen uit. b. Bestuursstijlen Iedereen heeft zijn eigen manier van besturen. Er wordt echter een 8-tal -bestuursstijlenonderscheiden: - de mentor - de vernieuwer - de netwerker - de realisator - de koersbepaler - de coördinator - de analyticus - de verbinder De raad van Valkenswaard vindt dat de te benoemen burgemeester vooral sterk moet zijn als vernieuwer en verbinder. Iemand die een klimaat schept voor vernieuwing en zoekt naar gemeenschappelijke doelstellingen en aanpak. c. Bestuursvaardigheden Bestuursvaardigheden gaan over waarneembaar gedrag in vijf domeinen: relatie, energie, inzicht, resultaat en draagvlak. 5 van 7

6 Binnen deze domeinen worden de volgende, specifieke vaardigheden als belangrijkste beschouwd: Inlevingsvermogen: onderkennen van gevoelens en behoeften van anderen; verplaatsen in anderen en zich bewust tonen van de invloed van het eigen handelen. Daadkracht: kansen signaleren en ernaar handelen. Liever uit zichzelf beginnen dan passief afwachten. Acties ondernemen om doelen te bereiken. Omgevingsbewustzijn: laten blijken goed te zijn geïnformeerd over maatschappelijke en politieke ontwildcelingen of andere omgevingsfactoren, en deze kennis effectief benutten voor de eigen functie of samenwerkingsverbanden. Bestuurlijke gevoeligheid: anticiperen op - en onderkennen van het belang van - gebeurtenissen die van invloed zijn op het bestaande beleid en handelen van politiek verantwoordelijken. Netwerlcvaardigheid: ontwikkelen en bestendigen van relaties en samenwerkingsverbanden binnen en buiten de eigen gemeente en deze benutten voor het verlcrijgen van informatie, steun en medewerking. Visie uitdragen: de richting waarin de gemeente zal gaan en de doelen die moeten worden nagestreefd op een aansprekende wijze overbrengen en er draagvlak voor creëren. 6 van 7

7 Overige aspecten De burgmeester: Heeft brede bestuurlijke ervaring. Heeft affiniteit met de hiervoor genoemde speerpunten van beleid en kan daarin op basis van zijn Icwaliteit een wezenlijke bijdrage leveren. Heeft met betrekking tot de aan hem wettelijke opgedragen taken (openbare orde/veiligheid) voldoende kennis. Ziet Valkenswaard niet als eindstation maar is bereid om zijn ambt in de gemeente Valkenswaard ten minste 6 jaar te vervullen. Hij is dus jong en ambitieus. Zal een assessment ondergaan als de Vertrouwenscommissie dat nodig oordeelt. Zal zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen één jaar na benoeming, in Valkenswaard komen wonen. De raad: Is van oordeel dat de portefeuille van de burgemeester niet op voorhand beperlct hoeft te worden tot de wettelijke taken, maar opteert niet voor een te zeer te politiseren takenpakket van de burgemeester. Heeft geen bezwaar tegen nevenfuncties zolang deze niet van conflicterende aard zijn met de taken die besloten liggen in de functie van burgemeester. Spreekt geen voorkeur uit ten aanzien van de politieke voorkeur van de te benoemen burgemeester. Neemt zich voor jaarlijks een gesprek met de burgemeester te voeren over zijn functioneren. 7 van 7