Profielschets. Een inspirerende burgemeester met passie voor Papendrecht

Transcriptie

1 Profielschets Een inspirerende burgemeester met passie voor Papendrecht 1

2 1. Inleiding 2. Profiel van Papendrecht 3. Rollen van de burgemeester 4. Persoonlijke stijl en competenties 5. Voorwaarden 6. Procedure pagina 2 pagina 3 pagina 4 pagina 6 pagina 6 pagina 7 1

3 1. Inleiding Papendrecht zoekt een nieuwe burgemeester. Voor de nieuwe burgemeester van Papendrecht is door de gemeenteraad een profielschets opgesteld. Hierin wordt aangegeven wat voor burgemeester Papendrecht zoekt en waarom. Deze profielschets gaat allereerst in op het profiel van Papendrecht. Vervolgens wordt het profiel van de burgemeester beschreven aan de hand van de verschillende rollen van de burgemeester. Voorts worden de gevraagde persoonlijke stijl en competenties beschreven. Ten slotte treft u informatie aan over de voorwaarden en de procedure. De profielschets is tot stand gekomen na intensief overleg en discussie tussen de fractievoorzitters. Om zich breed te informeren werd onder meer de mening gepeild onder inwoners, ondernemers, instellingen en organisaties van Papendrecht. Daartoe werd een enquête opgesteld, waarin ieder kon aangeven wat zij belangrijk vinden in het profiel van de nieuwe burgemeester. De burgemeester is immers de burgervader of -moeder van iedereen in Papendrecht. Op de digitale enquête en de enquête in het lokale huis-aan-huisblad werden in totaal 415 reacties ontvangen (361 digitaal en 54 per post). Daarnaast werd input gevraagd van wethouders, de ondernemingsraad en de griffie van Papendrecht. Uit de reacties blijkt dat inwoners, ondernemers, instellingen, organisaties, raadsleden, wethouders en medewerkers van Papendrecht veelal dezelfde ideeën hebben. De informatie die verkregen werd en de meningen die gegeven werden, vormen integraal onderdeel van de profielschets die nu voorligt. Hiermee vormt deze profielschets een brede en solide basis voor de selectie en voor het functioneren van de nieuwe burgemeester van Papendrecht. Voor meer informatie over de enquête verwijzen wij naar 2

4 2. Profiel van Papendrecht De gemeente Papendrecht telt circa inwoners. Kenmerkend voor de inwoners van Papendrecht is dat zij bewust hebben gekozen voor een gemeente die is gelegen nabij een grootstedelijke omgeving (Rotterdam, Dordrecht) en een landelijk gebied (Alblasserwaard). Men woont in Papendrecht, maar leeft tegelijkertijd in een breder regionaal verband, waarbij men praktisch gebruik maakt van de lokaal en regionaal aanwezige voorzieningen. Papendrecht is gelegen aan het drukst bevaren punt voor scheepvaartverkeer in Europa en is onderdeel van dé maritieme topregio van Nederland. Circa (internationale) bedrijven bieden rond de mensen werk. Voorzieningen op het gebied van zorg, volksgezondheid en welzijn maken een integraal onderdeel uit van de woon- en leefgemeenschap. Kenmerkend voor Papendrecht is het goed ontwikkelde maatschappelijke leven, waaronder een grote diversiteit aan levensbeschouwelijke stromingen en kerken. Er is een grote variëteit van verenigingen op het terrein van sport en cultuur. Papendrecht is daarnaast een echte onderwijsgemeente, die zich kenmerkt door kwaliteit en variëteit. Papendrecht vervult hierin en met haar goede voorzieningenniveau een centrumfunctie. De raad De gemeenteraad van Papendrecht telt 23 raadsleden. De raad bestaat momenteel uit 9 fracties, zijnde: Papendrechts Algemeen Belang: 6 zetels, VVD: 4 zetels, CDA: 3 zetels, D66: 2 zetels, ChristenUnie: 2 zetels, PvdA: 2 zetels, SGP: 2 zetels, Onafhankelijk Papendrecht: 1 zetel, GroenLinks: 1 zetel. VVD, CDA, PvdA, D66, SGP, ChristenUnie en GroenLinks vormen samen de coalitie. Het college Het college van burgemeester en wethouders bestaat in Papendrecht naast de burgemeester uit vier wethouders. De portefeuille van de burgemeester bevat nu: Openbare orde en veiligheid, Algemeen bestuurlijke zaken, Brandweer en Representatie en internationale betrekkingen. De portefeuille van de burgemeester kan eventueel worden uitgebreid met niet-politieke dossiers. Relevante ontwikkelingen De gemeente staat de komende jaren voor de volgende uitdagingen: het afronden van de vernieuwing van het centrum, het verzelfstandigen van het theater en sportcentrum, het vernieuwen van de dienstverlening, het uitdragen van de identiteit en het versterken van de promotie van Papendrecht, het implementeren van de decentralisaties (sociaal team, zorg, werk), het ontwikkelen van de laatste woningbouwlocatie (Land van Matena), het uitvoeren van het duurzaamheidsprogramma, het formuleren van een visie op onderwijsvoorzieningen, het bevorderen van sociale cohesie en burgerparticipatie, het vernieuwen van het wijkgericht werken en het versterken van de ruimtelijke kwaliteit. Samenwerking en ontwikkelingen in de regio Papendrecht werkt samen in diverse gemeenschappelijke regelingen om haar beleidsdoelen te bereiken. In het samenspel met andere partijen moet de gemeente Papendrecht continu haar positie bepalen. Hierbij hecht de gemeente aan zelfstandigheid en grip. Het meest intensieve samenwerkingsverband, zowel wat betreft beleidsterreinen als financiën, is de GR Drechtsteden, met zes gemeenten en circa inwoners. Via het vastgestelde regionaal Meerjarenprogramma werkt Papendrecht binnen de Drechtstedensamenwerking mee aan versterking van het sociaal-economisch profiel van de maritieme topregio. Op sociaal gebied wordt een groot deel van de decentralisaties binnen de GR Drechtsteden (participatiewet en langdurige zorg) uitgevoerd. De jeugdzorg wordt uitgevoerd binnen de GR Zuid- Holland Zuid. Daarnaast maakt de gemeente deel uit van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid. 3

5 3. Rollen van de burgemeester Boegbeeld binnen Papendrecht De burgemeester van Papendrecht werkt aan een vernieuwde relatie tussen de samenleving en het gemeentebestuur, gericht op vergroting van kennis over de vele positieve prestaties van bedrijven en instellingen in Papendrecht, met als doel een gefundeerd verhoogd gevoel van trots op de gemeenschap en gemeente. Onderlinge verbondenheid tussen mensen, verenigingen, instellingen en ondernemingen wordt bereikt doordat de burgemeester signalen oppakt, deze vertaalt naar organisaties en het gemeentebestuur en deze groepen samenbrengt. De burgemeester verbindt inwoners en creëert een gevoel van saamhorigheid. De burgemeester toont zich hierbij charismatisch, warm en menselijk. De burgemeester bezit een grote mate van inlevingsvermogen en is communicatief sterk. De burgemeester staat midden in de samenleving, is zichtbaar, benaderbaar en toegankelijk en heeft daarbij meer een luisterend oor dan dat hij/zij uitlegt en verklaart. De burgemeester geeft inhoud en vorm aan de verbinding tussen samenleving en gemeentebestuur. Dit doet de burgemeester door omgevingsbewust te zijn, problemen te verduidelijken en met kennis en gezag naar voren te treden. De burgemeester is zich in communicatie bewust van en houdt rekening met de invloed van sociale media en beeldvorming op het besluitvormingsproces. De burgemeester stimuleert de kwaliteit van leefbaarheid en veiligheid op alle gebieden. De burgemeester toont aan over visie en vernieuwingskracht te beschikken. Boegbeeld buiten Papendrecht De burgemeester vertegenwoordigt Papendrecht als zelfstandige, zelfbewuste gemeente binnen de regio in diverse samenwerkingsverbanden. De burgemeester neemt actief rollen en taken op zich in de regio en is daarmee als ambassadeur van Papendrecht bestuurlijk een speler van formaat. Daarbij ligt de nadruk eerder op de kwaliteit en inhoud van de samenwerking dan op proces en procedures. Hiermee wordt via regionale samenwerking het belang van Papendrecht gediend. De burgemeester is een gezaghebbende netwerker en autonoom denker, die de kernwaarden van Papendrecht: vrijheid, zelfstandigheid, openheid en verbondenheid aan elkaar verbindt. Verbindende schakel tussen raad en college en tussen ambtelijke organisatie en griffie De burgemeester zorgt voor een soepel samenspel tussen raad, college, ambtelijke organisatie en griffie. Hierbij wordt recht gedaan aan ieders rol en verantwoordelijkheden. De burgemeester speelt een actieve rol als schakel tussen de gemeenteraad en het college ten behoeve van een goed functionerend gemeentebestuur. De burgemeester is in staat een klimaat te creëren, waarin betrokkenen in staat gesteld worden open contacten te onderhouden, transparant en toegankelijk naar elkaar te zijn, waarbij duidelijkheid en eerlijkheid voorop staan met oog voor wederzijds respect en waardering. De burgemeester stimuleert verfrissende initiatieven over 'van buiten naar binnen werken en denken' zowel door de gemeenteraad, als het college en de ambtelijke organisatie. De burgemeester is aanjager van bestuurlijke vernieuwing, heeft daarbij een brede kijk, is vooruitstrevend, durft initiatief te nemen en laat zich niet remmen door bestaande gewoonten, manieren van organiseren en werkwijzen. 4

6 Voorzitter Raad De burgemeester stelt zich als voorzitter van de raad ten doel het democratische debat in de raad ordentelijk en evenwichtig te laten verlopen en gericht te laten zijn op afrondende besluitvorming. De burgemeester stimuleert het dualisme en de kwaliteit van het politieke debat. Bij dit alles is de burgemeester communicatief vaardig en soepel en zich bewust van politiek-bestuurlijke gevoeligheden. De burgemeester geeft ruimte voor en is betrokken bij processen gericht op bestuurlijke vernieuwing. De burgemeester is bij dit alles ook coach van de voorzitters van de raadscommissies en is betrokken bij het functioneren van alle afzonderlijke raadsfracties, individuele raadsleden en de raad als geheel. Voorzitter College De burgemeester stimuleert samenwerking en gezamenlijkheid in het college, is spelverdeler en biedt ruimte voor individuele zichtbaarheid. De burgemeester heeft aandacht voor het groepsproces en versterkt het groepsmoreel. De burgemeester bevordert actief de reflectie op het functioneren van het college als geheel en van de individuele spelers. De burgemeester stimuleert het zoeken naar gezamenlijke doelen en lange termijn visie. In samenwerking met de wethouders brengt de burgemeester inspiratie en motivatie, biedt vertrouwen en veiligheid en helpt waar nodig wethouders op weg en opent deuren. De burgemeester heeft geen uitgesproken politieke portefeuilles, maar kan in overleg en samenwerking wel (delen van) algemeen bestuurlijke portefeuilles oppakken. Portefeuillehouder wettelijke taken - Openbare orde en veiligheid Papendrecht speelt van oudsher een prominente rol op het gebied van veiligheidstaken in de regio en neemt hierin verantwoordelijkheid, onder meer in het huisvesten van diensten. De burgemeester heeft kennis en gezag, toont zich initiatiefrijk en proactief ten aanzien van de regionale invulling van de wettelijke taken en vertegenwoordigt Papendrecht voluit in de Veiligheidsregio. In crisissituaties toont de burgemeester zich onder hoge druk een krachtdadig leider en helder communicator. De burgemeester is in staat in de afwikkeling van crisissituaties het gezicht te zijn van het openbaar bestuur. 5

7 4. Persoonlijke stijl en competenties Algemene leiderschapsstijl De burgemeester is in zijn of haar leiderschap inspirerend, warm en betrokken. De burgemeester is analytisch, visionair en vernieuwend. De burgemeester is daadkrachtig. De burgemeester van Papendrecht biedt vertrouwen en veiligheid, reflecteert en daagt uit tot reflectie. Bestuursstijl In de eerste plaats is de burgemeester van Papendrecht een verbinder, binnen Papendrecht en buiten Papendrecht. De burgemeester is een goede spelverdeler waarbij een ieder zijn of haar succes gegund wordt. De burgemeester verbindt mensen, organisaties, belangen, doelen en resultaten. De burgemeester speelt deze verbindende rol zowel tussen de verschillende bestuursorganen van de gemeente Papendrecht, als tussen de inwoners, ondernemers en de maatschappelijke organisaties van Papendrecht. Ook in relatie tot de regio, de provincie, rijk en Europa legt de burgemeester voor Papendrecht relevante verbindingen. In de tweede plaats is de burgemeester van Papendrecht een aanjager, als het belang van Papendrecht dat vraagt. De burgemeester doet dit door onderwerpen te signaleren, te agenderen en te initiëren. Basiscondities Uiteraard zijn de zes basiscondities zoals die voor elke burgemeester zijn vastgesteld, ook van toepassing op de burgemeester van Papendrecht: identificatie, onafhankelijkheid, bindend vermogen, stressbestendigheid, integriteit en signaalgevoeligheid (zie ook de Handreiking benoemingsproces burgemeesters - van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties - brochure d.d ). Vaardigheden Bij het profiel van de burgemeester van Papendrecht behoren de volgende vijf meest relevante vaardigheden: communicatief, bestuurlijke gevoeligheid, vernieuwingskracht, omgevingsbewustzijn en coaching (zie ook de Handreiking benoemingsproces burgemeesters - van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties - brochure d.d ). Ervaring De burgemeester van Papendrecht heeft relevante ervaring opgedaan in functies in het (openbaar) bestuur. Ervaring die is opgedaan in functies buiten het openbaar bestuur, bijvoorbeeld in het bedrijfsleven of andere sectoren van de samenleving wordt als pré gezien. 5. Voorwaarden Papendrecht zoekt een inspirerende burgemeester die zich met overtuiging en passie als eerste burger én als inwoner van Papendrecht met de Papendrechtse samenleving verbindt en zich daadwerkelijk (uiterlijk binnen een jaar) in Papendrecht vestigt. In Papendrecht is geen ambtswoning beschikbaar. Het hebben, aanvaarden en uitoefenen van nevenfuncties en nevenactiviteiten is uiteraard met de raad bespreekbaar, indien deze niet strijdig zijn of lijken te zijn met de belangen van de gemeente. 6

8 6. Procedure Deze vacature is bekend gemaakt in de Staatscourant van 7 maart De sollicitatietermijn sluit op 30 maart U kunt uw sollicitatie richten aan: Zijne Majesteit de Koning door tussenkomst van: De Commissaris van de Koning in de Provincie Zuid-Holland Provinciehuis Postbus LP Den Haag Bureau Kabinet Commissaris van de Koning Het is tevens mogelijk om digitaal te solliciteren via Een assessment op één of enkele selectiecriteria van de profielschets kan deel uitmaken van de procedure. 7

9 8