RAADSGRIFFIE GEMEENTE STEIN CONCEPT-NOTULEN COMMISSIE MIDDELEN Datum vergadering : 14 januari 2004 Tijdstip : 19.00 uur Aanwezig voorzitter : L. Ehrens griffier : drs. C. Zwartendijk notulist : drs. C. Zwartendijk / W. v.d. Laar leden : De dames M. Bouts, G. van Mulken en S. Limbeek en de heren J. Meijers, E. Gorissen, M. Horrichs, M. Houben, G. Tychon, H. Coumans en W. Schmeitz Wethouders : De heren P.H. Claessen en H. Govers Ambtenaren : De heer H. Rovers. Afwezig : Mevr. Ie (mk) en de heren P. Salden (mk), R. Janssen (mk) en J. de Jong (zk) Publieke tribune : - 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling agenda. De agenda wordt zonder op- of aanmerkingen vastgesteld. 3. Gelegenheid tot inspraak. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 4. Vaststelling verslag en besluitenlijst van de vergadering d.d. 19 november 2003 en behandeling van de actielijst. Het verslag en de besluitenlijst wordt zonder op- en aanmerkingen vastgesteld. 5. Mededelingen. De voorzitter geeft het woord aan de aanwezige collegeleden. Wethouder Govers deelt het volgende mee: Ten aanzien van no. 8 van de actielijst inzake de aankoop van het bedrijf Keulers is de beslaglegging opgeheven. Met voortvarendheid zullen de saneringswerkzaamheden worden afgerond. Daarna kan de overdracht richting gemeente plaatsvinden met verrekening van subsidiestromen e.d. Doorstart huisvesting. Ter vergadering is uitgereikt verdere informatie hoe op dit moment met diverse bureaus aan de slag wordt gegaan om tot goede ontwerpen en afwegingen te kunnen komen. Het eisenpakket zal in een volgende commissievergadering wellicht ter informatie voorhanden zijn. In de commissievergadering Grondgebiedzaken van 12 januari is het voorstel inzake de gebiedsgewijze aanpak behandeld, hetgeen een actualisering van de structuurvisie betekent. De gedachte hierachter is om de doorstart naar 2015 te kunnen maken. Via 1
selectie van gebieden en prioritering wordt gekozen voor een integrale aanpak. Met een PPS-constructie kan die exploitatie worden opgezet. Verder zijn een aantal onderzoeken nodig om tot die besluitvorming te kunnen komen. Het geraamde bedrag van 90.000 dat hiervoor in de begroting is geraamd zal met ± 13.000 lichtelijk worden overschreden. Formeel is dit een kredietoverschrijding die enig draagvlak moet krijgen. Als dit via de formele structuren moet worden besloten, wordt er een forse vertraging opgelopen. Daarom de vraag om het college het vertrouwen in deze te geven om het traject met voortvarendheid te kunnen doorstarten. De heer Meijers geeft aan dat wanneer het over gebiedsgerichte invulling gaat, in beginsel de raad daar een uitspraak over moet doen. De wethouder antwoordt dat juist om die keuze te kunnen maken voor dit traject, het nodig is dat een aantal bureaus die hierin deskundig zijn dit voorbereiden. De heer Meijers vraagt zich af of hiervoor bureaus nodig zijn. De wethouder antwoordt dat de gemeente de capaciteit niet in huis heeft maar ook de kwaliteit niet omdat het specifieke onderzoeken betreft. Verder geeft hij aan dat door het college het besluit is genomen om dit aan de commissie mede te delen met het doel om een en ander qua tijdspad te bespoedigen en ook dat het om een beperkte overschrijding gaat. De voorzitter denkt dat dit aan de orde komt op het moment dat de voorjaarsnota op tafel komt. Mevr. Bouts merkt op dat de overschrijding binnen de marge valt. De heer Gorissen deelt mede dat de commissie geen beslissingen kan nemen, maar dat de portefeuillehouder alleen vraagt om door te kunnen gaan om op basis van verkenning de raad een gedegen besluit te laten nemen. De heer Meijers geeft aan dat het college volstrekt vrij is om te opereren binnen de gestelde kredieten. Op het moment dat er een overschrijding is zal men terug moeten naar de raad. Zelf zou hij een brainstormdiscussie binnen de raad goed hebben gevonden om te bepalen waar men met de gemeente Stein binnen het kader van de structuurschets heen wil. Verder deelt de heer Meijers mede dat hij niet kijkt naar een overschrijding van 10.000. De wethouder vraagt of de Evaluatie Afvalstromen kan worden toegezonden aan de commissieleden. De voorzitter zegt dit toe. Wethouder P.H. Claessen deelt het volgende mee: In het portefeuillehoudersoverleg van de portefeuille financiën van het Streekgewest is een taakopdracht aan het gewest gegeven om te bezien of daar ook bezuinigingsmogelijkheden zijn en te komen op een bedrag van 1,5 per inwoner, kijkend naar het gewest in zijn huidige vorm. Recent is een schrijven ontvangen van de directie van Scholengemeenschap Groenewald dat zij in hun voorbereiding voor de uitbreiding van Groenewald wat meer tijd nodig hebben dan aanvankelijk gedacht. De planning wordt doorgeschoven hetgeen concreet betekent dat dit ook gevolgen heeft voor de investeringsbedragen, die bij de eerstvolgende rapportage worden verwerkt. Met betrekking tot die voortgang heeft men als gemeente met het bevoegd gezag overleg, want in de provincie spelen er hier en daar problemen en de gemeente wil dat bezien in relatie tot Groenewald. Ten aanzien van het nieuwe computersysteem zegt de portefeuillehouder dat het de bedoeling is dit in het begin van dit jaar operationeel te maken. Op comptabiliteit is men er al mee bezig en een aantal mensen binnen de organisatie kunnen geschoold worden zodat het systeem operationeel wordt. Gestart is met het inhoud geven aan de voorjaars- en najaarsnota. Dit wil men graag doen in overleg met de commissie, want het moet een breedgedragen product worden, zeker wat de vorm en leesbaarheid betreft. Mochten er tips van commissieleden zijn, dan hoort de portefeuillehouder dat graag. In de eerstkomende commissievergadering zal er een concept worden aangeleverd. Als de nota klaar is wil de portefeuillehouder een presentatie verzorgen zoals dat bij de begroting is gedaan. 2
Ten aanzien van de Auditcommissie zal men binnenkort met een voorstel komen. Over het verwerken van kengetallen in de begroting is gesproken. Daarover is informatie naar de organisatie gegaan. Men heeft daarbij de gedachte dat men zich hierbij moet baseren op het opnemen van bruikbare kengetallen die men als sturingsinstrument kan hanteren en dit kan wellicht in een groeimodel starten. Het BTW-compensatiefonds nadert zijn afronding in die zin dat binnen het portefeuillehoudersoverleg van het Streekgewest is afgesproken dat de benodigde gegevens binnen een week worden aangeleverd. Ook zijn nog vervolgwerkzaamheden gedaan rond het thema afschrijvingen en afschrijvingstermijnen van schoolgebouwen. Hierop zal een van de komende commissievergaderingen worden teruggekomen. Ook zal hieraan in de eerste voorjaarsnota aandacht worden besteedt en ook in de jaarrekening 2003. De heer Gorissen vraagt naar aanleiding van de mededeling over de vertraging bij Groenewald of er inzicht is in de oorzaken en of die vertraging een prijsopdrijvend effect kan hebben. De wethouder geeft aan dat het om een vertraging van enkele maanden gaat. Groenewald is intern uitvoerig bezig met een discussie over de onderliggende onderwijskundige visie en het gebouw moet daar zo actueel mogelijk op afgestemd zijn. Of er nog meer oorzaken zijn, zal in het overleg van a.s. vrijdag aan de orde komen 6. Kennisname van: - Evaluatierapport afvalstromen Naar aanleiding van vragen en opmerkingen uit de commissie deelt wethouder Govers mede deze evaluatie te gebruiken om de hoeveelheid gegevens en informatie die er is ten aanzien van contract, doorlooptijd zo compleet mogelijk te maken. De heer Meijers heeft hiervan gezegd dit overzichtelijk te vinden en dat is een complimentje voor de mensen die hieraan gewerkt hebben. Wat betreft de afvalstraat is de evaluatie op het allerlaatste moment aangereikt en deze is op onderdelen nog niet volledig doorgeakkerd. Ook raakt de heer Meijers een principiëler punt en dat is dat de haaloplossing goedkoper is dan de brengoplossing. Vanuit het oogpunt van kosten voor de gemeente is dat een hele rare situatie, want de prikkel moet liggen bij het brengen, zodat er minder transportkosten zijn. De manier zoals op dit moment de service binnen de afvalstraat werkt is niet toereikend, want eigenlijk zou dat via weging moeten geschieden, maar als men dit zou willen praat men over een investering van 40.000 à 50.000. Het totale pakket is niet helemaal aan de maat en men zal proberen dit te koppelen aan een stukje privatisering, waarbij een goed dienstverleningscontract dient te worden gesloten. Binnen onze gemeente zijn er twee kandidaten die dat willen doen. Het onderzoek zal gestart worden of dit uit te besteden is. Als de getallen met evaluaties van andere gemeenten uit de Westelijke Mijnstreek naast elkaar worden gelegd, steekt de gemeente Stein met de kosten van de milieustraat niet zo slecht af. Het is niet een kwestie van afval op een vrachtauto laden en naar het stort rijden. Het is materiaal dat moet worden verbrand en daar is die hoge tonnageprijs op gebaseerd. De kostprijs van de milieustaat wordt in zeer sterke mate bepaald door de afvoerkosten van het afval, gebaseerd op de verbrandingsprijs. De wethouder zegt toe dat er een kostenspecificatie zal worden gegeven en ook het overzicht van de milieustraat zal worden gecompleteerd. Tevens zal worden bezien of het totale traject wat efficiënter kan worden uitgevoerd. Ten aanzien van de vraag van mevr. Bouts dat de scheiding van GFT en restafval waarschijnlijk een te dure verwerkingsvorm is en of Stein onderzoek doet naar andere vormen van aanbieding van afval zegt de portefeuillehouder dat het op dit moment wettelijk verplicht is om het afval te scheiden. Geleidelijk aan is zichtbaar geworden dat dit geen haalbaar verhaal meer is en inmiddels is een pilot goedgekeurd door het ministerie om in Horst aan de Maas niet meer gescheiden op te halen. Het composteren is niet helemaal weg, maar is vooral gebaseerd op hetgeen uit de tuin komt. Op dit moment ligt een advies bij de Staatssecretaris waarin wordt aanbevolen om die scheiding los te laten. Verder geeft de portefeuillehouder aan dat als de frequentie van het ophalen van afvalbakken kan worden teruggebracht er 6 per ton kan worden bespaard op transportkosten. Dit jaar zal er nog een voorstel komen om daar een financiële prikkel in te leggen. Op een vraag van de heer Coumans of in de gaten wordt gehouden waar verschillen optreden in het aanbieden van afval, in relatie met zwerfafval zegt de portefeuillehouder dat dit juridisch niet haalbaar is. Er is een samenhang tussen zwerfvuil en het kiezen voor diftar. Door het 3
introduceren van diftar zijn de mensen bewust gemaakt over het besparen van kilo's afval. De cijfers dalen en die trend zet zich voort. De besparing op de tonnages ten gevolge van invoering van diftar is vele malen groter dan de tonnage aan zwerfvuil en de kosten daarvan. De voorzitter zegt toe dat de nota aan de commissieleden zal worden toegestuurd en nog een keer ter behandeling in de commissie zal terugkomen vergezeld van een ondersteunende notitie van het college. 7. Brochure van het Ministerie van Binnenlandse Zaken inzake "Begroten en verantwoorden" De heer H. Rovers, hoofd afdeling FEZ, verzorgt een informatieve presentatie over begroten en verantwoorden. De commissie heeft kennisgenomen van het stuk en van de verzorgde presentatie over begroten en verantwoorden. De handout van deze presentatie is bij het verslag gevoegd. In de volgende commissie zal aan de hand van een concept met de commissie van gedachten worden gewisseld over de wijze van rapporteren aan de commissie en Raad. De voorzitter dankt de heer Rovers voor de verzorgde presentatie. 8. Rondvraag en sluiting. Mevr. Bouts vraagt of het klopt dat het in het jaar 2005 verplicht is dat alle woonhuizen aangesloten moeten zijn op de riolering. Als dit inderdaad zo is, vraagt zij wat dit aan kosten betekent voor de gemeente Stein. Weth. P.H. Claessen antwoordt dat de betreffende portefeuillehouder niet aanwezig is, maar zegt toe te zorgen dat deze informatie aan mevr. Bouts zal worden verstrekt. De voorzitter vraagt om dit schriftelijk te doen en deze informatie bij het verslag van deze vergadering te voegen. De wethouder zegt dit toe De voorzitter sluit de vergadering om 20.55 uur. 4
Besluitenlijst van de commissie Middelen van de gemeente Stein Van de vergadering d.d. 14 januari 2004 Nr Onderwerp Behandeling Presidium Behandeling Commissie 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld 3. Gelegenheid tot inspraak Hiervan wordt geen gebruik gemaakt 4. Vaststelling verslag en besluitenlijst van de vergadering d.d. 19 november 2003 en behandeling van de actielijst. 6a Brochure van het Ministerie van Binnenlandse Zaken inzake "Begroten en verantwoorden" Datum vergadering: 26-11-2003 Advies Griffier: Brochure ter kennis brengen van de commissie Middelen en van de Raad via lijst ingekomen stukken Besluit Presidium: Conform advies Het verslag en de besluitenlijst worden ongewijzigd vastgesteld. De actielijst wordt behandeld. Datum vergadering: 14-01-2004 Advies Commissie Middelen: De commissie heeft kennisgenomen van het stuk en van de verzorgde presentatie over begroten en verantwoorden. In de volgende commissie zal aan de hand van een concept met de commissie van gedachten worden gewisseld over de wijze van rapporteren aan de commissie en Raad. Besluitenlijst Commissie Middelen Vergadering 14 januari 2004 Griffie gemeente Stein; griffier@gemeentestein.nl Pagina 1 van 1