Aanwezig. Afwezig met bericht van verhindering

Transcriptie

1 Verslag van de vergadering van het Algemeen Bestuur van het Schadeschap luchthaven Schiphol, gehouden op 20 april 2016 in Commissiekamer 1 bij de Provincie Noord-Holland, Dreef 3, te Haarlem. Aanwezig De leden van het Algemeen Bestuur: Mevrouw M.A. Besteman (Ministerie van I&M). De heren Tj.P.J. Talsma (Provincie Noord-Holland, voorzitter), A. Elzakalai (Haarlemmermeer), T.F.M. Verlaan (Aalsmeer). Verder waren aanwezig: De heren R. Spijker (Deloitte), J.W. Vonk (Provincie Noord-Holland), B.J.P.G. Roozendaal (voorzitter Besliscommissie), G. Bekebrede (secretaris Schadeschap) en M.K. Knevel (manager productie Schadeschap, notulist). Afwezig met bericht van verhindering De leden van het Algemeen Bestuur: Mevrouw M. Veeningen (Amstelveen), mevrouw J.M. Kloosterman (Uitgeest). De heren D. Emmer (Zaanstad) en G.A.H. Elkhuizen (Nieuwkoop). 1. Opening Kort na 10 uur opent de heer Talsma de vergadering. 2. Mededelingen De heer Talsma deelt mee dat van mevrouw Veeningen (Amstelveen), mevrouw Kloosterman (Uitgeest), de heer Emmer (Zaanstad) en de heer Elkhuizen (Nieuwkoop) een bericht van verhindering is ontvangen. De heer Spijker van Deloitte Accountants zal een toelichting geven bij de jaarstukken. 3. Vaststelling agenda Het Algemeen Bestuur (AB) neemt de concept agenda over.

2 4. Concept verslag van de vergadering van het Algemeen Bestuur van 18 november 2015 (bijlage 1) De leden van het AB stemmen in met het concept verslag en stellen het verslag van de vergadering van 18 november 2015 vast. 5. Jaarstukken en accountantscontrole 2015 (bijlage 2) Op verzoek van de voorzitter geeft de heer Spijker een korte toelichting bij de door Deloitte Accountants afgegeven verklaring. De heer Spijker vraagt aandacht voor twee bevindingen in het verslag. In de eerste plaats het continuïteitsvraagstuk. De verwachting is dat in 2016 een groot deel van de schadeverzoeken wordt afgehandeld en dat de staatssecretaris niet voor het tweede kwartaal van 2017 nieuwe schadeveroorzakende besluiten zal nemen. Het is aan de staatssecretaris om te beslissen of zij nieuwe schadeverzoeken, als gevolg van deze besluiten, zelf zal afhandelen (in dat geval bouwt het Schadeschap af) of dat het Schadeschap de nieuwe schadeverzoeken zal behandelen. In de tweede plaats wijst de heer Spijker op de verplichting voor het Schadeschap die volgt uit de wijziging van de Wet Vennootschapsbelasting. Om de verplichting tot het betalen van vennootschapsbelasting te voorkomen zou jaarlijks het exploitatie resultaat afgewikkeld moeten worden. Dit zou kunnen door een verplichting in de nadere overeenkomst over de facturering van kosten door het Schadeschap bij RWS op te nemen, die aangeeft dat eventuele inkomsten van het Schadeschap verrekend worden met de bij RWS in rekening te brengen kosten. De heer Spijker deelt tenslotte mee dat de jaarrekening 2015 een getrouw beeld geeft en dat alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen zijn. Als blijkt dat er geen vragen zijn van de leden van het AB, dankt de voorzitter de heer Spijker voor zijn komst. Hij merkt op dat in ieder geval over 2016 nog een accountantsverklaring opgesteld moet worden. Het bestuur keurt de jaarrekening goed. 6. Lijst van leden van het Dagelijks en Algemeen Bestuur (bijlage 3) De voorzitter stelt aan de orde de lijst van leden van het Dagelijks- en Algemeen Bestuur. Nieuw op de lijst is mevrouw Kloosterman uit Uitgeest. De heer Verlaan deelt mee dat hij stopt als lid van het Algemeen Bestuur. De reden is dat hij heeft besloten zijn functie als wethouder neer te leggen. 7. Status van openstaande acties (bijlage 4) De voorzitter vraag de secretaris een toelichting te geven op de lijst van openstaande acties. De heer Bekebrede geeft een toelichting over het informeren van de BARIN en over de vennootschapsbelasting. De overige acties zijn of afgerond of komen elders terug op de agenda.

3 Het secretariaat heeft in maart de BARIN geïnformeerd over de voortgang van de werkzaamheden. Voor deze vergadering van het AB heeft de BARIN de vergaderstukken ontvangen. De BARIN heeft aangegeven, na de AB-vergadering, hierover met het secretariaat te willen overleggen. Het is noodzakelijk de financiële overeenkomst tussen RWS en het Schadeschap aan te passen, om een belastingheffing op grond van de Wet Vennootschapsbelasting te voorkomen. Dit punt is al eerder besproken in de vergadering van het Dagelijks Bestuur en staat nu ook op de agenda van het AB. 8. Voortgang productie en werkvoorraad (bijlage 5) De heer Bekebrede geeft op verzoek van de voorzitter een toelichting op de huidige werkvoorraad en de productie in de eerste maanden van De heer Bekebrede meldt het AB dat per 1 januari 2016 de werkvoorraad 125 dossiers bedroeg. Van deze 125 dossiers zijn er 105 afgehandeld. Inmiddels zijn er 78 beroepen ontvangen waardoor de werkvoorraad begin april uit 98 dossiers bestaat. De beroepen betreffen de schadeverzoeken vanwege grondgeluid. Een reden van het grote aantal beroepen is dat het hier om nieuwe jurisprudentie gaat, en de verzoekers in beroep kans denken te maken op een hogere schadevergoeding. Bovendien is de afhandeling van de claims complex, vanwege de gedeeltelijke uitkering in natura. Het betreft de aanleg van ribbels die het grondgeluid in de woonwijk moeten reduceren. De Besliscommissie heeft besloten over de uitkering in natura geen rente uit te keren en dit is één van de ingediende beroepsgronden. Tenslotte meldt de heer Bekebrede nieuwe claims te verwachten wanneer de tweede fase ribbels, niet wordt aangelegd. Bij het vaststellen van de hoogte van de schadetoekenningen, is de Besliscommissie ervan uitgegaan dat de ribbels wel zouden worden aangelegd. De heer Elzakalai vraagt naar de relatie tussen de ribbels en de hoogte van de schade-uitkering. De heer Roozendaal licht toe dat het om de verwachte reductie gaat. Een redelijk denkend en handelend koper zal bij zijn besluit om een woning te kopen uitgaan van de nog te realiseren geluidreductie door de aanleg van de ribbels. Maar omdat mensen niet te lang in het ongewisse gelaten mogen worden, is bepaald dat de ribbels moeten zijn aangelegd vóór1 januari e Voortgangsrapportage Besliscommissie Schadeschap (bijlage 6) De heer Talsma stelt aan de orde de 32 ste Voortgangsrapportage van de Besliscommissie en geeft de voorzitter van de Besliscommissie, de heer Roozendaal het woord. De heer Roozendaal denkt dat de voortgangsrapportage geen verdere toelichting behoeft en gaat in zijn bijdrage in op twee actuele onderwerpen. Met betrekking tot het grondgeluid verwacht de heer Roozendaal dat de rechter eind dit jaar een uitspraak zal doen. Hij veronderstelt dat daarna een hoger beroep zal volgen. Waarschijnlijk is dit hoger beroep pas eind 2017 afgerond. Verder meldt de heer Roozendaal dat de rechter binnen vier weken uitspraak zal doen in het hoger beroep van de besliscommissie tegen Sugar City. In deze zaak

4 draait het om de vraag of het criterium van de voorzienbaarheid ook geldt voor de transactie van aandelen. Het betreft een aanzienlijke financiële claim van Sugar City. De voorzitter constateert dat er geen vragen zijn. Hij dankt de heer Roozendaal voor zijn bijdrage. 10. Toekomst van het Schadeschap (bijlage 7) De voorzitter verzoekt de heer Bekebrede een toelichting te geven op de nota Toekomst van het Schadeschap. De heer Bekebrede zegt dat in het najaar van 2016 een beslissing van de staatssecretaris wordt verwacht. Zij dient te besluiten of het ministerie de afhandeling van nieuwe schadeverzoeken bij het Schadeschap laat, of dat het ministerie deze verzoeken om schadevergoeding zelf gaat afhandelen. In het laatste geval moet het Schadeschap worden afgebouwd, in het eerste geval zal het Schadeschap een doorstart maken. In de nota zijn de consequenties van de beslissing voor het Schadeschap in beeld gebracht. De heer Bekebrede meldt verder dat het in de nota aangekondigde verzoek aan de Minister van Financiën tot vrijstelling van de verplichting tot Schatkistbankieren is uitgebracht. Het ministerie heeft het verzoek van het Schadeschap gehonoreerd en het Schadeschap tot 1 april 2017 vrijgesteld van Schatkistbankieren. De heer Talsma deelt het AB mee dat, zoals bekend, het contract tussen Rijkswaterstaat en de heer Bekebrede afloopt. Inmiddels heeft Rijkswaterstaat een opvolgster gevonden voor de heer Bekebrede, die kennis gemaakt heeft met een vertegenwoordiging van het Dagelijks Bestuur en de Besliscommissie. De nieuwe secretaris zal verantwoordelijk worden voor de doorstart of de afbouw van het Schadeschap. De heer Talsma stelt het AB voor om, in het kader van een goede overdracht, de heer Bekebrede tot december 2016 als secretaris aan te houden. De heer Bekebrede zal door het Schadeschap worden ingehuurd voor de periode tot 1 december RWS zal de kosten dragen van de vervangster, die in die periode wordt ingewerkt, om dubbele kosten te voorkomen. De heer Talsma meldt de vergadering verder dat ook de BARIN voorstander is van het langer aanblijven van de heer Bekebrede. Het AB stemt ermee in dat de heer Bekebrede tot december 2016 de secretaris van het Schadeschap blijft en stemt in met het feit dat de inhuur van de heer Bekebrede tot een (geringe) overschrijding leidt van de post personeel in de begroting. 11. Vennootschapsbelasting (bijlage 8) Het AB neemt kennis van de beslissing van het DB dat de Nadere overeenkomst ter uitvoering van GR Schadeschap zal worden aangepast. Op deze wijze wordt voorkomen dat er vanaf 2016 exploitatieoverschotten worden behaald en het Schadeschap belastingplichtig wordt voor de Vennootschapsbelasting.

5 12. Tarieven deskundigen 2016 (bijlage 9) Het AB neemt kennis van de beslissing van het DB om de lijn die Rijkswaterstaat volgt bij de inhuur van deskundigen te volgen. Dit betekent dat de tarieven van de deskundigen voor 2016 niet verhoogd worden. Indien RWS besluit alsnog een indexering toe te passen, zal het Schadeschap deze indexering volgen. De heer Bekebrede meldt het bestuur verder dat waarschijnlijk in 2016 een nieuwe Europese richtlijn van kracht wordt die aanbesteding mogelijk verplicht stelt. De heer Roozendaal merkt op dat het aantal deskundigen zeer beperkt is, en verwacht tussen de aanbieders van diensten grote kwaliteitsverschillen. Het DB heeft besloten dat het Schadeschap de handelswijze van de rijksoverheid (RWS) volgt. 13. Rondvraag en sluiting Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.