NOTA van de secretaris Aan het Algemeen Bestuur van het Schadeschap luchthaven Schiphol

Transcriptie

1 Bijlage 1 bij agendapunt 4 voor de AB-vergadering van 20 november 2014 NOTA van de secretaris Aan het Algemeen Bestuur van het Schadeschap luchthaven Schiphol ONDERWERP: Concept verslag van de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 6 juni VOORSTEL: Het AB wordt gevraagd kennis te nemen van bijgevoegd concept verslag en na eventuele aanpassingen vast te stellen.

2 Concept verslag van de vergadering van het Algemeen Bestuur van het Schadeschap luchthaven Schiphol, gehouden 6 juni 2014 in Commissiekamer 1 bij de Provincie Noord-Holland, Dreef 3, te Haarlem. Aanwezig De leden van het Algemeen Bestuur: Mevrouw M. Veeningen (Amstelveen). De heren Tj.P.J. Talsma (Provincie Noord-Holland, voorzitter), A. Elzakalai (Haarlemmermeer), P.J. Heiliegers (Haarlemmerliede/Spaarnwoude), G.A.H. Elkhuizen (Nieuwkoop) en W.J.M. Spaanderman (Uitgeest). Verder waren aanwezig: Mevrouw M.G.M Kerssens (Provincie Noord-Holland). De heren B.P.M. van Ravels (voorzitter Besliscommissie Schadeschap), B.J.P.G. Roozendaal (plv voorzitter Besliscommissie Schadeschap), W. Kalkman (Deloitte Accountants), G. Bekebrede (secretaris Schadeschap) en M.K. Knevel (manager productie Schadeschap, notulist). Afwezig met bericht van verhindering De leden van het Algemeen Bestuur: De heren T.F.M. Verlaan (Aalsmeer), D. Emmer (Zaanstad), A.P. Delpeut (Ministerie van I. en M. /RWS West Nederland Noord) en L.F. Been (Ministerie van I. en M./ RWS West Nederland Noord). 1. Opening De heer Talsma opent kort na één uur de vergadering. De voorzitter heet de heer Kalkman van Deloitte accountants in het bijzonder welkom. 2. Mededelingen De voorzitter deelt mee dat het Algemeen Bestuur (AB) in een nieuwe samenstelling samenkomt. Het aantal deelnemers aan de Gemeenschappelijke Regeling Schadeschap luchthaven Schiphol is teruggebracht tot 9 deelnemers; het aantal AB leden bedraagt 10. Met zes aanwezige leden van het AB is het quorum aanwezig. De voorzitter attendeert het AB op de brief die het ministerie van I&M aan de BARIN heeft gestuurd. In deze brief wijst het ministerie de claim van de BARIN beargumenteerd van de hand.

3 3. Vaststelling agenda De vergadering stelt de door het secretariaat verspreide agenda ongewijzigd vast. 4. Concept verslag van de vergadering van het AB d.d. 20 november 2013 De vergadering keurt het concept verslag van de vorige vergadering zonder op- of aanmerkingen goed. 5. Jaarstukken en accountantscontrole 2013 De voorzitter verzoekt de heer Kalkman van Deloitte accountants een toelichting te geven bij de jaarstukken en de accountantscontrole. De heer Kalkman deelt het AB mee dat het Dagelijks Bestuur (DB) op 20 maart 2014 de jaarrekening heeft vastgesteld. Deloitte is van mening dat de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de inkomsten en uitgaven over Hij geeft op drie punten een korte toelichting. In de jaarrekening is een reservering opgenomen voor de terug te betalen rechten. Tot en met 2012 was deze reservering geschat op basis van het historische percentage over het aantal toekenningen. Voor 2013 is een nieuwe raming gemaakt. Hierbij is rekening gehouden met de aard van het schadeveroorzakende besluit waarop de claim betrekking heeft en is rekening gehouden met het advies van de adviescommissie. De heer Kalkman deelt verder mee dat het Schadeschap heeft aanbesteed conform de regels voor Europese aanbesteding. In de derde plaats legt hij tenslotte uit dat als gevolg van de Wet Normering Topinkomens in het jaarverslag de naam van de secretaris als hoogste ambtenaar en de namen van de leden van het AB zijn vermeld. Ook is vermeld dat de werkzaamheden die de leden van het AB verrichten onbezoldigd zijn. De heer Bekebrede meldt dat hij als hoogste functionaris ook vermeld staat in het verslag maar dat zijn salaris door RWS wordt betaald. Om die reden staat ook bij hem geen bedrag vermeld. Er zijn, na de toelichting van de heer Kalkman van de kant van het AB, geen aanvullende vragen. Vervolgens geeft het AB haar goedkeuring aan de jaarrekening. 6. Verkleining en toekomst Schadeschap In haar vergadering van 20 november 2013 heeft het AB uitgesproken dat zij het aantal leden aan de Gemeenschappelijke Regeling (GR) wilde verkleinen. De deelnemers zouden aangeven of zij lid wensten te blijven van de GR. Inmiddels heeft ook de gemeente Uithoorn besloten tot uittreding en komt het aantal uitgetreden deelnemers op 16. De heer Heiliegers meldt dat de gemeente Haarlemmerliede/Spaarnwoude tot één januari 2015 lid blijft. Plaatsvervangend lid voor zijn gemeente is niet mevrouw Vink

4 maar de heer Westerman. De heer Elkhuizen deelt mee dat zijn vervangster mevrouw Veninga is en niet de heer Melzer. De heer Elkhuizen zegt dat de gemeente Nieuwkoop heeft besloten om lid te blijven van het Schadeschap luchthaven Schiphol. De reden hiervoor is dat de Gemeenschappelijke Regeling wel een mogelijkheid kent om uit te treden maar niet om toe te treden. De heer Talsma geeft aan dat bij een eventuele doorstart van het Schadeschap opnieuw bezien moet worden welke gemeenten deel uit zouden kunnen maken van het Schadeschap. De heer Talsma verzoekt de voorzitter van de Besliscommissie de heer Van Ravels toe te lichten welke scenario s denkbaar zijn bij een nieuw schadeveroorzakend besluit door de Minister. De heer Van Ravels legt uit dat bij de oprichting van het Schadeschap de verwachting was dat alle deelnemende overheden schadeveroorzakende besluiten zouden gaan nemen. Dit is niet uitgekomen. Alleen de Rijksoverheid en de gemeente Haarlemmermeer hebben schadeveroorzakende besluiten genomen. De verwachting is dat in de toekomst alleen de Minister nog schadeveroorzakende besluiten zal nemen. Het ligt daarom in de rede dat in de toekomst (bijvoorbeeld wanneer de Minister besluit tot de aanleg van een tweede Kaagbaan) de schadeverzoeken door de minister worden afgehandeld. De heer Talsma deelt mee dat hij in overleg is met het ministerie over de toekomst van het Schadeschap. 7. Status van nog openstaande acties De heer Bekebrede geeft een korte toelichting op de vijf acties die nog open staan. Deze zijn afgerond of hebben een voortdurend karakter zoals bijvoorbeeld het overleg met de BARIN. 8. Productie en werkvoorraad De heer Bekebrede geeft aan de hand van bijlage 5 een korte toelichting op de werkvoorraad en productie. Er moeten nog ruim 508 dossiers afgehandeld worden, voornamelijk (365) bezwaren. De verwachting van de heer Bekebrede is dat dit jaar alle besluiten, op een enkel besluit na, en alle bezwaren worden afgehandeld. Een groot aantal zaken die onder de rechter liggen (beroep en hoger beroep) zullen pas in 2015 afgehandeld kunnen worden. De rechtbank heeft aangegeven niet alle zaken in 2014 af te kunnen handelen. Verder deelt de heer Bekebrede nog mee dat recent een 40-tal beroepen zijn ingetrokken. De heer Spaanderman merkt op dat er in de gemeente Uitgeest 2 hoger beroepen lopen. Een van deze beroepen vertegenwoordigt 600 huiseigenaren. Bij bezwaar en beroep werd steeds over 600 bezwaren en beroepen gesproken. De heer Bekebrede geeft aan dat dit correct is en dat hiervan in een voetnoot melding gemaakt zal worden. Mevrouw Veeningen dankt het secretariaat voor de uitsplitsing van de werkvoorraad over de verschillende gemeenten. 9. Informatie van de Besliscommissie a. Brief van de voorzitter van de Besliscommissie (bijlage 5)

5 De voorzitter deelt mee dat de voorzitter van de Besliscommissie de heer Van Ravels zijn werkzaamheden voor het Schadeschap luchthaven Schiphol zal beëindigen omdat hij lid wordt van de staatsraad van de Afdeling bestuursrechtspraak. De brief van de heer Van Ravels, waarin hij zijn vertrek aankondigt is bij de stukken van deze vergadering gevoegd. Het Dagelijks Bestuur heeft aan de Besliscommissie suggesties gevraagd voor de invulling van de vacature die ontstaat door het vertrek van de heer Van Ravels. b. 28 ste Voortgangsrapportage Besliscommissie Schadeschap (bijlage 6) De voorzitter vraagt de heer Van Ravels de 28 ste Voortgangsrapportage van de Besliscommissie toe te lichten. De leden van het AB hebben geen vragen over de voortgangsrapportage. Daarop geeft de heer Van Ravels weer wat de stand van zaken is met betrekking tot de laatste uitspraken van de rechter. De afgelopen periode heeft de rechter een uitspraak over het LvB2008 gedaan. De Besliscommissie van het Schadeschap luchthaven Schiphol is in het gelijk gesteld. In de zaak van de 600 verzoeken om schadevergoeding uit Uitgeest heeft de rechtbank geoordeeld dat de woningen dermate ver van de luchthaven Schiphol en de 35 KE contour verwijderd zijn dat er geen sprake is van schade. Daarnaast is het Schadeschap in een aantal andere beroepszaken in het gelijk gesteld. 10. Tarieven Deskundigen Het AB neemt er kennis van dat de tarieven van de deskundigen in 2014 niet stijgen. Dit is conform de RWS richtlijnen. 11. Rondvraag en sluiting De heer Elkhuizen merkt op dat in een vergaderstuk niet alle titels van de heer Van Ravels genoemd worden. De heer Bekebrede zegt toe dat het secretariaat deze omissie zal herstellen. De heer Talsma dankt de heer Van Ravels voor de 15 jaar waarin hij als voorzitter van de Besliscommissie deel heeft uitgemaakt van het Schadeschap. Hij roemde de wijze waarop de heer Van Ravels de complexe juridische materie uit kon leggen aan de leden van het AB. Hij keek ook met genoegen terug op de periode dat hij met de heer Van Ravels, in een bestuurlijk lastige periode, de aanzet heeft gegeven tot de vernieuwing van het secretariaat. De heer Talsma wenst de heer Van Ravels veel succes toe bij het bekleden van de eervolle positie bij de Staatsraad. De heer Van Ravels dankt de heer Talsma. Hij memoreerde dat de Besliscommissie van het Schadeschap 15 jaar lang ongewijzigd en stabiel is gebleven. Hij benadrukt dat bij een goede afwikkeling van de claims niet alleen juridische kennis maar ook een goed secretariaat noodzakelijk is en dankt het secretariaat voor de inzet. De

6 heer Van Ravels dankt het bestuur voor de samenwerking en zegt dat hij altijd met veel plezier bij het Schadeschap heeft gewerkt. Om ongeveer twee uur sluit de voorzitter de vergadering.