GEMEENTELIJK VERKEER- EN VERVOERPLAN Inspraakavond 18 januari 2011 Op 18 januari 2011 werd in het Stadskantoor van Beverwijk een inspraakavond gehouden over het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan. Namens de gemeente waren aanwezig Vincent Boelhouwer van afdeling Wijkzaken en Rien van der Laan, projectleider. De aanwezigen tekenden een presentielijst. 1. Opening Vincent Boelhouwer opent de bijeenkomst en heet de aanwezigen welkom. Hij vertelt dat Rien van der Laan de hoofdzaken van het Verkeer- en Vervoerplan zal toelichten. Het hele Gemeentelijke Verkeer- en Vervoerplan staat op de website van de gemeente Beverwijk. Abusievelijk heeft daar een oude versie (oktober 2010) gestaan, de nieuwste versie (november 2010) staat sinds vandaag, 18 januari 2011, op de site. De versies verschillen niet veel van elkaar, maar de gemeente heeft toch besloten de inspraaktermijn te verlengen tot 9 maart 2011. 2. Wat is er tot nu toe gebeurd? Een Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan geeft een visie van de gemeente op het verkeer in de gemeente op de korte en lange termijn. Deze visie op verkeer wordt gebruikt als toetsingskader voor gemeentelijke verkeersprojecten. In 2008 en 2009 is dit plan door de verkeersdeskundigen opgesteld, in samenspraak met collega s, de klankbordwerkgroepen en buurtgemeenten. Eind 2009 en begin 2010 heeft een conceptplan ter inzage gelegen. Over dit plan is een informatieavond gehouden en het is in de Raadscommissie besproken. De vele reacties op dit plan hebben ertoe geleid dat het hele plan is herschreven, een nieuw plan is besproken in de commissie RES en het plan is opnieuw ter inzage gelegd. Hoewel de inspraaktermijn is verlengd, is het de bedoeling dat de commissie RES het plan in april gaat bespreken, in mei zou het dan door het Raad kunnen worden vastgesteld. Daarbij worden de binnengekomen inspraakreacties betrokken. 3. Presentatie Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan De presentatie wordt gehouden door Rien van der Laan, projectleider. Tijdens de presentatie mogen vragen gesteld worden. Hij behandelt de hoofdzaken van het plan en begint met een theoretisch uitgangspunt voor auto- en goederenverkeer. Hij zegt dat er voor de verkeersstructuur van een stad er wegen met verschillende functies zijn, bestaande uit ringen en dwarsverbindingen. De buitenste ring is bestemd voor verkeer dat niet in de stad hoeft te zijn, dus voor landelijk en regionaal doorgaand verkeer. De tweede, middelste ring, is bestemd voor het verkeer dat in de stad moet zijn en de binnenste ring voor het verkeer dat in het centrum wil zijn. Het ligt in de bedoeling dat in het, autoluwe, centrum, zo min mogelijk verkeer komt, het verkeer dat naar de buitenwijken gaat moet dan ook niet door het centrum worden geleid. Dit wordt bereikt door de verschillende verkeersstromen van elkaar te scheiden. 1
Hoe dit te vertalen naar Beverwijk? Het is de bedoeling dat het landelijke en regionale verkeer om de stad wordt geleid. De aanleg en openstelling van de Westelijke Randweg is een goed begin geweest. De Velsertraverse is het belangrijkste aansluitpunt van de wegen rond Beverwijk op het rijkswegennet, dit knooppunt levert nu al problemen op en verwacht wordt dat rond 2020 de rek er helemaal uit is. Op korte termijn kan dit opgelost worden door o.a. het optimaliseren van de wisselstrook en het aanpassen van de oostelijke aansluiting op de A22 (bij de Lijndenweg). Op langere termijn denkt men aan het ontvlechten van de verkeersstromen, hiermee wordt bedoeld dat de verschillende verkeersstromen andere routes krijgen, zodat ze elkaar niet meer dwars zitten. Beverwijk heeft behoefte aan een eigen aansluiting op de A22 ter hoogte van de Aagtenpoort. De A22 is en blijft een rijksweg. Tata Steel blijft dan bereikbaar via de aansluiting bij de Velsertraverse. Gedacht wordt die weg over het spoor te laten lopen, de tunnel wordt conform een fietstunnel. De op- en afritten komen bij de Spoorsingel en de kant van Broekpolder. Het ligt in de bedoeling dat het een hele aansluiting wordt. De aansluiting van de Velserweg op de Velsertraverse moet ongelijkvloers worden. Daarnaast moet het gebruik van de N197 via de Zeestraat en de aansluiting bij de Bazaar op de A9 worden gestimuleerd De Parallelweg gaat dan niet meer aansluiten op de Velsertraverse. Wanneer de Parallelweg geen deel meer uitmaakt van de hoofdstructuur zijn er kansen voor een autoluwer centrum, en kan de meubelboulevard zich weer goed ontwikkelen. Om het bedrijventerrein rondom de Lijndenweg bereikbaar te houden, zou de N197 vanaf de Velsertraverse doorgetrokken moeten worden naar de N 246 met een brug of tunnel onder de Pijp. Het is een ingrijpende oplossing, waarbij Beverwijk er op vooruit gaat. Vanuit de zaal wordt opgemerkt dat de Velsertraverse er net ligt, veel investeringen heeft gevergd en nu al veranderd moet worden. Rien van der Laan zegt dat veel van de voorstellen die net zijn behandeld pas over lange tijd zullen worden uitgevoerd, het kan wel 2030 of later worden voordat alles gerealiseerd is. Voor veel voorstellen over de Velsertraverse en omgeving moet er overeenstemming bereikt worden tussen alle partijen die in het spel zitten, zoals de verschillende gemeenten. Naast Beverwijk zijn dat Heemskerk, Velsen en Uitgeest, en verder moeten Rijkswaterstaat, Milieudienst IJmond en de provincie Noord-Holland het er mee eens zijn en ook het bedrijfsleven. Beverwijk probeert in de regio hiervoor draagvlak te creëren en wil met de plannen het voortouw nemen. Het gaat uiteraard niet alleen om draagvlak, maar alle partijen zullen ook hun bijdrage aan het budget moeten geven. Voor een gedetailleerd overzicht van alle plannen verwijst de heer Van der Laan naar het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan. Wanneer de buitenring voor doorgaand regionaal verkeer goed functioneert, hoeft het verkeer geen gebruik meer te maken van de oude doorgaande routes door de stad, zoals de Vondellaan, Zeestraat en de Alkmaarseweg. Deze straten krijgen een andere functie, het is de bedoeling dat ze alleen gebruikt zullen worden om naar en vanuit de wijken te rijden. Het blijven wel straten waar 50 km gereden mag worden. Deze straten zullen heringericht worden waarbij het principe van integraal ruimtegebruik (shared space) zal worden toegepast. Dit inrichtingsprincipe is een compromis tussen verkeer en stedenbouw, waarbij de inrichting van de openbare ruimte kwalitatief een stuk beter kan worden. Volgens dit 2
principe moeten de verkeersgebruikers er met elkaar uitkomen, de inrichting van de wegen laat de weggebruikers meer vrijheid in het handelen maar men moet ook meer rekening met elkaar houden en het rijgedrag aanpassen. Dit principe wordt al in een aantal steden in Nederland met succes toegepast. Er wordt gevraagd of het belijnen van wegen er toe lijdt dat er harder wordt gereden. Rien van der Laan zegt dat er wel een relatie is, afhankelijk van de locatie van de belijning. Wanneer er in de stad geen belijning is en een andere bestrating, dus geen asfalt, minder verkeersborden, dan letten automobilisten beter op en rijden ze langzamer. Dit is een van de dingen waar het integraal ruimtegebruik gebruik van maakt. Het Vondelkwartier en de Zeestraat kenden voor de opening van de Westelijke Randweg een hoge verkeersdruk, deze is nu sterk verminderd. Een extra verbinding van de Westerhoutweg op de Westelijke Randweg zou het grootste gedeelte van het overblijvende stedelijke verkeer via de Vondellaan en de Zeestraat wegvangen. Deze verbinding zou door het park Westerhout komen te liggen. Op dit voorstel in de vorige versie van het GVVP zijn heel veel negatieve reacties gekomen, er is geen draagvlak voor. Nu wordt voorgesteld het eenrichtingsverkeer in bepaalde delen van het Vondelkwartier om te draaien, in overleg met de wijkgroep. Op de daarvoor geschikte wegvakken zal het principe van integraal ruimtegebruik toegepast worden. Om de Alkmaarseweg autoluwer te maken zijn een aantal ideeën ontwikkeld die met de klankbordgroep voor de Alkmaarseweg zullen worden besproken. In de woonwijken is de verblijfsfunctie het belangrijkste, men woont, leeft, er immers, daarom is deze functie belangrijker dan de verkeersfunctie. In vrijwel de meeste straten zal niet harden dan 30 km. gereden mogen worden. Het langzame verkeer van fietsers en voetgangers krijgt ook alle ruimte. Er zijn nu een groot aantal straten met eenrichtingsverkeer. Het is gebleken dat in die straten vaak harder gereden wordt dan in straten met tweerichtingsverkeer. Daarom komen er minder straten met eenrichtingsverkeer, natuurlijk alleen waar het echt mogelijk is (dus niet waar parkeren en groen noodzakelijk is). Er komen meer straten waar niet harder dan 30 km/u gereden mag worden, zoals de Duinwijklaan, Beijneslaan en de Laan van Blois. Op veel van die straten rijden echter wel bussen. Het is mogelijk om bussen door een 30km straat te laten rijden, zeker wanneer er een aantal maatregelen getroffen worden zoals het aanleggen van busvriendelijke drempels, wegversmallingen e.d.. Voor de busmaatschappij is het belangrijk dat er een reistijd gegarandeerd wordt, en dat kan ook wanneer een bus in een 30km gebied rijdt. In het centrum van Beverwijk wordt de huidige verkeersstructuur zo veel mogelijk gehandhaafd. In het oorspronkelijke GVVP werd voorgesteld om op enkele wegen tweerichtingsverkeer mogelijk te maken maar daar zijn heel veel bezwaren tegenin gebracht. De Schans en Baanstraat zullen dan ook, voor gemotoriseerd vervoer, eenrichtingsverkeerstraten blijven. Op de Breestraat blijft autoverkeer en kort parkeren mogelijk. Ook bestaat de wens om op de Breestraat een bushalte te realiseren. Om dit mogelijk te maken, en tegelijkertijd de Breestraat autoluw te maken, zal deze straat opnieuw 3
worden ingericht. Er is nog niet besloten hoe dat precies gaat gebeuren, in het GVVP staan 2 mogelijke varianten. Op de bedrijventerreinen rond de Bazaar mag nu 50km gereden worden. Dit is niet veilig omdat het zicht niet altijd even goed is. Niet doorgaande wegen zullen 30km gebied worden. Er komt een andere inrichting van de wegen die het hard rijden ontmoedigd, waarbij rekening gehouden wordt met de grote vrachtwagens die er rijden, zo komen er geen verkeersdrempels. Het bedrijventerrein de Pijp is momenteel niet goed bereikbaar en verwacht wordt dat de Parallelweg en de Wijkermeerweg in de toekomst het verkeer niet goed meer kunnen verwerken. Het is de bedoeling dat er een rechtstreekse verbinding van de N197 naar de N246 komt die de haven kruist met een beweegbare brug of een tunnel. In de toekomst komt er dan ook een knip op de Parallelweg. Verkeer kan gebruik maken van de nieuwe aansluiting op de A22 bij de Aagtenpoort. Voor het industriegebied de Pijp staat een herstructurering op het programma. Het is nog niet zeker welke functie dit gebied krijgt, wel zal de haven Zijkanaal A een belangrijke rol blijven spelen bij de overslag van goederen. Wijk aan Zee kent in de zomer overlast door verkeer dat van en naar de zee en de Noordpier rijdt. Een alternatieve route zou wenselijk zijn, mogelijk kan hiervoor het oude tracé van de Bosweg gebruikt worden, dat dan gedeeltelijk langs de grens van Tata Steel gaat lopen. De mogelijkheden voor deze weg moeten onderzocht worden, het is niet alleen duur maar loopt ook gedeeltelijk in een natuurgebied. In het onderzoek moet dit allemaal gewogen worden. Het station van Beverwijk vormt hét knooppunt voor openbaar vervoer in de noordelijke IJmond. De snelle regionale bussen (R-net lijn 73) krijgen een gedeeltelijk andere route, zo zal lijn 73 niet meer over de Alkmaarseweg rijden, maar via de Laan der Nederlanden. Lijn 167 zal via de Alkmaarseweg Overboslaan gaan rijden. Dit moet in overleg met de provincie, dat de busconcessies uitgeeft, nader bepaald worden. De fietsroutes moeten veilig en comfortabel zijn. Ze moeten de fietsers snel op de plaats van bestemming brengen, met zo min mogelijk omrijden. De fietsroutes moeten een goede bewijzering en een goede verlichting hebben. Ook moeten er goede stallingen zijn. Er wordt onderscheid gemaakt tussen gebruiksroutes voor dagelijks gebruik en de toeristische routes die naar het strand, de groene en recreatieve gebieden, en naar het centrum gaan. Voor doorgaand stedelijk fietsverkeer door verblijfsgebieden, de utilitaire routes (gebruiksroutes), zal het fietsstraatprincipe worden toegepast, dit is al op de Gladiolenlaan het geval. Op deze doorgaande fietswegen heeft het fietsverkeer voorrang. In 30 km gebieden kan het fietsverkeer op de rijbaan rijden, elders moeten er fietsstroken of fietspaden zijn of komen. Het is de bedoeling dat het fietsverkeer zoveel mogelijk tweerichtingsverkeer is. In het gewenste fietsnetwerk ontbreken een paar schakels. De verbinding tussen het centrum en de Pijp loopt nu over de Viaductweg. Dit moet verbeterd worden door een nieuwe verbinding in het verlengde van de Wijkermeerweg. Bij de Velsertraverse is een 4
ongelijkvloerse kruising voor fietsverkeer gewenst. Bij kruisingen van de N197 met de Kleine Houtweg/Gladiolenlaan en bij de Creutzberglaan zijn ongelijkvloerse kruisingen gewenst. Mogelijk ook bij de Zeestraat. Ook ziet de gemeente Beverwijk graag een verbinding tussen de N197 en de N246 over de haven heen gerealiseerd worden. Vanuit de zaal wordt geïnformeerd naar de aanleg van een fietspad langs het spoor bij de Belgiëlaan. Dit pad ligt in de gemeente Heemskerk en wordt ook vermeld in hun verkeerscirculatieplan. Rien van der Laan zegt dat, wanneer de gemeente Heemskerk dit pad heeft gerealiseerd, de gemeente Beverwijk voor de aansluitingen zal zorgen. (Naschrift: binnen de herinrichting die hier op de rol staat, zal het Beverwijkse deel al aangelegd worden). Rien van der Laan beëindigt hiermee zijn presentatie. Hij zegt dat in het gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan uitvoerige beschrijvingen van de huidige situatie staan, ook wordt het huidige beleid en de projecten worden beschreven. Er worden verschillende scenario s uitgewerkt, waarbij rekening wordt gehouden met het beleid en de wensen ten aanzien van verkeer in de gemeente. Het uitvoeringsdeel moet nog worden opgesteld, hierin zal komen te staan welke punten worden uitgevoerd, met de planning en het budget dat er voor beschikbaar is. Maar eerst moet het beleidsplan worden opgesteld. Na de pauze is er gelegenheid tot inspreken, het stellen van vragen en het te kennen geven van wensen die nog in het Verkeer en Vervoerplan moeten worden opgenomen. 4. Inspreken Namens de samenwerkende havenbedrijven geeft de heer Winkelman te kennen dat de belangen van de ondernemers in het havengebied niet teruggevonden worden in het Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan. Er wordt niet voorzien in een goede aansluiting op de ringen rond en van Beverwijk, verkeer wordt geacht via de oude wegen van de woonboulevard te rijden. Er moet ook daar een scheiding komen tussen zwaar industrieel verkeer en woonverkeer. Aansluiting op de Wijkermeerweg is dringend gewenst. Op korte termijn is er volgens de heer Winkelman geen sprake van een goede ontsluiting van het havengebied. 5. Vragen en wensen Vraag mevrouw Lischer: Wanneer de Breestraat tweerichtingsverkeer wordt, wordt het dan niet een doorgaande drukke verkeersroute naar de Alkmaarseweg? Met een nieuwe inrichting van de weg, volgens het principe van integraal ruimtegebruik, wordt het voor verkeer niet logisch om er te zijn. Het is dan geen geasfalteerde weg meer, maar een klinkerstraat met objecten op de weg. Automobilisten zullen dan een andere weg kiezen om naar de Alkmaarseweg te rijden. Hierbij is de inrichting essentieel. 5
Wens van de heer Van Balen: Bij de aanleg van de wijk Broekpolder is geen rekening gehouden met veel doorgaand verkeer. De A22 moet daarom aansluiten op de Spoorsingel. Wens van de heer Elders: Kan er bij de Gladiolenlaan/Plesmanweg een fietstunnel komen? Bij de aanleg van de Westelijke Randweg is niet voor een tunnel gekozen. Ook in het Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan wordt deze keuze niet gemaakt. Het blijft een gelijkvloerse oversteek. Vraag van de heer Elders: Is er ambtelijk en bestuurlijk overleg met de gemeente Heemskerk over de besluitvorming en worden prioriteiten gesteld in overleg met de gemeente Heemskerk over de tunnels Westelijke Randweg? er is overleg met de gemeente Heemskerk en de provincie Noord-Holland om alles te realiseren. Vraag mevrouw Schaap: Komt er een rotonde op de kruising Plesmanweg/Alkmaarseweg? Hier wordt naar gekeken, zodra dit deel van de Alkmaarseweg wordt heringericht. Het is niet zeker dat een rotonde past. Dit staat al in de meerjarenplanning. Vraag van de heer Albers: Wanneer wordt het verkeersplan voor Wijk aan Zee gerealiseerd? Staat dit in het GVVP? Met name het stuk Verlengde Voorstraat-Julianaplein over de Zeecroft is nu erg druk. De kruising wordt aangepast, wanneer dat gebeurd is, wordt de Zeecroft een 30km gebied. Wanneer is nog niet zeker, het heeft ook te maken met rioolwerkzaamheden. Vincent Boelhouwer zegt dat, wanneer er nog rioolwerkzaamheden in de Zeecroft moeten plaatsvinden, afgewogen wordt of de straat opnieuw wordt ingericht. Dit is afhankelijk van de wijze waarop het riool vervangen wordt. Hij zegt dat de Zeecroft hoe dan ook een 30km gebied wordt, ook als er geen herinrichting plaats vindt. Vraag Jelle Nuijen: Er komt geen knip op de Alkmaarseweg, maar wat komt er dan wel? Het noordelijke deel van de straat is verblijfsgebied, daar mag maar 30km gereden worden. Het overige deel van de straat houdt een wijkontsluitingsfunctie. De weg krijgt een andere inrichting. Het ontwerp van de weg wordt vastgesteld in overleg met bewoners. Er wordt begonnen met het noordelijke deel van de Alkmaarseweg. Vincent Boelhouwer zegt dat dhr. Nuijen voor meer informatie het beste contact kan opnemen met Marc Kouwenhoven, wijkcoördinator wijkzaken. 6