Cell Broadcast. Inkoop. Willy Steenbakkers Kees Koopmans

Transcriptie

1 Cell Broadcast Inkoop Willy Steenbakkers Kees Koopmans

2 Agenda Voorbereiding en specificatie Broker Operator Aanbestedings- / Inkooptraject en implementatie

3 Proces Reguliere Aanbesteding Voorbereiding en Broker Aanbesteding Cell Broadcast Voorbereiding Operator Aanbestedings- /Inkooptraject Aanbestedingstraject Inkooptraject ipsum en en en

4 Voorbereiding en Voorbereiding Broker Operator Voorbereiding en specificatie uitgangspunten specificeren marktverkenning vaststellen sourcingstrategie vaststellen inkoopteam Aanbestedingstraject Inkooptraject en inkooptraject broker en operator zijn gescheiden uitgevoerd.

5 Voorbereiding en Broker Voorbereiding Uitgangspunten zelfstandige projectgroep onder BZK/NCC, geen andere deelnemers; geen mogelijkheden tot inbesteden; Budget; tijd Broker Aanbestedingstraject Operator Inkooptraject Specificeren doelstellingen NCC beschikbare kennis uit de markt bezoek congressen inhuur specialisten uitvoeren pilot (test in Zeeland) resultaat: conceptversie bestek

6 Voorbereiding en Broker Marktverkenning delen concept bestek met markt (aanbestedingskalender); reactie van markt gevraagd op: invulling van rol; niveau informatie bestek; omvang opdracht; haalbaarheid; doorlooptijd offerte/project; verbeterpunten (technisch / procedureel). discussie met markt n.a.v. ontvangen reacties benutten kennis uit markt, ook van partijen die geen direct belang hebben voorkomen van kennis voor- of achterstand risico dat nog niet iedereen achterste van tong laat zien. langere doorlooptijd

7 Voorbereiding en Broker Vaststellen sourcingstrategie Niet openbare procedure de uit te voeren opdracht is innovatief van karakter; de techniek is niet eerder aanbesteed; vertrouwelijke informatie; Hoge mate continuïteit en bedrijfszekerheid gewenst; Gunning op laagste prijs mogelijk doordat bestek samen met de markt voldoende is gespecificeerd. Vaststellen inkoopteam Inkoop al vanaf begin betrokken bij projectteam Natuurlijk verloop naar inkoopteam: Projectleider; Technisch specialist; Inkoper; Overige kennisgebieden op afroep vanuit projectgroep.

8 Aanbestedingtraject Broker Voorbereiding Niet openbare procedure Selectie leveranciers; Eerdere projecten OTAP omgeving / datacenter Gunning op laagste prijs. Broker Aanbesteding s-traject Operator Inkooptraject Resultaat 7 aanmeldingen 5 gegadigden 3 inschrijvingen Invulling eisen binnen budget. Uitgebreide verificatie

9 Voorbereiding en Operator Beleid en uitgangspunten idem Broker; afhankelijk van de 3 operators in Nederland. Broker Aanbestedingstraject Voorbereiding Operator Inkooptraject Specificeren doelstellingen NCC; beschikbare kennis uit de markt; bezoek congressen; inhuur specialisten; uitvoeren pilot (test in Zeeland); resultaat: conceptversie bestek.

10 Voorbereiding en Operator Marktverkenning drie telecomaanbieders; concept bestek voorleggen aan operators; reactie van operators op: omvang opdracht; haalbaarheid; doorlooptijd offerte/project; verbeterpunten (technisch / procedureel). gezamenlijk komen tot opdrachtomschrijving langere doorlooptijd

11 Voorbereiding en Operator Vaststellen sourcingstrategie beperkte inkoopkracht; 3 aanbieders; afhankelijk van leveranciers; gunning via onderhandelingen. Vaststellen inkoopteam idem broker;

12 Onderhandelingen Operator Voorbereiding Onderhandelen werkzaamheden en vergoedingen ontwerpfase; werkzaamheden en vergoedingen opdrachtfase; de uit te voeren opdracht is innovatief van karakter; techniek is niet eerder toegepast in Nederland; eerst poging tot gezamenlijk onderhandelen i.v.m. uniformiteit overeenkomsten. Gezien de verschillende risico s en verschillende belangen is dit later per operator uitonderhandeld. omvang opdracht gelijk voor 3 partijen en niet onderhandelbaar; overeenkomst en vergoedingen per partij onderhandeld; Broker Aanbestedingstraject enige troef: met 2 partijen is landelijke dekking net voldoende. Operator Inkooptraject Resultaat alle 3 partijen participeren tegen kostprijs.

13 en Conform aanbesteding / onderhandelingsresultaat. SLA t.b.v. operator later in te vullen aangezien het een nieuwe dienst is. Broker Aanbestedingstraject Voorbereiding Operator Inkooptraject Een contract en dan? Overdracht beheerorganisatie; Oprichten stuurgroep (beheer org./broker/operators); Ieder aan de slag; Toetsing en naleving overeenkomst Broker: voorkomen meerwerk (laagste prijs gegund), naleving planning en omvang oplevering. Operator: naleving planning en omvang oplevering.

14 Bijzonderheden Bijzonderheden EA laagste prijs enerzijds en Onderhandelingen anderzijds; Nieuwe technologie (geen referenties bestaande opdrachten, maar toch aanbesteden als commodity); Onderhandelingen met Operators die zich deels monopolist beschouwen. Geduld hebben om dit uit te kunnen spelen. Verschillende belangen. Leermomenten Ruime tijdsplanning aanhouden; Risico s leveranciers beperken voorzover mogelijk