EUROPESE SUBSIDIE EN AANBESTEDEN. Diederik Heij

Transcriptie

1 EUROPESE SUBSIDIE EN AANBESTEDEN Diederik Heij

2 INHOUD PRESENTATIE 1. Wat is PIANOo? 2. Wat is aanbesteden? 3. Waar moet u als subsidieaanvrager op letten bij het aanbesteden?

3 PIANOo (opgericht n.a.v. bouwfraude) Netwerk: PIANOo-desk (2.900 aanbesteders) Expertisecentrum: vragen beantwoorden Verzamelen en toegankelijk maken jurisprudentie Verzamelen en bundelen praktijkkennis Ontwikkelen en aanbieden instrumenten/handreikingen Elektronisch aanbesteden

4 AANBESTEDEN Ervaring met aanbesteden?... goed of slecht?... met TenderNed?

5 AANBESTEDEN & INKOPEN Voortraject Aanbesteden Natraject Marktonderzoek Vraag formuleren 3. Selecteren 4. Contracteren Aankondigen Inschrijven Selectie/gunning Contractmgt

6 AANBESTEDINGSBEGINSELEN GELIJKHEIDSBEGINSEL Level playing field O.a. verbod op discriminatie naar nationaliteit TRANSPARANTIEBEGINSEL Belangrijk ter controle van het gelijkheidsbeginsel Rechtvaardiging en verantwoording van beslissingen PROPORTIONALITEITSBEGINSEL Staat eis/wens in redelijke verhouding tot de opdracht Reductie lasten ondernemers mn. MKB

7 REGELGEVING (per 1 april 2013) Aanbestedingswet Gids proportionaliteit verplicht ARW verplicht onder Europese drempel Clusteren lastiger, meer in percelen EMVI als uitgangspunt (geen Laagste Prijs) Motiveringsplicht (o.a. procedure en keuze leveranciers) Aankondiging via TenderNed Nieuwe EU Aanbestedingsrichtlijnen (nu nog in concept)

8 WIE MOET AANBESTEDEN? De Staat en de territoriale lichamen Dus gemeenten, provincies, waterschappen en samenwerkingen daarvan Publiekrechtelijke instellingen Opgericht voor algemeen belang Rechtspersoon Meer dan 50% gefinancierd door of toezicht van of bestuurd door overheden U, als EFRO-project met EU-subsidie > 50% publiek geld

9 EUROPESE DREMPELWAARDEN Decentrale Overheid Werken Diensten Leveringen Speciale Sectoren Centrale Overheid Werken Diensten Leveringen

10 PROPORTIONALITEITSGIDS - D / L

11 PROPORTIONALITEITSGIDS - WERKEN

12 AANBESTEDINGSPROCEDURES (Meervoudig) onderhandse procedure Nationale procedure (openbaar of niet-openbaar) Europese standaardprocedures (openbaar of nietopenbaar)

13 AANBESTEDINGSPROCEDURES Bijzondere procedures: 2B-diensten Onderhandelingsprocedures Concurrentiegerichte dialoog Prijsvraag voor ontwerpen

14 EISEN AAN HET BESTEK Uitsluitingscriteria en Geschiktheidseisen Functie: voorkomen zakendoen met bepaalde type bedrijven Geen omzeteis Gebruik Uniforme Eigen Verklaring Aanbesteden Technische specificatie Functie: technische en economische geschiktheid Selectie- en gunningcriteria Vergelijk organisatie en inschrijvingen Te relateren aan de organisatie en opdracht Vooraf bekendgemaakt

15 AANKONDIGEN Sluit aan bij uw organisatie of besteedt dit uit aan inkoop Registreer u op TenderNed Publiceer de aankondiging op TenderNed Wees zo expliciet mogelijk in wat u van ondernemers verwacht Aanbesteden Aankondigen Selecteren Inschrijven Gunnen Afronden Maak keuze tussen een papieren of digitaal proces

16 AANMELDEN Meest geschikte ondernemingen worden geselecteerd Houd u aan de termijn Te laat = uitsluiting Beantwoording vragen Aanbesteden Aankondigen Selecteren Inschrijven Gunnen Afronden

17 OFFERTE INDIENEN Laat offertes indienen Houd u aan de termijn Te laat = uitsluiting Beantwoording vragen Aanbesteden Aankondigen Selecteren Inschrijven Gunnen Afronden

18 U GUNT DE OPDRACHT Beoordeling obv criteria Bepalen beste offerte Motivering Gunning (bezwaartermijn) Vastleggen afspraken in overeenkomst Aanbesteden Aankondigen Selecteren Inschrijven Gunnen Afronden

19 CONTRACT Tekenen contract De gunning van de opdracht wordt gepubliceerd NB Bij 2B-diensten wordt vaak alleen de gunning gepubliceerd; de offerteprocedure is dan (meervoudig) onderhands Aanbesteden Aankondigen Selecteren Inschrijven Gunnen Afronden

20 KLACHTEN? Richt een eigen onafhankelijk klachtenloket in Geen of onvoldoende gehoor > Commissie van Aanbestedingsexperts NB is geen vervanger van de rechter

21 TIPS VOOR U 1. Stem af met uw inkoopafdeling 2. Publiceer op TenderNed 3. Bereid u goed voor / ruime planning 4. Geen disproportionele eisen 5. Duidelijke gunningcriteria 6. Vraag en Antwoord / Nota van Inlichtingen 7. Gemotiveerde gunning en afwijzing

22