Tracébesluit N18 Varsseveld - Enschede. III Toelichting

Transcriptie

1 Tracébesluit N18 Varsseveld - Enschede III Toelichting

2 Pagina 2 van 93

3 Inhoud 1 Inleiding Aanleiding tot het project Reeds doorlopen stappen in procedure en besluitvorming tot en met OTB Startnotitie en Trajectnota/MER N18 en aanvullend MER Standpunt Actualisatie van het Standpunt Actualisatie alternatievenvergelijking TN/MER Aanpassing in OTB conform Standpunt Inspraak OTB Wijzigingen in TB ten opzichte van het OTB Relatie met andere projecten Leeswijzer Toelichting 20 2 Uitgangspunten en beschrijving van de infrastructurele maatregelen Uitgangspunten Huidige situatie Uitgangspunten wegontwerp Beschrijving van het project Aanpassing bestaande N Tracering nieuwe N Bijkomende infrastructurele voorzieningen en maatregelen Te verwijderen opstallen Te verwijderen weggedeeltes Kabels en leidingen Duurzaam bouwen Ruimtebeslag Uitmeet- en flexibiliteitsbepaling Maatregelen tijdens de uitvoeringsfase Hinder voor omwonenden Hinder voor de weggebruiker Tijdelijke werkterreinen Tijdelijke gronddepots Gebruiksfase 33 3 Verkeer en verkeersveiligheid Verkeersprognoses Uitgangspunten Verkeersprognoses Verkeersveiligheid Doorstroming 37 4 Geluidhinder, luchtkwaliteit en externe veiligheid Geluidhinder Wettelijk kader Uitgangspunten/onderzoek Geluidsreducerende Maatregelen Vast te stellen hogere waarden 46 Pagina 3 van 93

4 4.1.5 Cumulatie Uitstralingseffect Resultaten niet geluidgevoelige bestemmingen Luchtkwaliteit Vervoer gevaarlijke stoffen (externe veiligheid) Wettelijk kader Onderzoek Resultaten Maatregelen/Verantwoordingsplicht 52 5 Landschap Visie op het landschap Landschapsplan Landschapsbeschrijving Landschappelijke Inpassing 55 6 Natuur Natuurtoets, Flora en faunawet Wettelijk kader Onderzoek Resultaten Natuurtoets: Ecologische hoofdstructuur Wettelijk kader Onderzoek Resultaten Gebiedsbescherming: Boswet Habitattoets: Natuurbeschermingswet 1998 (Passende beoordeling) Wettelijk kader Onderzoek Resultaten Natuurmitigatie en -compensatie Mitigerende en compenserende maatregelen Vervolgstappen 75 7 Archeologie Wettelijk kader Onderzoek gedurende fase OTB Onderzoek gedurende fase TB Maatregelen - vervolgonderzoek 79 8 Bodem en water Bodem Wettelijk kader Onderzoek Maatregelen Waterhuishouding Wettelijk kader en beleid Onderzoek Watertoets Waterhuishoudkundige situatie Waterhuishoudkundige maatregelen 83 Pagina 4 van 93

5 9 Verdere procedure Nog te nemen stappen in de Tracéwetprocedure Bestemmingsplan en vergunningverlening (Grond)verwerving en onteigening Schadevergoeding Nadeelcompensatieregeling Bouw- en gewassenschade Evaluatie milieueffectrapportage 88 Begrippenlijst en Afkortingen IV Bijlagen Bijlage nr Omschrijving 1 Trajectnota/MER N18 Varsseveld - Enschede: - Deel A - Deel B - Kaartenbijlage - Samenvatting - Aanvullend MER 2 Nota van Antwoord inspraak Trajectnota/MER 3 Standpunt N18 4 Uitgangspunten van de verkeersberekeningen 5 Calamiteitenplan 6 Akoestisch onderzoek: - Hoofdrapport - Bijlagenrapport, algemene uitgangspunten - Bijlagenrapport, specifieke uitgangspunten en resultaten N18 - Bijlagenrapport, specifieke uitgangspunten en resultaten A35 - Bijlagenrapport, specifieke uitgangspunten en resultaten OWN 7 Externe Veiligheid: - Beoordeling noodzaak update rapportage Externe Veiligheid - Rapportage Externe Veiligheid, Risicoanalyse - Verantwoording Groepsrisico 8 Landschapsplan 9 Natuurplan - Deel 1: Toetsing Flora- en faunawet - Deel 2: Toetsing Ecologische Hoofdstructuur - Deel 3: Passende Beoordeling Natuurbeschermingswet - Deel 4: Natuurmitigatie- en compensatieplan 10 Archeologisch onderzoek in TB-fase 11 Plan Waterhuishouding 12 Nota van Antwoord inspraak OTB Pagina 5 van 93

6 Pagina 6 van 93

7 1 Inleiding Voor u ligt het Tracébesluit (verder: TB) voor de rijksweg N18 (verder N18). De N18 is een belangrijke verkeersader voor Twente en de Achterhoek. Bij Varsseveld sluit de N18 aan op de A18, en vormt zo de belangrijkste verbinding van de steden in Twente met de steden Doetinchem, Arnhem en Nijmegen. De N18 is circa 45 kilometer lang en is onderdeel van het Nederlandse hoofdwegennet. De N18 is ook een belangrijke weg voor het regionale en lokale verkeer. De weg vormt voor de aanliggende gemeenten en voor de omwonenden een belangrijke verbindingsweg. Ook de uitbreidingen van de woonwijken, werkplekken en recreatievoorzieningen in de omgeving van de N18 zijn gebaat bij een goede verbindingsweg. De N18 is nu ingericht met 1x2 rijstroken en merendeels gelijkvloerse kruisingen. De N18 wordt ervaren als een langzame, onveilige weg, die bovendien veel overlast geeft voor de omwonenden, zeker waar de weg door de bebouwde kom loopt. Daarnaast vormt de N18 een barrière omdat hij niet makkelijk is over te steken. De inrichting en de vormgeving van de N18 voldoen niet meer aan de richtlijnen van deze tijd en aan de eisen die het toegenomen verkeer stelt. De vele gelijkvloerse kruisingen, de grote hoeveelheid verkeer en de vermenging van snel en langzaam verkeer zorgen voor gevaarlijke situaties en voor lange reistijden. Om de knelpunten op en rond de N18 weg te nemen moeten er maatregelen genomen worden. Het TB N18 bestaat uit een besluittekst inclusief de lijst met vastgestelde hogere waarden (hierna: het Besluit (I)), de overzichtskaarten A en B en 17 detailkaarten (hierna: de Kaarten (II)). Bij het TB behoort tevens deze toelichting (III) met bijlagen (IV). De toelichting en bijlagen maken geen deel uit van het TB, doch hebben slechts de functie om een toelichting op het TB te geven tenzij voor specifieke onderdelen- uitdrukkelijk aan is gegeven dat zij wel onderdeel uitmaken van het Besluit. Het TB wordt gepubliceerd en ter inzage gelegd. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan tegen dit besluit een beroepschrift worden ingediend door belanghebbenden die hun zienswijze over het Ontwerp-Tracébesluit naar voren hebben gebracht, alsmede door belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijze over het Ontwerp-Tracébesluit naar voren hebben gebracht. In het voorliggende TB wordt in principe de term Tracébesluit gebruikt, tenzij specifiek de stap Ontwerp-Tracébesluit in de besluitvormingsprocedure conform de Tracéwet wordt bedoeld. 1.1 Aanleiding tot het project Uit de probleemanalyse uit de Trajectnota/MER (Milieu Effect Rapport) blijkt dat op en rond de N18 Varsseveld - Enschede problemen zijn. De weg maakt onderdeel uit van het landelijk hoofdwegennet maar heeft met name een regionale en lokale functie. De vele kruisende langzame verkeersdeelnemers, de gelijkvloerse uitwisselingen tussen verkeersstromen en de ligging van deeltrajecten van de rijksweg door de bebouwde kommen van Eibergen, Haaksbergen en Usselo zorgen Pagina 7 van 93

8 voor veiligheids- en leefbaarheidsproblemen. De aanwezigheid van landbouwverkeer op de weg leidt naast doorstromingsproblemen ook tot veiligheidsproblemen. Daarnaast neemt het verkeer in de toekomst verder toe waardoor er meer verkeersonveilige en slechte leefbaarheidssituaties ontstaan. Problemen met sluipverkeer komen met name voor in Haaksbergen en worden veroorzaakt door het feit dat de rijksweg bij Enschede niet rechtstreeks is aangesloten op het overige hoofdwegennet (in dit geval de A35). De verkeersafwikkelingsproblematiek heeft vooral betrekking op de relatief zware belasting van de vele gelijkvloerse kruisingen. Zowel op de trajecten binnen als buiten de bebouwde kom leidt dit tot reistijdverlies. In het licht van de voorspelde verkeersgroei dreigt een verdere verslechtering van de verkeersveiligheid en leefbaarheid. Daarnaast wordt de huidige vormgeving en inrichting van de N18 gezien als een ernstige belemmering voor het benutten van de economische potentie van de regio. Een aangepaste en nieuwe N18 moet hiervoor een adequate oplossing bieden. De hoofddoelstelling van het project luidt: Het zo goed mogelijk verbeteren van de verkeersveiligheid en de leefbaarheid op en in de omgeving van de N18. Daarnaast is de volgende doelstelling geformuleerd: Het zo goed mogelijk verbeteren van de bereikbaarheid mede ten behoeve van de regionaal economische ontwikkeling. Voor de realisatie van deze doelstellingen geldt als uitgangspunt dat de negatieve gevolgen van de maatregelen voor mens en milieu zoveel mogelijk moeten worden beperkt. 1.2 Reeds doorlopen stappen in procedure en besluitvorming tot en met OTB De planstudie voor de N18 kent een lange voorgeschiedenis. Voor de aanpassing van de N18 wordt de Tracéwetprocedure doorlopen. De doorlopen stappen voor het verschijnen van het voorliggende Tracébesluit zijn hierna beschreven. Op 31 maart 2010 is de Crisis- en herstelwet (Chw) in werking getreden. Deze wet heeft tot doel besluitvormingsprocedures van infrastructurele projecten en van bouwprojecten te versnellen en te vereenvoudigen. De N18 opgenomen in de lijst infrastructuurprojecten in bijlage 2 van de Chw. Dit Tracébesluit is door de minister van I&M vastgesteld na inwerkingtreding van de Chw. De Chw is om die reden dan ook van toepassing op dit Tracébesluit Startnotitie en Trajectnota/MER N18 en aanvullend MER Met het uitbrengen van de Startnotitie in maart 2005 en de openbaarmaking van het voornemen door het bevoegd gezag is de procedure voor aanpassing van de N18 gestart. Vervolgens is een Trajectnota/MER (TN/MER) opgesteld voor de N18 Varsseveld - Enschede. Pagina 8 van 93

9 Deze TN/MER gaat in op nut en noodzaak van het voornemen, de mogelijke alternatieven, de milieueffecten en de bijbehorende kosten. De TN/MER is op 12 september 2008 ter visie gelegd. De TN/MER is opgenomen in bijlage 1. In de TN/MER zijn 10 verschillende alternatieven onderzocht. Alternatieven die al snel te duur of onhaalbaar bleken, zijn niet verder onderzocht. Dit ging om twee tunnelvarianten bij Eibergen. De 10 onderzochte alternatieven zijn in te delen in drie korte, twee middellange en drie lange omleidingen en een tweetal Meest Milieuvriendelijke Alternatieven (MMA's). Maatschappelijke kosten-batenanalyse Als onderdeel van de TN/MER N18 Varsseveld-Enschede is ook een maatschappelijke Kosten Baten Analyse (MKBA) uitgevoerd. In deze MKBA zijn de maatschappelijke kosten en baten van de verschillende alternatieven van de N18 Varsseveld Enschede geraamd. Hiertoe zijn de effecten van de alternatieven bepaald ten opzichte van het referentiealternatief (huidige situatie + meest waarschijnlijke ontwikkeling) en waar mogelijk - uitgedrukt in monetaire termen ( ). Hieruit blijkt dat reistijd en verkeersveiligheid de grootste positieve baten zijn. De investeringskosten en kosten voor beheer en onderhoud zijn echter dermate substantieel dat geen enkel projectalternatief een positieve netto contante waarde heeft. Het alternatief Groenlo-Enschede 2x1 scoort verhoudingsgewijs het minst negatief. Inspraakreacties In totaal zijn 548 unieke inspraakreacties op de TN/MER ontvangen. Deze inspraakreacties zijn voorzien van een antwoord van de minister van Infrastructuur en Milieu en gebundeld in de Nota van Antwoord van de Inspraakreacties TN/MER N18. Bij deze inspraakreacties is tevens aangegeven op welke wijze hiermee rekening gehouden is in het OTB. Voor de beantwoording van de inspraakreacties op de TN/MER zie bijlage 2. De Commissie voor de Milieueffectrapportage (Commissie m.e.r.) heeft op 16 december 2008 een toetsingsadvies over de TN/MER uitgebracht. Tevens is de TN/MER voor advies verzonden aan de wettelijke adviseurs, alsmede aan de betrokken gemeenten, de provincies Gelderland en Overijssel, de regio's Twente en Achterhoek, en de waterschappen Rijn en IJssel en Regge en Dinkel. Aanvullend MER Naar aanleiding van het toetsingsadvies van de Commissie m.e.r. is een aanvullend MER opgesteld. In de aanvullend MER wordt inzicht gegeven in de gevolgen van de alternatieven voor de stikstofdepositie op de Natura 2000 gebieden Buurserzand en Haaksbergerveen, Teeselinkven en Korenburgerveen. Daarnaast zijn de verkeersgegevens nader uitgewerkt in de aanvulling. Het aanvullend MER is eveneens opgenomen in bijlage 1. De Commissie m.e.r. heeft hier op 10 juli 2009 een positief advies over uitgebracht Standpunt Op basis van de TN/MER N18 Varsseveld - Enschede en het aanvullend MER hebben de Minister van Verkeer en Waterstaat en de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) op 14 oktober 2009 een Standpunt Pagina 9 van 93

10 over de N18 ingenomen. Bij het bepalen van het Standpunt is rekening gehouden met de adviezen en de inspraakreacties op de TN/MER. In de afweging voor het Standpunt zijn de volgende twee basisalternatieven, betrokken: Meest Milieuvriendelijke Alternatief 80 km/uur; Meest Milieuvriendelijke Alternatief 100 km/uur. Deze alternatieven betreffen respectievelijk de aanpassing van de bestaande weg tussen Varsseveld en Groenlo en de aanpassing van de weg tussen Groenlo en Enschede met omleidingen bij Eibergen, Haaksbergen en Usselo. Met de realisatie van dit Standpunt wordt gewaarborgd dat, naast verbetering van de verkeersveiligheid en de leefbaarheid, een gelijktijdige verbetering van de bereikbaarheid wordt bewerkstelligd. Eventuele mogelijke toekomstige uitbreidingen van de N18 worden door dit Standpunt niet onmogelijk gemaakt. Het Standpunt kent een aantal wijzingen ten opzichte van het MMA 80 km/uur en het MMA 100 km/uur: de geplande aansluiting bij Haaksbergen (tussen Haaksbergen en Enschede) wordt gesitueerd nabij bedrijventerrein Stepelo in plaats van bij de N739 (Hengelosestraat) of N347 (Goorsestraat); het Standpunt volgt tussen Eibergen en Haaksbergen het tracé van het alternatief Varsseveld Enschede 2x1 west en passeert daarmee het sportpark Bijenkamp aan de westzijde in plaats van aan de oostzijde; daar waar sprake is van bundeling van de nieuwe N18 met de huidige N18 (tussen Groenlo en Eibergen en tussen Haaksbergen en Enschede), wordt de huidige N18 afgewaardeerd naar een 60 km/uur weg; daar waar geen sprake is van bundeling van de nieuwe N18 met de huidige N18 (tussen Eibergen en Haaksbergen) wordt op de huidige N18 een snelheid van 80 km/ uur gehandhaafd; in het Standpunt is geen aanpassing van de kruisingen Radstake, Lichtenvoorde N312 en Lichtenvoorde N313 voorzien. De afwaardering van de bestaande N18 vindt buiten het kader van het TB plaats. Hiervoor is een convenant afgesloten met een principeafspraak. Daarnaast bestaat de intentie om een realisatieovereenkomst te sluiten met nadere afspraken. In het voorliggende TB is het Standpunt uitgewerkt. Hierin zijn de effecten van de weguitbreiding op onder meer geluid en natuur opnieuw onderzocht. Nadrukkelijk is aandacht gegeven aan de uitwerking van mitigerende en compenserende maatregelen. Voor de volledige inhoud van het Standpunt wordt verwezen naar bijlage 3. Scope Naast het Standpunt is door de betrokken overheidsorganen een scope overeengekomen met het beoogde eindresultaat. De scope bestaat enerzijds uit een aantal afspraken met betrekking tot aansluitingen, viaducten, parallelwegen en natuurmaatregelen. Anderzijds bestaat de scope uit een aantal aandachtspunten/ wensen vanuit de regio. In het TB is de scope nader uitgewerkt en gedetailleerd. Pagina 10 van 93

11 1.2.3 Actualisatie van het Standpunt Ten opzichte van het Standpunt is in het OTB een aantal aanpassingen doorgevoerd op verzoek van de regionale partners en als gevolg van de nadere uitwerking van het Standpunt. De aanpassingen zijn het gevolg van de detaillering die in het OTB ten opzichte van de TN/MER heeft plaatsgevonden. Bij deze nadere uitwerking is op het gebied van de verkeersafwikkeling, het wegontwerp in relatie tot verkeersveiligheid en de inpassing van de weg (natuur en grondverwerving) een aantal knelpunten naar voren gekomen. Daarnaast zijn op verzoek van de regionale partners een aantal aanpassingen doorgevoerd ter verbetering van het reeds ingenomen Standpunt. Dit tezamen heeft geleid tot een aantal aanpassingen die in het OTB zijn meegenomen. Het betreffen de volgende aanpassingen: 1. Aansluiting N18/A35 2. Tracé ten noorden van Haaksbergen 3. Ligging tracé buiten optimalisatieruimte bij zandwinplas 4. Aansluiting Stepelo 5. Aansluiting Neede 6. Regiovariant Groenlo - Eibergen 7. Overgang 1x2 naar 2x1 8. Parallelwegen Varsseveld - Lichtenvoorde 9. Kruispunt N18/N330 Varsseveld 1. Aansluiting N18/A35 In het Standpunt is voor de aansluiting N18/A35 uitgegaan van een ¼ klaverblad. Uit de uitgevoerde analyse, zoals besloten in het Standpunt, blijkt dat een ¼ klaverbad aansluiting niet voldoende is. Het ¼ klaverblad wordt om die reden uitgebreid met de volgende maatregelen: de bestaande uitvoeger nabij de Grolsch vanaf de A35 handhaven in aangepaste vorm (deels verleggen); de boog in het kwartklaverblad voorzien van drie opstelstroken in de richting Enschede; extra opstelstroken vanaf de N18 richting Enschede en vice versa; aanpassing (bredere) viaduct aan de zuidzijde over de Boekelosestraat; verleggen van het noordelijk kruispunt en de noordelijke toe- en afrit van de A35. Om voldoende capaciteit te bieden tot 2030 worden de opstelstroken aan de noordkant vanaf de A35 richting Enschede en Haaksbergen verdubbeld. 2. Tracé ten oosten van Haaksbergen Ter hoogte van de zandwinlocatie kruist het MMA 100 km/uur in de TN/MER twee maal de huidige N18 en wordt de EHS doorsneden. Er is ruimte om de nieuwe N18 aan de noordwestzijde van de huidige N18 te laten lopen. Hierdoor wordt de EHS gespaard en zal de huidige N18 niet gekruist worden. De nieuwe (en oude) N18 doorsnijdt hier de Robuuste Verbinding van het Haaksbergerveen naar de Holterberg. In afwijking op het Standpunt is in het OTB ter plaatse van de kruising met de robuuste verbinding een faunapassage opgenomen. Pagina 11 van 93

12 3. Ligging tracé buiten optimalisatieruimte bij de zandwinplas In afwijking van het Standpunt is in het OTB ervoor gekozen om het tracé tussen de huidige N18 en de zandwinplas te situeren (zie 2). Hierdoor zal het uiteindelijke tracé tussen de zandwinplas en de Baltinkweg maximaal 30 meter buiten de optimalisatieruimte (100 meter aan weerszijden van de tracés uit de TN/MER fase) komen te liggen, zoals te zien is in figuur 1.1. Om een veilige N18 te realiseren met de juiste bochten en bogen die de EHS spaart, is het noodzakelijk om buiten de beschikbare tracéwet zone te komen ter hoogte van de zandwinplas. De rest van het tracé valt binnen de optimalisatieruimte. Figuur 1.1: Tracé ter hoogte van de zandwinplas 4. Aansluiting Stepelo Er zijn diverse varianten voor de aansluiting Haaksbergen in de TN/MER fase onderzocht. In de aanvulling op het MER is de aansluiting Stepelo onderzocht, die in het Standpunt is overgenomen als aansluiting op de Kolenbranderweg. Omdat de N18 de daar nabijgelegen museumspoorlijn hoog kruist, is in het Standpunt de N18 bij de aansluiting Stepelo ook hoog gelegen. Bij nadere uitwerking van de aansluiting op de Kolenbranderweg bleek echter dat de afstand tussen de aansluiting en het viaduct over de museumspoorlijn voldoende groot is voor een ligging op maaiveld van de N18 ter hoogte van de aansluiting Stepelo. De N18 kan dus ter hoogte van de aansluiting op het maaiveld blijven liggen en alleen de spoorlijn hoog kruisen. Hierdoor wordt over een afstand van 900 meter de verticale afwijking ten opzichte van de TN/MER groter dan 2 meter. Als gevolg hiervan komt de Kolenbranderweg ter plaatse van de aansluiting Haaksbergen hoog te liggen in plaats van op maaiveld. Pagina 12 van 93

13 5. Aansluiting Neede (N18/N315) Op de tekening behorende bij het Standpunt is de westelijke helft van de aansluiting Neede op de N315 weergegeven als Haarlemmermeer aansluiting. De strook langs de Buurserbeek is aangemerkt als ecologische verbindingszone (EVZ). In het OTB is de vormgeving van de aansluiting gewijzigd in een halfklaverblad oplossing aan de zuidzijde van de N315, zodat het ruimtebeslag in de EVZ zoveel mogelijk beperkt wordt. 6. Regiovariant Groenlo - Eibergen Op verzoek van de regiopartijen is naast het Standpunt een zogenaamde regiovariant onderzocht. In verband met de ligging van de Circumvallatielinie is de aansluiting Groenlo/ De Laarberg verschoven richting het noorden. In het Standpunt is de aansluiting vormgegeven als een Haarlemmermeer aansluiting. Aangezien de Hupselse beek een ecologische verbindingszone is, is de aansluiting gewijzigd en als half klaverblad vormgegeven. Hierdoor komt de aansluiting niet in de verbindingszone te liggen en wordt de Circumvallatielinie zoveel mogelijk gespaard. Voor het fietsverkeer ter hoogte van Groenlo wordt een extra fietsverbinding met fietstunnel gerealiseerd. De aansluiting bij Eibergen is naar het zuiden verschoven, zodat deze verder van de woonwijken komt te liggen. Vanaf deze aansluiting wordt een nieuwe verbindingsweg naar de huidige N18 gerealiseerd via de Ballastput en niet langer via het bedrijventerrein de Kiefte. Deze aansluiting fungeert tevens als verbinding tussen beide delen van de huidige N18 die door de nieuwe N18 doorsneden wordt. Voor het fietsverkeer wordt deze mogelijkheid bij de Kerkdijk gerealiseerd middels een fietstunnel. Het verschil met het Standpunt is in onderstaand overzicht (tabel 1.1) weergegeven. De regiovariant is in het OTB opgenomen. Tabel 1.1:Standpunt en Regiovariant Groenlo - Eibergen Standpunt Regiovariant - Aansluiting Laarberg op Ruiterweg - Aansluiting Laarberg 200 meter noordelijker bij - Haarlemmermeer aansluiting Hupselse Beek - Nieuwe N18 ligt hoog - Half klaverblad - Bestaande N18 wordt aangesloten op aansluiting - Nieuwe N18 ligt op maaiveld Laarberg - Bestaande N18 wordt niet aangesloten op aansluiting Laarberg - Aansluiting Eibergen bij Kiefteweg - Aansluiting Eibergen ter hoogte van Ballastput - Toe- en afritten aan de zuidzijde van de - Toe- en afritten aan de noordzijde van de verbindingsweg verbindingsweg - De nieuwe N18 en de bestaande N18 kruisen - De kruising tussen bestaande N18 en nieuwe N18 ongelijkvloers tussen Groenlo en Eibergen, ter wordt gecombineerd met de aansluiting Eibergen. hoogte van de Kerkdijk - Landweerdijk. - De huidige N18 wordt parallel aan de nieuwe N18 - De huidige N18 ligt op maaiveld en de nieuwe N18 doorgetrokken naar de aansluiting Eibergen. gaat over de huidige N18 heen. - Fietsverbinding ter hoogte van de Kerkdijk - Fietstunnel ter hoogte van de Kerkdijk - Geen fietsverbinding Groenlo - Fietsverbinding combineren met kunstwerk Slinge 7. Overgang van 1x2 80 km/uur naar 2x1 100 km/uur In het Standpunt was de overgang van 1x2 80 km/uur naar 2x1 100 km/uur aan de zuidzijde van Groenlo gesitueerd. In het OTB is deze overgang noordelijk van de Pagina 13 van 93

14 bocht van de N18 in Groenlo komen te liggen. Bij de nadere detaillering is gebleken dat het niet mogelijk is om een veilig wegontwerp met 2x1 100 km/uur in de bocht uit te werken binnen de gestelde marges van het OTB. Om 2x1 100 km/uur in de bocht te kunnen realiseren moet de vormgeving van de bocht en het tracé ten westen van Groenlo namelijk sterk aangepast worden. Het tracé ten wensten van Groenlo is niet in het Standpunt opgenomen. Daarom is de keuze gemaakt om het gedeelte 2x1 100 km/uur aan de noordzijde van de bocht te beginnen met een veilige overgang, zodat de veiligheid in en na de bocht gewaarborgd is. 8. Parallelwegen Varsseveld - Lichtenvoorde Het Standpunt ging uit van het opheffen van koude oversteken, waar parallelvoorzieningen aanwezig zijn. In de overeenkomst die met de regionale partijen is gesloten is dit uitgebreid met de zin: daar waar parallelwegen ontbreken worden deze aangelegd. In het OTB zijn daarom in aanvulling op de bestaande parallelwegen, vijf (parallel)wegen gerealiseerd, waardoor meer koude oversteken kunnen vervallen. Door de aanleg van parallelwegen worden weggebruikers via het onderliggend wegennet geleid naar kruispunten waar het veiliger is om de N18 over te steken dan dat bij koude oversteken het geval is. Het opheffen van de koude oversteken heeft daarmee een positieve invloed op de verkeersveiligheid. 9. Kruispunt N18/ N330 (Zelhemseweg) Het Standpunt voorzag bij het kruispunt N18/ N330 een T-aansluiting op verzoek van de gemeente Oude-IJsselstreek, waardoor het niet meer mogelijk zou zijn om vanaf de N18/ N330 naar de kern Varsseveld te rijden. Op basis van voortschrijdend inzicht heeft de gemeente verzocht om het kruispunt als volledig kruispunt op te nemen. Naar aanleiding hiervan is de N18/ N330 opgenomen als een volledig kruispunt Actualisatie alternatievenvergelijking TN/MER Onder andere naar aanleiding van de voorgenoemde aanpassingen ten opzichte van het Standpunt is een actualisatie van de alternatievenvergelijking uit de TN/MER uitgevoerd. Effect verkeersintensiteiten De verkeerscijfers die zijn gehanteerd in de TN/MER fase zijn vergeleken met de cijfers die ten behoeve van het OTB zijn gegenereerd. De verschillen tussen de modelberekeningen die in het kader van het Standpunt (aanvulling op het MER) en het OTB N18 zijn uitgevoerd, zijn in tabel 1.2 opgenomen. Tabel 1.2: Verkeersintensiteiten TN/MER en OTB [motorvoertuigen/ etmaal] Weg Wegvak/ locatie Standpunt N Projectsituatie OTB N Verschil (absoluut) Verschil (percentage) mvt/etmaal mvt/etmaal mvt/etmaal % N18 Haaksbergen - A % N18 Eibergen % Haaksbergen N18 Groenlo - Eibergen % N18 Lichtenvoorde - Groenlo % Pagina 14 van 93

15 N18 N318 - Lichtenvoorde % N18 N330 - N % N18 A18 - N % Voor de actualisatie alternatievenvergelijking is het van belang in beeld te brengen of deze verkeersintensiteiten aanleiding geven tot een andere afweging De verschillen zijn beperkt en vormen geen aanleiding om te veronderstellen dat in de TN/MER tot een andere afweging gekomen zou zijn. Op het gedeelte A18 N318 zijn de verschillen het grootst, wat wordt veroorzaakt doordat de N330 als volledig kruispunt is opgenomen in het OTB. Als gevolg daarvan wijzigen de verkeersstromen ten oosten en westen van dit kruispunt op de N18. Hierop zal verderop bij het beschrijven van de effecten nader worden ingegaan. Effecten wijzigingen Om te bepalen of de wijzigingen zoals beschreven in paragraaf de keuze in de TN/MER fase zouden hebben beïnvloed, worden de wijzigingen in eerste instantie beoordeeld op de vijf hoofdthema s uit de TN/MER in vergelijking met het Standpunt. De hoofdthema s zijn: o veiligheid; o leefmilieu (leefbaarheid); o natuurlijk milieu; o ruimtebeslag; o verkeer, vervoer en economie. In tabel 1.3 worden de wijzigingen op deze hoofdthema s beoordeeld. Bij de beoordeling zijn de waarderingen en omschrijvingen gehanteerd uit de TN/MER. Omdat de wijzigingen slechts onderdelen betreffen van het totale tracé, zijn de effecten dienovereenkomstig ook gering. Alleen de effecten die (gering) negatief worden beoordeeld, zouden de Standpuntkeuze beïnvloed kunnen hebben. Daarom worden deze thema s bij de betreffende wijzigingen nader beschreven. Tabel 1.3: Effect wijzigingen op hoofdthema's Veiligheid Leefmilieu (leefbaarheid) Natuurlijk milieu Ruimtebeslag Verkeer, vervoer en economie 1. N18/A /- 0/ Tracé ten oosten van 0/+ 0 0/+ 0/+ 0 Haaksbergen 3. Buiten optimalisatieruimte bij Zandwinplas 4. Aansluiting Stepelo 0 0/+ 0/+ 0/ Aansluiting Neede (N18/ N315) 0/+ 0 0/+ 0/ Regiovariant Groenlo Eibergen 0/ / Overgang van 1x2 80 km/h naar 0/ /+ 0 2x1 100 km/h 8. Parallelwegen Varsseveld /+ 0 Groenlo 9. Kruispunt N18/ N330 (Zelhemseweg) Pagina 15 van 93

16 Waardering Omschrijving -- Zeer groot negatief effect - Groot negatief effect 0/- Gering negatief effect 0 Geen effect 0/+ Gering positief effect + Groot positief effect ++ Zeer groot positief effect Negatieve score 1. Aansluiting N18/A35 Voor het vergroten van de capaciteit in de aansluiting, is meer ruimte nodig. Daarnaast bevindt zich in de aansluiting bijzondere flora. Deze zal deels verloren gaan. De aansluiting N18/A35 is echter in alle alternatieven opgenomen. Uitbreiding van de capaciteit was voor alle alternatieven noodzakelijk. Deze wijziging heeft daarom geen invloed op de gemaakte keuze in het Standpunt. 5. Aansluiting Neede Door de aanleg van een half klaverblad in plaats van een kwart klaverblad, is meer ruimte nodig. Daarom is dit (gering) negatief beoordeeld. In andere alternatieven in de TN/MER is wel een half klaverblad opgenomen. De aanpassing heeft daarom geen invloed op de gemaakte keuze van het Standpunt. 6. Regiovariant Groenlo - Eibergen De regiovariant heeft een gering negatief effect op het ruimtebeslag. Dit komt door het wijzigen van de aansluitingvorm van een Haarlemmermeer naar een half klaverblad. Het betreft hier ruimteverlies van landbouwgronden en aantasting van gepland bedrijventerrein. Dit ruimteverlies is echter zeer beperkt waardoor het geen invloed heeft op de in het Standpunt gemaakte keuze. 8. Parallelwegen Varsseveld Groenlo Het leefmilieu scoort licht negatief, omdat bewoners moeten omrijden om de weg over te kunnen steken. Hier staat echter wel een veiliger oversteek tegenover. Omdat hier parallelwegen ontbreken scoort deze wijziging ook negatief op natuurlijk milieu en ruimtebeslag. Er worden echter geen statusgebieden aangetast. De wegen worden op agrarische gronden aangelegd. Omdat het hier om zeer beperkte ingrepen gaat ten opzichte van de overige maatregelen, hebben deze wijzigingen geen invloed op de gemaakte keuze in het Standpunt. 9. Kruispunt N18 / N330 (Zelhemseweg) Voor deze aanpassing is geen sprake van een negatief effect, maar wel van gewijzigde intensiteiten en om die reden is hiervoor een toelichting opgenomen. Het opnemen van het kruispunt N18 / N330 als een volledig kruispunt zorgt ervoor dat de verkeersstromen rond Varsseveld wijzigen en de intensiteiten op de N18 licht afnemen (11% tot 13%). Om Varsseveld in te rijden hoeft immers geen gebruik gemaakt te worden van de N18, maar kan direct het centrum ingereden worden. Het opnemen als een volledig kruispunt kan worden gezien als een optimalisatie van de gekozen oplossing. Deze aanpassing op verzoek van de gemeente is niet onderscheidend voor de alternatieven die in de TN/MER in beeld zijn gebracht. Pagina 16 van 93

17 Conclusie De wijzigingen die hebben plaatsgevonden in de concretisering van de alternatieven uit de TN/MER naar het OTB, hebben geen invloed op de gemaakte keuze in het Standpunt. De wijzigingen zijn daarvoor te beperkt, hebben geen of licht positieve effecten ten opzichte van het Standpunt, zouden in andere alternatieven ook aangepast moeten worden of er is op basis van andere uitgangspunten (bundeling tracés) een keuze gemaakt Aanpassing in OTB conform Standpunt o Haaksbergen Enschede 2x2 in plaats van 2x1 In het standpunt is voor het gedeelte Haaksbergen - Enschede een 2x2 autoweg 100 km/uur tracé gekozen, gebundeld met het huidige N18 tracé op basis van het alternatief MMA 100 km/uur uit de TN/MER. Het gedeelte Stepelo Enschede (A35) is het drukste deel van de nieuwe N18 en zit in 2020 op de grens van de capaciteit van een 2x1 weg. Om die reden is er in het standpunt voor gekozen om het gedeelte van de N18 tussen Stepelo en Enschede in 2x2 uit te voeren. Echter, in de TN/MER is het alternatief MMA 100 km/uur qua ontwerp en ruimtebeslag wel uitgewerkt volgens een 2x2 autoweg, maar is in het verkeersmodel een 2x1 autoweg 100 km/uur doorgerekend en (aangezien geluid en luchteffecten op basis van verkeerintensiteiten worden berekend) zijn de effecten voor geluid en lucht voor een 2x1 autoweg 100 km/uur berekend. Omdat dit niet overeenkomt met het gekozen standpunt, is hieronder in beeld gebracht of deze wijziging invloed heeft gehad op de afweging tussen de alternatieven in de TN/MER fase. Tabel 1.4: Effect wijziging op hoofdthema's Veiligheid Leefmilieu (leefbaarheid) Natuurlijk milieu Ruimtebeslag Verkeer, vervoer en economie o 2x2 in plaats van 2x Aangezien in de ontwerpen die ten grondslag hebben gelegen aan het bepalen van het ruimtebeslag wel een 2x2 tracé is opgenomen, heeft deze wijziging (2x2 in plaats van 2x1) geen gevolgen voor het ruimtebeslag. Het intensiteitverschil tussen een 2x1 en een 2x2 is beperkt. Het verschil op het wegvak Haaksbergen Enschede is 1600 motorvoertuigen per etmaal, ofwel 6%. Dit is het gevolg van het totaal aan wijzigingen, waar de wijziging van 2x1 naar 2x2 onderdeel van is. Het effect is gezien het geringe verschil verwaarloosbaar en zal geen verschil maken in de milieustudies. Het standpunt op het traject Haaksbergen - Enschede is gebaseerd op de ligging van het tracé conform de wens om te bundelen en niet op de keuze voor een 2x1 of 2x2. De wijziging heeft daarom geen invloed op de gemaakte keuze in het standpunt Inspraak OTB Het OTB is door de Minister van Infrastructuur en Milieu vastgesteld op 7 november 2011 en het heeft van 18 november tot en met 29 december 2011 ter inzage gelegen. Naar aanleiding hiervan zijn 380 zienswijzen ingediend. Deze inspraakreacties zijn voorzien van een antwoord van de minister van Infrastructuur en Milieu en gebundeld in de Nota van Antwoord van de Inspraakreacties OTB N18. Pagina 17 van 93

18 Bij deze zienswijzen is tevens aangegeven op welke wijze hiermee rekening gehouden is in het TB. Voor de beantwoording van de inspraakreacties op het OTB zie bijlage Wijzigingen in TB ten opzichte van het OTB Een aantal van de zienswijzen op het OTB hebben geleid tot inhoudelijke aanpassingen in het TB. Het gaat hierbij om: Wijzigingen van het onderliggend wegennet en bijkomende infrastructurele maatregelen, zoals de carpoolplaats bij Varsseveld, de onderdoorgang voor fietsers bij Groenlo, het optimaliseren van de fietsverbinding bij de Needseweg, verharden van de parallelwegen bij de aansluiting Haaksbergen; Wijzigingen in het geluidsonderzoek, zoals het opnemen van ontbrekende woonlagen; Wijzigingen van het landschapsplan, zoals het aanpassen van de landschappelijke inpassing; Wijzigingen in perceelsontsluitingen, in situaties waar een andere ontsluiting gewenst was, of waar ontsluiting van percelen ontbrak; Wijzigingen in het waterhuishoudingsplan, zoals de afwatering van percelen ter hoogte van de Blindeweg en het vormgeven van waterberging bij de aansluitingen Industrieterrein De Laarberg en Westerval. Daarnaast zijn ambtshalve wijzigingen doorgevoerd: versoberingen in het ontwerp betreffende: o verlagen van de brug over de Berkel; o de overgang van het profiel 2x1 naar 2x2 ter hoogte van Haaksbergen aanpassen; o verlagen van het viaduct over de Geukerdijk en de Museum Buurtspoorweg; o verlagen van het viaduct over de Boekelosestraat. haaks op elkaar aan laten sluiten van wegen die behoren tot het onderliggende wegennet, zoals de Veldweg bij Groenlo; aanpassingen in het waterhuishoudingsplan zoals het toevoegen van duikers; aanpassingen ten behoeve van het beheer en onderhoud, zoals het reserveren van voldoende ruimte om een schouwpad te realiseren; aanpassingen van de te amoveren opstallen; in het geluidmodel zijn de rekensnelheden aangepast als gevolg van nadere afspraken over de te hanteren rekensnelheden na de invoering van de nieuwe geluidswetgeving wat heeft geleid tot wijzigingen in de uitkomsten van het akoestisch onderzoek; aanpassing onderzoeksjaren stikstofdepositie in N2000-gebieden; aanpassingen naar aanleiding van het grondverwervingsproces, zoals het opnemen van perceelsontsluitingen. N2000 gebied Teeselinkven is, met instemming van de Europese Commissie, van de Communautaire Lijst verwijderd, waardoor dit gebied niet langer onder de bescherming van de habitatrichtlijn valt (zie kamerbrief van 15 februari 2013). Omdat dit besluit recent genomen is, maakt Teeselinkven Pagina 18 van 93

19 wel onderdeel uit van de passende beoordeling, maar komt het gebied niet terug in het Tracebesluit. 1.4 Relatie met andere projecten Structuuvisie buisleidingen De Structuurvisie Buisleidingen is een visie van het Rijk waarmee het Rijk voor de komende 20 tot 30 jaar ruimte wil reserveren in Nederland voor toekomstige buisleidingen voor gevaarlijke stoffen. Het gaat daarbij om ondergrondse buisleidingen voor het transport van aardgas, olieproducten en chemicaliën, die provinciegrens- en vaak ook landgrensoverschrijdend zijn. In de Structuurvisie wordt een hoofdstructuur van verbindingen aangegeven waarlangs ruimte moet worden vrijgehouden, om ook in de toekomst een ongehinderde doorgang van buisleidingtransport van nationaal belang mogelijk te maken. De nieuwe N18 kruist tweemaal een buisleidingenstrook. De stroken zijn echter globaal aangegeven zodat bij de realisatie van de N18 geen specifieke maatregelen getroffen worden. Planstudie ViA15 Voor het bepalen van de verkeersintensiteiten op de N18 is rekening gehouden met het project A15. De Trajectnota/MER van de A15 heeft ter visie gelegen in augustus/ september Het Standpunt over de A15 is in januari 2012 ingenomen. De minister heeft gekozen voor een doortrekking van de A15. Financiering door middel van tol is een mogelijkheid. In het TB N18 is voor het bepalen van de milieubelasting rekening gehouden met een verkeersbelasting als gevolg van de A15 zonder tol. Dit is een worst-case benadering, mede ingegeven door de verwachting dat op termijn tol op de A15 zal wegvallen als de weg is afbetaald. De planning voor de realisatie van de A15 is Bestemmingsplan buitengebied Kolenbranderweg De gemeente Haaksbergen heeft een bestemmingsplan uitgewerkt waarin de opwaardering van de Kolenbranderweg tussen de N18 en Noordsingel is opgenomen. De opgewaardeerde Kolenbranderweg sluit aan op de nieuwe N18 ter hoogte van de aansluiting Kolenbranderweg. Landbouwoversteek N318 De provincie Gelderland realiseert in 2013 een landbouwoversteek in de N318, zodat het landbouwverkeer niet meer door de kern van Varsseveld hoeft te rijden. Deze landbouwoversteek vormt een autonoom uitgangspunt voor het project TB N18. Aanvullende verkeersveiligheidsmaatregelen N18 Buiten de scope van het TB N18 is er verkeersveiligheidsbudget beschikbaar gesteld om de volgende aanvullende maatregelen te nemen aan de N18 tussen Varsseveld en Enschede in Reconstructie kruispunt Hamelandweg (km 227,4) Reconstructie kruispunt Richterslaan (km 225,2) Realisatie verkeerslichten en reconstructie kruispunt Kerkstraat (km 221,5) Realisatie verkeerslichten en reconstructie kruispunt Lichtenvoordseweg (km 218,0) Pagina 19 van 93

20 Tot slot worden buiten het TB de oversteek Manschotterweg en Kerkhoflaan opgeheven. In verband met het opheffen van de oversteek ter hoogte van de Kerkhoflaan wordt een fiets/voetgangersoversteek opgenomen bij de Richterslaan. 1.5 Leeswijzer Toelichting In hoofdstuk 2 worden de uitgangspunten en infrastructurele maatregelen beschreven. Hoofdstuk 3 gaat in op verkeer en de maatregelen ter bevordering van de verkeersveiligheid. In de hoofdstukken 4 tot en met 8 wordt vervolgens ingegaan op de uitgangspunten en maatregelen die ten grondslag liggen en behoren bij de inpassing van de N18 in zijn omgeving. Hierbij gaat het in hoofdstuk 4 over geluidhinder, luchtkwaliteit en externe veiligheid, in hoofdstuk 5 over landschap, in hoofdstuk 6 over natuur, hoofdstuk 7 over archeologie en hoofdstuk 8 gaat in op bodem en water. In hoofdstuk 9 wordt de verdere procedure behandeld. Na hoofdstuk 9 volgt een begrippenlijst en een verklaring van de afkortingen. Pagina 20 van 93

21 2 Uitgangspunten en beschrijving van de infrastructurele maatregelen 2.1 Uitgangspunten Huidige situatie De N18 is voor de Achterhoek de belangrijkste verkeerskundige ontsluiting naar de stedelijke netwerken Twente en de stadsregio Arnhem/ Nijmegen. In het zuiden sluit de N18 ter hoogte van Varsseveld aan op de A18 en in het noorden op het lokale wegennet van Enschede. Via dit lokale wegennet kan de A35 worden bereikt. Van zuid naar noord loopt de N18 achtereenvolgens door dan wel langs de kernen Varsseveld, Lichtenvoorde, Groenlo, Eibergen, Haaksbergen en Usselo. De N18 maakt onderdeel uit van het Nederlandse hoofdwegennet en is nu ingericht met 1x2 rijstroken en merendeels gelijkvloerse kruisingen. Tussen Varsseveld en Groenlo bedraagt de maximum snelheid sinds km/uur (voorheen 100 km/uur) en is de weg gesloten voor langzaam (landbouw)verkeer. Op het deel tussen Groenlo en Enschede geldt eveneens een maximumsnelheid van 80 km/uur, maar wordt dit deel wel (mede)gebruikt door langzaam (landbouw)verkeer. Daar waar de N18 door de kernen van Eibergen en Usselo loopt geldt een maximumsnelheid van 50 km/uur. Bij Haaksbergen geldt een maximum snelheid van 70 km/uur. De totale lengte van de N18 bedraagt circa 45 kilometer Uitgangspunten wegontwerp De uitgangspunten voor het wegontwerp sluiten aan op de doelen voor de aanleg/ aanpassing van de N18. De hoofddoelstelling van het project luidt: Het zo goed mogelijk verbeteren van de verkeersveiligheid en de leefbaarheid op en in de omgeving van de N18. Daarnaast is de volgende doelstelling geformuleerd: Het zo goed mogelijk verbeteren van de bereikbaarheid mede ten behoeve van de regionaal economische ontwikkeling. De belangrijkste gehanteerde ontwerpuitgangspunten betreffen: Gedeelte Varsseveld - Groenlo: o Wegcategorisering: Gebiedsontsluitingsweg. o Ontwerprichtlijnen Handboek wegontwerp, deel Gebiedsontsluitingswegen. o Toegestane maximum snelheid 80 km/uur. o Bestaande weg zo goed mogelijk volgen, zowel horizontaal als verticaal. Gedeelte Groenlo-Enschede: o Wegcategorisering: Regionale stroomweg. o Ontwerprichtlijnen Handboek wegontwerp, deel Stroomwegen. o Toegestane maximum snelheid 100 km/uur. Ten aanzien van de kruispunten en aansluitingen gelden de verkeerskundige resultaten als uitgangspunt, zoals beschreven in hoofdstuk 3. Pagina 21 van 93

22 2.2 Beschrijving van het project Aanpassing bestaande N18 Tussen Varsseveld en Groenlo vinden aanpassingen aan de bestaande N18 plaats. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in twee tracédelen, die hierna worden toegelicht. Gedeelte Varsseveld (A18-N318) 2x2 80 km/uur Bij het gedeelte Varsseveld wordt de N18 aangepast naar twee rijbanen met twee rijstroken. De toegestane snelheid blijft 80 km/uur. De aansluiting op de A18 en de kruispunten met de N330 (Zelhemseweg) en de N318 (Oostelijke Rondweg) worden aangepast. Voor het fietsverkeer worden bij deze laatste twee kruispunten fietstunnels gerealiseerd. De aansluiting en de beide kruispunten blijven met verkeerslichten geregeld worden. De rijbanen bij dit gedeelte hebben een breedte van 7,40 meter. De buitenste rijstroken hebben een breedte van 3,25 meter tussen de markering en de binnenste rijstroken een breedte van 3,0 meter. Tussen de N330 en de N318 bevat de N18 een brede middenberm. Gedeelte Varsseveld N318 Lichtenvoorde Het gedeelte Varsseveld Lichtenvoorde start oostelijk van de N318 (Oostelijke Rondweg); oostelijk van het vorige gedeelte. Bij dit gedeelte wordt de N18 zelf niet aangepast. Wel wordt een aantal maatregelen getroffen om de verkeersveiligheid te verbeteren. Dit betreft onder andere het opheffen van een aantal onveilige, koude oversteken, waar parallelwegen aanwezig zijn of gerealiseerd worden. Tevens wordt het kruispunt N18/ Varsseveldseweg bij Lichtenvoorde aangepast. Dit kruispunt wordt voorzien van een verkeersregelinstallatie. Tevens komt bij het kruispunt een vrijliggende fietsoversteek en worden voorzieningen voor openbaar vervoer gerealiseerd Tracering nieuwe N18 Tussen Groenlo en Enschede krijgt de N18 een nieuwe tracéring met omleidingen rond Eibergen, Haaksbergen en Usselo. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in twee tracédelen, die hierna op hoofdlijnen worden toegelicht. Gedeelte Groenlo Haaksbergen (2x1 100 km/uur) Tussen Groenlo en Haaksbergen voorziet het Tracébesluit in de aanleg van een nieuw tracé voor de N18 tussen Groenlo en Haaksbergen met twee rijbanen met elk één rijstrook. In de richting van Varsseveld ligt dit tracé tussen km 232,8 en km 252,7 (ter hoogte van de N739 Hengelosestraat) en in de richting Enschede tussen km 232,8 en km 254,1 (ter hoogte van de Kolenbranderweg). De N18 krijgt hier een maximaal toegestane snelheid van 100 km/uur. Bij dit gedeelte heeft de N18 drie ongelijkvloerse aansluitingen op het onderliggend wegennet: bij Groenlo, Eibergen en Neede. Deze drie aansluitingen hebben de vorm van een half klaverblad. Bij Groenlo heeft de N18 een aansluiting ter hoogte van bedrijvenpark De Laarberg. Ten behoeve van de aansluiting wordt een nieuwe verbindingsweg gerealiseerd. De toe- en afritten sluiten door middel van voorrangskruispunten op de verbindingsweg aan. Pagina 22 van 93

23 De aansluiting bij Eibergen is ter hoogte van bedrijventerrein De Kiefte/ De Ballastput gesitueerd. Ook hier wordt ten behoeve van de aansluiting een nieuwe verbindingsweg gerealiseerd. De toe- en afritten sluiten door middel van voorrangskruispunten op de verbindingsweg aan. Bij Neede sluit de N18 ongelijkvloers aan op de N315 (Needseweg/ Haaksbergseweg). De kruispunten van de toe- en afritten met de N315 worden door middel van verkeerslichten geregeld. Door middel van kunstwerken gaat de N18 over de Groenlose Slinge, de Berkel en de Buurserbeek heen. Een aantal onderliggende wegen kruist de N18 door middel van viaducten over de N18 heen (de Lintveldseweg, N822 (Borculoseweg), N823 (Needseweg), Kerkweg, Kattendamseweg, N347 (Goorsestraat) en de N739 (Hengelosestraat)). Langs de Berkel komt een onderdoorgang voor fietsers en bij de Eschweg, Kerkdijk, Oude Needseweg en Holthuizerstraat komen fietstunnels. Verder wordt een aantal parallelle verbindingen langs de N18 gerealiseerd voor het lokale en langzame verkeer. De rijbanen van de N18 bij het gedeelte Groenlo Haaksbergen hebben een verhardingsbreedte van 6,10 meter (exclusief bermverharding). De rijstroken hebben een breedte van 3,00 meter tussen de markering. In de middenberm en bij verhoogde ligging worden geleiderails geplaatst. De verticale ligging van de N18 volgt over het algemeen zo veel mogelijk het maaiveld. Gedeelte Haaksbergen Enschede (2x2 100 km/h) Aansluitend op het hiervoor beschreven weggedeelte loopt het nieuwe tracé van de N18 bij Haaksbergen door naar Enschede en gaat de weg van twee rijbanen met elk één rijstrook over in een weg met twee rijbanen met elk twee rijstroken. Dit nieuwe tracé voor de N18 met twee rijbanen met elk twee rijstroken ligt in de richting Varsseveld tussen km 252,7 (ter hoogte van de N739 - Hengelosestraat) en km 260,5 (aansluiting op knooppunt A35-N18-Westerval) en in de richting Enschede tussen km 254,1 (ter hoogte van de Kolenbranderweg) en km 260,5 (aansluiting op knooppunt A35-N18-Westerval). De N18 krijgt hier een toegestane snelheid van 100 km/h. Bij Haaksbergen bevat de N18 een ongelijkvloerse aansluiting op de Kolenbranderweg. Deze aansluiting heeft de vorm van een kwart klaverblad en een halve haarlemmermeer. De toe- en afritten sluiten door middel van voorrangskruispunten op de Kolenbranderweg aan. Bij Enschede sluit de N18 aan op aansluiting Enschede-West/ knooppunt Westerval. Deze aansluiting wordt aangepast ten behoeve van een goede afwikkeling van de verkeersstromen. De aansluiting Enschede-West wordt geregeld door middel van verkeerslichten. De N18 kruist de Museum Buurtspoorweg en Geukerdijk ongelijkvloers, waarbij de N18 over beide verbindingen heen gaat. Ook bij de aansluiting Enschede-West is de N18 hooggelegen, waarbij de N18 over de A35 en de Boekelosestraat heen gaat. De Badweg gaat door middel van een viaduct over de N18 heen. Bij de Tesinklandenweg wordt de N18 gekruist door een fietstunnel. Verder wordt een aantal parallelle verbindingen langs de N18 gerealiseerd voor het lokale en langzame verkeer. De rijbanen van de N18 bij het gedeelte Haaksbergen Enschede hebben een verhardingsbreedte van 8,90 meter. De rijstroken hebben een breedte van 3,25 meter tussen de markering. In de middenberm en bij een verhoogde ligging van de Pagina 23 van 93

24 weg worden geleiderails geplaatst. De verticale ligging van de N18 volgt over het algemeen zo veel mogelijk het maaiveld Bijkomende infrastructurele voorzieningen en maatregelen Als gevolg van de aanleg/ aanpassing van de N18 moeten bestaande wegen en fietspaden worden aangepast. Ook wordt een aantal ongelijkvloerse kruisingen en nieuwe (parallelle) verbindingen gerealiseerd en worden enkele overige maatregelen getroffen. Deze bijkomende voorzieningen en maatregelen dienen met name voor het lokale en langzame verkeer. De voorzieningen en maatregelen zijn in samenspraak met de regio tot stand gekomen. In onderstaande tabellen staat een overzicht van de maatregelen. Gedeelte A18 N318 (2x2, 80 km/u) Nr Locatie Maatregel Reden Kaartnr 1 N330 (Zelhemseweg), noordzijde N18 2 N330 (Zelhemseweg), noordzijde N18 3 Kruispunt N18/ N330 (Zelhemseweg) 4 Kruispunt N18/ N330 (Zelhemseweg) 5 Kruispunt N18/ N330 (Zelhemseweg), zuidzijde Aanleg nieuwe carpoolplaats. Carpoolplaats vervalt. Fietsoversteek aan noord- en zuidzijde kruispunt vervalt Aanleg fietstunnel en aansluiten op bestaand fietspad aan noordzijde N18. Nieuwe fietsverbinding vanaf de fietstunnel naar de Eksterhof en de Zelhemseweg. 6 Zelhemseweg 34 De verbinding vanaf Zelhemseweg 34 wordt 7 N18 (km 216,7) - N318 (Oostelijke Rondweg), zuidzijde N18 circa 100 meter zuidelijker op de N330 ontsloten. Aanpassen perceelsontsluiting. 8 Hiddinkdijk 13a Verplaatsen aansluiting op Hiddinkdijk ca Verbinding tussen Vlakkeeweg en ontsluiting Hiddinkdijk 13a meter zuidelijker. Verbinding wordt een fietsverbinding, inclusief fietstunnel onder de N18 door. Gedeelte N318 Lichtenvoorde (1x2, 80 km/u) I.v.m. uitbreiding kruising, vervalt huidige carpoolplaats. I.v.m. uitbreiding kruising, vervalt huidige carpoolplaats. I.v.m. aanleg fietstunnel vervallen de fietsoversteken bij het kruispunt. Verkeersveiligheid 1 Nieuwe fietstunnel dient aangesloten te worden op het onderliggend wegennet. A.g.v. aanpassingen situatie kruispunt N18/N330. A.g.v. aanpassing kruispunt N18/N318. I.v.m. aanleg fietstunnel. 2 Verkeersveiligheid 2 Nr Locatie Maatregel Reden Kaartnr 10 Koolweg - Schippersweg, zuidzijde N18 11 Entinkweg - Landstraat, zuidzijde N18 12 Varsseveldseweg 105 Varsseveldseweg 101, zuidzijde N18 13 Kruispunt N18/ Kerkstraat De Riette Aanleg parallelweg. I.v.m. opheffen oversteek. 2 Aanleg fietspad. met calamiteitentoegang voor hulpdiensten en 2 I.v.m. opheffen oversteek. 2 en 3 Aanleg parallelweg. I.v.m. opheffen oversteek. 3 Aanleg nieuwe verbinding. I.v.m. opheffen oversteek. 3 en 4 Pagina 24 van 93