Bestemmingsplan. Bedrijventerrein Vorstengrafdonk - Oss bijlage 11 bij toelichting. Onderzoek ontsluiting Vorstengrafdonk december 2008

Transcriptie

1 Bestemmingsplan Bedrijventerrein Vorstengrafdonk - Oss bijlage 11 bij toelichting Onderzoek ontsluiting Vorstengrafdonk december 2008

2

3 Bestemmingsplan Bedrijventerrein Vorstengrafdonk bijlage 11 bij toelichting Onderzoek ontsluiting Vorstengrafdonk december 2008

4

5 Gemeente Oss Ontsluiting Vorstengrafdonk CONCEPT

6 Gemeente Oss Ontsluiting Vorstengrafdonk CONCEPT Datum 1 december 2008 OSS101/Bnc/0000 Kenmerk Eerste versie -

7 Documentatiepagina Opdrachtgever(s) Gemeente Oss Titel rapport Ontsluiting Vorstengrafdonk CONCEPT Kenmerk OSS101/Bnc/0000 Datum publicatie 1 december 2008 Projectteam opdrachtgever(s) M. Steemers en H. Schipper Projectteam Goudappel Coffeng C. Bernards en R. Koopal Projectomschrijving Trefwoorden

8 Inhoud Pagina 1 Inleiding 1 2 Analyse Ruimtelijke ontwikkeling Analyse referentiesituatie Analyse situatie met nieuwe aansluiting 6 Bijlage 1 Kruispuntstromen autonome situatie Bijlage 2 Kruispuntstromen situatie 2020 met extra aansluiting 1

9 Pagina 1 1 Inleiding Het regionale bedrijventerrein Vorstengrafdonk heeft een omvang van circa 70 hectare en ligt aan de zuidoostzijde van de gemeente Oss. Vanaf 2004 worden hier vooral bedrijven gerealiseerd met transport-intensieve productie of logistieke dienstverlening. Het bedrijventerrein wordt enkel via de kruising Vorstengrafdonk/Graafsebaan ontsloten op het hoofdwegennet. Figuur 1 geeft de ligging van het bedrijventerrein weer. Reservering bestemmingsplan voor tweede ontsluiting Bestaande aansluiting Vorstengrafdonk/ Graafsebaan Figuur 1: Ligging regionaal bedrijventerrein Vorstengrafdonk De gemeente Oss heeft het voornemen om het bestemmingsplan voor Vorstengrafdonk aan te passen. Belangrijkste reden hiervoor zijn de beperkte bouwmogelijkheden aan de zuidzijde van het bedrijventerrein. Binnen het bestemmingsplan is indertijd ruimte gereserveerd voor een tweede aansluiting op de Graafsebaan. In het kader van de actualisering van het bestemmingsplan, wil de gemeente Oss bezien of die ruimtereservering kan vervallen of moet worden uitgebreid. Aan de hand hiervan kan vervolgens worden beoordeeld op welke wijze de aangrenzende kavels kunnen worden uitgegeven.

10 Pagina 2 Figuur 2: bestaande aansluiting Vorstengrafdonk op N329 Figuur 2 geeft de bestaande aansluiting van Vorstengrafdonk op de N329 weer. De gemeente Oss wil weten of de bestaande aansluiting op de Graafsebaan de toekomstige verkeersstromen kan afwikkelen. Wanneer dit niet het geval is, moet worden beoordeeld op welke wijze de vlotte verkeersafwikkeling rondom het bedrijventerrein kan worden gewaarborgd. De bestaande aansluiting Vorstengrafdonk/Graafsebaan is ten tijde van de planvorming rondom het knooppunt Paalgraven bestudeerd. Hierbij is gebruik gemaakt van het NRM. Het NRM is een grofmazig verkeersmodel waarin de verkeersstromen op kruisingen binnen het onderliggend wegennet door het grove karakter slechts globaal worden voorspeld. Ondertussen is meer zicht gekomen op de huidige en toekomstige verkeersstromen rondom Vorstengrafdonk doordat een gedetailleerd gemeentelijk verkeersmodel beschikbaar is. Een vergelijking met de vroegere studie is daarom niet zinvol.

11 Pagina 3 2 Analyse 2.1 Ruimtelijke ontwikkeling Figuur 3 geeft de omvang van het plangebied weer. In totaliteit bestrijkt het rode gebied circa 19 hectare. Figuur 3:Plangebied Voor het plangebied gelden de volgende uitgangspunten: - 50% van het terrein bebouwd - Maximale bouwhoogte: 24 meter (7 verdiepingen) - 25 m² bvo per arbeidsplaats Wanneer 50% van het terrein ( m²) wordt bebouwd met zeven verdiepingen, ontstaat in totaliteit m² bvo. In theorie zou dit plaats bieden aan arbeidsplaatsen. De gemeente Oss heeft niet het voornemen om een dergelijke ontwikkeling te realiseren. In overleg met de gemeente is besloten om uit te gaan van m² bvo wat overeenkomt met 600 arbeidsplaatsen.

12 Pagina Figuur 4: Zones Vorstengrafdonk met aantallen arbeidsplaatsen 2.2 Analyse referentiesituatie 2020 Voor de verkeersberekeningen is gebruik gemaakt van het prognosemodel 2020 van het regionale verkeersmodel. In dit model zijn de ontwikkelingen in Vorstengrafdonk volledig meegenomen. In het model zijn ook Oss-west en de N329 (voorkeursalternatief) in het verkeersmodel opgenomen. geeft een beeld van de etmaalintensiteiten in en rondom Vorstengrafdonk volgens het verkeersmodel.

13 Pagina 5 Figuur 5: Aantal motorvoertuigen per etmaal in 2020 rondom Vorstengrafdonk De ontwikkelingen in Vorstengrafdonk zijn al in het verkeersmodel opgenomen. De intensiteiten laten zien dat ook het onderhavig deelgebied veel verkeer genereert. Het uitgangspunt van 600 arbeidsplaatsen past binnen de eerdere aanname voor het totaal van Vorstengrafdonk. Het is daarom niet nodig de matrices hierop aan te passen. Het verkeersmodel laat zien dat de totale kruispuntbelasting in 2006 circa mvt/etmaal bedraagt. In 2020 neemt dit toe tot mvt/etmaal. Er is in de toekomst dus bijna sprake van een verdubbeling van het verkeersaanbod. De verkeersregeling op de kruising N329 Vorstengrafdonk is beoordeeld met Omni-X. Dit computerprogramma geeft de mogelijkheid om diverse kruispuntvormen te beoordelen op de mate waarin het verkeer op een vlotte wijze kan worden afgewikkeld. Een doorrekening met Omni-X laat zien dat de bestaande kruispuntconfiguratie onvoldoende mogelijkheden heeft om het verkeer in 2020 af te wikkelen. Met name de verkeersstromen vanuit de N329-Zuid rechtsaf naar de A50 is te groot waardoor een dubbele rechtsafstrook nodig is. Ook het verkeer van en naar Vorstengrafdonk draagt sterk bij aan het slecht functioneren van de verkeersregeling. Wanneer het verkeer van en naar Vorstengrafdonk bijvoorbeeld uit de verkeersregeling wordt gehaald en de overige rijrichtingen met twee rijstroken worden uitgevoerd, kan het verkeer wel worden afgewikkeld.

14 Pagina 6 Wanneer de toekomstige verkeersstromen zich daadwerkelijk gaan ontwikkelen zoals het verkeersmodel voorspelt, is het raadzaam om te kijken naar een extra aansluiting. Een extra aansluiting kan lucht geven aan de bestaande verkeersregeling. Figuur 6 geeft een beeld van de bestaande verkeersregelinstallatie. Figuur 6: Bestaande verkeersregeling bezien vanuit Vorstengrafdonk 2.3 Analyse situatie met nieuwe aansluiting Een extra nieuwe aansluiting naar Vorstengrafdonk heeft als doel om de bestaande aansluiting te ontlasten. Daarnaast kan de bereikbaarheid van het bedrijventerrein worden gegarandeerd in geval van calamiteiten. Vanuit de MER-studie naar de N329 is het niet wenselijk om nieuwe gelijkvloerse aansluitingen te realiseren. Extra kruispunten hebben immers een negatief effect op de doorstroming. Een volledige ongelijkvloerse aansluiting is echter kostbaar. We verwachten dat vooral het verkeer van en naar Oss gebruik maakt van de extra aansluiting. Het verkeer vanuit het zuiden verkiest namelijk eerder de bestaande zuidelijke toegang tot het bedrijventerrein. Hierdoor kan worden volstaan met een halve aansluiting zoals weergegeven op de afbeelding hiernaast. Om te beoordelen of een tweede aansluiting zinvol is, is het van belang om inzicht te krijgen in de verkeersrelaties. Via de kruispuntstromen is te achterhalen welk gedeelte van het verkeer vanuit het noorden (N329) naar Vorstengrafdonk rijdt. Tabel 1 geeft een overzicht van de verdeling van het totaal van in- en uitgaande stromen.

15 Pagina 7 Richting Verdeling Noord (Oss) 26% Oost (op-/afrit) 35% Zuid 39% Tabel 1: verdeling van het verkeer van en naar Vorstengrafdonk 26% van het verkeer komt vanuit het noorden naar Vorstengrafdonk. Een noordelijke aansluiting kan dus tot een wezenlijke afname van het verkeer op de bestaande kruising leiden. De nieuwe aansluiting is in het verkeersmodel ingevoerd en de verplaatsingen zijn over het nieuwe netwerk toegedeeld. Figuur 7 geeft de toe- en afnames weer als gevolg van de nieuwe aansluiting. Figuur 7: Toe- en afname van het verkeer als gevolg van extra aansluiting De verschillenplot laat zien dat gedurende een etmaal circa verkeersbewegingen worden gemaakt over de nieuwe aansluiting. De bestaande kruising wordt hierdoor inderdaad ontlast. Ook vormt de nieuwe aansluiting een goed alternatief voor verkeer uit Oss dat nu via de Brierstraat en de Zwaardweg naar Vorstengrafdonk rijdt.

16 Pagina 8 Een deel van het verkeer uit Oss gebruikt nog steeds de bestaande kruising. Volgens het verkeersmodel is het zuidelijk deel van Vorstengrafdonk nog steeds het snelst te bereiken via de N329 en de bestaande verkeersregeling. Het bestaande kruispunt Vorstengrafdonk N329 krijgt in de autonome situatie circa mvt/etmaal te verwerken. In de situatie met extra aansluiting neemt dit met ruim 4% af tot circa mvt/etmaal. De afname van de kruispuntbelastingen is dermate beperkt dat er nauwelijks sprake is van een verbetering van de verkeersafwikkeling. De regelde kruising bij Vorstengrafdonk/Graafsebaan is voor beide situatie met Omni-X doorgerekend. Ook met een extra aansluiting op Vorstengrafdonk kan het bestaande kruispunt de toekomstige verkeersstromen niet afwikkelen. Hoewel een extra aansluiting onvoldoende oplost voor de bestaande kruising, wordt toch geadviseerd een ruimtereservering te maken om de toekomstige bereikbaarheid van het bedrijventerrein vanuit Oss veilig te stellen.

17 Bijlage 1 Kruispuntstromen autonome situatie 2020 Pagina 1

18 Pagina 2 Figuur 8: Kruispuntstromen autonoom ochtendspits personenauto's Figuur 9: Kruispuntstromen autonoom ochtendspits vrachtauto's

19 Pagina 3 Figuur 10: Kruispuntstromen autonoom avondspits personenauto's Figuur 11: Kruispuntstromen autonoom avondspits vrachtauto's

20 Pagina 1 Bijlage 2 Kruispuntstromen situatie 2020 met extra aansluiting

21 Pagina 2 Figuur 12: Kruispuntstromen variant ochtendspits personenauto's Figuur 13: Kruispuntstromen variant ochtendspits vrachtauto's