Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Benoeming voorzitter commissie Beeldkwaliteit. BW-nummer

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Benoeming voorzitter commissie Beeldkwaliteit Programma / Programmanummer Ruimte & Cultuurhistorie / 1031 BW-nummer Portefeuillehouder H. Kunst Samenvatting De zittingstermijn van de voorzitter van de commissie Beeldkwaliteit is verstreken op 1 januari Er moet daarom een voordracht aan de gemeenteraad worden gedaan voor benoeming van een nieuwe voorzitter voor zover het de welstandsadviestaak betreft. De voordracht heeft betrekking op benoeming van een nieuwe voorzitter. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. VT50, Jan Alberts, 3471 Datum ambtelijk voorstel 22 december 2011 Registratienummer Ter besluitvorming door het college Paraaf akkoord Datum Aan de Raad voor te stellen De heer ir. J.A.M.E. Iding te benoemen tot voorzitter van de commissie Beeldkwaliteit, indien en voor zover het de uitvoering van de welstandsadviestaak betreft, voor de zittingsperiode tot 1 januari Leidinggevende P. Muselaers Programmamanager P. Oomens Programmadirecteur P. Steijn Ter besluitvorming door de Raad Besluit B&W d.d. 16 januari 2012 nummer: 3.1 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Collegevoorstel.doc

2 Collegevoorstel 1 Inleiding De benoemingsperiode van de voorzitter van de commissie Beeldkwaliteit is met ingang van 1 januari 2012 verstreken. In de openvallende vacature dient te worden voorzien. 1.1 Wettelijk kader of beleidskader In (artikel 12b, vierde lid van) de Woningwet staat dat een voorzitter en andere leden van de welstandscommissie hoogstens voor een termijn van drie jaar kunnen worden benoemd. Herbenoeming is eenmaal mogelijk voor een termijn van ten hoogste drie jaar. De voorzitter is in het verleden voor een termijn van drie jaar benoemd en voor wederom een termijn van drie jaar herbenoemd. Herbenoeming is daarom niet nogmaals mogelijk. Er moet dus een nieuwe voorzitter worden benoemd. Op grond van (artikel 1, eerste lid onder n van) de Woningwet dienen leden die de welstandsadviestaak uitvoeren te worden benoemd door de gemeenteraad. Op grond van de duale verhoudingen tussen raad en B&W dienen leden die de monumentenadviestaak uitvoeren door Burgemeester en Wethouders te worden benoemd. 1.2 Relatie met programma n.v.t. 2 Doelstelling Voorzien in openvallende vacature. 3 Argumenten De commissie Beeldkwaliteit bestaat uit een voorzitter en 6 andere leden. Er is sprake van een commissie die zowel fungeert als welstandscommissie (als bedoeld in de Woningwet) als monumentencommissie (als bedoeld in de monumentenwetgeving). Alle leden voeren zowel de welstandsadviestaak als de monumentenadviestaak uit: er is sprake van een geïntegreerde commissie. Werving nieuwe leden Op 24 september 2011 is er een advertentie geplaatst in De Gelderlander. Op de vacature van voorzitter zijn 26 reacties ontvangen. Met vijf kandidaten is een sollicitatiegesprek gevoerd. Voorgesteld wordt de heer ir. J.A.M.E. Iding te benoemen tot lid van de commissie Beeldkwaliteit. De heer Iding heeft landschapsarchitectuur en planologie gestudeerd aan de Landbouwuniversiteit Wageningen en was daarna werkzaam als landschapsarchitect. Hij was twintig jaar lid van de gemeenteraad van Oss. Daarna was hij twaalf jaar wethouder in Oss. (portefeuille ruimtelijke ordening, openbare ruimte en landelijk gebied). Als wethouder in Oss heeft hij bewerkstelligd dat er meer aandacht kwam voor het bevorderen van architectonische kwaliteit. Tevens is de heer Iding gedeputeerde in de provincie Brabant geweest en hij is bestuurslid van de Federatie Welstand. Wij zijn van mening dat de heer Iding voldoet aan de gestelde eisen. Voorgesteld wordt hem te benoemen. Dualisme Hoofdregel van de dualisering van het gemeentebestuur is dat een commissie die advies uitbrengt aan de gemeenteraad door de raad wordt ingesteld en dat de raad ook de leden van die commissie benoemt. Een commissie die advies uitbrengt aan burgemeester en wethouders moet door dat college worden ingesteld en de leden moeten door burgemeester en wethouders worden benoemd. Omdat de welstandscommissie advies uitbrengt aan B&W (artikel 6.2 Besluit omgevingsrecht jo. artikel 12b Woningwet) zou deze moeten worden

3 Collegevoorstel Vervolgvel 2 ingesteld door B&W en zouden ook de leden moeten worden benoemd door genoemd college. Echter, de Woningwet wijkt voor wat de welstandscommissie betreft af van die hoofdregel. In artikel 1, eerste lid onder n Woningwet staat dat een welstandscommissie een door de gemeenteraad benoemde onafhankelijke commissie is. De gemeenteraad moet daarom de voorzitter en andere leden benoemen indien en voorzover deze personen de welstandsadviestaak uitvoeren. De monumentenwetgeving wijkt echter niet af van de hoofdregel van het dualisme voor zover het de benoeming van leden betreft die de monumentenadviestaak uitvoeren (artikel 15 Monumentenwet en artikel 1 sub 16 Monumentenverordening). Dat betekent dat benoeming van personen die die taak uitvoeren door burgemeester en wethouders dient plaats te vinden. Het bovenstaande betekent dat aan B&W voorgesteld wordt de heer ir. J.A.M.E. Iding te benoemen tot voorzitter van de commissie Beeldkwaliteit, indien en voor zover het betreft de uitvoering van de monumentenadviestaak. Voorgesteld wordt de heer ir. J.A.M.E. Iding aan de gemeenteraad voor te dragen als voorzitter van de commissie Beeldkwaliteit, indien en voor zover het betreft de uitvoering van de welstandsadviestaak. Het Collegebesluit zal in werking treden op het moment dat het benoemingsbesluit van de gemeenteraad in werking zal treden. 4 Klimaat N.v.t. 5 Risico s De benoeming van een nieuwe voorzitter had vóór 1 januari 2012 moeten plaatsvinden. In dit geval is het niet gelukt om voor die datum een benoemingsvoorstel aan uw raad te doen toekomen. Het Reglement van Orde commissie Beeldkwaliteit bevat hiervoor echter een regeling. In (artikel 2.2 van) het Reglement van Orde commissie Beeldkwaliteit staat dat bij afwezigheid van de voorzitter de zitting hebbende leden uit hun midden een plaatsvervangend voorzitter aanwijzen. De commissie kan slechts adviezen uitbrengen indien, naast de voorzitter of plaatsvervangend voorzitter, ten minste de helft van de zitting hebbende stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Als er naast de plaatsvervangend voorzitter drie andere stemgerechtigde leden aanwezig zijn, kan er vergaderd worden en kunnen er (rechtsgeldige) adviezen worden uitgebracht. In de praktijk zullen er per vergadering, ook als een van de leden fungeert als plaatsvervangend voorzitter, naar verwachting voldoende leden aanwezig zijn om rechtsgeldig te kunnen vergaderen en adviezen te kunnen uitbrengen. Het is dus niet problematisch dat er op 1 januari 2012 nog niet is voorzien in de vacature van voorzitter. 6 Financiën De kosten van de commissie Beeldkwaliteit worden gedekt uit de legesinkomsten voor aanvragen omgevingsvergunning. De vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen van de commissie is geregeld in de Verordening geldelijke voorzieningen commissieleden (1996). Dit voorstel brengt hierin geen wijzigingen aan.

4 Collegevoorstel Vervolgvel 3 7 Communicatie Openbaar besluit. De benoemingsbesluiten van raad en B&W zullen gelijktijdig worden bekendgemaakt aan de benoemde persoon middels een brief. De voorzitter waarvan de zittingstermijn is verstreken en die niet herbenoemd kan worden zal uiteraard per brief bedankt worden voor zijn inzet in de afgelopen jaren. 8 Uitvoering en evaluatie De benoemingsbesluiten van raad en ons college zullen gelijktijdig door ons worden bekendgemaakt aan de benoemde persoon middels een brief. De voorzitter waarvan de zittingstermijn is verstreken en die niet herbenoemd kan worden, zal uiteraard per brief bedankt worden voor zijn inzet in de afgelopen jaren. Ter inzage: - curriculum vitae van de heer ir. J.A.M.E. Iding

5 Voorstel aan de Raad Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 1 februari 2012 / 19/2012 Fatale termijn: besluitvorming vóór: N.v.t. Onderwerp Benoeming voorzitter commissie Beeldkwaliteit Programma / Programmanummer Ruimte & Cultuurhistorie / 1031 Portefeuillehouder H. Kunst Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 16 januari 2012 Samenvatting De zittingstermijn van de voorzitter van de commissie Beeldkwaliteit is verstreken. Er moet daarom een voordracht aan de gemeenteraad worden gedaan voor benoeming van een nieuwe voorzitter voor zover het de welstandsadviestaak betreft. De voordracht heeft betrekking op benoeming van een nieuwe voorzitter. Voorstel om te besluiten De heer ir. J.A.M.E. Iding te benoemen tot voorzitter van de commissie Beeldkwaliteit, indien en voor zover het de uitvoering van de welstandsadviestaak betreft, voor de zittingsperiode tot 1 januari 2015: Raadsvoorstel.doc

6 Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding De benoemingsperiode van de voorzitter van de commissie Beeldkwaliteit is met ingang van 1 januari 2012 verstreken. In de openvallende vacature dient te worden voorzien. In de raadsvergadering van 14 december 2011 zijn een tweetal nieuwe leden benoemd en zijn een drietal leden herbenoemd (Rv 167/2011). In dat raadsvoorstel hebben wij u medegedeeld dat er een separaat voorstel zou volgen voor benoeming van een nieuwe voorzitter. 1.1 Wettelijk kader of beleidskader In (artikel 12b, vierde lid van) de Woningwet staat dat een voorzitter en andere leden van de welstandscommissie hoogstens voor een termijn van drie jaar kunnen worden benoemd. Herbenoeming is eenmaal mogelijk voor een termijn van ten hoogste drie jaar. De voorzitter is in het verleden voor een termijn van drie jaar benoemd en voor wederom een termijn van drie jaar herbenoemd. Herbenoeming is daarom niet nogmaals mogelijk. Er moet dus een nieuwe voorzitter worden benoemd. Op grond van (artikel 1, eerste lid onder n van) de Woningwet dienen leden die de welstandsadviestaak uitvoeren te worden benoemd door de gemeenteraad. Op grond van de duale verhoudingen tussen raad en B&W dienen leden die de monumentenadviestaak uitvoeren door Burgemeester en Wethouders te worden benoemd. 1.2 Relatie met programma n.v.t. 2 Doelstelling Voorzien in openvallende vacature. 3 Argumenten De commissie Beeldkwaliteit bestaat uit een voorzitter en 6 andere leden. Er is sprake van een commissie die zowel fungeert als welstandscommissie (als bedoeld in de Woningwet) als monumentencommissie (als bedoeld in de monumentenwetgeving). Alle leden voeren zowel de welstandsadviestaak als de monumentenadviestaak uit: er is sprake van een geïntegreerde commissie. De voorzitter (de heer Dr. P.G.J. Zelissen) heeft op 1 januari 2012 zes jaar zitting gehad en kan daarom niet worden herbenoemd. In deze vacature moet worden voorzien. Werving nieuwe leden Op 24 september 2011 is er een advertentie geplaatst in De Gelderlander. Op de vacature van voorzitter zijn 26 reacties ontvangen. Met vijf kandidaten is een gesprek gevoerd. Voorgesteld wordt de heer ir. J.A.M.E. Iding te benoemen tot voorzitter van de commissie Beeldkwaliteit. De heer Iding studeerde landschapsarchitectuur en planologie aan de Landbouwuniversiteit Wageningen en was daarna werkzaam als landschapsarchitect. Hij was twintig jaar lid van de gemeenteraad van Oss. Daarna was hij twaalf jaar wethouder in die gemeente (portefeuille ruimtelijke ordening, openbare ruimte en landelijk gebied). Als

7 wethouder in Oss heeft hij bewerkstelligd dat er meer aandacht kwam voor het bevorderen van architectonische kwaliteit. Tevens is de heer Iding gedeputeerde in de provincie Brabant geweest en hij is bestuurslid van de Federatie Welstand. Wij zijn van mening dat de heer Iding voldoet aan de gestelde eisen. Wij dragen hem daarom voor aan uw raad voor benoeming. Verwezen wordt naar de op de leeskamer ter inzage liggende Curriculum Vitae. Dualisme Hoofdregel van de dualisering van het gemeentebestuur is dat een commissie die advies uitbrengt aan de gemeenteraad door de raad wordt ingesteld en dat de raad ook de leden van die commissie benoemt. Een commissie die advies uitbrengt aan burgemeester en wethouders moet door dat college worden ingesteld en de leden moeten door burgemeester en wethouders worden benoemd. Omdat de welstandscommissie advies uitbrengt aan B&W zou deze moeten worden ingesteld door B&W (artikel 6.2 Besluit omgevingsrecht jo. artikel 12b Woningwet) en zouden ook de leden moeten worden benoemd door genoemd college. Echter, de Woningwet wijkt voor wat de welstandscommissie betreft af van die hoofdregel. In artikel 1, eerste lid onder n Woningwet staat dat een welstandscommissie een door de gemeenteraad benoemde onafhankelijke commissie is. Uw raad moet daarom bovenstaande persoon benoemen indien en voorzover die persoon de welstandsadviestaak uitvoert. De monumentenwetgeving wijkt echter niet af van de hoofdregel van het dualisme voor zover het de benoeming van leden betreft die de monumentenadviestaak uitvoeren (artikel 15 Monumentenwet en artikel 1 sub 16 Monumentenverordening). Dat betekent dat benoeming van personen die die taak uitvoeren door burgemeester en wethouders dient plaats te vinden. Wij hebben de heer ir. J.A.M.E. Iding benoemd indien en voor zover het de uitvoering van de monumentenadviestaak betreft. Dit collegebesluit zal in werking treden op het moment dat het benoemingsbesluit van de gemeenteraad in werking zal treden. 4 Klimaat N.v.t. 5 Risico s De benoeming had vóór 1 januari 2012 moeten plaatsvinden. In dit geval is het niet gelukt om voor die datum een benoemingsvoorstel aan uw raad te doen toekomen. Het Reglement van Orde commissie Beeldkwaliteit bevat hiervoor echter een regeling. In (artikel 2.2 van) het Reglement van Orde commissie Beeldkwaliteit (GB2010/090) staat dat bij afwezigheid van de voorzitter de zitting hebbende leden uit hun midden een plaatsvervangend voorzitter aanwijzen. De commissie kan slechts adviezen uitbrengen indien, naast de voorzitter of plaatsvervangend voorzitter, ten minste de helft van de zitting hebbende stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Als er naast de plaatsvervangend voorzitter drie andere stemgerechtigde leden aanwezig zijn, kan er vergaderd worden en kunnen er (rechtsgeldige) adviezen worden uitgebracht. In de praktijk zullen er per vergadering, ook als een van de leden fungeert als plaatsvervangend voorzitter, naar verwachting voldoende leden aanwezig zijn om rechtsgeldig te kunnen vergaderen en adviezen te kunnen uitbrengen. Het is dus niet problematisch dat er op 1 januari 2012 nog niet is voorzien in de vacature van voorzitter.

8 6 Financiën De kosten van de commissie Beeldkwaliteit worden gedekt uit de legesinkomsten voor aanvragen omgevingsvergunning. De vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen van de commissie is geregeld in de Verordening geldelijke voorzieningen commissieleden (1996). Dit voorstel brengt hierin geen wijzigingen aan. 7 Communicatie Openbaar besluit. De benoemingsbesluiten van raad en ons college zullen gelijktijdig worden bekendgemaakt aan de benoemde persoon middels een brief. De voorzitter die niet herbenoemd kan worden zal uiteraard per brief bedankt worden voor zijn inzet in de afgelopen jaren. 8 Uitvoering en evaluatie De benoemingsbesluiten van raad en ons college zullen gelijktijdig door ons worden bekendgemaakt aan de benoemde persoon middels een brief. De voorzitter waarvan de zittingstermijn is verstreken en die niet herbenoemd kan worden zal uiteraard per brief bedankt worden voor zijn inzet in de afgelopen jaren. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, mr. Th.C. de Graaf drs. B. van der Ploeg Ter inzage: curriculum vitae van de heer ir. J.A.M.E. Iding

9 Curriculum vitae Jules Iding. Naam: Jules A.M.E. Iding Geboren: te Eindhoven Woonpla ats: Oss Burgerlijke staat: Samenwonend, 4 zonen + kleinkinderen Beroep: Ir. Landschapsarchitect Beroepsopleiding: Landschapsarchitectuur en Planologie aan de Landbouwuniversiteit Wageningen Werkervaring: Lokale en provinciale overheid, particuliere adviesbureaus, zelfstandig gevestigd landschapsarchitect Politieke ervaring: 20 Jaar raadslid 12 jaar wethouder ruimtelijke ordening, openbare ruimte en landelijk gebied Nevenfunctie: Bestuurslid Federatie Welstand Inspiratie: Mensen houden van schoonheid, kijk maar waar ze op vakantie zoal belangstelling voor hebben. Schoonheid kun je objectiveren in beeldkwaliteit. Beeldkwaliteit kun je organiseren op basis van politieke wil, ambtelijk vakmanschap en goed opdrachtgeverschap. Ik wil met mijn kennis en ervaring in Nijmegen, waar ik wekelijks kom, graag een inspirerende bijdrage leveren aan de kwaliteit van de stad. Ik denk dat te bereiken door goede samenwerking met de politiek/bestuurlijk en ambtelijke organisatie, het organiseren van een bevlogen commissie beeldkwaliteit die stimulerende adviezen geeft en het betrekken van de inwoners bij hun woonomgeving.

10 Directie Stadsbedrijven Communicatie PERSBERICHT Datum 16 januari L Nummer persbericht Telefoon (024) Piket (024) (buiten kantooruren) Jules Iding voorgedragen als voorzitter commissie Beeldkwaliteit Jules Iding, oud-gedeputeerde in de provincie Brabant, is de beoogd nieuwe voorzitter van de commissie Beeldkwaliteit. Hij volgt Piet Zelissen op, die na zes jaar voorzitterschap niet kan worden herbenoemd. De gemeenteraad moet de benoeming van Iding nog goedkeuren. Jules Iding studeerde landschapsarchitectuur en planologie aan de Landbouwuniversiteit Wageningen en was daarna werkzaam als landschapsarchitect. Hij was twintig jaar lid van de gemeenteraad van Oss en daarna twaalf jaar wethouder (portefeuille ruimtelijke ordening, openbare ruimte en landelijk gebied). Als wethouder in Oss heeft hij bewerkstelligd dat er meer aandacht kwam voor het bevorderen van architectonische kwaliteit. Jules Iding is gedeputeerde in de provincie Brabant geweest en hij is bestuurslid van de Federatie Welstand. De commissie Beeldkwaliteit adviseert op het gebied van welstand en monumenten. De commissie bestaat uit een voorzitter en zes leden.