Wetgeving overheidsopdrachten (klassieke sectoren)

Transcriptie

1 Wetgeving overheidsopdrachten (klassieke sectoren) Nieuwe wet 15/06/2006 KB 15/07/2011 (plaatsing) KB 14/01/2013 (algemene uitvoeringsregels) Wet 17/06/2013 (motivering, informatie en rechtsmiddelen) Jeugdwerking 2009

2 Wetgeving overheidsopdrachten Inhoud -Inleiding -Nieuwe wet + KB Plaatsing -Nieuwe wet + KB Uitvoering -Wet motivering, informatie en rechtsmiddelen -Dagelijks bestuur, visum financieel beheerder, BBC, -Nieuwe terminologie

3 Wetgeving overheidsopdrachten INLEIDING: geldende wetgeving Wet van 15/06/2006: algemene wet overheidsopdrachten Uitvoeringsbesluiten: KB 15/07/2011: plaatsing OO klassieke sectoren KB 12/09/2011: concurrentiedialoog KB 14/01/2013: algemene uitvoeringsregels Wet van 17/06/2013: Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen, inzake overheidsopdrachten

4 Wetgeving overheidsopdrachten INLEIDING: geldende wetgeving Wet van 20/12/2010 voor de aankoop van schone en energiezuinige voertuigen (bedragen hoger dan Europese drempel) Volledigheidshalve ook nog 3e wet overheidsopdrachten: Wet van 30 augustus 2011 Betreft uitsluitend defensie en veiligheidsmateries: -Levering militair materiaal -Levering gevoelig materiaal -Werken, leveringen en diensten ivm voorvermeld materiaal -Werken diensten voor militaire doeleinden of gevoelige materies

5 Wetgeving overheidsopdrachten INLEIDING: coördinatie mogelijk Art 79bis wet 2006 Koning kan bepalingen coördineren van: - OO-wet 15/06/ Wet 13/08/2011 voor defensie en veiligheid - Wet 17/06/2013 betreffende motivering, informatie en rechtsmiddelen = nieuw ordenen en nummeren!!!! Naam coördinatiewet: Wetten overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gecoördineerd op

6 Wetgeving overheidsopdrachten Gebruikte afkortingen OO Overheidsopdracht NWOO Nieuwe wet overheidsopdrachten 15/06/2006 KB PL KB Plaatsing 15/07/2011 KB AUR KB Algemene Uitvoeringsregels 14/01/2013 OFA Offerteaanvraag AB Aanbesteding OHPzB Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf OHPmB Onderhandelingsprocedure met bekendmaking vooraf

7 Wetgeving overheidsopdrachten 1/2 Algemene principes -Transparantie procedure: procedure moet duidelijk zijn voor alle partijen, geïnteresseerden -Gelijke behandeling inschrijvers alle inschrijvers moeten dezelfde informatie en kansen krijgen -Mededinging prijsvragen is de grote regel, ongeacht bedrag of opdracht -Forfaitaire prijsbepaling indien mogelijk steeds vaste prijzen opvragen

8 Wetgeving overheidsopdrachten 2/2 Algemene principes -Betaling voor verstrekte en aanvaarde diensten de facturen volgen op de uitvoering, voorschotten zijn de uitzondering - Saucissoneren niet toegelaten! De opdracht opsplitsen om onder de drempelbedragen te blijven is verboden

9 Op wie van toepassing? NWOO art 2 KB PL art 3 -Alle overheden: federaal, gewesten, provincies, steden, OCMW, kerkfabrieken -Rechtspersonen, opgericht voor behoeften van algemeen en die hoofdzakelijk gefinancierd worden door 1 van de overheden -Verenigingen, bestaande uit 1 of meer overheden -Overheidsbedrijven

10 Wat is een overheidsopdracht? NWOO art 3 1 -Overeenkomst onder bezwarende titel -afgesloten tusen overheid en 1 of meer aannemers, leveranciers, dienstverleners -En die betrekking heeft op het uitvoeren van werken, het leveren van producten of het verlenen van diensten.

11 Soorten overheidsopdrachten -Opdracht van werken -Opdracht van leveringen -Opdrachten van diensten -Concessieovereenkomst voor openbare werken -Promotieovereenkomst -Raamovereenkomst (nieuwe wet + van kracht) -Marktverkenning (nieuwe wet)

12 Soorten overheidsopdrachten Opdracht van werken NWOO art KB AUR OO mbt ontwerpen + uitvoeren van werken

13 Soorten overheidsopdrachten Opdracht van leveringen NWOO art KB AUR (huurkoop) OO mbt aankoop, leasing, huur of huurkoop van producten

14 Soorten overheidsopdrachten Opdracht van diensten NWOO art KB AUR OO mbt het verlenen van in bijlage II bij de wet gevoegde lijst (vb onderhoud, vervoer, telecommunicatie, marktonderzoek, verzekeringen, ) - Berekening raming: * minder dan 4 jaar: totale opdracht * langer dan 4 jaar: 48 maand

15 Soorten overheidsopdrachten Concessieovereenkomst voor openbare werken NWOO art KB PL art KB AUR OO mbt werken, maar waarbij achteraf ook geëxploiteerd wordt tegen een prijs (vb bepaalde openbare parkings, Liefkenshoektunnel, )

16 Soorten overheidsopdrachten Promotieovereenkomsten NWOO art KB PL art KB AUR OO (voor)financieren, ontwerpen en uitvoeren van werken (vb bouw door bouwpromotor, die recht van opstal krijgt, en na volledige bouw gebeurt de eigendomsoverdracht naar de overheid)

17 Soorten overheidsopdrachten Raamovereenkomst NWOO art KB PL art. + KB AUR KB 15/07/2011 (specifiek voor raamovereenkomsten) OO tussen 1 of meer aanbestedende overheden en 1 of meer aannemers, leveranciers of dienstverleners, met als doel gedurende een bepaalde periode bepaalde opdrachten te mogen uitvoeren en tegen voorwaarden inzake prijs en/of hoeveelheden. (vb kantoorartikelen, computermateriaal, energie, onderhoudsdiensten, ) - Max 4 jaar - Gesloten systeem (enkel geselecteerden) - bilaterale (1 contractant) of multilaterale (min. 3 contractanten) overeenkomsten - verplichte gegevens in overeenkomst: * maximum aantal deelnemers * looptijd * totale waarde opdracht

18 Soorten overheidsopdrachten Marktverkenning (KB PL art 5) De aanbestedende overheid mag voor het aanvatten van een gunningsprocedure de markt verkennen met het oog op het opstellen van de opdrachtdocumenten en specificaties, op voorwaarde dat de marktverkenning niet tot een verhindering of een vertekening van de mededinging leidt. Voorafgaand (dus niet tijdens of na) Enkel met oog op opstellen opdrachtdocumenten Valkuil: gelijkheidsbeginsel (voorkennis) en transparantie Valkuil: niet gepreciseerd = kans op fouten + gerechtsproceduren!!!!

19 Gunningswijzen -Aanbesteding -Offerteaanvraag -Onderhandelingsprocedure -Concurrentiedialoog -Dynamisch aankoopsysteem -Elektronische veiling

20 Aankoop- en dienstencentrale 1 overheid die aanbesteedt voor andere overheden (vb stad voert OO voor aankoop energie voor stad, OCMW, kerkfabrieken, )

21 Gunningswijzen - Aanbesteding Wet 1993 (vroeger) Openbare aanbesteding Beperkte aanbesteding Wet 2006 (nu van toepassing) Open aanbesteding Beperkte aanbesteding 1 gunningscriterium: de prijs In theorie voor leveringen, werken of diensten. In praktijk vooral werken.

22 Gunningswijzen - Offerteaanvraag Wet 1993 (vroeger van toepassing) Algemene offerteaanvraag Beperkte offerteaanvraag Wet 2006 (nu van toepassing) Open offerteaanvraag Beperkte offerteaanvraag Meerdere gunningscriteria (vb de prijs, technische waarde, uitvoeringstermijn, waarborgen, ) Weging aanbevolen, verplicht boven Europese drempel In theorie voor leveringen, werken of diensten. In praktijk vooral leveringen of diensten.

23 Open of beperkte procedure???? Wettelijk: volledig vrije keuze Praktisch: voorkeur aan open procedure Beperkte procedure: - toch eerst publiceren - dan kwalitatieve selectie - dan geselecteerden uitnodigen om offerte in te dienen = tijdverlies + risico op betwisting tijdens procedure

24 Gunningswijzen Onderhandelingsprocedure Wet 1993 (vroeger van toepassing) Artikel 17 2 zonder bekendmaking vooraf Artikel 17 3 met bekendmaking vooraf Wet 2006 (nu van toepassing) Artikel 26 1 Artikel 26 2 beperkte procedure Artikel 26 2 vereenvoudigde procedure open procedure UITZONDERINGSPROCEDURE? Voor werken, leveringen en diensten

25 Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf NWOO art Werken, leveringen en diensten a) Bedrag tot b) Geheime opdrachten c) Dwingende spoed, voortvloeiend uit onvoorzienbare gebeurtenissen d) Geen (geschikte) offerten (na OFA + AB) + zelfde voorwaarden e) Enkel onregelmatige of onaanvaardbare offerten (na OFA + AB) + enkel kwalitatief geselecteerde inschrijvers aanschrijven f) Om technische of artistieke redenen of alleenrechten slechts 1 aannemer

26 Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf NWOO art Werken en diensten a) Aanvullend maar niet voorzien in oorspronkelijk ontwerp tot max 50% - technisch of economisch onafscheidbaar - of scheidbaar maar strikt noodzakelijk b) Herhalingsopdrachten - oorspronkelijke uitvoerder - overeenstemming basisontwerp - basisontwerp gegund na OFA of AB - voorzien in oorspronkelijk bestek

27 Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf NWOO art KB PL art Leveringen a) Producten voor onderzoek, proefneming, studie of ontwikkeling b) Aanvullende leveringen voor courant gebruik om economische redenen max 3 jaar c) Aanvullende leveringen dezelfde aard en kenmerken ingevolge onvoorzienbare omstandigheden max 50% max 3 jaar d) Aankoop op grondstoffenmarkt genoteerde leveringen e) Opportuniteitsaankopen (stopzetting, vereffening, 2e hands) NIEUW!!!!

28 Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf NWOO art Diensten a) Dienstenopdracht na ontwerpenwedstrijd

29 Concurrentiedialoog NWOO art 27 + KB PL art bekendmaking (nationaal of Europees) -Technisch ingewikkelde opdracht -Publiceren + kandidatuurstelling geen bestek, wel beschrijvend document met gunningscriteria onderhandelen met geselecteerden (= DIALOOG) indienen offerte beoordeling ahv oorspronkelijke gunningscriteria toewijzing sluiting contract

30 Dynamisch aankoopsysteem NWOO art 29 + KB PL art bekendmaking (nationaal of Europees) -Voor leveringen van courant gebruik -Via elektronische middelen -De regelmatige indicatieve offertes van ALLE geselecteerde inschrijvers kunnen ten allen tijde worden gewijzigd (in overeenstemming met bestek) = NOG NIET VOOR DAGELIJKS GEBRUIK

31 Elektronische veiling NWOO art 30 + KB PL art bekendmaking (nationaal of Europees) -Voor leveringen en diensten van courant gebruik -Via elektronische middelen -De regelmatige indicatieve offertes van ALLE geselecteerde inschrijvers worden gelijktijdig opengesteld Daarna periode om te veilen (= prijzen te verminderen) tot laagste prijs is bekomen Daarna toewijzing + sluiting contract = NOG NIET VOOR DAGELIJKS GEBRUIK

32 E-procurement Bestaat uit: -E-notification: elektronisch aankondigen -E-tendering: elektronisch indienen + openen kandidaturen/offerten -Free-market: elektronisch indienen + openen OHPzB -E-awarding: elektronisch beoordelen + gunnen -E-auction: elektronisch veilen -E-invoicing: elektronisch ontvangen van facturen -E-payment: elektronische betalingen => E-invoicing + E-payment NIET via Federale overheidsdienst, andere wel

33 E-tendering Verplicht: - Vlaamse overheid - Federale overheid nog niet, wel aanbevolen - Lokale besturen nu nog vrij Europese richtlijn verplicht voor alle overheden 2018?????

34 Bedragen Exclusief BTW Niet kunstmatig opsplitsen Bij diensten: totale duur => of 48 maand indien langer dan 4 jaar of onbepaalde duur

35 Bekendmaking 1) Europees (MB 18/12/ Verordening EU-commissie 15/12/2015): Werken: (nieuw vanaf 1/1/2016) Werken en diensten: (nieuw vanaf 1/1/2016) 2) Nationaal: 32 dagen 3) Termijn: 52 dagen (ingekort 36 d. of 22 d. indien voorafkondiging) 3) Uitzondering: Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf Bekendmaking verplicht via internettoepassing (E-procurement / E-notification)

36 TOEGANGSRECHT (KB PL art 61 66) NIEUW: in elk stadium van de gunningprocedure worden uitgesloten: 1) Deelname criminele organisatie (strafwetboek art 324bis) 2) Omkoping (strafwetboek art 246) 3) Fraude (art 1 bescherming financiële belangen Gemeenschap 17/02/2002) 4) Witwassen van geld (witwaswet 11/01/1993 art 3) + Uitsluitingsgronden => nu OOK in alle stadia van gunningsprocedure

37 Kwalitatieve selectie (KB PL art 67 79) Selectiecriteria betreffende de situatie van de aanbieder voorbeelden: -Financiële en economische draagkracht -Bekwaamheid Eerste stap vooral offerte verder behandeld wordt Op te nemen bij selectiebeslissing Schepencollege

38 Gunningscriteria Gunningscriteria betreffende de aanbieding Bij aanbesteding: enkel de prijs Bij offerteaanvraag: meerdere criteria, verplicht (best altijd met weging verplicht boven Europese drempel) Bij onderhandelingsprocedure niet verplicht Enkel vermelde criteria hanteren!!!! Op te nemen in motivatie bij toewijzingsbeslissing

39 Offertes - aanbieding Onder (dubbele) gesloten omslag met vermelding voor openbaar bestuur X OFFERTE DIENST omschrijving opdracht Inschrijvingsformulier / meetstaat Toekomen voor de opening van de offertes Nog wijzigbaar voor opening mits schriftelijke verklaring In principe 90 kalenderdagen geldig kan aangepast worden in bestekvoorwaarden

40 Offertes - opening Datum en plaats in bestek / publicatie Openbaar voor open procedure Publiek (= inschrijvers) voor beperkte procedure Uitzondering: onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf Begin zitting: geen aanbieding meer aanvaarden (1 uitzondering => 4 kalenderdagen vooraf aangetekend verstuurd + contract nog niet gesloten - KB PL art 90 2)

41 Offertes opening - prijsvermelding Aanbesteding: inschrijvers + prijs vermelden Offerteaanvraag: enkel inschrijvers vermelden (niet de prijs) => meerdere criteria, waarvan prijs slechts 1 is Proces-verbaal van opening verplicht Aanwezigen mogen mee-ondertekenen op document Uitzondering: onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf

42 Offertes opening onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf Afspraak in openbaar bestuur X (= geen wettelijke verplichting) Onder gesloten omslag met vermelding Gezamenlijke opening in Schepencollege Uitzondering: bestelbonprocedure kleine bedragen

43 Offertes nazicht aanbiedingen 1) nazicht toegangsrecht 2) kwalitatieve selectie 3) Nazicht offertes op regelmatigheid 4) Toetsing gunningscriteria van geselecteerde offertes Verbeteringen toegelaten door overheid (beperkt) Eventueel prijsverantwoording opvragen (werken, aanbesteding, minstens 4 aanbiedingen 15%) Gunningsverslag met toewijzingsvoorstel

44 Gunning opdracht Geen verplichting!!! Bevoegdheid Schepencollege 3 M s (Motiveren, Motiveren, Motiveren) Aanbesteding: laagste regelmatige aanbieding Offerteaanvraag: gunstigste aanbieding Onderhandelingsprocedure: gunstigste aanbieding Kennisgave aan aanbieder(s) SLUITING opdracht Wachttermijnen (minstens boven Europese drempel, mag ook lager)

45 KB AUR 14/01/2013 (KB AUR art 5 3) Vervangt KB van 26/09/1996 AAV Structuur: HFST 1: algemeen definities, toepassingsgebied, HFST 2: bepalingen elektronische middelen, intellectuele rechten, borgtocht, wijzigingen, actiemiddelen overheid, klachten en verzoeken, betalingen, verbreking opdracht, rechtsvorderingen HFST 3: werken HFST 4: concessies werken HFST 5: leveringen HFST 6: diensten HFST 7: slotbepalingen

46 KB AUR 14/01/2013 Nieuwigheden - Afzonderlijke afdeling voor huur, huurkoop, leasing (art ) - Opportuniteitsaankopen (OHPzB) - Vertrouwelijke informatie (art 18) * vertrouwelijk voor concurrenten * vervalt voor rechters, advocaten - Voorschotten mogelijk voor diensten luchtvervoer, leveringen en diensten op basis van abonnement of die voorafbetaling vereisen (internetaankopen, jetons carwash, )

47 Beperkte toepassing uitvoeringsregels (KB AUR art 5 3) Bedragen tot Bedragen tussen en Enkel essentiële uitvoeringsregels van toepassing Zoals: borgtocht, wijziging/overdracht opdracht, betalingen, vertragingsboetes, sancties, klachten, verbreking contract, Mededinging!!!!!

48 Bestelbon / aangenomen factuur (KB PL art KB AUR art 5 4) Tot maximaal Lokale gebruiken (openbaar bestuur X: BB 1250 ) dagelijks bestuur Mededinging!!!!!

49 KB AUR 14/01/2013 Borgstelling - In principe 5% - Te stellen binnen 45 dagen - Niet verplicht Niet verplicht leveringen/diensten (uitvoering 45 dagen) - Niet verplicht voor sommige diensten (financiële, juridische, onderwijs, gezondheid en sociale, )

50 KB AUR 14/01/2013 Aanvangsdatum werken - Bepaald door aanbestedende overheid - Tot erkenningsklasse 5 (= tot ) tussen 15e en 60e dag na sluiting (vroeger 45e dag) - Hogere opdrachten tussen 30e en 75e dag na sluiting (vroeger 60e dag)

51 KB AUR 14/01/2013 art 137 Wijzigen opdracht Voorwaarden: - Voorwerp opdracht blijft onveranderd - Passende compensatie voor opdrachtnemer - Beperkt tot 15% oorspronkelijke opdracht (NIEUW)

52 KB AUR 14/01/2013 art 137 Wijzigen opdracht Uitzonderingen 15%-beperking: - Aanvullende werken of diensten ingevolge onvoorzienbare omstandigheden (max 50% + onafscheidbaar) - Herhalingsopdrachten (nieuw werken + diensten) (binnen de 3 jaar) - Aanvullende leveringen inzake specificiteit (binnen de 3 jaar) - Aanvullende leveringen ingevolge onvoorzienbare omstandigheden (max 50% + binnen de 3 jaar)

53 KB AUR 14/01/2013 art 138 Overdracht van opdracht Mits: - Instemming gecedeerde partij (= overheid + opdrachtnemer) - Nieuwe opdrachtnemer voldoet aan kwalitatieve selectie - Essentiële voorwaarden opdracht blijven behouden

54 KB AUR 14/01/2013 art 52 Indieningsvoorwaarden klachten en verzoeken In te dienen door opdrachtnemer binnen de 30 dagen. Zelfs indien overheid feiten en omstandigheden kent NIEUW

55 KB AUR 14/01/2013 art 55 Schadevergoeding voor schorsingen bevolen door aanbestedende overheid Voorwaarden: -Indien 1/20ste van uitvoeringstermijn overschreden -Minstens 10 werkdagen of 15 kalenderdagen -Niet wegens weeromstandigheden -Vinden plaats binnen contractuele uitvoeringstermijn

56 Prijsherziening In principe VERPLICHT voor zowel werken, leveringen en diensten!!! Uitzonderingen: -Opdrachten beneden Uitvoeringstermijn korter dan 120 werkdagen of 180 kalenderdagen (uitzonderingen apart te beschouwen)

57 Oplevering Voorlopige: na uitvoering Definitieve: na einde waarborg Leveringen en diensten: voorlopige en definitieve kan samen vallen Van belang voor borgstelling: 50% bij voorlopige, 50% bij definitieve oplevering

58 Betalingen (1/2) -Betalingstermijnen werken: KB AUR art 95 -Betalingstermijnen leveringen: KB AUR 120 -Betalingstermijnen diensten: KB AUR 160 Eerst verificatietermijn 30 dagen Dan betalingstermijn 30 dagen = 60 dagen??????

59 Betalingen (2/2) Verificatietermijn moet in bestek vermeld staan Aanvang verificatietermijn: -Werken: na ontvangst schuldvordering -Leveringen: na LEVERING -Diensten: na uitvoering diensten Aanvang betalingstermijn: na verstrijken verificatietermijn (in alle gevallen)

60 Rechtsmiddelen betrokkenen Wet 17/06/2013 Beroep tot schorsing: Binnen de 15 dagen na kennisgeving bij Raad van State Beroep tot nietigverklaring: Binnen de 60 dagen na kennisgeving bij Raad van Stat Algemeen bestuurlijk toezicht: Schorsing Gouverneur -30 dagen Vernietiging Vlaamse Regering -30/50 dagen Na nietigverklaring of vernietiging: Mogelijkheid om opdracht zelf uit te voeren of om schadevergoeding te vorderen voor burgerlijke rechtbank => Beslissing intrekken indien toewijzing niet betekend (= sluiting)

61 Rechtsvorderingen Uiterlijk binnen 30 maanden na betekening PV voorlopige oplevering of na verstrijken waarborgperiode

62 Bevoegdheden Gemeentedecreet (15/07/2005, gewijzigd 23/09/2009 art 43, 57) Principe: Goedkeuren opdracht + vaststellen wijze van gunnen: Gemeenteraad Voeren procedure + toewijzing: Schepencollege Uitzondering: OO opgenomen op investeringslijst bij jaarlijks budget

63 Dagelijks Bestuur Gemeentedecreet (art , 57 en 58) Van toepassing in openbaar bestuur X! (Gemeenteraad 05/07/2013 art 2) Schepencollege bevoegd voor vaststellen opdracht + bepalen wijze van gunnen als: -Gewone dienst: Buitengewone dienst: Meerwerken -10%

64 Visum financieel beheerder Gemeentedecreet (15/07/2005, gewijzigd 23/09/2009 art 160 2) ALLE voorgenomen financiële verbintenissen zijn voorafgaand onderworpen aan het visum van de financieel beheerder Vrijstelling in openbaar bestuur X: (Gemeenteraad 02/07/2013 definitie dagelijks bestuur art 3 1 ) -Bedragen tot (gewone en buitengewone dienst) Financieel advies bij princiepsbeslissing. Visum bij toewijzing.

65 Beleids- en Beheercyclus (BBC) -Gewone dienst => exploitatiebudget -Buitengewone dienst => investeringsbudget - Verbinteniskrediet = totaal OO alle jaren samen (ONTV + UITG) = gunningsbedrag - Transactiekrediet = jaarlijks uitvoeringskrediet (ONTV + UITG) Ontvangst = bv subsidiëring - Lijst overheidsopdrachten gevoegd bij budget = machtiging om opdracht te plaatsen (zie uitzondering dia bevoegdheden)

66 NIEUWE TERMINOLOGIE 1/4 door nieuwe wet OO (2006) + KB Plaatsing (2011) + KB Uitvoering (2013) Plaatsen van overheidsopdrachten Gunnen overheidsopdrachten Sluiten overheidsopdrachten Kandidaat Inschrijver Opdrachtnemer Opdracht Opdrachtdocumenten Algemene term voor volledige vroegere gunnings procedure Toewijzingsbeslissing Contractuele band (door bv betekening) Indiener van een aanvraag tot deelname (= voor kwalitatieve selectie) Geselecteerde indiener van een offerte Inschrijver met wie opdracht wordt gesloten Generieke benaming voor overheidsopdracht Generieke benaming voor alle documenten van toepassing op opdracht

67 NIEUWE TERMINOLOGIE 2/4 Open procedure Beperkte procedure Verbintenistermijn Werkenwedstrijd Ontwerpenwedstrijd Toegangsrecht tot overheidsopdracht Dagen Open aanbesteding of open offerteaanvraag of onderhandelingsprocedure met bekendmaking of concurrentiedialoog Beperkte aanbesteding en beperkte offerteaanvraag Termijn die inschrijver bindt aan offerte (= vroegere gestanddoeningstermijn) Opdracht voor werken met inbegrip van ontwerp. Jury beoordeelt offertes en geeft advies. Opdracht om plan of ontwerp, na mededinging en met jury In ELK stadium gunningsprocedure nieuwe criteria + uitsluitingcriteria Kalenderdagen, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld

68 NIEUWE TERMINOLOGIE 3/4 Variant Verplichte variant Facultatieve variant Vrije variant Optie Verplichte optie Vrije optie Alternatief voorstel Verplicht opgelegd door aanbestedende overheid (verplicht op te nemen in overzicht) Opgelegd door aanbestedende overheid, maar niet verplicht (verplicht op te nemen in overzicht) Op initiatief van de indiener (enkel aanvaarde varianten op te nemen in overzicht) Bijkomend element (vb trekhaak) Op initiatief van aanbestedende overheid (moet mee opgenomen worden in overzicht, zelfs indien niet gewenst) Op initiatief van indiener aanbesteding: niet in overzicht offerteaanvraag: aanvaarde wel in overzicht

69 NIEUWE TERMINOLOGIE 4/4 Overdracht van opdracht Herziening van de opdracht Betaling in mindering Voorschot Bijakte Opdracht wordt doorgegeven aan andere uitvoerder Aanpassing van de voorwaarden van de opdracht aan bepaalde feiten of omstandigheden tijdens de uitvoering Betaling van een deel van de opdracht na verstrekte en aanvaarde prestaties Betaling van een deel van de opdracht voorafgaand aan verstrekte en aanvaarde prestaties Overeenkomst waarin de opdrachtdocumenten worden gewijzigd tijdens de uitvoering ervan

70 bestuur X.be