Hoe verwerf ik sportinfrastructuur? Rudi Roosen Hoofd Afdeling Financiën Stad Hasselt

Transcriptie

1 Hoe verwerf ik sportinfrastructuur? Rudi Roosen Hoofd Afdeling Financiën Stad Hasselt

2 Hoe verwerf ik sportinfrastructuur? Verwerving onderworpen aan wetgeving overheidsopdrachten Verwerving Niet onderworpen aan wetgeving overheidsopdrachten Verwerving met behulp van financiële ondersteuning

3 Verwerving onderworpen aan overheidsopdrachten 1. Definities overheidsopdrachten overheidsopdracht : geschreven overeenkomst (uitzondering aanname factuur) die gesloten worden tussen publiekrechtelijke personen of daarmee gelijkgestelde en privaatrechtelijke met het oog op de uitvoering van werken, leveringen diensten opgelet art vb VZW zwembadbeheer Werk : uitvoering werkzaamheden van bijlage 1van de wet Levering : verwerving door koop, huur, leasing van produkten Diensten : zie bijlage 2 van de wet

4 2. Grondbeginselen overheidsopdrachten mededinging vaste prijs 3. Betaling en voorschotten verstrekte en aanvaarde prestaties voorschotten enkel in uitzonderlijke gevallen 4. Gunningswijzen aanbesteding De opdracht moet gepubliceerd worden Bij de aanbesteding wordt de opdracht automatisch gegund aan de aannemer of leverancier die de laagste regelmatige offerte heeft ingediend

5 Offerteaanvraag De opdracht moet gepubliceerd worden Bij de offerteaanvraag wordt de opdracht gegund aan de inschrijver die de meest voordelige regelmatige offerte heeft ingediend op basis van alle in het bestek bepaalde gunningscriteria let op onderscheid tussen gunningscriteria en selectiecriteria onderhandelingsprocedure uitzonderingsprocedure Er is al dan niet een publicatie Een opdracht geschiedt bij onderhandelingsprocedure wanneer de aanbestedende overheid :

6 5. Het bestek Reglementaire en verordende bepalingen (KB 8/1/96) Administratieve en contractuele bepalingen (KB 26/9/1996) Technische bepalingen Model offerteformulieren 6. Nieuwe wetgeving 2007? wetsontwerp goedgekeurd - niet gepubliceerd Uitvoeringsbesluiten zijn er nog niet

7 7. Valkuilen bij toepassing van de wetgeving Waar moet je op letten timing technische fiche contacten met leveranciers wetgeving praktijkvoorbeelden aanleg skate piste voorontwerp zwembad aanleg kunstgrasvoetbalveld aankoop technisch specifieke materialen

8 Verwerving niet onderworpen aan overheidsopdrachten 1. Openbare / onderhandse aankoop bevoegdheid gemeenteraad schattingsverslag notaris of burgemeester verlijden akte 2. Erfpacht (wet 10/1/1824) Begrip Tijdelijk zakelijk recht Volle genot, gebruik en beheer van onroerend goed dat toebehoort aan iemand anders

9 Essentiële kenmerken Onroerende goederen (gronden, gebouwen, ) min 27 en max 99 jaar jaarlijkse vergoeding rechten en plichten Volledig genotsrecht Erfpachter is eigenaar van de gebouwen en het recht Betalen van een vergoeding (canon) Onroerend goed onderhouden registratierecht

10 Einde van de overeenkomst Bouwverplichting gebouwen en beplantingen niet wegnemen Geen vergoeding Geen bouwverplichting gebouwen en beplantingen wegnemen Vergoeding voor schade Contractuele regeling mogelijk

11 3. Recht van opstal (wet 10/1/1824) Begrip Recht om eigendom van gebouwen of beplantingen te hebben op andermans grond Essentiële kenmerken Horizontale splitsing Opstalhouder eigenaar de door hem opgerichte gebouwen Maximum 50 jaar

12 Rechten en plichten Gebouwen oprichten Vergoeding betalen Registratierecht Einde Steeds vergoeding door eigenaar van grond voor gebouwen Contractuele regeling mogelijk

13 Verwerving via financiële ondersteuning 1. Financiële ondersteuning Wettelijk kader Wet van 14 november 1983 Toelage moet gebruikt worden voor het doel waarvoor ze is gegeven en het gebruik ervan rechtvaardigen (art 3) Beslissing bij toekennen toelage over aard, omvang, aanwendigsvoorwaarden en welke verantwoording Bij niet correct gebruik toelage terugbetalen (art 7, 1 ) Graduele invoering

14 Omzendbrief BA 93/03 Toelage aan paragemeentelijke VZW s > 2479 euro mits aantal minimale bepalingen Strikt naleven wetoverheidsopdrachten Controle zoals bepaald door wet 14/11/1983op de toelage door gemeentelijke organisatie Begroting en rekening goedkeuren door gemeenteraad Omzendbrief BB/2006/09 (opmaak begroting) Lijst van toelage aan gemeentelijke VZW > 2479 bij de begroting voegen Subsidie aan private verenigingen Bijlage bij begroting : lijst van toelagetrekkers Objectieve gronden van verdeling moeten opgenomen zijn in een gemeenteraadsbesluit

15 2. Praktijkvoorbeelden