Voorbereiding behandeling Structuurvisie Loon op Zand deel B Vragen van de raadsfracties en antwoorden van het College

Transcriptie

1 Agenda punt 8: Voorstel inzake Structuurvisie Loon op Zand Partij blz. Verwijzing Vraag VVD - - Wij begrijpen de status en het doel van dit stuk niet (waarom komt dit in de raad). Enerzijds wordt er gevraagd prioritering aan te geven anderzijds komt dit niet terug in de besluit vorming. In onze beleving stemmen wij alleen in met de Nota van Aanpassing, de uitvoeringsparagraaf en de ter inzage legging. De uitvoeringsparagraaf geeft louter de acties weer welke genomen dienen te worden om van de huidige situatie te komen naar de situatie over 30 jaar. Prioritering kan gelet op het niet inzichtelijk zijn van de (structurele) middelen op dit moment nog niet gegeven worden. (zie hiervoor ook blz 29 van deel B) Graag toelichting over wat het college verwacht van de raad bij de besluitvorming. VVD - - Later dit jaar dient de raad prioritering aan te geven. In onze beleving dient er dan een prioritering worden opgesteld van ALLE onder uitvoering genoemde te nemen stappen. Nagenoeg staan hier alleen abstracte acties omschreven die veelal ook weer een vervolg hebben. Sprake van een uitvoeringsparagraaf is dit volgens ons niet en al helemaal geen plan van aanpak. Krijgen wij later ook een concrete uitvoeringsparagaaf? VVD - - Als de raad een prioritering moet aan gaan geven krijgt de raad dan ook financieel inzichtelijk welke structurele middelen hiervoor beschikbaar zijn. En hoeveel middelen de separate acties met zich meenemen om zo een structureel uitgave patroon voor de komende jaren te hebben voor de uitvoering van onze structuurvisie. Indien dit niet het geval is het voor de raad onmogelijk om prioritering aan te brengen. VVD 14 Geen concurrentie met B&B Dit is toch tegen het regionale beleid bedden bedden bedden. graag een uitleg? Nevenstaande is juist. Het college vraagt de raad om in te stemmen met de ontwerpstructuurvisie (deel A en B) en deze vrij te geven voor een participatietraject. haalbaarheid. Daarop vooruitlopend vraagt het college de raad om een aanzet te doen voor het benoemen van belangrijke projecten. Doel van behandeling is dus enerzijds instemming met het product zoals het er nu ligt en anderzijds een inhoudelijke bespreking / afweging van projecten. Dit is conform de eerder gemaakte afspraken / offerte. Dit houdt verband met het antwoord op bovenstaande vraag. De komende maanden zal meer duidelijkheid verkregen worden over financiële en maatschappelijke uitvoerbaarheid en zullen prioriteiten en een concreet uitvoeringsagenda opgesteld worden. Het college vraagt de raad om voor te sorteren op een aantal belangrijke onderwerpen / projecten om onze ambities waar te maken. Deze aanzet zal op dit moment nog een voornamelijk thematisch karakter hebben (afwegen van ambities op basis van de fysieke, economische en maatschappelijke pijler, zoals in het raadsvoorstel staat omschreven). De financiën worden in de komende maanden concreter gemaakt. Te ontwikkelen hotels mogen niet concurreren met te ontwikkelen overnachtingsmogelijkheden in het centrum van Kaatsheuvel (B&B). Hoe gaat het college dit plan financieel stimuleren, om acties in gang te zetten? Hiermee wordt bedoeld dat de zone Horst in beeld is voor grootschalige(re) en het centrum voor meer kleinschalig verblijfsaccommodatie. De locaties dienen zodoende onderscheidend te zijn, maar tezamen complementair. haalbaarheid. Daarop vooruitlopend vraagt het college de raad om een eerste 22 januari 2014 bladzijde 1

2 Er zullen een bv aantal infrastructurele maatregelen genomen moeten worden in financiële zin om de acties te voltooien en past dit binnen de begrotingen die we nu hebben? We zien geen vertaalslag naar projecten van deze thema s bij B We zien daarom ook geen financiële component bij B. hoe kunnen we als raad an afwegingen maken om te prioriteren? Zijn de mensen van de denktank uitgenodigd? ja We missen de maatregelenmatrix om de vragen uit het preadvies te beantwoorden? Daarom is er voor ons nog onvoldoende informatie om in het besluit punt 2 en 3 te beantwoorden. Pro3 5 Centrum kaatsheuvel Het gebied rondom de hoofdstraat, Peperstraat, Poolsestraat en Schotsestraat wordt ook gerevitaliseerd. Op welk moment staan deze werkzaamheden gepland en wat houdt het precies in revitaliseren? Pro Historische linten etc. Pro3 Wat is het gevolg voor dit gebied buiten wat omschreven wordt, maar aangehaald wordt op pagina 18 onder 7 Historische linten etc. Als men de linten als logisch doorgaande (langzaam ) verkeersstructuren wil gaan inrichten en daar bij de verblijfkwaliteit van de linten wil vergroten door deze autoluw te maken, waar gaan we dan met de auto heen (incl. parkeren) en wat voor gevolgen heeft het voor de aan grenzende straten? De Bogaert betrekken in de centrumrouting Wordt hier bedoelt voetgangersgebied met het toestaan van fietsers of gaat het om ander verkeer? Of wordt hier bedoeld om de woningen / omgeving in te vullen voor winkels? Pro3 6 Zoekgebieden t.b.v. parkeren zuidelijk deel centrum nabij voormalige Apollo bioscoop en Theresiaschoo. Kerktuin met beeldbepalende elementen benutten in 22 januari 2014 bladzijde 2 aanzet te doen voor het benoemen van belangrijke projecten. De komende maanden zal dit alles tezamen moeten leiden tot een concreet uitvoeringsagenda, inclusief prioriteiten en fasering. De vraag wordt niet helemaal begrepen. In zijn algemeenheid geldt dat bij sommige projecten een voorfinanciering (kosten vóór de baat) aan de orde is, bij andere projecten zal dat niet het geval zijn. De uitdaging zal dus liggen in het uitwerken van een gebalanceerde uitvoeringsagenda, gebaseerd op de financiële mogelijkheden haalbaarheid. Daarop vooruitlopend vraagt het college de raad om een aanzet te doen voor het benoemen van belangrijke projecten. Deze aanzet zal op dit moment nog een voornamelijk thematisch karakter hebben (afwegen van ambities op basis van de fysieke, economische en maatschappelijke pijler, zoals in het raadsvoorstel staat omschreven). De komende maanden zal dit alles tezamen moeten leiden tot een concreet uitvoeringsagenda, inclusief prioriteiten en fasering. Antwoord Griffie: de maatregelenmatrix is begin week 3 alsnog toegevoegd aan de stukken. Later is er nog een aparte mail verzonden aan de raad met deze matrix. Dat is afhankelijk van de totaalvisie die voor het winkelhart wordt opgesteld. Met revitalisering wordt in ieder geval bedoeld dat de openbare ruimte van het toekomstige winkelhart aan moet sluiten bij de concrete plannen voor het centrum. Momenteel heeft de openbare ruimte een gebrekkige ruimtelijke en functionele uitstraling We willen de historische linten meer uitstraling geven als dragers van de dorpen. Daarvoor willen we een visie opstellen. Meer uitstraling geven kan op diverse manieren. Door het toevoegen van (begeleidend) groen, meer eenheid in uitstraling en inrichting en bijvoorbeeld verkeerskundige maatregelen. De vraag kan op dit moment dus nog niet concreet beantwoord worden, juist omdat de genoemde gevolgen niet in beeld zijn. Dit zal in de lintenvisie aan de orde moeten komen. De Bogaert zou opgenomen kunnen worden in een zogenaamd achtje, een logische, doorlopende winkelroute. Dat betekent overigens niet dat de Bogaert per definitie een winkelstraat wordt, maar dat het opgenomen wordt in de winkelroute. Een doorgaande verkeersfunctie voor gemotoriseerd verkeer is niet aan de orde. Volgens het college liggen er kansen om het gebied van de voormalige bioscoop, de kerk met omliggend groen en mogelijk de locatie van de school in samenhang te ontwikkelen tot een aantrekkelijke locatie.

3 positieve beleving in het centrum Vechten deze 2 punten niet met elkaar? Vooral vanuit het zichtbeeld van de terrassen op het Bruisend Dorpshart. Pro3 6 Een bereikbaarheidsvisie is belangrijk voor de deelstructuurvisie Verkeersstromingen houden niet op bij een deelstructuurvisie maar behoren bij een totaal netwerk van straten, wegen en pleinen waar voor elke gewenste verkeersdeelnemer voldoende ruimte is gewaarborgd ten aanzien van beweging en veiligheid. Waarom deze ad-hoc visie op de verkeersvraagstukken? Pro3 7 De gemeente stelt zo nodig / zo mogelijk een gebiedsparkeerfonds in. Is een gebiedsparkeerfonds een verknipte vorm van betaald parkeren of is dit fonds gekoppeld aan een omgevingsvergunning? Pro3 2. Centrum Loon op Zand Onderzoeken of nieuwe parkeerplaatsen nabij winkels mogelijk zijn en of parkeerplaatsen uit de lint de Kerkstraat kunnen worden weggehaald t.b.v. aantrekkelijk verblijfgebied Het huidig aantal parkeervoorzieningen voldoet aan de normen welke gehanteerd zijn bij de realisatie / vitalisering van de linten. Het weghalen heeft alleen maar nut als de bewoners van deze linten voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein hebben en voor de visite voldoende parkeergelegenheid dicht in de buurt is. Waarom geen totaalvisie op het parkeren in het centrum van Loon op Zand? Hierbij dient o.a.aandacht gegeven te worden aan de parkeerproblemen bij : rondom de Wetering, in de buurt van winkels, rondom het Witte Kasteel en het Oranjeplein. Pro3 9 Zorgen voor een goede afstemming tussen het centrumplan en de herinrichting van wegen i.v.m. de ombouw van de N261 naar A261. Waarom kan dit geen onderdeel zijn van een totaal verkeerscirculatieplan? Pro Leefbaarheidsagenda De Moer Inzetten op benutten bestaande woningen voor senioren en mantelzorgers. Er loopt een initiatief van ouder voor Bij winkelen hoort parkeren, echter dit hoeft niet als een grijze vlakte ingericht te worden. Volgens het college is er juist géén sprake van een ad-hoc visie. Hetgeen u in deze vraag aanhaalt, is juist. De bereikbaarheidsvisie is nodig / het instrument om te kunnen beoordelen of en zo ja, welke (verkeers)maatregelen nodig zijn om het centrum goed te kunnen bereiken. Het is geen verknipte vorm van betaald parkeren. De gemeente gaat afhankelijk van de uiteindelijke ontwikkelingen de (praktische) mogelijkheden na. Eens. Het benutten van locaties net buiten het centrumgebied moet in beeld worden gebracht. Hiermee wordt beoogd samenhang aan te brengen in de uitvoering van deze projecten. Enerzijds is er sprake van een verkeerskundige aanpassing van wegen als gevolg van de ombouw, anderzijds zijn er ambities voor het versterken van het verblijfsklimaat /-kwaliteit van het centrum. Het college wil vooral faciliteren. Indien er zich initiatieven aandienen, zal worden bekeken of en hoe deze tot stand kunnen komen. 22 januari 2014 bladzijde 3

4 Pro3 10 Oplossen van parkeerproblemen bij voetbalclub Blauw- Wit Pro3 10 Hinder veroorzakende bedrijvigheid Pro Leisurelandschap Efteling / Kaatsheuvel Zuid Pro3 15 Hotelzone Horst Kaatsheuvel Pro Recreatieve ontwikkelingen in de schil rondom de Loonse / Drunense Duinen seniorennieuwbouw in De Moer hoe verhoudt deze visie met die van initiatiefgroep? Vraag om een verkeerscirculatieplan voor de totale gemeente waarin per dorp heldere oplossingen en prioriteit keuzes gemaakt kunnen worden voor verkeer- en parkeerproblematiek. Wat voor de een hinder is, is voor een ander ontspanning en daartussenin ligt de wereld. Formuleer een ander criteria zoals bijvoorbeeld verkeersveiligheid of milieubelastend. Een nieuwe toegangsweg van en naar de Wereld van de Efteling via een recreatieve poort met informatiecentrum en transferium langs de N261. Het knooppunt biedt alleen toegang tot de Efteling, maar is als recreatieve poort ook de westelijke ingang van de Loons en Drunense Duinen. Waar komt deze aansluiting en hoeveel parkeergelegenheid wordt er gerealiseerd voor de bezoekers van het informatiecentrum en de Duinen? Is dit ook geen onderdeel voor een verkeerscirculatieplan? Zijn de resultaten van een haalbaarheidsonderzoek voor een bezoekerscentrum in het Witte Kasteel hiermee niet meer valide? Verkeersstudie en haalbaarheidsstudie uitvoeren naar de aansluiting N261. Wie gaat al deze onderzoeken betalen? De verkeersstudie kan een wezenlijke bijdrage leveren voor een verkeerscirculatieplan, maar een haalbaarheidsstudie is volledig voor de ondernemer die deze plannen wil gaan realiseren op die locatie. Er mag geen overbelasting van bestaande wegen ontstaan door extra verkeersbewegingen als gevolg van nieuwe ontwikkelingen. De Efteling grenst oostelijk nu eenmaal tegen de Loonse en Drunense Duinen met de N261 als harde grens. Wat niet wegneemt dat met een toename van autoverkeer ook de milieubelasting toeneemt. We willen in onze gemeente van 5 naar 10 miljoen bezoekers die gebruik gaan maken van De Efteling, de Duinen, de Campings, Hotels, kampeerboerderijen, B&B verblijven en het informatiecentrum. Daarbij zal de economische groei met Een actualisatie van het verkeersplan is voorzien als vervolgactie uit het IBOR. Concreet wordt bedoeld dat bedrijven zich mogen vestigen, mits dat milieukundig toelaatbaar is. In de regel zal dat overeenkomen met milieucategorie 1 en soms 2, een categorie 3 bedrijf hoort niet thuis in de woonomgeving. Een nieuwe, eigen ontsluiting van de Efteling is een ambitie, die de komende tijd meer ingekaderd moet worden. Het initiatief hierbij ligt bij de Efteling. Wij hebben aangegeven hierbij graag de mogelijkheden te verkennen om tegelijkertijd een informatiecentrum en transferium / parkeerplaats voor de Duinen te realiseren. Dit staat in principe los van de ambities voor het Witte Kasteel. De gemeente faciliteert de ontwikkeling, onder voorwaarden van deugdelijke onderzoeken en onderbouwing. De initiatiefnemers zijn belast met de uitvoering en dus ook met de kosten. Wij onderkennen dat het hier gedeeltelijk gaat om een regionaal vraagstuk. In de visie van Hart van Brabant, zoals die afgelopen jaar aan u is gepresenteerd, zijn de leisureambities opgenomen en zijn ook locaties aangewezen waar transferia ontwikkeld kunnen worden. Wij bestrijden dan ook dat er onvoldoende regionale afstemming is. 22 januari 2014 bladzijde 4

5 Pro3 17 Bijdrage verschuldigd aan fondsen kwaliteitsverbetering landschap en openbare ruimte Pro Historische linten, bebouwingsclusters en aantrekkelijke dorpen verkeersbewegingen toenemen in dit gebied met de ontwikkelingen rondom supermarkten, meubel- (Waalwijk ) en keukenboulevards. Parkeer problemen rondom de Duinen zoals bij de Roestelberg geven nu al veel overlast en belasten de natuur daarbij. Hierbij komt dat onze visie wel degelijk afgestemd moet worden op de aangrenzende gemeentes en de regio, omdat het transporteren van mensen, hetzij te voet, met de fiets, scooter, auto of openbaar vervoer goed geregeld en op elkaar afgestemd dient te zijn. Het vervoer is een aspect dat regionaal afgestemd dient te worden, maar ook voor andere beleidsterreinen geld dit evenzeer. Waarom is er geen / onvoldoende aandacht gegeven aan de regionale afstemming met aangrenzende gemeentes? Hoeveel van deze fondsen zijn er of worden in het leven geroepen? Hoe worden percentage voor stortingen in de fondsen berekend per project? De linten als logisch doorgaande (langzaam ) verkeersstructuren in te richten. De verblijfkwaliteit van de linten in de dorpscentra vergroten door deze autoluwer te maken en aantrekkelijke inrichting te geven. Zie opmerking over pagina 5. De fondsen zijn benoemd op blz. 31 van deel B van de structuurvisie. Fonds A (bovenwijks): bestaat al. Fonds B (sociale woningbouw): de gemeente opent dit fonds op het moment dat dit nodig is Fonds C (bedrijventerreinen): de gemeente opent dit fonds op het moment dat dit nodig is. Fonds D (kwaliteitsverbetering) : gemeente past dit al toe. Bijdrage op basis van een standaard rekenmodel. Andere gemeenten in de regio gebruiken dit model ook. Fonds E (openbare ruimte): nog te vormen. Heffingsgrondslag moet nog worden berekend. Berekening kan op het moment dat meer concrete input beschikbaar is van de benodigde maatregelen uit de maatregelenmatrix. Fonds F (maatschappelijke knooppunten): nog te vormen. Heffingsgrondslag moet nog worden berekend. Berekening kan op het moment dat meer concrete input beschikbaar is van de benodigde maatregelen uit de maatregelenmatrix. De gemeente kan de bijdragen per fonds bepalen als meer concrete informatie beschikbaar is over benodigde maatregelen en prioritering, De gemeente werkt de fondsheffing daarna uit in de nog op te stellen Nota Bovenwijkse Voorzieningen (eerder het M.i.i.). We willen de historische linten meer uitstraling geven als dragers van de dorpen. Daarvoor willen we een visie opstellen. Meer uitstraling geven kan op diverse manieren. Door het toevoegen van (begeleidend) groen, meer eenheid in uitstraling en inrichting en bijvoorbeeld verkeerskundige maatregelen. Een en ander is nader te onderzoeken in een lintenvisie, waarin ook verkeerskundige effecten in beeld moeten komen. 22 januari 2014 bladzijde 5

6 Pro3 19 De gemeente stelt een lintenvisie op Pro Onderwijsstructuur en schoollocaties Pro Onderwijsstructuur en schoollocaties Pro3 Benoeming van belangrijke projecten / prioriteiten Waar gaan we met die auto naartoe? Als je het autoverkeer weert uit de ene straat zal hij opduiken in de andere straat, dus geeft deze daar meer overlast. Elke lintenvisie heeft invloed op de straten en wegen die op deze linten uitkomen; zeker als je de verkeersstructuren van al de verkeersbewegingen mee gaat nemen. Onze gemeente ligt in het centrum van het Hart van Brabant (alle toeristische wegen leiden naar?), maar de winkelgebieden liggen ook het centrum van de dorpen deze zijn vaak historisch via linten bereikbaar daardoor geworden. Als je aan deze structuren gaat sleutelen dien je je gezichtsveld te verruimen om tot goede oplossingen te komen. Goede fietsbereikbaarheid, veilige routes en oversteekplaatsen. Is het o.a. niet verstandiger om de omgeving van te bouwen scholen en bestaande scholen te ontlasten van met name doorgaand autoverkeer? Kan er een goed parkeerbeleid komen, maar ook het ontmoedigen van autogebruik voor het halen en brengen van kinderen naar scholen? Vrijkomende scholen die niet nodig zijn voor scholen benutten voor woningbouw en / of andere doeleinden. Spreken we hier over gebouwen of gronden? Voordat we prioriteiten bepalen is het goed om vooraf te weten wat de belangen zijn van de projecten voor bijvoorbeeld Recreatie en Toerisme, Werkgelegenheid, Economie, Sociale voorzieningen en financiën. Ook de vraag of een project op dit moment snel gerealiseerd kan worden qua uitvoering (wellicht al deels gerealiseerd?). Tot slot is de regionale inkadering van belang: Is het project samen met de regio snel haalbaar of juist niet? Hoe is de positie van het project t.a.v. andere prioriteiten die niet binnen deze structuurvisie vallen? Prioritering vergt een integrale benadering / aanpak. Idem, zie boven. Sommige bestaande scholen liggen langs verkeersontsluitingswegen, waarbij het moeilijk (en op basis van het verkeersbeleid niet mogelijk) is om die wegen autoluw te maken. Vandaar het pleidooi voor veilige routes en oversteekplaatsen. Wat is een goed parkeerbeleid? Meer ruimte om te parkeren lijkt tegenstrijdig met het ontmoedigen van autogebruik, wat bovendien een meer psychologische aspect is. Het is zaak hier een balans in te vinden. Beide Het college vraagt de raad om in te stemmen met de ontwerpstructuurvisie en deze vrij te geven voor een participatietraject. haalbaarheid. Daarop vooruitlopend vraagt het college de raad om een aanzet te doen voor het benoemen van belangrijke projecten, al dan niet onderverdeeld naar sector (fysiek, economisch, maatschappelijk). Doel van behandeling in de informatieavond is enerzijds instemming met het product zoals het er nu ligt en anderzijds een inhoudelijke bespreking / afweging van projecten. Het college vraagt de raad om voor te sorteren op een aantal belangrijke onderwerpen / projecten om onze ambities waar te maken. De komende maanden zal dit alles tezamen moeten leiden tot een concreet uitvoeringsagenda, inclusief prioriteiten en fasering. 22 januari 2014 bladzijde 6