Centrumplan Schipluiden. Samenvatting Structuurvisie zomer 2016

Transcriptie

1 Centrumplan Schipluiden Samenvatting Structuurvisie zomer 2016

2 Colofon Samenvatting Structuurvisie Centrumplan Schipluiden Opgesteld door Gemeente Midden-Delfland in samenwerking met Jos van de Lindeloof Tuin- & Landschapsarchitectenbureau bv Martinus Nijhofflaan ES Delft info@josvandelindeloof.nl

3 Inleiding Schipluiden is een dorp met een rijke historie. Eens stond hier het kasteel Keenenburg, bewoond door kasteelheren, met belangrijke bestuurlijke functies. Van dit verleden is nog weinig te zien. Alleen de plek waar het kasteel heeft gestaan en enkele straatnamen herinneren aan deze roemruchte tijd. Helaas nodigt het gebied achter de Singel en de Keenenburgweg bewoners en bezoekers van Schipluiden nu niet uit om deze rijke geschiedenis van het kasteel ter plaatse te beleven. Het gebied achter de Singel en de Keenenburgweg in Schipluiden maakt nu geen deel uit van het aantrekkelijke, historische centrum van het dorp. De beleving van het gebied wordt bepaald door een parkeerterrein, achterkanten van gebouwen en een kas. De plek van het voormalige kasteel Keenenburg ligt daarachter verscholen. De gemeente en enkele enthousiaste inwoners en ondernemers uit Schipluiden willen dit gebied aantrekkelijker maken met oog voor de historie. Daarbij gaat het niet alleen om het kasteelterrein, maar ook om de historische waarden daar omheen. 1 Binnen dit proces van cocreatie streeft de gemeente naar samenhang tussen de diverse mogelijke ontwikkelingen. In 2014 organiseerde de gemeente een bijeenkomst voor inwoners en ondernemers. Daarna werd een werkgroep van vertegenwoordigers van de gemeente, initiatiefnemers en deskundigen in het leven geroepen. Deze werkgroep ontwikkelde een visie, waarin een stukje van het verleden tot leven wordt gebracht. Historische routes worden hersteld, de kasteellocatie wordt in zijn oorspronkelijke contouren ingericht en biedt volop mogelijkheden om op enigerlei wijze het kasteelleven terug te roepen. Bijvoorbeeld door de constructie van een staketsel van het gebouw van weleer. Attractief voor toeristen en evenementen. Passend in deze omgeving is ook het idee om aansluitend aan het kasteelterrein hofjeswoningen te bouwen. De werkgroep wil het centrumgebied verder aantrekkelijk maken door een uitbouw van het trammuseum en een herinrichting van het H.K. Pootplein. Dit alles wordt planologisch mogelijk gemaakt in de voorliggende structuurvisie.

4 Beelden huidige situatie centrum Schipluiden voormalige toegang Keenenburg kasteelterrein Keenenburg parkeerterrein H.K. Pootplein achterzijde Singel entree Keenenburgweg 2

5 trammuseum zuidzijde doorgang naast Jeugdhuis trammuseum noordzijde Dorpsstraat en Singel 3

6 Structuurvisie Een structuurvisie is een beleidsdocument dat de gewenste ontwikkeling in een gebied op hoofdlijnen in woord en beeld beschrijft. De gemeenteraad stelt een structuurvisie vast. Zij vormt het ruimtelijk kader voor een nieuw bestemmingsplan voor het plangebied. In tegenstelling tot de structuurvisie is een bestemmingsplan bindend voor iedereen. Aan de hand van het bestemmingsplan toetst de gemeente eventuele vergunningsaanvragen voor de verschillende initiatieven. Samenhang in beleid Bij het opstellen van de structuurvisie houdt de gemeente rekening met andere beleidsnota s, zoals de Gebiedsvisie Midden-Delfland 2025 en Vitale dorpen: behoud door ontwikkeling. De gebiedsvisie beschrijft de meerwaarde van de dorpen voor de bezoekers van het Midden-Delflandgebied. Vitale dorpen: behoud door ontwikkeling is gericht op een respectvolle ontwikkeling van de historische dorpen en buurtschappen in Midden-Delfland met het doel deze nog aantrekkelijker te maken om in te leven, te ondernemen en te recreëren. Mogelijke initiatieven In de werkgroep zijn de volgende mogelijke initiatieven voor het centrumgebied besproken: Herinrichting kasteelterrein Keenenburg Plan hofjeswoningen ter plaatse van de kas Nieuwe functie voor t Jeugdhuis Herinrichting parkeerterrein achter supermarkt Uitbreiding van museum Het Tramstation Herinrichting H.K. Pootplein Uitgangspunten De gemeente hanteert in deze structuurvisie de volgende uitgangspunten: Een duidelijke hoofdstructuur van verbindingen en openbare ruimte Respect voor de historische gegevenheden en het erfgoed Versterking van het wonen en de bedrijvigheid Behoud van voldoende parkeergelegenheid 4

7 Gewenste ruimtelijke hoofdstructuur Het plangebied moet een aantrekkelijke aanvulling vormen op het historische centrum van Schipluiden. Om dat te bereiken is het primair nodig dat er een duidelijke ruimtelijke hoofdstructuur ontstaat. De structuurvisie neemt de historische lijnen uit de periode van kasteel Keenenburg (16e en 17e eeuw) als richtlijn. De grenzen van het kasteelterrein worden in ere hersteld en zichtbaar gemaakt door de aanleg van nieuwe routes door het centrum. 5

8 Nieuwe routes De eerste nieuwe route verbindt de Keenenburgweg met de Kasteellaan (1). De tweede nieuwe route loopt van de Dorpskerk en de Singel naar museum Het Tramstation (2). De eerste route is een wandel- en fietsroute. De tweede route is uitsluitend een wandelroute. Hiermee ontstaat in het plangebied als het ware een raster met deelgebieden, waarbinnen verschillende functies kunnen worden ondergebracht

9 Gewenste invulling deelgebieden Binnen de voorgestelde hoofdstructuur bevinden zich zes deelgebieden waarbinnen ontwikkelingen mogelijk zijn. De structuurvisie doet over deze gebieden de volgende uitspraken: 2. Het hofje 4. Jeugdhuis 1. Kasteeltuin Keenenburg 3. Parkeerplein 1. De kasteeltuin Keenenburg De kasteeltuin krijgt een duidelijk zichtbare begrenzing. Door de inrichting van het terrein is het aantrekkelijk om te gebruiken door zowel bewoners als bezoekers van het dorp Schipluiden. De indeling, het materiaalgebruik en eventuele objecten verwijzen naar de geschiedenis van het kasteel. 6. H.K. Pootplein 5. Trammuseum 7 2. Het hofje Het deelgebied tussen de Singel en het kasteelterrein is in eigendom van een particulier. Dit deelgebied biedt de mogelijkheid voor de realisatie van woningen die passen bij het dorpse karakter van Schipluiden en het gewenste karakter van de kasteeltuin. De initiatiefnemer laat zich inspireren door historische hofjes. Het Hofje wordt een bijzonder woonmilieu dat aansluit op de behoeften in het dorp.

10 3. Het parkeerplein Dit deelgebied blijft gebruikt worden als parkeerterrein. In een later stadium worden plannen ontwikkeld voor een eventuele herinrichting passend bij het karakter van het gebied. 4. Het Jeugdhuis Het Jeugdhuis is geen gemeentelijk monument, maar het gebouw is wel beeldbepalend voor de Keenenburgweg. De komende tijd wordt bepaald of het gebouw geheel of gedeeltelijk behouden blijft. De zuidzijde van het gebouw grenst aan de gewenste doorgang van de Keenenburgweg naar het parkeerplein en de kasteeltuin. Een nieuwe gebruiksfunctie en een eventuele nieuwbouw van een deel van het gebouw dragen bij aan de ruimtelijke kwaliteit van de doorgang. 5. Museum Het Tramstation Voor museum Het Tramstation zijn plannen om het gebouw te vergroten met een luifel, die is geïnspireerd door het overkapte perron dat er ooit was. Daarnaast wordt ook het pleintje voor het station zo ingericht, dat het gebouw beter zichtbaar en bereikbaar wordt. Een gedeeltelijke overkapping van het plein behoort daarbij tot de mogelijkheden. De eventuele uitbreidingen dragen bij aan de ruimtelijke kwaliteit van het gebied. 6. H.K. Pootplein Het plein krijgt een nieuwe inrichting die beter past bij het karakter van het oude raadhuis. Dit gebouw is een gemeentelijk monument en een trouwlocatie. De nieuwe inrichting van het plein wordt afgestemd met de nieuwe inrichting van de Keenenburgweg en op het huidige gebruik, waaronder de marktkramen en de jaarlijkse intocht van Sinterklaas. De nieuwe inrichting van het plein draagt bij aan de ruimtelijke kwaliteit van het ensemble van het karakteristieke oude Raadhuis en het bijbehorende plein. 8

11 Uitvoering In de structuurvisie is een uitvoeringsparagraaf opgenomen. De paragraaf bevat voorstellen over de uitvoering van de genoemde ontwikkelingen. Herinrichting openbare ruimte De gemeente is verantwoordelijk voor het inrichten, onderhouden en beheren van de openbare ruimte in het gebied. Er is in de begroting van 2016 voor dit doel een bedrag van ,- opgenomen. Bij de realisatie is sprake van co-creatie waarbij maatschappelijke organisaties veel ruimte krijgen voor hun eigen initiatieven. Dit proces biedt de mogelijkheid om geldstromen uit verschillende bronnen in te zetten voor herontwikkeling (fondsen, crowdfunding, openbare gemeentelijke middelen). Het Jeugdhuis De gemeente formuleert op korte termijn uitgangspunten voor de toekomst van het Jeugdhuis. Verkoop en verhuur behoren tot de mogelijkheden. De uitgangspunten van de ruimtelijke kwaliteit voor dit gebied zijn daarbij leidend. Bij de gunning wordt getoetst hoe de plannen van de geïnteresseerden recreatieve/culturele activiteiten bevorderen en of het pand een publieke functie krijgt. Woningbouw het Hofje De uitvoering van het bouwplan ligt in handen van de grondeigenaar die ook initiatiefnemer is. Met hen worden afspraken gemaakt over de financiële bijdrage van de initiatiefnemer aan de herinrichting van de openbare ruimte en de aanleg van nieuwe parkeerplaatsen. Een deel van de grond van de kasteeltuin is nu het eigendom van de initiatiefnemer en wordt volgens de structuurvisie toegevoegd aan de openbare ruimte. Daar is een grondruil voor nodig tussen de initiatiefnemer en de gemeente. 9

12 Fasering De deelprojecten in het plangebied worden niet allemaal gelijktijdig uitgevoerd. Vanwege de functionele en ruimtelijke samenhang is het gewenst dat bepaalde deelprojecten wel gelijktijdig worden uitgevoerd. Binnen het plangebied kunnen de volgende fasen worden onderscheiden: A. De Kasteeltuin inclusief de toegangsroutes, het Jeugdhuis en het Hofje B. De uitbreiding Tramstation en de inrichting van openbare ruimte naast het museum C1. Het parkeerplein C2. De Kasteellaan en de Keenenburgweg D. Het H.K. Pootplein H.K. Pootplein A Het hofje Jeugdhuis D Kasteeltuin Keenenburg C2 Parkeerplein C1 B Trammuseum 10

13 Inspraak en overleg Op 13 januari 2014 en 30 september 2015 waren bijeenkomsten georganiseerd door de gemeente met bewoners, ondernemers en vertegenwoordigers van gebiedsorganisaties over de gewenste ontwikkeling van het plangebied. Op 8 december 2015 vond een presentatie aan de gemeenteraad plaats. Iedereen kan nu een zienswijze indienen op de ontwerpversie van de structuurvisie. De ontwerpstructuurvisie wordt daarom voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. Na deze termijn worden de zienswijzen beantwoord en neemt de gemeenteraad een besluit om de structuurvisie vast te stellen. Mogelijke verbeelding Structuurvisie Centrumplan 11

14 Inspiratiebeelden toekomstige situatie centrum Schipluiden inspiratie H.K.Pootplein inspiratie Tramstation inspiratie Hofje inspiratie Hofje 12

15 tate Bears inspiratie kasteellocatie inspiratie toegangspoort kasteel 13