Verslag SD Jeugdhulp en Gezinsondersteuning Goedgekeurd verslag van 3 september 2015

Transcriptie

1 Verslag SD Jeugdhulp en Gezinsndersteuning Gedgekeurd verslag van 3 september 2015 Aanwezig: Verntschuldigd: Cyriel Craeghs, (sectrvrzitter), Thierry Taverna, Rny Timmermans, Simnne Daems, Leen Clemnt, Rbert Impens, Stefaan Kaesteker, Jan Crnelis, Evelyn Huys, Luc Raymaekers, Daniëlle Decrte en Ivan Lemenu, leden Hendrik Delaruelle, algemeen directeur Jan Bsmans, sectrcördinatr Eddy Van den hve, stafmedewerker Arnld Schaeck, Kristf Desair, Luc Claessens, Griet Demeestere, Marleen Lemmens en Isabelle Lepere leden. INTERN 1. Opvlging en gedkeuring ntwerpverslag SD BJB d.d. 11 juni 2015 Het verslag wrdt gedgekeurd. 2. Verslaggeving cc s. ASR: wat na 2016? Je met het uurrsterprgramma met effectief gepresteerde uren invullen. Dit kan prblemen geven bij de nachten. Lnprgramma s geven blijkbaar vr een nacht maar 1 gewerkte dag ipv 2. Hierdr kunnen werknemers nvldende dagen gewerkt hebben m stempelgerechtigd te zijn. He wrden de 3 uur vr de nacht daarin geregistreerd? Geeft Asserta hetzelfde prbleem als SD-Wrks? Op de cc bevragen f dit elders k z ervaren wrdt. Best meenemen naar de cmmissie sciale verhudingen en sciaal recht. Kan het verbnd nadenken ver grepsaankp rnd veiligheidscnsulent? We bekijken best eerst wat het resultaat is van de besprekingen in West-Vlaanderen. SAK is k in West-Vlaanderen een succes. Misschien kunnen zij zich k in andere cc s eens vrstellen? 3. Raad van Bestuur Vlaams Welzijnsverbnd Prf Verscheure, Margt Clet (kabinetchef) en Katrien Verhegge (Administrateur-Generaal van Kind en Gezin) zijn p de raad van bestuur de rl van lkale besturen binnen welzijjn kmen vrstellen. De Buitenschlse Kindervang zal in de tekmst lkaal en dus gemeentelijk gerganiseerd wrden. Wat betekent dit vr deze rganisaties p termijn naar financiering? Ok de financiering zal via de gemeenten gebeuren. We meten kijken Verslag SD JG 3 september 2015 p. 1/7

2 he we de bestaanszekerheid van rganisaties kunnen garanderen zdat men niet afhankelijk is van wisselende calities. Als we kijken naar Nederland heeft men dit drgetrkken naar heel welzijn, k vr de jeugdzrg. We willen dit dssier zeker verder pvlgen. He zal de kwaliteitscntrle gebeuren? In Nederland wrden de utcme-indicatren vr de jeugdzrgvrzieningen dr de gemeenten bepaald. Wat als je bvengemeentelijk werkt en je met verschillende gemeenten verschillende utcme-indicatren afspreekt? Het kabinet laat weten dat er absluut geen piste klaar ligt m k in Vlaanderen de jeugdzrg p gemeentelijk niveau te rganiseren. Gescprblematiek. Met de zesde staatshervrming wrdt dit een Vlaamse in de plaats van een federale bevegdheid. Het vergrte deel van deze tewerkstelling zit k bij de Buitenschlse Kinderpvang.Er kmen echter maar 95% van de middelen ver. Kan dit gecmpenseerd wrden via de sciale maribel? Als daar geen plssing vr gevnden wrdt zullen heel wat kleinschalige initiatieven ver kp gaan. Dit stelt k een prbleem vr smmige CKG s. De middelen die verkmen zullen geregulariseerd wrden, maar meten k binnen de vergrte envelppe met mdules ingevuld wrden. Deze CKG s verliezen enerzijds 5% van deze middelen, maar meten de vlledige middelen die geregulariseerd wrden (95% van het rsprnkelijke bedrag) pkpen met nieuwe mdules en meten bijgevlg meer mdules presteren vr eenzelfde (zelfs iets kleiner) bedrag dan het jaar vrdien. Beleidsplan Vlaams Welzijnsverbnd. Vrige week hebben we hierrnd een denkdag gerganiseerd. We nemen het wissels naar Vanuit de missie hebben we strategische en peratinele delstellingen gefrmuleerd. Er meten nu sectrale beleidsplannen gemaakt wrden. Vervlgens zullen we de sectrale beleidsplannen samenleggen en kijken waar de verlappingen zijn. We den een prep m leden aan te medigen hier aan te participeren. Vr het sectraal beleidsplan greien een aantal ideeën. Dat ruw plan willen we uitgebreid bespreken p het SD JG van ktber. In nvember bekijken we dit in een tweede lezing. 4. Samenstelling SD JG en vertegenwrdiging in de raad van bestuur en bureau van de raad van bestuur. Vertegenwrdiging in Raad van Bestuur van het Vlaams Welzijnsverbnd vanuit de sectr JG 5 verkzenen vanuit de prvincies (Leen Clemnt, Luc Raymaekers, Luc Claessens, Stefaan Kaesteker en Ivan Lemenu) + sectrvrzitter (Cyriel Craeghs) + 3 vertegenwrdigers aangeduid dr SD JG (Evelyn Huys,, ) Van deze 9 mandaten meten er 3 uit GZO kmen We vragen aan vertegenwrdigers GZO f zij willen zetelen in RvB (Arnld Schaek en Kristf Desair) Vertegenwrdiging in het bureau van de Raad van Bestuur Sectrvrzitter en 2 ndervrzitters: (Cyriel Craeghs, Evelyn Huys, ) Luc Claessens is bereid het derde mandaat in te vullen Het SD JG beslist Luc Claessens af te vaardigen vr het bureau van de raad van bestuur. Deze 3 persnen vrmen samen met de sectrale stafmedewerkers tevens het bureau van dit SD JG. Luc Claessens en Evelyn Huys zijn de ndervrzitters van het SD JG Samenstelling SD JG sectrvrzitter (Cyriel Craeghs) 5 verkzenen vr de Raad van Bestuur (Leen Clemnt, Luc Raymaekers, Luc Claessens, Stefaan Kaesteker en Ivan Lemenu) Verslag SD JG 3 september 2015 p. 2/7

3 5 cc-vrzitters (f andere afgevaardigde van cc indien verkzene vr raad van bestuur k cc-vrzitter is) (Simnne Daems, Rny Timmermans, Rbert Impens, Thiery Taverna, ). Het mandaat van Thiery Taverna met ng bevestigd wrden p de cc Limburg, het mandaat van de cc West-Vlaanderen wrdt eveneens bekeken p vlgende cc West- Vlaanderen Cöptaties Wie cöpteren we vr het SD JG? Alle erkenningsvrmen meten vertegenwrdigd zijn, dat wil zeggen OBJZ (deze zijn vertegenwrdigd dr de leden van de raad van bestuur en/f de cc-vrzitters, hier met mmenteel dus niet vr gecöpteerd wrden) OOOC (het mandaat van Jan Crnelis lpt af in 2015, is ng kandidaat) CIG (Griet Demeestere tt 2017) HCA: mmenteel geen cöptatie, er is k ng niet pgerepen vr een mandaat Pleegzrg (Daniëlle Decrte tt 2017) CKG: Evelyn Huys en Arnld Schaeck werden vr deze werkvrm gecöpteerd. Zij bekijken wiens mandaat tt 2017 en/f 2019 lpt VK (Kristf Desair tt 2019) Het SD JG bevestigt het principe dat alle erkenningsvrmen binnen de sectr Jeugdhulp en Gezinsndersteuning p het SD vertegenwrdigd zijn. Indien zij niet vertegenwrdigd zijn dr de verkzen mandaten vanuit de cc s f raad van bestuur, wrdt er iemand gecöpteerd. Het SD beslist m het mandaat van Jan Crnelis vr de OOOC te verlengen tt 2019 en iemand te zeken vr het mandaat vr HCA. Evelyn en Arnld bekijken wiens mandaat vr de CKG tt 2017 lpt en wiens tt Alle mdules waar een federatie van bestaat kunnen we strategisch k best vertegenwrdigen, we cöpteren best actieve leden in die federaties van het Vlaams Welzijnsverbnd. Er is geen federatie cntextbegeleiding. Dit wil zeggen dat we vrstellen m vr thuisbegeleiding geen vervanging te vrzien (Het mandaat van Isabel Lepere verlpt in 2015) Dagcentra: het is best dat we iemand specifiek cöpteren zeker gezien het huidig belang. Het SD vraagt aan Ivan Nulens f hij dit wil pnemen. CBAW: het mandaat van Marleen Lemmens lpt tt Verlengen we dit? Ivan Nulens is immers k vrzitter van de federatie BZW. Het SD vraagt aan Marleen f ze dit wil verlengen. Zniet, dan zeken we geen andere cöptatie. Het SD JG bevestigt het principe m vr de mdules waar een federatie actief het belang van deze werkvrm pneemt iemand te cöpteren in het SD zdat afstemming kan bekmen wrden. We vragen aan Ivan Nulens f hij dit wil pnemen vr de dagcentra, aan Marleen Lemmens vr BZW). Sectrale cmmissies kunnen best een sterkere link hebben met het SD JG: FEC BJB en FEC GZO (deze zuden best samengevegd wrden, eventueel met 2 kamers) Cmmissie NBMV Cmmissie Mdulair Kader (3 leden van SD zijn daar lid van) Het SD JG bevestigt het belang van een gede link tussen de sectrale cmmissies en het SD JG. Dit kan f dr cöptatie f dr de vrzitters ten gepaste tijde uit te ndigen p het SD JG. We vragen aan de vrzitters van de FEC en de cmmissie NBMV waar zij vr pteren. De cmmissie mdulair kader is vldende vertegenwrd p het SD JG. Het zu ged zijn m de FEC BJB en de FEC GZO te laten samensmelten. Verslag SD JG 3 september 2015 p. 3/7

4 Intersectrale cmmissies zuden best een sterkere link krijgen met het SD JG. Dit gebeurt best minstens dr inzage van de verslaggeving, mgelijks dr cöptatie. Het gaat mgelijks m vlgende cmmissies (let p deze wrden mgelijks herschikt dr het beleidsplan 2020 van het Vlaams Welzijnsverbnd): Kwaliteit Sciale verhudingen Ethische cmmissie Persneelsbeleid Vrijwilligerswerk Rny Timmermans is lid van de ethische cmmissie, Ivan Lemenu van de cmmissie vrijwilligerswerk. Het SD JG vindt het belangrijk een link te hebben met de cmmissie kwaliteit (minstens via verslaggeving) en de cmmissie sciale verhudingen (hier ligt mgelijks verslaggeving meilijk). Belangrijke thema s van de cmmissie sciale verhudingen kmen meestal k ter sprake via de raad van bestuur. Indien dr betrkkenen gewenst, kan hiervr een cöptatie gebeuren. Cöptaties p basis van thema. Mgelijke thema s: Jeugdsanctierecht gebruikers Het SD JG beslist niet m iemand vr de gebruikers te cöpteren. Cachet kan jaarlijks uitgendigd wrden p het SD JG m ver een aantal tpics te verleggen. 5. Evaluatie cc-vergaderingen Eddy bezrgde de cc-vrzitters een vrstel van bevraging. Cc-vrzitters kunnen hier ng p reageren. Gezien een aantal cc s ng maar recent de verbreding naar de sectr gezinsndersteuning gemaakt hebben is het best ng wat te wachten met de bevraging. Het SD JG beslist de bevraging van de cc s begin 2016 te laten drgaan. Cc-vrzitters geven feedback p de bevraging aan Eddy Van den hve. AGENTSCHAP KIND EN GEZIN 6.. Overleg Kind & Gezin CKG dd 24 juni 2015 Het ministerieel besluit vr de uderbijdragen werd geëvalueerd. Er wrden een aantal krte bevragingen gedaan dr Kind en Gezin bij de CKG. CKG s betalen mmenteel geen zakgeld uit bij verblijven minder dan 1 maand. Zeker vr crisishulp kan dit in de tekmst veranderen. Men wil dit ver de sectren gelijk laten lpen. De krte verblijfsmdule werd geëvalueerd. AGENTSCHAP JONGERENWELZIJN 7. Overleg Agentschap Jngerenwelzijn kepels dd 24 juni 2015 Zie hiervr het verslag in bijlage. Verslag SD JG 3 september 2015 p. 4/7

5 De nta van het agentschap jngerenwelzijn ver pnameme- en behudplicht werd besprken. Deze nta kwam er p basis van de nta die het Vlaams Welzijnsverbnd vrig kepelverleg had neergelegd. De nta geeft aan dat je vanuit de Vlaamse regelgeving (decreten en erkenningsbesluiten) geen pnameplicht f behudsplicht hebt tenzijn in 4 gevallen Je een erkenning cat. 1bis hebt en de jngere in het verleden in een OOOC verbleven heeft (erkenningsbesluit) Een OOOC bij 3 welmschreven situaties (erkenningsbesluit) Fase 3 bij de tewijzing dr de jeugdhulpregisseur (waarnder de hgdringende plaatsingen dr de Jeugdrechter) Als je het zelf plegt vanuit je eigen kwaliteitsbeleid Het SD JG wil dat deze nta snel z snel mgelijk verspreid wrdt. Het agentschap VAPH heeft een andere mzendbrief verznden in het verleden. Jeugdrechters handelen daardr naar de vrzieningen Jngerenwelzijn p dezelfde manier. Daarnaast speelt het aansprakelijkheidsdebat. Dit is een andere regeling. Dit is dan niet p basis van de Vlaamse regelgeving maar p basis van de regeling rnd schuldig verzuim. Dit kan nit a priri bepaald wrden, maar zal de rechter steeds pst factum behandelen. Bij de CKG s kmen er veel binnen via de hgdringendheid van de jeugdrechter. Daarnaast hebben we k ns ethisch advies nr. 1 ver pnamevrijheid en pnameplicht in private vrzieningen en ethisch advies nr. 7 ver cntinuïteit in zrgrelaties. Er is een grt engagement in de sectr, maar dit engagement met sms beperkt wrden. Het Agentschap Jngerenwelzijn is geen vrstander m de zrgstrategische planning te laten vallen. We hebben dit altijd betwist en blijven dit betwisten. We meten dit meenemen in de hele VIPA-hervrming. 8. Overleg VSD kepels dagbegeleiding in grep dd 15 juli 2015 Er zijn heel wat reacties binnengemen bij het VSD en het Vlaams Welzijnsverbnd van leden die verblgen zijn ver de cmmunicatie van het Agentschap Jngerenwelzijn betreffende de manier waarp Binc de bezetting van de mdule dagbegeleiding in grep berekent. Dit is niet cnfrm de afspraken die gemaakt werden in het verleden. We agenderen dit p het verleg kepels Agentschap Jngerenwelzijn mede namens het VSD. We willen dat het verleg hierver met het Agentschap snel terug pstart, we meten immers medi 2016 tt cnculisies kmen. We willen dat hier een eerlijk traject kan lpen. We willen met de kepels en het VSD een gezamenlijk traject lpen. Als we de sectr bevragen zullen we dit best gezamenlijk den. Het VSD liet k weten in de tekmst meer met inhudelijke zaken te willen bezig zijn en minder met beleidsmatige zaken. Dit willen ze verlaten aan de kepels. 9. Overleg HCA-Jngerenwelzijn ntwerp nieuw erkenningsbesluit In bijlage is er een ntwerp van regelgeving waardr de HCA-diensten k zullen erkend wrden p basis van een aantal punten. Het aantal punt kan zakken als men 2 peenvlgende jaren minder dan 80% haalt, maar kan k stijgen als men 2 peenvlgende jaren meer dan 105% haalt. Men met in dit besluit de regeling rnd SWT (vregere brugpensien) ng tevegen. Dit was men vergeten. Verslag SD JG 3 september 2015 p. 5/7

6 IJH 10. Nta minister Vandeurzen als repliek p hrzittingen Minister Vandeurzen stpt in zijn nta vreg in zijn analyse rnd crisis. Psitieve van de hrzittingen is dat er veel gezegd is. Veel zaken zijn aan bd gekmen. Uitgangspunt: men wil gedeelde zrg sterker maken. Vertruwen in de jeugdhulp met greien. Nadeel: er wrden aantal zaken aangehaald, maar niet steeds erg cncreet gemaakt. Dit alles met eind september/ktber een plek krijgen in de beleidsnta van de minister. 11. Reslutie aanbevelingen verbeterde rganisatie en werking IJH van het Vlaams Parlement Er staan heel wat gede zaken in de reslutie. Staan een aantal cncrete data in. Er is in het algemeen herkenning vr wat in de reslutie staat. He realistisch is de invering van trajectbegeleiding? Het is ged dat het benemd en geprblematiseerd wrdt. Gede inbreng van sectrvrzitter p de hrzitting. Nta kan aanleiding zijn m met een aantal parlementariërs aan tafel te gaan zitten. In de sectr leeft inderdaad de ervaring dat de tegangsprt p een andere manier met een aantal zaken m begint te gaan. Er is een grtere sepelheid. 12. Vrlpig rapprt werkgrep remediëring De 3 stukken (nta minister Vandeurzen, de reslutie van het Vlaams Parlent en het rapprt van de werkgrep remediëring) zullen samengebracht wrden in 1 dcument en zullen in 1 actieplan verwerkt wrden. 13. Uitbreidingsbeleid zrgnetwerken Dit BvR is verschenen met een prep m 3 intersectrale netwerken te kunnen erkennen en financieren. Het gaat m een financiering bvenp de reguliere financiering. Er wrdt geen eigen vrziening f aanbd gecreëerd. Men wil netwerken ndersteunen. Partners meten mekaar versterken. Dit meten we nderscheiden van de knelpuntdssiers. Het lijkt een praktisch werkbaar systeem. Maar m z een netwerk uit te buwen tegen 15 ktber dat aan al deze eisen vldet blijkt niet z gemakkelijk te zijn. We meten dit k bekijken met de netwerken zrgcircuit in de geestelijke gezndheidszrg. Dit is immers niet mgelijk znder deze partner. Misschien meten we met zrgnet hierver aan tafel gaan zitten. Verslag SD JG 3 september 2015 p. 6/7

7 14. Managementcmité IJH dd 22 juni 2015 Het managementcmité werd verruimd. Jan Bsmans wrdt nu p ieder managementcmité uitgendigd. Er zal k 1 persn namens de IROJ-vzrzitters in het Managementcmité zetelen. Het SD vraagt m de nta rnd priritering via infrmatief te verspreiden. Er kmt 1 intersectrale typemdule brede instap Men wil een tl vr behefteplanning maken met een tl ver de prvincies heen zdat dit eenvrming kan gebeuren. 15. Denkdag crisishulpverlening 23 september 2015: discussietekst Er is een tekst verspreid ter vrbereiding van de discussiedag. Bemerkingen p de tekst in bijlage kunnen aan Eddy Van den hve vergemaakt wrden.. THEMA S geen VARIA Vipa: de piste autfinanciering zal hgstwaarschijnlijk weerhuden wrden. Middelen vr 2015 zijn 0 eur. Op de middelen vr 2016 heeft men ng geen zicht. Wanneer ga je met autfinanciering aan de kassa kunnen passeren? Vermedelijk zal dit tch zeker een aantal jaren duren. Je hebt k geen garantie dat je middelen zal krijgen en/f wanneer je deze middelen krijgt. He ver staat het met de regelgeving CKG VIPA? NBMV: deze namiddag is dit geagendeerd p het verleg Agentschap Jngerenwelzijn - pleegzrg. Ok het categriaal aanbd is hiervr uitgendigd. Mgelijks wrdt er een extra budget vrij gemaakt m kandidaat pleeggezinnen sneller te kunnen screenen. We bekijken het tlkenthema k in de cmmissie NBMV. De prblematiek van tlken wrdt alsmaar actueler. Heeft men ziicht p de envelppes van 2016? We kregen wel de bdschap dat 2016 het meilijkste begrtingsjaar van deze legislatuur zal wrden. He zit het met de lnlastenverlaging en de mgelijke effecten daarvan p de subsidiëring? Dit is ng nduidelijk, maar we vlgen dit nauwgezet p.. Verslaggeving: Eddy Van den hve Verslag SD JG 3 september 2015 p. 7/7