Afhankelijk van het project kan een omgevingsvergunning bestaan uit toestemmingen voor één of meer activiteiten uit de verschillende hoofdgroepen.

Transcriptie

1 Bijlage 1 De reikwijdte van het VTH beleid gemeente Uden De Wab mvat een verzameling van activiteiten waarvr de mgevingsvergunningplicht van tepassing is. In artikel 2.1 en artikel 2.2 van de Wab zijn alle activiteiten benemd waarvr een mgevingsvergunning (testemming) ndzakelijk is. Afhankelijk van het prject kan een mgevingsvergunning bestaan uit testemmingen vr één f meer activiteiten uit de verschillende hfdgrepen. De kerngedachte van de Wab is het integreren van testemmingen. Van integratie in de mgevingsvergunning is sprake als het gaat m plaatsgebnden activiteiten die van invled kunnen zijn p de fysieke leefmgeving én er een grte kans is p samenlp van verschillende testemmingen De wettelijke grndslag van de mgevingsvergunning, de testemmingen, is gelegen in de verbdsartikelen 2.1 en 2.2 van de Wab. Artikel 2.1 Wab In artikel 2.1 geeft de activiteiten weer wanneer de aanvrager verplicht is m een mgevingsvergunning aan te vragen. Testemmingen/deelvergunningen Buwtestemming Buwen, Vergunningvrij Dit is de uitzndering p de vergunningsplicht. (wel handhaving achteraf). Buwen, mgevingsvergunning In art. 2.1 lid 1 nder a Wab is aangegeven dat het verbden is m znder mgevingsvergunning een buwwerk te (ver)buwen Buwen en planlgisch strijdig gebruik/afwijken bestemmingsplan, gefaseerde aanvraag Op basis van artikel 2.1. lid 1 sub c Wab wrdt bij deze mgevingsvergunningen vr de activiteit buwen tegestaan dat er wrdt afgeweken van de geldende planlgische regelgeving. Ruimtelijktestemmingen Planlgisch vergunningvrij In bijlage II besluit Omgevingsrecht artikel 2 wrdt aangegeven in welke situatie er geen mgevingsvergunning ndig is. Bestemmingsplan, aanlegactiviteit Een aanlegactiviteit Wab (artikel 2.1. lid 1 sub b. Wab) geeft testemming stukken grnd p te hgen, af te graven, een kikkerpel te graven, een hutgewas te vellen f te rien f andere activiteiten te verrichten die gevlgen hebben vr het aanzien van het landelijk gebied van de gemeente.

2 Bestemmingsplan, afwijkingen Binnenplans Op grnd van art. 2.12, lid 1 nder a, sub 1 Wab kan via de mgevingsvergunning tepassing gegeven wrden aan de in het bestemmingsplan (f beheersverrdening) pgenmen bevegdheid vr het cllege van B&W inzake het afwijken van dat plan. Bestemmingsplan, afwijkingen kruimelgevallen Op grnd van art 2.12, lid 1 nder a, sub 2 Wab kan vr gevallen die per Algemene maatregel van bestuur (AMvB) zijn aangewezen met een mgevingsvergunning wrden afgeweken van het bestemmingsplan. Het gaat hierbij m de zgenaamde kruimelgevallen die in Bijlage II, artikel 4 Besluit mgevingsrecht (Br) zijn pgenmen. Dit zijn bijvrbeeld bepaalde bijgebuwen, dakkapellen, nutsvrzieningen en antenne-installaties. Bestemmingsplan, afwijkingen Buitenplans Met de mgevingsvergunning buitenplanse afwijking (art lid 1, sub a sub 3 Wab), het vregere prjectbesluit, kan wrden afgeweken van het bestemmingsplan. Sinds de invering van de Wet Permanent wrden Chw geldt een nieuwe benadering vr een (tijdelijke) planlgische mgevingsvergunning. Hierdr kan het bevegd gezag p grndslag van de aanvraag een planlgische mgevingsvergunning verlenen vr zwel een permanent als tijdelijk planlgisch strijdig gebruik. Bestemmingsplan, afwijken tijdelijk Vr tijdelijk planlgisch strijdig gebruik kan men aan de mgevingsvergunning een termijn verbinden. Het kan daarbij gaan m allerlei varianten. Denk aan een termijn van bijvrbeeld twee f vijf dagen tt bijvrbeeld tien f vijftien jaar en langer. (artikel 2.12 lid 1 Wab) Afwijken bestemmingsplan en tetsen milieuregelgeving Bij de verschillende ruimtelijke testemmingen van de Wab speelt k milieu een rl in de afweging. De afwegingskaders vr de aspecten geluid, luchtkwaliteit en externe veiligheid bij de ruimtelijke testemmingen van de Wab die bij de ruimtelijke testemmingen gehanteerd meten wrden. (artikel 2.1. lid e Wab) het slpen van een buwwerk in gevallen waarin dat in een bestemmingsplan, beheersverrdening f vrbereidingsbesluit is bepaald, (artikel 2.1.lid f Wab) Milieu testemming Milieu, mgevingsvergunning In artikel 2.1. lid 1 sub e is aangegeven dat het verbden is m znder mgevingsvergunning een inrichting f mijnbuwwerk p te richten, te veranderen f de werking te veranderen, in werking te hebben. Via een testemming milieu (mgevingsvergunning milieu is ntheffing van dit verbd mgelijk. Beperkte milieutets (OBM), mgevingsvergunning

3 De vrschriften vr een mgevingsvergunning beperkte milieutets is een simpele vergunning znder vrschriften. De vrschriften vr OBM-plichtige activiteit staan in het Activiteitenbesluit (AIM). De AIM geeft aan f een OBM ndig is. (OBM kmt te vervallen bij de Omgevingswet) Testemming Natuur Handelingen met gevlgen vr natuurgebieden, mgevingsvergunning Deze testemming maakt sms deel uit van de mgevingsvergunning. De initiatiefnemer kiest ervr m de testemming ls (vergunning wet natuurbescherming) f gelijktijdig met de mgevingsvergunning aan te vragen (wab). Indien het gelijktijdig met de mgevingsvergunning is aangevraagd, is er sprake van een mgevingsvergunning die is aangehaakt. Het bevegd gezag kan de mgevingsvergunning alleen verlenen met een verklaring van geen bedenkingen. Handelingen met gevlgen vr beschermde plant- en diersrten Deze testemming is verplicht indien de activiteiten nadelige gevlgen hebben vr beschermde plantf diersrten. Deze testemming maakt sms deel uit van de mgevingsvergunning. De initiatiefnemer kiest ervr m de testemming ls (vergunning wet natuurbescherming) f gelijktijdig met de mgevingsvergunning aan te vragen (wab). Indien het gelijktijdig met de mgevingsvergunning is aangevraagd, is er sprake van een mgevingsvergunning die is aangehaakt Verklaring van geen bedenkingen Een verklaring van geen bedenkingen is een instemming van een ander bestuursrgaan vr het verlenen van een mgevingsvergunning (artikel 2.27 wab). De gevallen waarin een verklaring ndig is staat in paragraaf 6.2. van het Besluit mgevingsrecht. Testemming Mnumenten Rijksmnumenten, mgevingsvergunningen. Bij gehele f gedeeltelijke slp; verstring (vral aan de rde bij archelgische waarden in de ndergrnd); verplaatsing; wijziging (zals restauratie waarbij materiaal vervangen wrdt en recnstructie); het mnument in gevaar brengend f ntsierend herstel f gebruik van een gebuwd rijksmnument is een vergunning ndig (art. 2.1 lid 1 nder f van de Wab). Vr zver de aanvraag betrekking heeft p een activiteit als bedeld in artikel 2.1, eerste lid, nder f, kan de mgevingsvergunning slechts wrden verleend indien het belang van de mnumentenzrg zich daartegen niet verzet. Bij de beslissing p de aanvraag hudt het bevegd gezag rekening met het gebruik van het mnument. (Artikel 2.15 Wab) Archelgische rijksmnumenten De Wet algemene bepalingen mgevingsrecht (Wab) regelt de bescherming van archelgische waarden, met uitzndering van archelgische rijksmnumenten. De laatste vallen, net als vrheen, nder het vergunningstelsel van de Mnumentenwet Vr ingrepen aan archelgische rijksmnumenten met een archelgische mnumentenvergunning wrden aangevraagd. Vr deze mnumentenvergunning is en blijft de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap het bevegd gezag. De aanvraag met wrden ingediend bij de gemeente, die hem direct drstuurt naar de Rijksdienst vr het Cultureel Erfged. Deze berdeelt de aanvraag namens de minister.

4 Slp, Omgevingsvergunning In 3 gevallen is een mgevingsvergunning vr slpen ndig: het buwwerk is een mnument; (artikel 2.1. lid 1 sub f) het buwwerk ligt in een beschermd stads- f drpsgezicht; (artikel 2.1. lid 1 sub h) in het bestemmingsplan staat dat een mgevingsvergunning ndig is; (artikel 2.1 lid 1 sub g) Testemming Brandveiligheid Brandveiligheid, mgevingsvergunning Gebuwen meten brandveilig wrden gebruikt. Hiervr gelden landelijke regels die zijn vastgelegd in het Buwbesluit De regels vr brandveilig gebruik zijn p al het gebruik van tepassing. Vr de meer risicvlle vrmen van gebruik is een mgevingsvergunning brandveilig gebruik f een gebruiksmelding ndig. (Artikel 2.1 lid 1 sub d Wab) Een mgevingsvergunning vr brandveilig gebruik is ndig wanneer in een gebuw f ander buwwerk: Bedrijfsmatig f in het kader van verzrging nachtverblijf aan meer dan 10 persnen wrdt verschaft. Bijvrbeeld in een htel, pensin, kampeerberderij, ziekenhuis, verpleeg- f verzrgingshuis f gevangenis; Dagverblijf wrdt verschaft aan meer dan 10 kinderen nder de 12 jaar, bijvrbeeld in een basisschl f kinderdagverblijf ; f Dagverblijf wrdt verschaft aan meer dan 10 lichamelijk fverstandelijk gehandicapte persnen, bijvrbeeld dr dagpvang. Brandveiligheid, melding Indien een mgevingsvergunning vr brandveilig gebruik niet ndzakelijk is, dan kan het z zijn dat een gebruiksmelding met wrden gedaan. Dit is vastgelegd in paragraaf 1.5 van het Buwbesluit Een gebruiksmelding is van tepassing wanneer: in een gebuw meer dan 50 persnen tegelijk verblijven (geldt niet vr wningen en wngebuwen); een wning kamergewijs wrdt verhuurd aan vijf f meer afznderlijke bewners; aan de brandveiligheidseisen van hfdstuk 6 en 7 van het Buwbesluit 2012 is vldaan p basis van een gelijkwaardige plssing Artikel 2.2 Wab Activiteiten waarvr de vergunningplicht vlgt uit een prvinciale f gemeentelijke verrdening. En in de wet is vastgelegd dat deze vergunning een mgevingsvergunning is (art. 2.2, lid 1 Wab).

5 Vr deze activiteiten is in een prvinciale f gemeentelijke verrdening bepaald f en in welke gevallen er sprake is van een vergunningplicht. De eisen die gelden vr de aanvraag van de betreffende testemming zijn landelijk, in de Regeling mgevingsrecht (Mr), vastgelegd. Testemmingen in verrdeningen van gemeenten en prvincies Gemeentelijke en prvinciale testemmingen - Slpmelding Artikel 1.26 Buwbesluit - Mnumentenvergunning; (gemeentelijke en prvinciaal ) Mnumentenverrdening artikel 2.2 lid 1 sub b Wab - Aanlegvergunning (aanleggen en veranderen van een weg) artikel 2.2 lid 1 sub d van de Wab en artikelen 2.11 en 2.12 van APV gemeente Uden - Uitwegvergunning (het maken, hebben en veranderen ervan) artikel 2.2 lid 1 sub e van de Wab en artikel 2.12 van APV gemeente Uden - Vergunning vr het hebben van een alarminstallatie (geluid en licht) aan een nrerende zaak (niet pgenmen in APV gemeente Uden) - Activiteit Kappen en vellen van hutpstanden artikel 2.2 lid 1 sub g van de Wab en artikel 4.11 APV gemeente Uden - Reclamevergunning artikel 2.2 lid 1 sub i van de Wab en artikel 4.15 APV gemeente Uden - Opslagvergunning (rerende zaken) artikel 2.2 lid 1 sub j en k van de Wab en artikel 4.13 APV gemeente Uden Testemmingen in verrdeningen van gemeenten en prvincies die kunnen aanhaken Op grnd van artikel 2.2, tweede lid, kan bij prvinciale, gemeentelijke f waterschapsverrdening wrden bepaald dat het verbden is daarbij aangewezen andere activiteiten die van invled kunnen zijn p de fysieke leefmgeving, te verrichten znder vergunning krachtens deze wet. Met andere wrden prvincies, gemeenten en waterschappen kunnen zelf ng testemmingstelsels aanwijzen die aanhaken bij de mgevingsvergunning. Denkbaar is dat de gemeenten bijvrbeeld de splitsings- en nttrekkingsvergunning uit de Huisvestingswet aanwijzen. Deze vergunning lpt vrijwel altijd samen met de buwvergunning De reikwijdte van het VTH beleid betreft dus de artikelen 2.1 en 2.2 Wab.