Vragen en reacties van de regio s

Transcriptie

1 Vragen en reacties van de regio s Landelijke raad 10 december 2011

2 Inhoudsopgave In dit document zijn alle vragen opgenomen die gesteld zijn door regio s over de agenda en de stukken van de landelijke raad van 10 december De vragen zijn gesorteerd per agendapunt. Het antwoord van het bestuur staat steeds cursief onder de vraag van de regio. Pag. Agendapunt 1 Regio-evaluatie 3 Agendapunt 3 Verslag landelijke raad 18 juni Agendapunt 4 Notitie landgoed Scouting Nederland, incl. extra toelichting vooraf 10 Agendapunt 6 Voordrachten en stemming 23 Agendapunt 7 Voortgangsrapportage speerpunten programma's MJB Agendapunt 8 Activiteitenplannen Agendapunt 9 Financiën en beheer 34 Overige vragen 37 Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

3 Agendapunt 1 Regio-evaluatie evaluatie 1. Regio Zeeland Het gegeven dat vanuit het waterwerk geen deelname aan de evaluatiecommissie is geweest, baart ons zorgen. Zeker gelet op het feit dat ons deze signalen ons ook hebben bereikt rondom de ontwikkeling van de spelvisie. Deelt het bestuur deze zorgen en is het bestuur bereid om samen met ons te kijken naar een manier waarop we kunnen zorgen dat de inbreng van het waterwerk actief wordt nagestreefd. Alle onderdelen van Scouting Nederland zijn belangrijk en vertegenwoordigd zijn draagt bij aan de acceptatie van besluiten. Wij zijn Regio Zeeland erkentelijk voor het aanbod om gezamenlijk te kijken naar het gesignaleerde probleem. Als de regio suggesties wil aandragen, zullen wij die graag bekijken. Wij onderstrepen, net als Regio Zeeland, het belang van een evenwichtige inbreng vanuit alle geledingen binnen onze vereniging. Dat is ook het geval geweest bij de vorming van de projectgroep Evaluatie regio s, maar dat is ondanks inspanningen helaas niet gelukt. Ook binnen het waterwerk is, net als in de rest van de vereniging, de druk op de vrijwilligers groot. De projectgroep heeft overigens wel de moeite genomen om overleg te voeren met de voorzitter a.i. van de landelijke admiraliteit en een voorzitter een regionale admiraliteit. 2. Regio Zeeland De evaluatiecommissie geeft aan dat er vanuit het onderzoek ook informatie naar voren is gekomen die buiten de opdracht viel. Zou er een korte samenvatting van die informatie gegeven kunnen worden, dit kan het werk van de landelijke raad mogelijk ondersteunen. Deze informatie heeft te maken met de invoering van Scouting Academy, Groepsontwikkeling en Spel. De projectgroep heeft die informatie aan deze programmagroepen doorgespeeld en deze is indien van toepassing meegenomen in de voortgangsrapportages en activiteitenplannen van deze programmagroepen. Daarnaast is het voornemen om de antwoorden op de open vragen, in de regiospecifieke rapportages aan de betreffende regiobesturen ter beschikking te stellen. Gelet op het voorgaande en indachtig het feit dat deze summiere informatie op zich het werk van de landelijke raad naar onze mening niet zal ondersteunen, zien wij het nut van het aanleveren van een samenvatting van de betreffende informatie niet in. 3. Regio Zeeland Het lijkt ons gewenst de regiospecifieke informatie aan de regiovoorzitters beschikbaar te stellen. Dat zijn we met de regio eens. Hoewel het niet in de oorspronkelijke opdracht zat, is het de projectgroep Evaluatie regio s duidelijk geworden dat er belangstelling is voor de regiospecifieke informatie, die kansen biedt om als regio met de eigen kwaliteitsverbetering aan de slag te gaan. Daarop is tijdens de regiovoorzittersdag en de regiobezoeken door het bestuur aangeboden om, met ondersteuning vanuit het landelijk servicecentrum, de uitkomsten per regio uit te werken in deelrapportages en die aan het regiobestuur beschikbaar te stellen. Dit specifieke werk kost echter nogal wat tijd en kon daardoor niet voor het versturen van de agendastukken klaar zijn. De regiospecifieke informatie wordt nu uitgewerkt, zodat deze in december aan elke specifiek regiobestuur kan worden toegestuurd. De algemene onderzoeksrapportage is overigens al via de website beschikbaar. 4. Regio Zeeland Het wordt uit de rapportage niet geheel duidelijk of met de genoemde waterwerktrainingen, nautisch technische trainingen worden bedoeld of algemene Scoutingvaardigheden toegeschreven op het waterwerk. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

4 Bij de enquête is de term waterwerktraining niet gespecificeerd. De vraag is in z n algemeenheid gesteld, waarbij de projectgroep doelde op alle op het waterwerk betrekking hebbende trainingen. 5. Regio Zeeland Wat nog wordt gemist, is meer diepgaande ondersteuning op gebied van spel voor regiomedewerkers (organisatoren en trainers). Een overstaptraining is niet voldoende om de achtergrond van het vernieuwde spel voldoende te doorgronden. Deskundigheidsbevordering aanbieden voor deze regiomedewerkers zou een goede bijdrage kunnen bieden aan het verspreiden van het vernieuwde spel naar de groepen. Het bestuur is de regio erkentelijk voor deze suggestie en zal die doorgeven aan de programmagroepen Spel en Scouting Academy. 6. Regio Zeeland R1; Wij vragen ons af of het ook goed zou zijn om in gezamenlijkheid (land en regio) naar de kwaliteit van de websites te kijken, veel tijd gaat nu nog verloren aan het per regio bouwen en onderhouden van websites. Meer in gezamenlijkheid zaken ontwikkelen, met een mogelijkheid tot maatwerk, is wat ons betreft gewenst (zie experiment Regio Eindhoven). Hierbij moet natuurlijk wel blijvende aandacht zijn voor de goede werking van de website. Het is een goed idee om als regio s de krachten te bundelen en gelijke informatie met elkaar te delen om zo tot een sterker geheel te komen. Via het LSC zijn er reeds allerlei ondersteunende mogelijkheden voor het bouwen van een website, zoals een uitgebreide Joomla!-template die gebaseerd is op de huisstijl van Scouting Nederland en die kan worden aangevuld met regiospecifieke informatie zoals logo, trainingsinformatie etc. De website van Regio Eindhoven is ook op deze manier tot stand gekomen. Voor vragen en ondersteuning kan contact opgenomen worden met Team communicatie van het landelijk servicecentrum. 7. Regio Zeeland R4; Geconcludeerd wordt dat ondersteuning van roverscouts wordt ontbeerd; dit is herkenbaar en een, voor onze situatie, terechte conclusie. Dit zien we als een aandachtspunt voor de regio, echter horen wij ook graag welke rol het landelijk bestuur hierin ziet voor het landelijke niveau. Zie de antwoorden bij vraag 83 en Regio Groningen De rapportage Regio-evaluatie 2011 wordt als zeer waardevol beschouwd. Eén punt van bezwaar is dat er zeer specifieke aanbevelingen worden gedaan op grond van algemeen landelijke resultaten. Dit maakt het stuk moeilijk leesbaar. Over het volgende heeft Regio Groningen een vraag. Op pagina 11 uit de agenda wordt gesteld dat de informatie met goedvinden van de landelijke raad aan de regiovoorzitters beschikbaar wordt gesteld. Naar opvatting van Regio Groningen is eerder toegezegd dat deze informatie per definitie aan de regio's beschikbaar wordt gesteld. Is hier sprake van een verschrijving? En anders, om welke redenen moet hiervoor eerst toestemming gegeven worden? De regio heeft gelijk, de regiospecifieke informatie is al toegezegd. Zie antwoord bij vraag Regio Den Haag Bij de taken voor de regio wordt als basisondersteuning onder andere aangegeven dat de regio informatie en advies geeft over scouts met een beperking, zonder aan te geven hoe een regio aan deze expertise zou moeten komen. Ook bij de aanbevelingen komt dit verder nergens meer naar voren, noch bij de verbeterpunten voor het land, noch bij de verbeterpunten voor de regio. We zien Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

5 graag dat aangegeven wordt welke expertise er dan bij de regio aanwezig moet zijn om deze ondersteuning te bieden en hoe het landelijk servicecentrum de regio s hierbij kan ondersteunen. In de bijlage 'Functioneren van de Scoutingregio' bij de rapportage van de regio-evaluatie, staat inderdaad aangegeven dat informatievoorziening en het geven van advies over alle facetten van Scouting, waaronder scouts met een beperking, tot de basisondersteuningstaken van een regio behoort. Dit betreft het takenpakket zoals afgesproken in de landelijke raad van Hiervoor is reeds op de website een groot aantal informatiebladen en tips in de activiteitenbank beschikbaar. Dit specifieke punt wordt inderdaad niet meer in de rapportage van de projectgroep aangestipt bij de verbeterpunten. Wanneer de regio s dit punt willen verbeteren of niet in hun takenpakket kunnen opnemen, nodigen we de regio s uit dat in het meningsvormend deel over de regio-evaluatie in te brengen. 10. Regio Den Haag Bij bestuurlijke ondersteuning wordt aangegeven dat deze beperkt moet worden tot het bemiddelen bij conflicten en tegelijk wordt aangegeven dat dit door verbondenheid met de groepen niet handig is. Juist eerstelijns hulp bij problemen, anders dan bemiddelen bij conflicten, zou heel goed bij de regio kunnen passen. Het is juist dat het de primaire taak van een regio is om groepen eerstelijns te ondersteunen. De projectgroep stelde dat in geval van conflicten, die ondersteuning zich zou moeten beperken tot bemiddeling. Deze stelling werd juist ingegeven door het feit dat uit de respons op de enquêtes het beeld ontstond dat niet iedere regio als onpartijdige betrokkene acteert. Op welke wijze en in hoeverre een regio bemiddelt, is daar niet bij aan de orde geweest. Als een regio weet dat zij niet onpartijdig kan acteren, zal haar bemiddeling zich moeten beperken tot het inschakelen van hulp door derden, waarbij het landelijk bemiddelingsteam of eventueel een beschikbaar steunpunt als eerste aangesproken dienen te worden. Suggesties van de regio s horen we graag in het meningsvormend deel over het thema regio-evaluatie. 11. Regio Den Haag Zowel bij het starten van een groep als bij het opheffen zou de regio een rol moeten spelen. Bij het opheffen heeft de regio nu volgens het huishoudelijk reglement geen enkele rol, terwijl hier juist een rol is voor het behoud van de locatie en het behoud van de leden van de stoppende groep. (Ervaring van een groep die stopt, deel van de leiding die verder wil maar moet dat wel zonder onderkomen en materiaal doen. Dat was door de stoppende groep verkocht). Bij startende groepen wordt voorbijgegaan aan de rol die beschreven is in het huishoudelijk reglement. Het bestuur betreurt de geschetste gang van zaken. In de statuten van iedere groepsvereniging staat immers al aangegeven dat elke groep die zich opheft, in overleg met de regio een bestemming voor de overgebleven middelen moet vinden. Voor zover het bestuur bekend is, wordt in de praktijk over het algemeen een oplossing gezocht en gevonden voor de overgebleven leden en middelen. De in de laatste regel genoemde constatering dat aan de regio voorbijgegaan wordt door startende groepen, is o.i. niet zomaar het geval. In de brochure voor op te richten groepen is die rol duidelijk beschreven. Bij de laatst opgerichte groep is het regiobestuur nadrukkelijk betrokken geweest, met advies en ook met het in goede banen leiden van het gesprek over een nieuwe groep in de regio. Wanneer we als bestuur een initiatief vernemen, informeren we een regiobestuur hierover. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

6 12. Regio Drie Rivieren Utrecht Er is tijdens het bezoek van het bestuur toegezegd dat de uitslag van de evaluatie per regio bekend zou zijn voor de landelijke raad, zodat op basis hiervan meegedacht kan worden over dit agendapunt. Het ontbreken van deze specifieke evaluatie maakt het voor ons lastig om mee te denken. We vinden het dan ook bijzonder jammer dat deze toegezegde informatie ontbreekt. Zie het antwoord bij vraag Regio Haarlem De aanbevelingen voor regioniveau die wij het belangrijkst vinden zijn. R1/R3 en R4. Hierbij willen wij duidelijk maken dat bij R3 het, naast het opdelen van de trainingen in verschillende dagdelen, ook interessant is om te kijken hoe de trainingsstof op een efficiëntere manier overgebracht kan worden. Op deze manier wordt de tijdsbelasting van de deelnemende leden verlaagd. Dank voor het verduidelijken van de belangrijkste aanbevelingen, wat de eigen regio betreft. De regioaanbeveling betreffend efficiency is aan de programmagroep Scouting Academy doorgegeven. 14. Regio Haarlem Met betrekking tot de aanbevelingen op landelijk niveau, willen wij het volgende kenbaar maken: Wij zijn van mening dat de aanbevelingen L3/L5/L8 en L9 geen aanbeveling zouden moeten zijn, maar een standaard. Het stelt ons dus ook teleur dat deze basiszaken zo slecht geregeld lijken te zijn. Daarom geven wij aan dat wij het zeer belangrijk vinden dat de basis goed georganiseerd is. Ons advies is dan ook om eerst de organisatie en lopende projecten aan te pakken voor we nieuwe projecten aan gaan oppakken. Zodat we een goed georganiseerde basis hebben waarop verder uitgebouwd kan worden. We zien het belang van o.a. regio-ontwikkeling in, maar zijn van mening dat dat een lagere prioriteit heeft dan het leggen van een goede basis. De projectgroep concludeerde niet dat de door u aangegeven basiszaken slecht geregeld lijken te zijn, maar concludeert wel dat er verbetering mogelijk is. Verbeteringen die draagvlak hebben, moeten we ook opvolgen. Dat sluit aan bij ons gezamenlijk streven om een lerende organisatie te zijn en continu verbeteringen na te streven. Wij zijn het met de regio eens dat het in de basis goed geregeld moet zijn. Daarom hechten we ook aan draagvlak vanuit de regio s betreffende de aanbevelingen en het takenpakket van de regio (L9) en horen we graag de regio-opvatting in het meningsvormend deel van de bijeenkomst. Het doel is de aanbevelingen die de regio s het belangrijkst achten ook uit te voeren. Juist door regio-ondersteuning kan een regio zichzelf in een spiegel bekijken om te zien hoe e.e.a. geregeld is en waar het beter kan. Daarbij zal ook eerst gekeken worden naar de basis. Regioondersteuning en het borgen van een goede basis kunnen hand in hand gaan. 15. Regio Haarlem Met betrekking tot L7 willen wij aangeven dat wij bedenkingen hebben bij het woord meldplicht. Dit schept de verwachting dat wanneer men niet meldt, hier een sanctie tegenover staat. Aan welke sancties, anders dan het ontnemen van het lidmaatschap, de raad denkt is niet duidelijk. De projectgroep heeft niet aan willen geven dat er een meldplicht dient te komen. De projectgroep vindt dat onderzocht dient te worden op welke wijze het opvolgen van procedures in de praktijk te borgen is. Daar bij is in die betreffende zin het woord meldplicht tussen haakjes en met toevoeging van een vraagteken opgenomen. Daarmee is een meldingsplicht als een mogelijk middel genoemd om te komen tot de bedoelde borging van procedures. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

7 Agendapunt 3 - Verslag landelijke raad 18 juni Regio Zeeland Met het besluit om de stukken van de landelijke raad alleen nog aan de leden van de landelijke raad op papier beschikbaar te stellen, moeten regio's een oplossing vinden voor hun eigen meelezers (in Regio Zeeland wordt gewerkt met een klankbordgroep) die de stukken alsnog op papier wensen te ontvangen. Om op een economische wijze een papieren versie ter beschikking te kunnen stellen willen we vragen om een versie die niet opgemaakt is in Scouting Nederland-huisstijl. Is dat mogelijk? Op basis van de verzoeken staan de stukken van de landelijke raad nu op de website, zowel een PDF- als een Word-document. Dit is speciaal voor de regio s gedaan om de stukken op verschillende manieren te kunnen behandelen. Met de Word-versie heeft de regio de mogelijkheid om tweezijdig te printen, twee pagina s op 1 A4 te printen of te kiezen voor een boekvorm. Er is bovendien, in antwoord op verzoeken, in de stukken alleen een hele lichte stijlversie opgenomen. We willen daarmee graag tegemoet komen aan de wensen. Om spraakverwarring te voorkomen, zien we graag wel dat combinatie van paginanummer met het daarop genoemde agendapunt, gehandhaafd blijft. 17. Regio Zeeland Tijdens de vorige landelijke raad heeft Regio Zeeland gevraagd wat met de evaluaties van landelijke projecten wordt gedaan. We hebben hier namelijk geen inzicht in. Hierop werd geantwoord dat er veel dingen gebeuren met de leerpunten uit de evaluaties van projecten. De projecten krijgen vooraf een duidelijke opdracht, tijdens de uitvoering van een project worden de ontwikkelingen nauwlettend gevolgd en na afloop worden de resultaten uitvoerig besproken en geëvalueerd met betrokkenen uit het projectteam, het projectenbureau of het landelijk servicecentrum en het bestuur. Leer- en verbeterpunten worden vervolgens verwerkt in de nieuwe plannen of vervolgopdrachten. Ook wordt de Handleiding landelijke ledenactiviteiten aangevuld met de nieuwe inzichten. Waar we echter om willen vragen, is of ook de landelijke raad geïnformeerd kan worden over de belangrijkste evaluatiepunten van projecten binnen de activiteitenplannen, dit om het ons mogelijk te maken te toetsen volgens de met de landelijke raad vastgestelde kaders (zie ook vraag 47 LR juni 2011). De landelijke raad toetst op hoofdlijnen. Dat zijn de activiteitenplannen op basis van het meerjarenbeleid. In de verslaglegging van de activiteitenplannen zijn nieuwe inzichten vanzelf meegenomen. Wanneer we daar meer gedetailleerde slagen in gaan maken, stellen we de landelijke raad dan niet meer in staat om de ontwikkelingen op hoofdlijnen te kunnen blijven volgen. Daarnaast veroorzaken we heel veel extra werk. 18. Regio Zeeland Cathalijne Visser-Veldhuizen van Regio Drie Rivieren Utrecht, vroeg in de landelijke raad of het de bedoeling was om op dat moment te stemmen over de donateursactie. Zij had niet het idee dat er op dat moment een evaluatie met een duidelijk voorstel lag. Rob Valkenburg gaf aan dat er al eerder besloten was dit jaar met de actie door te gaan. Hij geeft aan dat het landelijk bestuur in de volgende landelijke raad (10 december 2011), op basis van die evaluatie en met inachtneming van gemaakte opmerkingen, een voorstel voor de toekomst zal doen. Graag zien we dit voorstel alsnog toegevoegd worden aan de antwoorden op de vragen. Regio Zeeland hecht er namelijk waarde aan dat we alleen op basis van een goed en gedragen voorstel verder gaan met een eventuele donateursactie. Dit jaar is zoals afgesproken de donateursbrief weer gegaan naar de groepen die niet hebben aangegeven in eerste instantie om verschillende redenen niet mee te willen doen. Het is nog steeds de intentie van het landelijk bestuur om de brief naar alle leden te gaan sturen. Echter, daarmee wachten we liever tot in In het komende jaar wordt de eerste contributieverhoging voor het programma Groepsontwikkeling doorgevoerd. Daar zijn we erg blij mee en dat willen we niet samen Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

8 laten gaan met een donateursbrief aan alle ouders. Aan hen wordt namelijk door de groepen al een verhoging van de contributie gevraagd. 19. Regio Zeeland Bas Oudewortel van Regio Klein Gelderland, gaf in de landelijke raad aan dat een tijdje geleden tijdens de landelijke raad een brainstorm gehouden is om inspraak te verbeteren en jeugd meer bij de beleidsvorming te betrekken. Er zijn toen suggesties geopperd voor een inspraaksessie à la landelijke jeugdraad. De vraag was toen of het bestuur nog van plan was hier iets mee te doen. De voorzitter dankte Bas voor zijn herinnering en gaf aan dat dit inderdaad was blijven liggen na het vertrek van het bestuurslid dat hiertoe initiatief had genomen. De voorzitter gaf toen aan dat het bestuur dit opnieuw zou oppakken. Graag horen we hoe het bestuur dit punt heeft opgepakt. Regio Zeeland hecht er namelijk waarde aan dat dit punt actief wordt opgepakt. Het bestuur heeft dit nog niet op kunnen pakken. Gezien de relatie met de doorlopende leerlijn kan het binnen het programma Spel worden meegenomen, bijvoorbeeld bij de ontwikkeling van een spelmiddel voor roverscouts. Het uiteindelijke spelmiddel wordt aangepast aan de mogelijkheden en specifieke wensen van deze doelgroep. Bij die mogelijkheden kan ook jeugdparticipatie worden meegenomen. 20. Regio Drie Rivieren Utrecht Naar aanleiding van een vraag van onze regio over de donateursactie is er toegezegd dat er in de landelijke raad van december 2011 op basis van de evaluatie en met inachtneming van de gemaakte opmerkingen een voorstel voor de toekomst zou komen. Ik heb dit voorstel niet terug vinden in de stukken. Betekent dit dat de donateursactie komt te vervallen? Zie het antwoord bij vraag Regio Groningen In de landelijke raad van 18 juni 2011 is door het bestuur toegezegd dat zij de raad een voorstel voor de toekomst doet aangaande de donateursactie. Dit voorstel is niet in de agenda opgenomen. Is er een voorstel en wanneer kan de raad hiervan kennis nemen? Zie het antwoord bij vraag Regio Rondom de IJssel Bij punt 4 n.a.v. het voorstel Evaluatiecommissie programma Groepsontwikkeling, hebben wij aangegeven dat we niet alleen naar groepen moeten kijken die met Groepsontwikkeling meedoen, maar ook naar groepen die een bewuste keuze maken niet mee te doen. Dit voorstel wordt aan de Evaluatiecommissie programma Groepsontwikkeling meegegeven. 23. Regio Rivierenland N.a.v. besluit om de toezending van de stukken van de landelijke raad te beperken tot landelijke raadsleden: Vraag aan het bestuur om dit besluit te herzien c.q. aan te passen. Tijdens het nemen van het besluit is o.i. niet gerealiseerd dat besloten is om alleen de leden van de landelijke raad de stukken nog toe te sturen en niet meer aan de plaatsvervangende leden. Hetgeen bijzonder onpraktisch is als je de raad live wilt volgen en je raadslid wilt adviseren. Voorstel: de stukken van de landelijke raad worden ook naar de plaatsvervangende raadsleden verstuurd. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

9 Verdubbeling van de te versturen oplage is veel duurder en doet de reden van de afspraak weer voor een groot deel teniet. Op basis van verzoeken staan de stukken van de landelijke raad nu op de website, zowel een PDF- als een Word-document. Dit is speciaal voor de regio s gedaan om de stukken op verschillende manieren praktisch te kunnen behandelen. Zie antwoord bij vraag 16. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

10 Agendapunt 4 Notitie landgoed Scouting Vragen rondom Nationaal Scoutinglandgoed Naar aanleiding van diverse vragen rondom het Nationale Scoutinglandgoed volgt een algemene toelichting waarin een groot aantal van de vragen beantwoord zal worden. Daarbij is voor de duidelijkheid steeds het bijbehorende vraagnummer tussen haakjes bij de toelichting vermeld. Na de toelichting wordt nog ingegaan op enkele specifieke vragen. Een eigen terrein Zoals in de notitie is aangegeven, is Scouting Nederland al enige tijd op zoek naar een eigen terrein voor onze toekomstige grootschalige evenementen. Het wordt als gevolg van regelgeving en planologische procedures steeds lastiger om op tijdelijke locaties evenementen te kunnen organiseren. Daarnaast zullen de kosten van tijdelijke huur en aanleg van tijdelijke voorzieningen de komende jaren alleen maar hoger worden, waardoor de kosten voor evenementen fors zullen toenemen. Voor een vergelijkbaar bedrag is ook een permanente oplossing mogelijk (50). We constateren daarnaast dat het steeds lastiger wordt om te kamperen in Nederland. Op veel tijdelijke locaties bij particulieren, op landgoederen of in natuurgebieden, waar al sinds jaar en dag gekampeerd kon worden, is kamperen niet meer mogelijk. Het stichten van nieuwe groepskampeerterreinen voor jeugd en jongeren, op plekken waar we optimaal ons Scoutingspel kunnen spelen, is een haast onmogelijke zaak geworden. Jeugdorganisaties zoals de onze zijn hierdoor steeds meer aangewezen op permanente kampeer- en evenemententerreinen waar het mogelijk is om op Scoutingwijze te kunnen kamperen. Eenzelfde signaal krijgen we van andere jeugden jongerenorganisaties, evenementen en scholen die steeds meer moeite hebben met het vinden van locaties voor hun kampen en evenementen. Bij de Scouting Labelterreinen zien we de afgelopen twintig jaar een toename van het aantal overnachtingen. In het hoogseizoen zitten de meeste terreinen in de kampweken vol en op een aantal terrein is de capaciteit bereikt. De gebouwen op onze kampeerterreinen zijn nagenoeg het hele jaar ver in het voren volgeboekt (24, 65). Ondanks de afname van leden, zien we bij de evenementen geen afname van deelnemersaantallen. Ook op de groepskampeerterreinen neemt het aantal overnachtingen niet af (62). Vanuit haar verantwoordelijkheid om ook in de toekomst de organisatie van grote evenementen zoals het Nawaka, de Nationale Jamboree en de Scout-In veilig te kunnen stellen en voldoende kampeerruimte voor onze groepen te garanderen, is het bestuur op zoek gegaan naar alternatieven in de vorm van een eigen terrein, waar een combinatie mogelijk is (62, 66). Bij de zoektocht naar een eigen vaste locatie voor onze grote landelijke evenementen is nadrukkelijk de combinatie land-water meegenomen. Het bestuur vindt het belangrijk dat een nieuwe locatie de mogelijkheid biedt voor zowel land- als wateractiviteiten. Dit is de belangrijkste reden dat het zoeken naar een geschikte plek in Nederland zo lang heeft geduurd. Toegankelijkheid over water voor wachtschepen (staande mastroute) en bevaarbaar veilig water in de nabijheid waren hierbij essentieel. Op de voorliggende locatie zijn beide mogelijkheden aanwezig. Groter open zeilwater is in de nabijheid aanwezig in de vorm van het Wolderwijd (51). Een moeizame zoektocht De zoektocht naar een eigen terrein is in het volle Nederland een ingewikkelde. Een harde randvoorwaarde voor Scouting is het vinden van een terrein voor land- en wateractiviteiten, zoals weergegeven in het programma van eisen. We willen voorkomen dat we voor een deel van onze evenementen alsnog op tijdelijke locaties of locaties van derden zijn aangewezen, waardoor de winst van het eenmalig aanleggen van voorzieningen teniet gedaan wordt. Door een combinatie met een Scoutingkampeerterrein, is het terrein optimaal te gebruiken. Plaatsing van opslag voor onze goederen die nu in het magazijn in Lelystad liggen, beperkt transportkosten en tijd. De afgelopen vier Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

11 jaar is door Scouting en door de samenwerkingspartners veel energie gestoken in het vinden van een geschikte locatie. Het was een lange weg met veel uitdagingen en hobbels, waarbij het landelijk bestuur van Scouting Nederland nauw betrokken is geweest. Hierbij moest niet alleen rekening gehouden worden met de eisen en wensen van Scouting, maar ook met randvoorwaarden rondom veiligheid op het land en te water en de belangen van natuur en omwonenden. De zoektocht heeft geresulteerd in een locatie tussen het Nulderpad en de Gelderse Slenk langs het Nuldernauw ten zuiden van Zeewolde. Voordat verder kosten voor ontwikkeling en inrichting gemaakt kunnen worden, is het belangrijk instemming voor de uitgangspunten van het project te krijgen van zowel de landelijke raad, als de gemeenteraad van Zeewolde. De laatste heeft in september ingestemd met het principeverzoek van Scouting Nederland om mee te werken aan het planologisch mogelijk maken van het Nationaal Scoutinglandgoed. Het is nu aan u als landelijke raad om in te stemmen met de uitgangspunten en financiële randvoorwaarden (72). Nu of nooit? We staan nu voor een belangrijk go-/no go-moment. De afgelopen periode is in de rapportage van de activiteitenplannen opgenomen dat gewerkt werd aan de realisatie van een Nationaal Scoutinglandgoed. De zoektocht naar een potentieel terrein is nu beëindigd en een geschikte locatie is gevonden. We zullen nu kosten gaan maken voor procedures en de inrichting. Ook zal worden gezocht naar aanvullende financiering voor de realisatie. Een instemming met het programma van eisen en de financiële randvoorwaarden maakt het mogelijk de volgende stappen te nemen. Hierbij is het belangrijk dat het bestuur voldoende ruimte houdt voor onderhandelingen en het afstemmen van de uiteindelijke plannen op de verschillende randvoorwaarden. Daarnaast is het noodzakelijk dat de landelijke raad voldoende geïnformeerd blijft en op hoofdlijnen kan blijven sturen. Het nu stopzetten van de plannen zorgt voor een beperkt financieel risico, dat voor rekening van het Scouting Nederland Fonds is. Het afbreukrisico voor de vereniging is echter groot. Veel partijen zijn betrokken geweest bij de zoektocht, zowel op bestuurlijk als ambtelijk niveau. Niet alleen Scouting Nederland, maar ook de gemeente, de provincie, de Dienst Landelijk Gebied en Staatsbosbeheer hebben veel energie gestoken in het vinden van een locatie. De huidige locatie is het gevolg van veel onderhandelen met een groot aantal partijen. Afblazen van de plannen houdt in dat de komende tien tot twintig jaar geen permanent terrein gevonden zal kunnen worden (38, 68). In een later stadium is afblazen van de plannen niet meer mogelijk zonder grote financiële gevolgen. Na het nemen van een (positief) besluit over het ontwikkelen van een Nationaal Scoutinglandgoed op de locatie in Zeewolde, blijft het mogelijk om ten aanzien van inrichting en uitvoering aanpassingen door te voeren of realisatie gefaseerd uit te voeren (67). Financiën Uitgangspunt bij het zoeken naar een permanent terrein was niet primair de wens om de kosten voor activiteiten zo laag mogelijk te houden. De belangrijkste reden is het veilig stellen van mogelijkheden om ook in de toekomst grootschalige Scoutingactiviteiten te kunnen houden op locaties die voldoen aan onze wensen. Voor de realisatie van het terrein zijn er twee belangrijke randvoorwaarden waarvoor instemming wordt gevraagd (43): 1. De vereniging Scouting Nederland draagt vanuit haar exploitatie niet bij aan de realisatie van het terrein (38, 71, 73). 2. De exploitatie van het terrein dient budgetneutraal plaats te vinden, conform de uitgangspunten rond het beheer van de verenigingskampeerterreinen. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

12 Het eerste punt houdt in dat van een eventuele contributieverhoging in dit kader geen sprake kan zijn (39). Het tweede uitgangspunt betekent dat voor het gebruik van het terrein betaald dient te worden door evenementen, kamperende groepen en derden. De reservering binnen het Scouting Nederland Fonds (de post Fonds duurzame investering ) (44) wordt door het bestuur van het fonds bij voorkeur ingezet als voorfinanciering. Voor de dekking van de stichtingskosten zijn in de notitie diverse mogelijkheden opgenomen. Deze lijst is nog niet uitputtend. Dekking van de stichtingskosten (47) Een deel van de stichtingskosten van het Nationale Scoutinglandgoed wordt opgebracht door verkoop van het pand in Lelystad en bijdragen uit subsidies en fondsen. In de notitie is voor dit laatste een bedrag van ,- opgenomen. Hierbij denken we niet alleen aan Nederlandse subsidieregelingen en fondsen, maar ook aan Europese subsidies in het kader van plattelandsontwikkeling. In hoeverre er ook mogelijkheden zijn in het kader van Europese subsidies voor jeugdbeleid wordt de komende tijd onderzocht. Ook op het terrein van subsidies en fondsen voor natuurbeheer en duurzaamheid zien we goede mogelijkheden. Onder andere de Dienst Landelijk Gebied is bezig met de inventarisatie van de mogelijkheden dier er voor ons zijn (35, 46). Daarnaast wordt gerekend op een bijdrage vanuit de diverse overheden. Het zal hier met name gaan om bijdragen in natura, zoals ook nu al het geval is. Zowel vanuit de landelijke overheid (Dienst Landelijk Gebied) en de provincie als vanuit de gemeente zijn ambtenaren belast met dit thema, zowel in de ondersteuning bij de procedures en het maken van de inrichtingsplannen, als bij het onderzoeken van mogelijkheden voor financiering (32). Scouting Nederland gaat er daarnaast vanuit dat kosten voor compensatie van bos en EHS niet voor haar rekening komen (30, 53). Juist dit project leent zich goed voor sponsoring door marktpartijen Dit kan in de vorm van het leveren van diensten of goederen in natura, bijvoorbeeld ten aanzien van de planvorming, inrichting en de bouw. Maar ook het sponsoren d.m.v. een geldbedrag behoort wat ons betreft absoluut tot de mogelijkheden (45). Het is hierbij alleszins bespreekbaar om als tegenprestatie namen aan onderdelen van het terrein te geven, natuurlijk met inachtneming van de uitgangspunten die Scouting kent t.a.v. sponsoring (36). Als Scouting hebben we met elkaar een gigantisch netwerk en we maken hiervan graag gebruik om bijvoorbeeld ook bedrijven te interesseren hun bijdrage te leveren aan de realisatie van dit bijzondere terrein. Net als bij bouwprojecten van lokale Scoutinggebouwen vinden we het belangrijk om ook bij dit project de leden te betrekken. Onze (jeugd)leden zouden het terrein als hun terrein moeten ervaren. Dit betekent dat we leden ook graag betrekken bij het genereren van financiën. We kunnen ons voorstellen dat er in het land een actie met Scoutinggroepen wordt gedaan, zoals dat ook in het verleden gebeurde rond het financieren van de aankoop van Het Naaldenveld en de bouw van het magazijn op Gilwell Ada s Hoeve. Ook ten aanzien van bijvoorbeeld boscompensatie zien we mogelijkheden om, in het kader van een activiteit, door het hele land met lokale Scoutinggroepen bomen te planten (33). De komende periode wordt hier verdere uitwerking aan gegeven. Daarnaast behoort dekking van de kosten door eigen werkzaamheid van vrijwilligers tot de mogelijkheden. Hierbij zal continu de afweging zijn waar de inzet het meeste rendement oplevert (34). Mocht de definitieve begroting van de stichtingskosten laten zien dat deze hoger zijn dan de nu geraamde ,-, dan is het uitgangspunt extra dekking te vinden in subsidies en fondsen en via marktpartijen. Het behoort daarnaast tot de mogelijkheden delen van de plannen gefaseerd uit te voeren. Er zal vanuit Scouting Nederland geen aanvullende financiering gevraagd worden (conform de uitgangspunten) (25). Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

13 In het dekkingsoverzicht is opgenomen dat een deel van de financiering kan gebeuren door de kostenbesparing bij evenementen de komende tien jaar te gebruiken voor het afbetalen van de voorfinanciering van het Scouting Nederland Fonds. Bij het opstellen van het voorlopige dekkingsplan is uitgegaan van een gemiddelde bijdrage per jaar van uit evenementen voor een periode van tien jaar. Evenementen worden voorlopig dus niet per definitie goedkoper door de realisatie van het nieuwe terrein (50, 54). Daarnaast is er van uitgegaan dat vanuit de opbrengsten van het groepskampeerterrein de afschrijving van investeringen ten dienst van het groepskampeerterrein gefinancierd wordt. Dit kan worden aangewend om een deel van de voorfinanciering van het Scouting Nederland Fonds terug te betalen (47, 50). Rekening houden met afschrijving sluit aan bij de financiële uitgangspunten, zoals we die voor de verenigingskampeerterreinen hanteren. De prijs per overnachting voor een verenigingskampeerterrein is gebaseerd op de totale kosten die het beheer van het specifieke terrein met zich meebrengt. Voor de afschrijving van bebouwing wordt uitgegaan van een afschrijvingstermijn van 25 jaar. De inschatting is dat een kampeerterrein van een dergelijke omvang een bedrag van ,- euro per jaar kan opbrengen (i.t.t. de in de notitie genoemde ,-). In de voorlopige raming is (nog) geen rekening gehouden met de rentekosten (48, 55). Het is dus niet zo dat kamperen door scouts in Nederland met de realisatie van dit terrein goedkoper zal worden, maar wel dat we hiermee beter de garantie kunnen bieden dat kamperen op Scoutingwijze in de natuur ook in de toekomst mogelijk blijft (47, 50). Definitieve investeringsbegroting Zoals reeds aangegeven in de notitie, is het pas mogelijk om een beter zicht te krijgen op de stichtingskosten van het Nationaal Scoutinglandgoed op het moment dat de inrichtingsplannen, op basis van ons programma van eisen, de randvoorwaarden van de grondeigenaar, de wettelijke kaders en belangen van natuur en de omgeving concreter zijn. Na akkoord van de landelijke raad in december 2011, wordt de definitieve inrichting vastgesteld. Hierover vinden nu al gesprekken met diverse partijen plaats. Ook voor het doorlopen van de diverse procedures (MER, Natuurtoets en bestemmingsplanwijziging) is deze concretere invulling nodig. Scouting Nederland is bij het hele proces als initiatiefnemer en opdrachtgever betrokken. Ook bij het maken van keuzes voor partijen die deelprojecten uitvoeren, zoals het opstellen van een MER, heeft Scouting inspraak (26). Het bestuur zal de landelijke raad middels voortgangsrapportages op de hoogte houden van de ontwikkelingen en hierbij ook verslag doen van de begrote uitgaven en dekking. Een definitieve begroting wordt ter informatie voorgelegd aan de landelijke raad. Hierin zal ook, zoals bij evenementenbegrotingen gebeurt, een post onvoorzien worden opgenomen (61). De financiële commissie wordt ten aanzien van het financiële traject geïnformeerd (40, 43, 50, 52, 58, 60, 70, 73). De komende tijd De afgelopen periode heeft primair in het teken gestaan van het zoeken naar een geschikte locatie. Zoals uit de planning blijkt, staan de komende twee jaar in het teken van procedures, voordat met de feitelijke inrichting begonnen kan worden. Tegelijkertijd wordt gewerkt aan de financiering. In deze periode zal ook een verder plan uitgewerkt worden ten aanzien van het beheer en de exploitatie van het terrein. Ten aanzien van het beheer van het groepskampeerterrein zal zoveel mogelijk aansluiting gezocht worden bij de wijze van beheer van de huidige verenigingskampeerterreinen (64). Ten aanzien van het beheer en gebruik is het ook de intentie het terrein open te stellen voor scouts en guides uit de rest van de wereld. Het al dan niet aanbieden van complete programma s is in verdere discussies over beheer en gebruik absoluut mogelijk. Op diverse Scouting Labelterreinen worden de mogelijkheden over het aanbieden van activiteiten en complete programma s besproken en verkend (42). Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

14 Kantoor In het programma van eisen is ook de wens opgenomen om op een Nationaal Scoutinglandgoed een kantoor te kunnen vestigen. In enkele landen om ons heen zien we deze combinatie. Primair uitgangspunt bij de zoektocht naar een Nationaal Scoutinglandgoed is het vinden van een eigen locatie voor onze (grote) land- en wateractiviteiten. Planologisch willen we de mogelijkheid open houden om vestiging van een landelijk kantoor op het terrein mogelijk te maken. De wens om hier op korte termijn invulling aan te geven, is niet aanwezig. Op het moment dat het, door externe omstandigheden, noodzakelijk zou zijn om ons pand in Leusden te verlaten, dan zal in eerste instantie onderzocht worden of op dat moment vestiging op het Nationale Scoutinglandgoed mogelijk is (41, 74). Eigendomsituatie De overheid zal het terrein in erfpacht geven. De komende periode vinden verdere gesprekken met Staatsbosbeheer plaats over de voorwaarden. Erfpachtcontracten van Staatsbosbeheer worden aangegaan voor een periode van dertig jaar, met stilzwijgende verlenging. De door Scouting Nederland gehanteerde afschrijftermijn voor bebouwing bedraagt 25 jaar. De situatie bij eventuele beëindiging van het contract en de gevolgen voor het vastgoed, is nadrukkelijk onderwerp van gesprek. Als erfpachter hebben we nagenoeg dezelfde rechten als wanneer het terrein in eigendom gegeven wordt. Wel heeft de eigenaar de mogelijkheid om in het erfpachtcontract aanvullende voorwaarden te stellen. Ook hierover wordt met Staatsbosbeheer gesproken. De jaarlijkse erfpachtcanon is onderdeel van de exploitatie van het terrein. De geraamde kosten voor de jaarlijkse canon zijn gelijk aan de huurkosten die nu betaald worden voor een evenement van tien dagen (63, 69). Relatie tot Harderhaven Scoutcentrum Harderhaven, het watersportcentrum van Scouting Nederland, is ook gelegen langs de randmeren, ten noorden van Zeewolde. Op dit moment is Harderhaven de thuishaven van de zeilschool en de landelijke zeilwedstrijden. De erfpacht van Harderhaven loopt nog tot Het Scoutcentrum ligt op een dusdanige afstand van het Nationale Scoutinglandgoed, dat beide terreinen elkaar kunnen versterken. Het is vooralsnog niet onze intentie om Scoutcentrum Harderhaven af te stoten (37, 51). Samenwerking met derden In het programma van eisen wordt aangegeven dat voor de realisatie van het terrein samengewerkt kan worden met derden. Hier zijn nog geen concrete plannen voor, maar wel ideeën waaraan we kunnen denken. Primair zien we samenwerking met de partijen in het gebruik van het terrein. In het programma van eisen hebben we willen aangeven dat we als vereniging open staan voor medegebruik, graag de samenwerking aangaan en ook andere maatschappelijke organisaties de mogelijkheid willen bieden van ons terrein gebruik te maken. Door bijvoorbeeld afspraken te maken over medegebruik kan een deel van de inkomsten gegarandeerd worden. Daarnaast kan een samenwerking met partijen erin resulteren dat het voor sommige fondsen aantrekkelijker wordt een bijdrage te leveren. Ten aanzien van de realisatie van het terrein zien we mogelijkheden om investeringen die ook bruikbaar zijn voor partners (bijvoorbeeld een klimmuur, high rope course of opslag en steigers) te delen met andere organisaties die het terrein als vaste gebruiker willen benutten. Ook hierover hebben nog geen concrete gesprekken plaatsgevonden (49). Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

15 Risico Voor de realisatie van het Nationaal Scoutinglandgoed zijn er de volgende risico s (38, 58): Om de voorfinanciering van het Scouting Nederland Fonds af te kunnen lossen, is het noodzakelijk om in de toekomst grootschalige evenementen te blijven organiseren en hierbij ook gebruik te maken van het Nationaal Scoutinglandgoed. Dit houdt ook in dat het uitgangspunt om de komende jaren de minderkosten (doordat geen inhuur noodzakelijk is), aangewend worden voor de afschrijving van de voorzieningen. Een belangrijk risico is het hoger uitvallen van de stichtingskosten. Uitgangspunt is dat de realisatie van het terrein voor de vereniging Scouting Nederland budgetneutraal plaatsvindt. Dit houdt automatisch in dat de inkomsten hoger moeten worden. De komende periode worden, op basis van een definitief inrichtingsplan, de stichtingskosten verder doorgerekend. Voordat gestart zal worden met de werkelijk inrichting, is het duidelijk wat de daarmee gemoeide kosten zijn en hoe deze zijn gedekt (38, 59). Afblazen van het realiseren van een Nationaal Scoutinglandgoed brengt imagoschade met zich mee voor Scouting Nederland 24. Regio Rondom de IJssel Op pagina 44 wordt vermeld dat in het hoogseizoen het nieuwe kampeerterrein niet concurrerend is met de overige kampeerterreinen. Hoe is dit buiten het hoogseizoen om voor zowel Scoutinggroepen in de weekenden en bijvoorbeeld scholen doordeweeks? 25. Regio Rondom de IJssel Op pagina 45 staat dat de inschatting van de werkelijke kosten nauwkeuriger gemaakt kunnen worden nadat het definitieve inrichtingsplan is opgesteld. Kan het dan zo zijn dat het landelijk bestuur terug komt met het verzoek van een aanvullend krediet? 26. Regio Rondom de IJssel Pagina 46. Heeft Scouting Nederland inspraak bij de gemeente in de partij die de MER opstelt? 27. Regio Rondom de IJssel Pagina 46. Hier wordt gesproken over 375K voor opslag. Op pagina 47 staat echter 400K. Waar zit het verschil van 25K? De kostenraming betreft 400K. Het bedrag van 375K betreft een oud, eerder gehanteerd bedrag. 28. Regio Rondom de IJssel De procedurekosten staan op 200K. Is dit bedrag reëel? Dit gezien de te verwachtte kosten voor de (concept)mer van K. In de tekst wordt gesproken over ook nog bijbehorende onderzoeken. Daarnaast zullen ongetwijfeld ook kosten als wijziging bestemmingsplan worden doorgevoerd en zijn er meerdere momenten waarop juridische procedures gestart kunnen worden? We gaan er vooralsnog vanuit dat het genoemde bedrag afdoende is voor het totaal aan procedures, inclusief Natuurtoets, MER en bestemmingsplanwijziging. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

16 29. Regio Rondom de IJssel Uit welke post worden kosten gedekt zoals wijziging bestemmingsplan, bouwleges en eventuele schadeloosstelling? Kosten voor wijziging bestemmingsplan en alle met de procedures samenhangende kosten zijn opgenomen in procedurekosten. Kosten voor leges e.d. zijn onderdeel van de stichtingskosten voor de daarmee samenhangende bebouwing. 30. Regio Rondom de IJssel Pagina 47. EHS- en boscompensatie staat momenteel op PM. Is dit afhankelijk van de inrichting? Zo ja, uit welk budget wordt deze PM post later dan gefinancierd? 31. Regio Rondom de IJssel Pagina 47. Er staat twee keer aanmeermogelijkheden á 50K. Mogen wij hieruit concluderen dat we een 50K als positief saldo inboeken? Kosten voor de aanleg van aanmeermogelijkheden zijn met reden twee maal opgenomen. Voor de duidelijkheid was het beter geweest de eerste te omschrijven als permanente aanmeermogelijkheden (steigers, etc.) en de tweede als voorzieningen om bij evenementen tijdelijke aanmeer mogelijk te maken (zoals bijvoorbeeld dukdalven). Ook hiervoor schatten we in dat enkele permanente maatregelen noodzakelijk zijn. Zoals aangegeven in de notitie, is de wijze waarop tijdelijke aanleg mogelijk is nog onderwerp van gesprek. Eventuele financiële consequenties worden daarbij meegenomen. 32. Regio Rondom de IJssel Pagina 47. Er wordt gesproken over bijdrage vanuit overheden. En welke bijdrage in geld kunnen we dan rekenen? 33. Regio Rondom de IJssel Pagina 47. Onder dekking staan ledenacties genoemd. Aan welke type en hoeveel acties denkt het bestuur (en zijn dit aanvullende acties)? 34. Regio Rondom de IJssel Pagina 47. Is er ook overwogen om i.p.v. acties die geld opleveren te kiezen voor acties op basis van vrijwillige inzet voor de realisatie van bijvoorbeeld de aanleg van een kampeerterrein? 35. Regio Rondom de IJssel Pagina 47. Er wordt gesproken over subsidies en fondsen. Over welk te verwachten bedrag spreken we dan? Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

17 36. Regio Rondom de IJssel Pagina 47. Is er overwogen om bijvoorbeeld een gebouw, terrein o.i.d. te laten sponsoren door het bedrijfsleven (bijvoorbeeld het KLM veldje)? 37. Regio Rondom de IJssel Pagina 48. In het pakket van eisen staat trainingscentrum w.o. zeilschool. Is er ook overwogen, ook gezien de afstand om Harderhaven te sluiten en mee te nemen in de exploitatie van dit landgoed? Zo ja, waarom is die keuze niet gemaakt? 38. Regio Rondom de IJssel We besteden een groot bedrag vanuit de vereniging voor de realisatie van een eigen terrein. En nemen daarmee ook voor in de toekomst een mogelijk beslag op de exploitatie. Kunnen wij als landelijke raad ook kennis nemen voor besluitvorming van de te verwachten risico s (risicoparagraaf). 39. Regio Rondom de IJssel Gaat het landelijk bestuur uit van een eventuele contributieverhoging voor de realisatie van het landgoed (of de eerder vastgestelde contributieverhoging in het kader van Groepsontwikkeling te handhaven)? 40. Regio Rondom de IJssel Onze regio zou het wenselijk achten dat een kleine afvaardiging van de landelijke raad actief betrokken blijft (informatieplicht) bij het verdere traject. Is het landelijk bestuur bereidt hier invulling aan te geven? 41. Regio Rondom de IJssel In het pakket van eisen staat tevens een mogelijke verhuizing van het kantoor uit Leusden. Wordt hier invulling aan gegeven? Zo ja, wat zijn daar de financiële voordelen van. Zo nee waarom niet? 42. Regio Rondom de IJssel Heeft het landelijk bestuur aan de mogelijkheid gedacht om het landgoed een meer internationaal karakter te geven? Dit met invulling door een vrijwillige staf die de mogelijkheid biedt voor een compleet programma. Zie voorbeelden als Kandersteg International Scout Centre (Zwitserland), Hawk Hirst (Engeland), Vassaro (Zweden), Houens Odde (Denemarken). 43. Regio Zeeland Op pagina 42 wordt aangegeven dat voor ons een notitie ligt omtrent de verwerving en exploitatie van een Nationaal Scoutinglandgoed in Zeewolde. En dat aan de landelijke raad gevraagd wordt in te Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

18 stemmen met de inrichtingseisen zoals genoemd in de notitie. Omdat ook een financiële onderbouwing deel uitmaakt van deze notitie vragen wij het landelijk bestuur duidelijkheid te verschaffen over waar de landelijke raad gevraagd wordt mee in te stemmen: de inrichtingseisen, zijnde de praktische eisen gesteld aan de inrichting van het terrein, of ook de financiële onderbouwing? 44. Regio Zeeland Vermeld staat dat het Scouting Nederland Fonds een voorziening heeft ter grootte van ,-. Onder welke post op de balans van het Scouting Nederland Fonds per 31 december 2010 staat dit bedrag? 45. Regio Zeeland Hoe kunnen marktpartijen betrokken worden bij de dekking voor dit plan? Welke marktpartijen zijn dit? Is hier al concreet zicht op? 46. Regio Zeeland Kunnen er EU-subsidies voor jeugdwerk worden verkregen? Is hier al concreet zicht op? 47. Regio Zeeland Wij vragen ons af of de tabel Totale dekking kosten voor realisatie de financieringselementen en exploitatie-elementen niet door elkaar haalt. De eerste twee posten kun o.i. beschouwd worden als financieringselementen, de volgende posten zijn exploitatie-elementen. Er bestaat hierdoor nu geen inzicht in de toekomstige kasstromen en operationele resultaten. 48. Regio Zeeland Interpreteren wij de gegevens juist als we stellen dat de Bijdrage afschrijvingen vanuit groepskampeerterrein ad ,- gebaseerd is op 37,5 (!) jaren afschrijvingen. Begrijpen wij de stukken goed als we stellen dat het Scouting Nederland Fonds 37,5 jaar moet wachten voordat het uitgeleende bedrag is afgelost? Wij vragen ons af of er ondertussen rente aan het Scouting Nederland Fonds betaald moet worden? Of gaan de renteontvangsten van het Scouting Nederland Fonds gedurende de terugbetaalperiode substantieel naar beneden? 49. Regio Zeeland Waaruit kan de samenwerking met de genoemde groepen bestaan voor het realiseren van het centrum? Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

19 50. Regio Zeeland Naar aanleiding van de vraag van Lauris Beets van Regio Hollands-Midden (of er voor gezorgd kan worden dat uit de toe te sturen notitie blijkt wat het effect van de exploitatie op de financiële positie van de vereniging is, maar nadrukkelijk ook wat het effect van het exploitatieplan op de groepen zal zijn) het volgende: Waar in de notitie worden deze vragen specifiek beantwoord? 51. Regio Drie Rivieren Utrecht De regioraad vraagt zich af of en welke consequenties er door deze aankoop zijn voor Harderhaven. Blijft deze locatie bestaan naast het landgoed of is het de bedoeling deze twee locaties te integreren? Op de nieuwe locatie ontbreekt de ruimte en de mogelijkheid om ter plekke te kunnen zeilen zoals bij Harderhaven wel mogelijk is. Wij vragen ons af of er voldoende aandacht is geweest voor alle aspecten van het waterwerk. 52. Regio Den Haag Het is logisch dat er pas een goede inschatting te maken is van de kosten nadat er een keuze gemaakt is voor de inrichtingsvariant. Ik zie in de tijdsplanning helaas geen enkel moment waarop de financiële consequenties van een inrichtingsvariant naar de landelijke raad teruggekoppeld gaat worden. 53. Regio Den Haag Als zowel de EHS compensatie als de boscompensatie als PM post in de kostenraming staan en de post Aanmeermogelijkheden voor ,- wel, zelfs twee keer, in de raming staat verwacht ik dat het bestuur de garantie kan geven dat zowel EHS compensatie als boscompensatie per post aanmerkelijk minder kosten dan ,-. Zo niet dan verwachten we een aangepaste raming waarbij voor deze posten wel een reëel bedrag genoemd wordt. Zie het antwoord bij vraag 31 en de inleiding. 54. Regio Den Haag Een van de redenen om op zoek te gaan naar een eigen terrein was de besparing op de kosten voor de tijdelijke voorzieningen en hiermee de prijs van de activiteiten zo laag mogelijk te houden. Klopt het dat het prijsniveau van de landelijke activiteiten de komende tien jaar gelijk zal blijven, omdat het bedrag wat nu aan huur en voorzieningen voor de tijdelijke terreinen uitgegeven wordt dan als bijdrage in de afschrijving nodig is? 55. Regio Den Haag Er is een groot gat tussen de ,- bijdrage afschrijvingen die genoemd wordt in de tabel met de totale dekking van de kosten voor realisatie en de ,- euro per jaar afschrijvingskosten die genoemd worden bij de opbrengsten. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

20 56. Regio Den Haag Er wordt aangegeven dat middelgrote en grote evenementen leiden tot verminderde inkomsten uit het groepskampeerterrein. Het lijkt ons dat huur van dit groepskampeerterrein in de kosten van de evenementen meegenomen kan worden. Dit behoort inderdaad tot de mogelijkheden. 57. Regio Den Haag In de stukken van de landelijke raad over het nieuwe Nationaal Scoutinglandgoed staat alleen bij het gebouw dat het toegankelijk moet zijn voor scouts met een beperking? Hoeft het terrein dat niet te zijn? Toegankelijk is iets anders dan goed bruikbaar. We zien dit graag aangepast in het volgende: Het gebouw, een deel van de kampeervelden en de terreinen die voor activiteiten bedoeld zijn, zijn bruikbaar voor scouts met een beperking. Natuurlijk is het uitgangspunt om ook bij de inrichting van het terrein rekening te houden met de toegankelijkheid en bruikbaarheid. We nemen de suggestie graag over. 58. Regio Haarlem Wij zijn als Regio Haarlem bang, dat wanneer wij instemmen met de inrichtingseisen Nationaal Scoutinglandgoed, daar automatisch een goedkeuring van de meegestuurde begroting van dit project uit volgt. Is dit een juiste veronderstelling? 59. Regio Haarlem Waar zitten de financiële risico's in de begroting? 60. Regio Haarlem Kunnen we een volledig doorberekende begroting krijgen waarin alle kosten zijn meegenomen (personeelskosten die nu al gemaakt zijn, etc.)? Wellicht wil iemand van bijvoorbeeld Ernst en Young helpen bij het doorrekenen van de begroting. Deze bedrijven zijn vaak geïnteresseerd in het helpen van organisaties als Scouting. 61. Regio Haarlem Verder willen we graag zien dat niet het volledige bedrag van ,- is begroot, maar bijvoorbeeld ,- zodat onvoorziene kosten niet extra uit het Scouting Nederland Fonds gehaald hoeven worden, maar dat daar in de gereserveerde ,- nog ruimte voor is. 62. Regio Haarlem De wens van het Nationale Scoutinglandgoed is er al lang. Wij vragen ons af of die wens voor een dusdanig groot terrein er nog steeds is nu het leden aantal krimpt en of het niet verstandiger is om het geld in de al bestaande Scouting Labelterreinen te steken? Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

21 63. Regio Groningen Is het terrein volledig in erfpacht of ook voor een deel in eigendom? Voor welke periode wordt de erfpachtovereenkomst aangegaan en welke risico's zijn daaraan verbonden en dan meer in het bijzonder met betrekking tot de bebouwing (eigendommen van Scouting Nederland) na beëindiging van de erfpacht? 64. Regio Noordoost-Brabant Hoe had het landelijk bestuur het beheer van dit terrein in gedachten? Zijn er het gehele jaar beheerders aanwezig of slechts kampstaf? En het gehele jaar of alleen in het hoogseizoen? 65. Regio Noordoost Brabant Op pagina 44 staat beschreven dat het terrein geen concurrentie zal vormen voor de bestaande kampeerterreinen. De opmerking betreft echter vooral het hoogseizoen. Zijn de gevolgen van het landelijk terrein op de bestaande terreinen onderzocht? Is daarbij onderscheid gemaakt naar hoog- en laagseizoen? Zijn beheerders van de bestaande kampterreinen hierbij betrokken of anderszins geraadpleegd? 66. Regio Neder-Veluwe Wie heeft het landelijk bestuur de opdracht gegeven om te gaan onderhandelen met de gemeente Zeewolde over een Nationaal Scoutinglandgoed, waar komt het initiatief vandaan? 67. Regio Neder-Veluwe De besluitvorming omtrent het Nationaal Scoutinglandgoed is omschreven in een stappenplan dat een aantal jaren gaat duren. Kunnen we bij elke beslisstap nog tot het inzicht komen dat de huidige stap de laatste stap was en stoppen met het landgoed? 68. Regio Neder-Veluwe Wat zijn de financiële consequenties als we nu stoppen met de ontwikkeling van het Nationaal Scoutinglandgoed? 69. Regio Neder-Veluwe In het plan over de financiering staan geen bedragen voor de aankoop van de gronden, is dit vergeten of komt dit op een andere manier terug? Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

22 70. Regio Neder-Veluwe Wordt er met de instemming ook instemming gevraagd met het financieringsplan? 71. Regio Drenthe Het Scouting Nederland Fonds heeft een voorziening voor de realisatie van het Nationaal Scoutinglandgoed ter grootte van ,-. Dit bedrag wordt ingezet als voorfinanciering. Levert het Scouting Nederland Fonds geen permanente bijdrage aan het Nationaal Scoutinglandgoed? 72. Regio Drenthe N.a.v. het volgende gedeelte: Het definitieve inrichtingsplan wordt opgesteld na het positieve besluit van de landelijke raad in december. Op basis hiervan is een nauwkeuriger inschatting te maken van de met de inrichting gemoeide kosten. en het gedeelte 4. Planning procedure. Volgens de planning is de komende vergadering van december het ultieme beslismoment in de landelijke raad. Klopt dit? 73. Regio Drenthe In het overzicht op pagina 47 is geen sprake van een algemene bijdrage vanuit Scouting Nederland (slechts vanuit de opbrengst verkoop magazijn en bijdrage evenementen). Klopt het dat er geen bijdrage vanuit de algemene middelen van de vereniging is vereist, structureel dan wel incidenteel? Zo nee, heeft de landelijke raad nog de gelegenheid zich op een later moment uit te spreken over de nauwkeuriger inschatting van de kosten? 74. Regio Drenthe Het Pakket van eisen Nationaal Scoutinglandgoed (2006) spreekt onder (a) Gebruiksvorm van Landelijk kantoor/depot. De functie landelijk kantoor wordt niet genoemd in de inrichtingseisen. Is er al dan niet sprake van het onderbrengen van de kantoorruimten van het landelijk servicecentrum op het Nationaal Scoutinglandgoed? Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

23 Agendapunt 6 Voordrachten en stemming 75. Regio Rondom de IJssel De kandidaten worden conform het huishoudelijk reglement voorgedragen door het zittende bestuur. Kan het landelijk bestuur motiveren waarom zij van mening zijn dat deze kandidaten de juiste kandidaten zijn? De kandidaten sloten meer dan gemiddeld aan bij het opgestelde profiel voor de betreffende functies. In de selectieprocedure is zorgvuldig gekeken naar de aanwezigheid van de gevraagde competenties en functie-eisen. De kandidaten die we voorstellen aan de landelijke raad zijn de mensen die het best aan deze eisen voldoen. 76. Regio Rondom de IJssel Het landelijk bestuur stelt een nieuwe voorzitter voor, waarvan wij later een CV hebben ontvangen. Kan het landelijk bestuur dit aanvullen met informatie wat de kandidaat binnen Scouting heeft gedaan? Via de aanvullend mailbericht op de agenda hebben we landelijke raadsleden geïnformeerd over de voordrachten, inclusief de voorgestelde kandidaat voorzitter. Deze kandidaat startte binnen Scouting als welp, bij de Keizer Karelgroep in Nijmegen. Hij bleef lid bij deze groep en doorliep als jeugdlid de speltakken en werd daarna welpenleider. Hij geeft zelf aan dat Scouting hem sterk gevormd heeft in deze periode. Na verhuizing i.v.m. aanvang van de studie verliet hij Scouting. Inmiddels is hij weer sinds twee jaar betrokken bij de vereniging, via het lidmaatschap van zijn beide zonen. De kandidaat heeft ruime kennis en ervaring over de waarden van Scouting als vereniging en relevante ervaring met leden. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

24 Agendapunt 7 Voortgangsrapportage speerpunten programma's MJB 7.2 Voortgangsrapportage programma Groepsontwikkeling 77. Regio Zeeland Is het mogelijk om ook het Handboek voor coaches beschikbaar te stellen aan belangstellenden? Op de website zijn alle documenten digitaal beschikbaar. Hiervoor dient u uiteraard wel eerst in te loggen (zie Regio Den Haag Het is goed dat er onderzoek gedaan wordt. Jammer dat deze rapportages niet beschikbaar zijn voor de groepen. In december 2010 is al een presentatie gegeven over meisjes binnen Scouting. Deze zou zo snel mogelijk beschikbaar komen, maar helaas hebben wij hiervan niets meer terug gezien. De bij dit punt genoemde rapportages zijn eveneens niet te downloaden. Verder wil ik hierbij vragen om goed na te denken waar informatie geplaatst wordt. Nu staat alles onder Groepsontwikkeling, maar bij de Downloads is onder Bestuur & organisatie ook de keuze voor Lokaal beleid. Excuses dat dit wel de intentie, maar niet altijd de werkelijkheid is! Het is beslist de bedoeling dat onderzoeksresultaten van afgeronde onderzoeken beschikbaar komen voor groepen en regio s. De genoemde presentatie over meisjes in Scouting staat inmiddels op de website bij de stukken van de landelijke raad van december Verder zal er een update plaatsvinden om alle aan het programma Groepsontwikkeling gerelateerde documenten en presentaties beschikbaar te maken. Er wordt ook gewerkt om alle documenten binnen Scouting Nederland eenvoudiger benaderbaar en beschikbaar te maken. Daarmee zullen documenten via meerdere (logische) ingangen benaderbaar zijn, maar deze werkzaamheden zullen meer tijd vragen. 79. Regio Den Haag Wordt de introductie en opleiding van regiocoaches een regelmatig terugkerende activiteit en zo ja kunnen de data hiervoor zo snel mogelijk beschikbaar komen? Jazeker, de komende jaren zijn dit terugkerende activiteiten. De eerstvolgende introductie vindt plaats op 23 juni 2012 en de trainingsbijeenkomst voor alle regiocoaches vindt plaats in het eerste weekend van september. 80. Regio Den Haag De regio s worden alleen geïnformeerd voor de groepen met urgentie die zich aangemeld hebben voor de bijeenkomst van 26 november j.l. Is het mogelijk om ook informatie te krijgen over de groepen die in aanmerking zouden komen voor die bijeenkomst? Juist daar zou de regio een ondersteunende rol kunnen hebben in het activeren van deze groepen. Natuurlijk is het mogelijk deze informatie aangeleverd te krijgen! Regiovoorzitters hebben immers ook in het voorjaar het overzicht ontvangen van alle groepen die uitgenodigd werden voor deze bijeenkomst. Voor zover de regio er niet van op de hoogte is welke groepen er met een dalende trend nu 27 leden of minder hebben, is deze informatie ook in Scouts Online te vinden. Hiervoor is het nog steeds nodig om voor iedere groep apart bij het tabblad ledenaantallen of statistieken van de groepen in je regio te kijken. Bestuursleden van de regio en de gegevensbeheerder van de regio zijn hiervoor geautoriseerd. 81. Regio Groningen Regio Groningen vraagt zich af er concreet beleid is voor de nazorg en anders of hieraan wordt gewerkt? Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

25 Hier wordt concreet aan gewerkt en dit komt tijdens terug de bijeenkomst met de coaches op 28 januari Regio Noordoost-Brabant Is het wellicht in de toekomst mogelijk om net zoals de light-scan ook een light-versie van het Handboek voor coaches (digitaal) beschikbaar te stellen? Prima idee, maar voor deze ontwikkeling ontbreekt op dit moment de capaciteit en middelen. We zijn desondanks wel op zoek naar mogelijkheden om in 2012 meer support te creëren voor de groepen die met de light-scan aan het werk gaan. Mogelijk kan dit voorstel hierin meegenomen worden. Het gehele Handboek voor coaches is momenteel al online terug te vinden. Zie het antwoord bij Voortgangsrapportage programma Spel 83. Regio Zeeland In het verslag van de vorige landelijke raad staat te lezen; Remco Vogelezang (programmamanager Spel) vult aan dat we er mee aan de slag gaan en in de landelijke raad van december vertellen wat we gedaan hebben (maken plan van aanpak verdere implementatie spelvisie roverscouts). Dat weten we nu dus nog niet, maar dan wel. Een overzicht van de ondernomen actie(s) ontbreekt in de stukken van deze landelijke raad. Graag ontvangen wij dit overzicht bij de beantwoording van onze vragen alsnog. Met de betrokken vrijwilligers en beroepskrachten hebben we geanalyseerd wat we moeten doen om de roverscouts als volwaardige vijfde speltak neer te zetten. Er is besloten om binnen het programma Spel drie projecten vorm te geven: 1. Ontwikkeling spelmiddel roverscouts. 2. (door)ontwikkeling online platform voor inspiratie en uitwisseling van ervaringen en ideeën. 3. Implementatie- en communicatietraject richting doelgroep. Het eerste project is gestart. De projectopdracht is geformuleerd en vanuit de projectgroep Spelvisie II en vanuit de spelspecialisten is een voorlopige projectgroep geformeerd die nog aangevuld kan/zal worden. Voor de twee andere projecten wordt binnenkort een opdracht geformuleerd waarna de werving van projectteams zal starten. Tevens is er contact met de organisatie van Roverway2012 omdat via de publiciteit en activiteiten rondom dit evenement het concept roverscouts goed neergezet kan worden. Tot slot start binnenkort de werving voor een projectgroep die aan de slag gaat met het uitwerken van een viertal awards voor scouts, explorers en roverscouts. Ten aanzien van de ontwikkeling van een spelmiddel voor roverscouts hebben we gezamenlijk met de betrokken vrijwilligers geconstateerd dat het een reële verwachting is dat een gids (zoals voor de explorers) niet verkocht zal worden (hooguit één per stam). Daarmee is een dergelijk boek niet rendabel. We willen het spelmiddel daarom graag gratis aanbieden met verwijzing naar een actuele en interactieve website. Daarbij bekijken we ook in hoeverre het mogelijk is om gebruik te maken van nieuwe media en apps e.d. De projectopdracht geeft het projectteam de vrijheid om het uiteindelijke spelmiddel aan te passen aan de mogelijkheden en specifieke wensen van de doelgroep. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

26 84. Regio Klein Gelderland Als regio merken wij dat de door deze landelijke raad vastgestelde nieuwe wet en belofte nog niet echt leven bij onze groepen, ook is dit naast de nieuwe leidingkompassen nog niet breed naar de vereniging gecommuniceerd. We vragen het bestuur om hier in de bladen in 2012 wat aandacht aan te besteden en om de nieuwe wet achter op de Scoutcard 2012 te printen? Wil het bestuur hier iets mee doen? Omdat de gewenste lijst aan activiteiten al groter is dan de landelijke organisatie aankan en we derhalve al flink hebben moeten prioriteren (zie de activiteitenplannen) is het moeilijk om hierop een harde toezegging te doen. Wij herkennen het dilemma. Wij zien echter nog veel meer onderwerpen die we vanuit de vernieuwde spelvisie en spelmethode actief onder de aandacht moeten/willen brengen. Wij zullen bekijken of wij binnen de reguliere activiteiten mogelijkheden hebben om via de Scouting en de websites aandacht te besteden aan de wet en belofte. Het idee voor het printen van de wet achter op de Scoutcard is creatief en interessant. We zullen dit meenemen bij de besluitvorming over de Scoutcard en bezien of en zo ja wanneer dit te realiseren is. Probleem is wellicht dat we te maken hebben met verschillende teksten voor de speltakken. 85. Regio Klein Gelderland Landelijk vrijwilligers geven aan dat voor het te ontwikkelen medium voor roverscouts dat bedoeld is om het relatief onbekende programma aan stammen aan te bieden een budget van slechts euro beschikbaar is. Dit is naar aantal speltakleden de helft van het bedrag wat voor andere speltakken beschikbaar is. Voor dit bedrag blijkt het onmogelijk de roverscouts volwaardig te bedienen en kan enkel een katern of een eenmalig Scouting Magazine speciaal voor stammen worden uitgebracht. Daar zullen roverscouts in Nederland het dus zo n vijf á zeven jaar mee moeten gaan doen. Het was juist de bedoeling de roverscouts substantieel meer te bieden. Naar nu blijkt, kan met het huidige bedrag een boekwerk met maar 28 pagina s (inclusief 4 pagina s kaft) worden gerealiseerd. Voor een sterk afgewaardeerd boek of ander middel ter grootte van de helft van de andere speltakboeken is ten minste euro extra nodig. De werkgroep rest geen andere mogelijkheid dan dit bedrag door het opnemen van reclames te realiseren en acht ook dit gezien de oplage vrijwel onhaalbaar. Is het bestuur van mening dat roverscouts een volwaardige speltak vormen? En er daarom een volwaardig product voor hen moet worden gerealiseerd? En is zij bereid hiervoor afdoende budget beschikbaar te stellen? Of moet dit straks worden vertaald naar een landelijk raadsvoorstel van de raad zelf? De roverscouts vormen de komende jaren, met de vergrijzing in ons achterhoofd, een belangrijke speltak van waaruit Scouting kan blijven groeien en menskracht kan putten voor projecten, bestuursrollen en leidingrollen binnen groepen en regio s. Is het bestuur het met deze stelling eens? Het bestuur acht de roverscouts een volwaardige speltak. Scouting Nederland kent met de nieuwe spelvisie en spelmethode vijf speltakken. Wij bieden een volwaardig programma voor leden van 5 t/m 21 jaar. Omdat de doelgroep zichzelf nog niet als zodanig (h)erkent, kiezen wij voor een andere werkwijze bij de roverscouts dan bij de andere speltakken. Waar bij de andere speltakken geen afzonderlijk budget voor de ontwikkeling van spelmiddelen beschikbaar was en de ontwikkeling bekostigd wordt uit de exploitatie (verkoop) van de boeken (via de ScoutShop), hebben we voor de roverscouts wel een budget vrij gemaakt. We denken dat het goed zou zijn als wij voor de roverscouts het spelmiddel gratis of in ieder geval zeer goedkoop aanbieden. Dit is wezenlijk anders dan bij de ander speltakken en past bij het stadium van implementatie van deze speltak. Wij realiseren derhalve een volwaardig product passend bij (de ontwikkeling van) de speltak zoals de spelmiddelen van de andere speltakken ook passend zijn voor de behoefte daar (met bijvoorbeeld een verhalenboek bij de Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

27 welpen en een gecombineerd boek bij de explorers). Het budget is beperkt gezien de financiële situatie van de vereniging als geheel. De laatste stelling wordt breed in de vereniging en ook door het bestuur onderschreven. Zie ook de antwoorden op andere vragen. 86. Regio Den Haag T.a.v. ontwikkeling nieuw materiaal. Schrijf de waarheid: Ja de kompassen zijn opgeleverd. Ja ze zien er goed uit. Nee, het was helaas niet volgens de planning. Volgens de stukken van de landelijke raad van december 2009 is het Scoutskompas een jaar te laat, ten opzichte van de aangepaste planning in de stukken van de landelijke raad van december 2010 (Welpenkompas januari 2011 en het Scoutskompas februari 2011, weer een half jaar later). Groepen zien die ook en nemen aankondigingen en toezeggingen niet serieus meer. Over de planning zijn eerder vragen gesteld en beantwoord. Nieuw materiaal heeft bij de ontwikkeling en eindredactie zijn tijd nodig, ondanks de inzet van vele vrijwillige projectleden. Zo is er maar één beroepskracht die uiteindelijk voor de oplevering van de boeken zorgt. Er is veel nieuw materiaal gepresenteerd dat goed wordt ontvangen, maar helaas niet de eerdere planningen haalde. Na de ervaringen met de vertraagde oplevering is de planning aangepast aan deze 'flessehalsproblematiek'. Het Welpenkompas en het Scoutskompas zijn volgens planning opgeleverd. Verwacht wordt dat ook de planning van de Explorergids wordt gehaald. Er zijn geen wezenlijke veranderingen ten opzichte van de situatie in juni Regio Groningen De gids en/of kompas voor de roverscouts is van de baan en men denkt aan een format dat beter aansluit op de doelgroep. Welk format heeft het team in gedachten? Zie het antwoord bij 83 en Regio Groningen Naar opvatting van Regio Groningen dreigt de speltak roverscouts het ondergeschoven kindje te worden. Heeft het team een concreet plan van aanpak om juist deze belangrijke groep (als potentiële leiding!) te bereiken, te boeien en te binden? En zo ja waarop is dit plan gebaseerd? Zie het antwoord bij vraag 83 en Regio Rondom de IJssel In de vorige landelijke raad hebben wij expliciet gevraagd naar het spelaanbod voor de roverscouts. Kan het landelijk bestuur een tijdspad benoemen voor deze doelgroep? De ontwikkeling van het vernieuwde spelaanbod voor de verschillende leeftijdsgroepen volgt elkaar op. Op dit moment wordt er gewerkt aan het nieuwe boek voor explorers, de Explorergids. Aansluitend hierop volgt het vervaardigen van een spelmiddel voor de roverscouts. Hiertoe is een apart projectteam aan de slag gegaan dat de vorm en de inhoud van het spelmiddel gaat bepalen. De verwachting is dat dit zomer/najaar 2012 klaar zal zijn. 90. Regio Neder-Veluwe Op welke termijn komen er producten zoals een kompas beschikbaar voor de roverscouts? Er komt één spelmiddel voor de roverscouts zoals er een gids (kompas en gids in één) komt voor de explorers. Hoe dat spelmiddel er uit komt te zien, wordt op dit moment uitgewerkt door een speciaal projectteam met de opdracht om het spelmiddel roverscouts te ontwikkelen. De productie van een spelmiddel kan pas ter hand worden genomen als de Explorergids gerealiseerd is. Dat betekent dat we op dit moment de presentatie van het spelmiddel laat in de zomer of in het najaar van 2012 Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

28 voorzien. Een wezenlijk verschil met de gidsen en kompassen voor de andere speltakken zal zijn dat het spelmiddel voor de roverscouts gratis of zeer goedkoop zal zijn. Omdat een groot deel van de doelgroep zichzelf nog niet als zodanig (h)erkent, verwachten wij dat een gids conform de andere speltakken niet voldoende zou verkopen. 91. Regio Neder-Veluwe Wat is er nu al beschikbaar voor de roverscouts, naast het speltakinsigne? De website bevat in feite al alle informatie die je nodig hebt om het programma van de roverscouts te kunnen draaien. Er wordt momenteel gewerkt om deze website in de nieuwe huisstijl van Scouting Nederland te zetten. Daarnaast is er een flyer/folder gemaakt, die op Scout-In11 is uitgedeeld en te downloaden is op de website (tevens beschikbaar op de landelijke raad). 7.4 Voortgangsrapportage programma Scouting Academy 92. Regio Zeeland Gelet op het in de stukken gegeven overzicht van de gewenste en opgeleide aantallen praktijkbegeleiders en praktijkcoaches vragen wij ons het volgende af: welke acties stellen het landelijk bestuur en de programmagroep Scouting Academy voor om de discrepantie tussen wenselijk aantal en huidig aantal weg te nemen? Het benoemen van praktijkbegeleiders en praktijkcoaches is natuurlijk de verantwoordelijkheid van respectievelijk groepsraden en regiobesturen. Veel groepen en regio's zijn daar actief mee bezig, maar niet iedereen is even ver. Scouting Academy heeft daarbij een faciliterende en stimulerende rol. Zoals in de voortgangsrapportage is aangegeven, zijn dit jaar de eerste opleidingen voor praktijkcoaches gegeven. Bovendien zijn verschillende regio's inmiddels met cursussen voor praktijkbegeleiders gestart. Zoals uit het jaarplan blijkt, wordt komend jaar een aantal acties ondernomen op het gebied van praktijkbegeleiders en praktijkcoaches: 1. Regio's worden ondersteund in het uitdragen en het implementeren van Scouting Academy in de regio en de groep. 2. Er zijn trainingen en kwalificatietrajecten voor opleiders, trainers, praktijkcoaches. Hierdoor ontstaat er voldoende mogelijkheid praktijkbegeleiders op te leiden en verder te ontwikkelen. 3. Advies en ondersteuning van regio's bij het organiseren van trainingen voor de training van praktijkbegeleiders. 93. Regio Den Haag N.a.v. de cijfers en de resultaten: tot en met 2012 is het voor huidige leiding met erkenning mogelijk om met overstapmodules gekwalificeerd leider te worden. Is dit te realiseren met het huidige aanbod van praktijkcoaches en praktijkbegeleiders? Door de meeste regio s zijn/worden overstapmodules aangeboden en hiervan wordt door de actieve leidinggevenden veel gebruik gemaakt (variërend van 50%-80%). De overstapmodules zijn twee modules die gegeven worden om relatief snel de huidige bevoegd leidinggevenden te kwalificeren door ze kennis te laten maken met het nieuwe spelaanbod en Scouting Academy. Voor de overstapmodules zijn geen praktijkbegeleiders nodig. 94. Regio Noordoost-Brabant Veel regio s hebben de overstaptrainingen opgezet om de in het verleden behaalde bevoegdheden veilig te stellen. Dit levert grote druk op, omdat alles voor 1 januari 2012 afgerond moet zijn. Is enig uitstel van deze termijn mogelijk? Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

29 Het is de bedoeling dat regio s de overstapmodules tot en met 2012 aanbieden. In tegenstelling tot de veronderstelling van de vraagsteller heeft men dus nog een jaar: tot 31 december Bovendien zullen de modules Spel en Scouting Academy ook na 2012 onderdeel uit blijven maken van het trainingsaanbod. Ervaren leidinggevenden zullen zich ook dan op basis van hun ervaring en deze modules redelijk eenvoudig kunnen kwalificeren. Uitgangspunt is immers dat wat je kent en kunt je niet nog een keer hoeft te leren. 95. Regio Drenthe Kan bij de Cijfers en resultaten een kwantitatieve planning worden gegeven voor het invullen van de functies voor praktijkbegeleiders en praktijkcoaches? Er is vanuit Scouting Academy geen kwantitatieve planning gemaakt met de invulling van praktijkbegeleiders en -coaches, omdat het benoemen de verantwoordelijkheid is van respectievelijk groepsraden en regiobesturen (zie ook vraag 92). Wij proberen wel te bereiken dat iedere groep eind 2012 de functie van praktijkbegeleider heeft of minimaal een specifieke contactpersoon in Scouts Online. In 2012 zullen wij onze communicatie over Scouting Academy specifieker gaan richten op de groepen en de praktijkbegeleiders, een goede registratie helpt daarbij. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

30 Agendapunt 8 Activiteitenplannen Regio Den Haag Het overzicht klopt niet, de kolom beoogde resultaten 2012 is een mix van activiteiten en resultaten waarbij een deel van de resultaten zo globaal gesteld is dat altijd wel gesteld kan worden dat het resultaat behaald is. We zien hier graag een uitsplitsing naar aan de ene kant de uit te voeren activiteiten en aan de andere kant scherper geformuleerde resultaten hiervan. Wat wordt bijvoorbeeld verstaan onder programmagroep met voldoende vrijwilligers? Is voor het onderhouden van contacten geen inspanning nodig zodat bestaande contacten uitgebouwd kunnen worden? Het is iedere keer de balans zoeken tussen leesbare en overzichtelijke activiteitenplannen en aan de andere kant het detailniveau waarop het noodzakelijk is om inzicht te geven in de activiteiten en resultaten. De landelijke raad stuurt immers op hoofdlijnen. Het bestuur heeft gemeend met de huidige opzet de juiste balans gevonden te hebben. 97. Regio Haarlem Hierin staan in de linker kolom de doelstellingen en in de meest rechter de beoogde resultaten De linker kolom schept de verwachting dat de doelstellingen gelden tot Omdat in de kop van de resultaten alleen 2012 staat, rijst bij ons de vraag of alle beoogde resultaten echt in 2012 behaald moeten zijn? En of dit niet te ambitieus is. Het is inderdaad de ambitie om de onder 2012 vermelde resultaten ook in dat jaar te behalen, maar e.e.a. is wel afhankelijk van het kunnen vinden van voldoende deskundige vrijwilligers. Omdat het bestuur zich realiseert dat het ambitieniveau hoog is, is daarbij in overleg met de betrokken teams al kritisch gekeken naar de haalbaarheid. 98. Regio Haarlem Om ontmoediging te voorkomen, willen wij adviseren zoveel mogelijk haalbare verwachtingen uit te spreken. Ook willen wij aangeven onder de indruk te zijn van de doelen die iedereen zich stelt. Wij staan hier positief tegenover. Ook zijn wij zeer tevreden over het Scoutskompas dat uit is. Daarnaast zijn de groepen binnen onze regio die deel hebben genomen aan het programma Groepsontwikkeling hier zeer positief over. De regio vroeg zich af of het mogelijk zou zijn om ook conceptplannen beschikbaar te stellen? Hierop kan dan beter ingespeeld worden. Natuurlijk wél met de wetenschap dat het een conceptversie is. Er is altijd een risico dat een concept een eigen leven gaat leiden, maar daar staat tegenover dat de leden zien dat er echt hard gewerkt wordt en de mogelijkheid hebben om in een vroeg stadium opbouwende kritiek te geven. Daarbij wordt dan het volledige potentieel van de binnen Scouting aanwezige kennis en ervaring benut. Dat houd het levendig en wekt interesse. Goed om te horen dat het Scoutskompas in goede aarde valt, er is door heel veel vrijwilligers hard aan gewerkt. Het beschikbaar stellen van conceptplannen lijkt het bestuur geen goed idee, omdat er in de ontwikkeling van plannen vaak meerdere conceptversies zijn en de landelijke raad zich met de hoofdlijnen van het beleid bezighoudt. 8.1 Programma Groepsontwikkeling 99. Regio Den Haag Wordt er ook een follow-up geboden aan de groepen die aan de pilot meegedaan hebben of gaat dat voor hen pas starten als ze ook aan het normale traject meegedaan hebben? Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

31 In het activiteitenplan van 2012 is bij het programma Groepsontwikkeling opgenomen dat in het voorjaar van 2012 een bijeenkomst plaatsvindt voor alle groepen die het traject afgerond hebben en waar de follow-up aan de orde is. Hiervoor worden de pilotgroepen ook nadrukkelijk uitgenodigd. 8.2 Programma Spel 100. Regio Zeeland Er worden planmatig communicatieve (en andere) activiteiten uitgevoerd t.b.v. de implementatie van de vernieuwde spelvisie en -methode en bijbehorende hulpmiddelen. Graag ontvangen wij een specifiekere omschrijving. Op hoofdlijnen betreft het de volgende activiteiten: 1. Implementatie via het programma Scouting Academy (de nieuwe trainingen e.d.). 2. Implementatie via reguliere communicatiekanalen: a. Spelinhoudelijke bijdrage aan de Scouting Magazines b. Speltips c. Spelinhoudelijke bijdrage website. d. Aanwezigheid spelspecialisten bij landelijke ledenactiviteiten e.d. 3. Implementatie via landelijke ledenactiviteiten (in aanvulling op de reguliere opdracht). 4. Implementatieproject roverscouts (zie de antwoorden bij vragen 83 t/m 83). 5. Actieve communicatie: a. Opstellen en beginnen met uitvoeren communicatieplan implementatie Spel. b. Ontwikkelen hulpmiddelen voor regio's voor implementatie Spel. c. Bijdrage aan landelijk communicatiethema Jeugd en leren (ontwikkeling van tools voor groepen en regio's om het verhaal van Scouting over het voetlicht te brengen). 6. Hopelijk het ontwikkelen van een app voor de activiteitenbank (afhankelijk van financiering e.d.). 7. Implementatie via het programma Groepsontwikkeling. 8.3 Programma Scouting Academy 101. Regio Zeeland Wat houdt het concreet in dat er een tool voor een eenvoudige(r) inschaling van de persoonsgebonden competenties onderzocht wordt? Wat is de aanleiding voor dit onderzoek? Hiermee pakt Scouting Academy de feedback op die van verschillende kanten is gegeven. Bijvoorbeeld vanuit regio s, maar ook tijdens de vorige landelijke raad is naar aanleiding van vragen van Regio De Meijerij uitgebreid ingegaan op de complexiteit van de competentiesystematiek. Toen is gezegd dat er een instrument ontwikkeld wordt dat ondersteuning biedt bij het invullen van de competentieroos. Een eerste stap is gezet met het nadrukkelijk verbinden van de kwalificatiekaart en de competentieroos (zie Voortgangsrapportage hoofdstuk 4 paragraaf 4). Een volgende stap wordt volgend jaar gezet door het ontwikkelen van een tool voor een eenvoudige(r) inschaling van persoonsgebonden competenties. Scouting Academy wil graag beter aansluiten bij de gebruikers van het systeem. Onderzocht wordt hoe het competentiesysteem eenvoudiger kan. Daarbij wordt ook gekeken hoe systemen op elkaar kunnen aansluiten, zodat het toegankelijker wordt voor de gebruikers Regio Rivierenland Wij vragen het bestuur om het updateten van de bestuursmodules te versnellen in het kader van Scouting Academy. Dit is nodig, de oude set (vanuit de jaren 90 was een succes, inclusief Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

32 trainingsopzetten) is vrijwel niet meer te gebruiken wanneer het om huidige organisatievormen en deskundigheid gaat. Ons inziens dient dit proces parallel te lopen aan de andere zaken van Scouting Academy. Wij hebben begrepen dat het in de planning ligt om te updateten, maar verzoeken hieraan voorrang te verlenen. Voorstel: de bestuursmodules worden met voorrang aangepakt. Het bestuur is het er mee eens dat de oude papieren bestuursmodules niet meer goed bruikbaar zijn. Daarom wordt er op dit moment al gewerkt aan het op de website beschikbaar maken van de informatie uit de oude modulenreeks die nog wel bruikbaar is. Daarnaast zal in 2012 een start gemaakt worden met het ontwikkelen van trainingsmodules voor bestuursleden, nadat de profielen, kwalificatiekaarten en trainingsmodules voor leidinggevenden zijn ontwikkeld Regio Rivierenland Wij verzoeken tevens dringend om bij de update van de bestuursmodules opnieuw gebruik te maken van een klankbordgroep om ze helder te houden in de praktijk. Voorstel: de klankbordgroep wordt beter in gezet. Dank voor het voorstel. De klankbordgroep uit de jaren 90 bestaat niet meer, maar bij de ontwikkeling van de trainingsmodules voor bestuursleden zal een nieuw klankbord gezocht worden om te borgen dat de modules aansluiten bij de praktijk. 8.5 Communicatie 104. Regio Den Haag Scouting zichtbaar maken is prima, maar zorg er dan ook voor dat groepen gevonden kunnen worden. Uitrol van de zoekmogelijkheid op de website is een voorbeeld hoe het niet moet. De bestaande lijst waarop alle groepen van in ieder geval onze regio gewoon te vinden waren naar een mooie grafische weergave maar dan wel zonder de helft van de groepen en van de groepen die er wel op stonden weer de helft op de verkeerde plek naar nu een script error en helemaal geen gegevens. Het idee zelf is prima, maar als de data in Scouts Online blijkbaar niet compleet zijn dan eerst zelf een verbeterslag maken of minimaal de groepen vooraf die mogelijkheid bieden en pas daarna invoeren. Nu waren direct na de zomervakantie, het moment om nieuwe leden te werven, veel groepen gewoon weg niet te vinden. De groepenzoeker is een nieuwe tool op waarmee bezoekers van de website door middel van een woonplaats of postcode, de dichtstbijzijnde groep(en) en andere Scoutingorganisaties kunnen vinden op basis van één of meerdere zoekcriteria. Opgemerkt moet worden dat er voor het bestaan van de groepenzoeker, geen mogelijkheid was om eenvoudig alle groepen op te zoeken en er zodoende een hele grote stap voorwaarts is gemaakt. Het is vervelend dat jullie het ervaren hebben dat de vindbaarheid lastig was. Er is voorafgaand aan de lancering op meerdere manieren uitgebreide communicatie naar groepen geweest. Alle groepen zijn geïnformeerd via een directe mail naar de gegevensbeheerders met de oproep om hun adresgegevens en coördinaten te controleren. Via onder de sociale media en Mijn Scouting zijn nogmaals oproepen gedaan om voor de start van het nieuwe seizoen de gegevens te checken. Dit is veelvuldig door groepen gedaan, waarvoor veel dank!. Er zijn nog enkele tientallen groepen die hun gegevens niet op orde hebben. Alle gegevens kunnen aangepast worden door de gegevensbeheerder van de groep zelf. Scouting Nederland kan en mag deze gegevens niet wijzigen, Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

33 maar wij willen daarbij altijd ondersteunen. Wat de gegevensbeheerder in Scouts Online ook aan kan passen of in kan vullen, zijn bijvoorbeeld de draaitijden en locaties van de verschillende speltakken. In de groepenzoeker wordt deze informatie ook getoond. Dit is zeker waardevol voor de bezoekers van buiten Scouting. Iedere eerste maandag van de maand synchroniseert Scouts Online met de groepenzoeker. Wanneer de groep de aanpassing heeft doorgevoerd in Scouts Online, is ze vanaf dan zichtbaar. Een enkele keer veroorzaakt een dergelijke synchronisatie een script error. Zoals aangegeven wordt er gewerkt met Google Maps en het is recentelijk voorgevallen dat er door een update aan de zijde van Google, enkele aanpassingen nodig waren in de code van de groepenzoeker. Dit is tot nu toe in samenwerking met de ontwikkelaars altijd dezelfde dag nog opgelost. Hoe vervelend ook, de gevolgen van dergelijke (niet altijd vooraf aangekondigde) updates door Google, zijn niet vooraf te bepalen. Het is bijzonder fijn, wanneer raadsleden in de eigen regio s groepen stimuleren hun gegevens te checken. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

34 Agendapunt 9 Financiën en beheer 9.a Begroting Regio Zeeland Bij het opstellen van de cijfers voor de begroting 2012 hebben tevens aanpassingen plaatsgevonden ten opzichte van de primaire begroting In de aanvankelijke begroting 2011 werd quitte gespeeld; een en ander was een gevolg van het opvoeren van een lening t.b.v. het programma Groepsontwikkeling in de exploitatie. Thans sluit de begroting 2011 met een tekort van ,- en wordt dit tekort gedekt door het aangaan van een tweetal leningen. Volgens ons wordt nu overeenkomstig onze eerdere opmerkingen (eind vorig jaar) een juiste weergave van zaken gepresenteerd. Dank voor de opmerking. Voor wat betreft de reguliere exploitatie 2012 wordt aangegeven, dat uitgegaan wordt van een positief resultaat dat voor tweederde het tekort dekt van Dit positieve resultaat is voor een belangrijk deel gebaseerd op een stijging van het aantal plusscouts. Kunt u aangeven hoe het aantal plusscoutsleden zich in 2011 heeft ontwikkeld? Er kan dan beoordeeld worden of deze inschatting reëel is. Ondanks een stijging van het aantal plusscouts, daalt het totaal aantal leden. Het positieve resultaat is dus niet gebaseerd op stijging aantal plusscouts, maar op door te voeren bezuinigingen Regio Zeeland Tot slot merken wij op, dat het opnemen van de kosten van het programma Groepsontwikkeling in de reguliere exploitatie geen transparant beeld schept. De vermenging van de kosten van het programma Groepsontwikkeling maakt het voor een leek niet duidelijk wat de exacte omvang van de kosten is en hoe die kosten gefinancierd worden. De kosten van het programma Groepsontwikkeling staan daarom nog eens in het staatje in de toelichting genoemd. En in de reguliere begroting worden ze aangegeven met de cijfers met de rode kleur. Wij denken hiermee een transparant beeld te geven Regio Haarlem Met de informatie die wij nu hebben, zijn wij niet in staat een helder beeld te krijgen van de begroting en de onderbouwing hiervan. Wij realiseren ons dat de balans begroting die juni 2012 besproken wordt verheldering zal geven. Nu kunnen wij alleen vanuit de prognose reageren en wellicht is die tijdens de landelijke raad bijgesteld. Wij vinden het niet acceptabel dat in de prognose 2011 het begrote tekort van ,- met ,- is overschreden. Wanneer er al een negatief eindresultaat van deze omvang is, zijn wij van mening dat alles op alles gezet moet worden om dit niet te overschrijden. Wij realiseren ons dat de ,- is gebaseerd op het programma Groepsontwikkeling en dat dit bedrag terug betaald zal worden aan het Scouting Nederland Fonds vanuit de contributieverhoging en de verwachte groei die ontstaat als gevolg van het programma Groepsontwikkeling. Wij zien dit als een groot risico. Wat als de ledengroei er niet komt? Het voelt een beetje als geld uitgeven dat je niet hebt. De ,- is een overschrijding op de exploitatie. Op welke posten is die overschreden? Na een gesprek met iemand van de financiële adviescommissie zijn wij tot het vermoeden gekomen dat d.m.v. het schuiven met posten het gerealiseerd wordt om geld te lenen van het Scouting Nederland Fonds. Wij zouden liever zien dat dit niet nodig is en dat onze begrotingen niet uitgaan van leningen bij het Scouting Nederland Fonds. Natuurlijk worden deze leningen wel terug betaald, maar hetzelfde Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

35 jaar nog worden ze weer uitgegeven aan andere posten. Dit is, naar onze mening, niet aflossen maar creatief schuiven met geld. Klopt dit vermoeden? Omdat er nu meerdere jaren op rij een negatief eindresultaat is en dit vanuit het Scouting Nederland Fonds word aangevuld, vragen wij ons af wat de huidige schuld aan het Scouting Nederland Fonds is? Ook willen wij aangeven dat zolang de begrotingen met een groot negatief eindresultaat eindigen wij grote moeite hebben met contributieverhogingen. Wij willen eerst dat de financiën op orde worden gebracht voor wij onze leden om meer geld gaan vragen. In de landelijke raad van december 2010 is besloten om het programma Groepsontwikkeling te starten en dat dit zou leiden tot hogere kosten voor de vereniging. Aangezien het programma Groepsontwikkeling als urgent wordt gezien, is besloten dit op korte termijn te starten en niet te wachten tot de lokale groepen de hiervoor benodigde contributieverhoging hebben betaald. De kosten van het programma Groepsontwikkeling leiden in de jaren 2011 en 2012 tot een verlies en zullen in de jaren daarna tot een positief resultaat leiden. De pilots en eerste verdere resultaten op het gebied van het programma Groepsontwikkeling geven aan dat inderdaad ledengroei verwacht kan worden door deze methode. Het gaat dan zowel om groei als om behoud van huidige leden, waardoor eveneens groei ontstaat. Maar 100% zekerheid kan niemand geven. Als we niets doen, weten we in ieder geval zeker dat het bergafwaarts gaat met de vereniging. Bij de vaststelling van de begroting 2011 heeft de penningmeester aangegeven dat in de begroting geen ruimte zit en dat als er tegenvallers zijn, deze niet in deze begroting opgevangen kunnen worden. Het tekort van ,- is, zoals genoemd in de toelichting, ontstaan door een teruglopend ledenaantal (meer dan verwacht), lagere advertentieopbrengsten en een lagere opbrengst van de ScoutShop omdat de ontwikkelkosten van de boeken eerst worden afgetrokken van de winst op de boeken. Het exploitatietekort van 2011 kan dan ook alleen door bezuinigingen in de begroting 2012 worden opgevangen. De begroting en toelichting zijn transparant; wat aan het programma Groepsontwikkeling wordt uitgegeven, is met kleur herkenbaar en wordt ook in een apart staatje in de toelichting helder gemaakt. Er wordt niet met posten geschoven. Het is ook zeker geen doel van het landelijk bestuur om geld uit het Scouting Nederland Fonds te kunnen lenen. Integendeel! Daarom wordt de overschrijding op de exploitatie2011 grotendeels weer bezuinigd (met een overschot) op de begroting De begroting 2012 ligt in december ter goedkeuring aan de landelijke raad. Die eindigt met een positief resultaat. De lening van het Scouting Nederland Fonds heeft met name met het programma Groepsontwikkeling te maken en dat geschiedt binnen de afspraken. In die zin zijn de financiën op orde. De contributieverhoging is vorig jaar al afgesproken. Daar kunnen nu geen nieuwe voorwaarden meer aan worden gesteld. Als het goed is, houden de groepen daar al rekening mee omdat de eerste verhoging van 2,50 in januari al ingaat Regio Rondom de IJssel Pagina 82. Het exploitatieresultaat staat op -22 Moet dit niet -21 zijn? Dit is een afrondingsverschil, dat komt door afronding op duizendtallen. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

36 109. Regio Rondom de IJssel Pagina 84. In de apparaatskosten staat 97 opgenomen voor het project Waaruit bestaat dit? Het project 2010 omvat de budgetten voor implementatie, Scouting Academy en Spel Regio Neder-Veluwe Op welke manier wordt er rekening gehouden in de begroting met het landgoed Scouting Nederland? Worden er ongeacht welke keuze de landelijke raad maakt in 2012 geen kosten gemaakt voor het landgoed? De kosten die nu worden gemaakt in het voortraject van het Nationaal Scoutinglandgoed worden gedragen door het Scouting Nederland Fonds en drukken dus niet op de verenigingsbegroting. Het traject om te komen tot een Nationaal Scoutinglandgoed zal ook in de ontwikkelfase kosten met zich meebrengen, zoals opstarten van planologische procedures en het maken van een inrichtingsplan. Daarnaast gaan processen niet vanzelf en krijgt Scouting Nederland niet zonder eigen inspanningen een dergelijk project in de schoot geworpen. Er zal tijd besteed worden aan het zoeken naar partners en gesprekken met overheden. 9.c Advies financiële commissie begroting Regio Drie Rivieren Utrecht De Scoutcard bevat op dit moment de Letter of introduction die nodig is in een aantal landen evenals de mogelijkheid om op vertoon van de Scoutcard korting te krijgen bij diverse winkels. Met het verdwijnen van de Scoutcard zoals voorgesteld, zullen deze opties ook verdwijnen. Op welke manier wordt hier rekening mee gehouden? Is het bijvoorbeeld mogelijk om een Letter of introduction aan te vragen zoals voorheen mogelijk was? Vervallen de kortingsmogelijkheden allemaal? We begrijpen dat het kostenaspect een belangrijke reden is om de Scoutcard in de huidige vorm niet meer aan te bieden. Is onderzocht of het mogelijk is om net als een aantal jaren geleden de Scoutcard te vereenvoudigen tot een stevig stuk geplastificeerd papier? Op dit moment zijn onderzoeken we of het mogelijk is voor een lage prijs geplastificeerde papieren Scoutcards te realiseren. Daarop kan de Letter of introduction opgenomen worden. 9.d Advies financiële commissie prijsstelling insignes 112. Regio Den Haag Met de prijsstelling voor de insignes is op zich niet veel mis, maar het grootste probleem is volgens ons het totaalpakket voor de scouts. Tot nog toe bestond dit naast de specialisatie-insignes die er straks ook blijven uit één afrondingsinsigne á 1,90 en nu wordt dit vervangen door twintig insignes á 1,90. De stijging tot nog toe mag dan beperkt geweest zijn tot 6% in 10 jaar, de overgang naar het nieuwe aanbod geeft een stijging van 200%. Onze verwachting is dat dit voor veel groepen een reden is om het totale pakket en daarmee een deel van het spelaanbod te negeren. In het nieuwe spelaanbod hebben we bewust gekozen voor een systeem waarbij jeugdleden regelmatig en in korte tijd beloond kunnen worden voor hun activiteiten en inspanningen. In het land horen wij veel positieve reacties op het nieuwe systeem van insignes. Het sluit goed aan op de werkwijze van veel groepen en de belevingswereld van de jeugdleden. In het vorige spelaanbod werd nauwelijks gebruikt gemaakt van de start- en vervolgactiviteiten die uiteindelijk resulteerden in het behalen van het afrondingsteken. Een reden om dit in het nieuwe spelaanbod aan te passen. Als dat daarnaast resulteert in een verhoogde omzet van de ScoutShop, is dat een positief neveneffect voor de vereniging. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

37 Overige vragen 113. Regio Klein Gelderland Wat is de positie van de Scoutinggroepen die via Scouting Antiano waren aangesloten bij de WOSM en die nu door de opsplitsing van de Nederlandse Antillen geografisch gezien in een bijzondere Nederlandse gemeente (Bonaire, St Eustatius en Saba) vallen? Zijn deze groepen voortaan binnen Scouting Nederland vertegenwoordigd als bijzondere regio? Hoe denkt het bestuur hierover? Het landelijk bestuur weet van het bestaan van twee Scoutinggroepen op Bonaire, waarvan er één floreert. Op Saba en Sint Eustatius is geen Scouting. Tijdens de laatste wereldconferentie van de WOSM begin 2011 is gesproken met de delegatie van Scouting Antiano over de gevolgen van de nieuwe staatsrechtelijke verhoudingen met de voormalige Antillen. In goed overleg is besloten om beide groepen vooralsnog lid te laten blijven van Scouting Antiano. De redenen hiervoor zijn de grote afstand tussen Bonaire en Nederland, het beperkt aantal groepen, de grote culturele en taalverschillen (men spreekt binnen Scouting Antiano Papiaments) en het jarenlange lidmaatschap van Scouting Antiano van deze groepen Regio Klein Gelderland Heeft de opsplitsing van de Nederlandse Antillen gevolgen voor de aanbeveling van de laatste inter- Amerikaanse conferentie van de WOSM om Scouting Antiano op te nemen als volwaardig lid van de WOSM? Helaas voor Scouting Antiano is dat niet het geval. Scouting Antiano streeft al jaren naar een volwaardig en rechtstreeks lidmaatschap van de WOSM. De wereldorganisatie stelt echter als eis dat alleen nationale Scoutingorganisaties in soevereine staten (lid van de Verenigde Naties) lid mogen worden. Door de wijziging van de staatsrechtelijke verhoudingen binnen het koninkrijk die per 1 oktober 2010 zijn ingegaan, is Curaçao geen soevereine staat geworden. Daarom kan Scouting Antiano binnen de huidige constitutie van de WOSM geen formeel lid worden. Scouting Antiano is al wel geruime tijd geassocieerd lid van de Inter Amerikaanse regio van de WOSM en neemt daar deel aan seminars en conferenties. Scouting Nederland heeft samen met andere landen tijdens de laatste wereldconferentie gepleit voor nieuw beleid ten aanzien van lidmaatschap van organisaties als Scouting Antiano. Het wereld comité van de WOSM heeft beloofd hier nogmaals naar te kijken Regio Klein Gelderland Landelijk vrijwilligers geven aan dat 20% van de deelnemersprijs voor evenementen die vanuit het land worden georganiseerd tegenwoordig moeten worden afgedragen aan Scouting Nederland. 10% afdracht en 10% onvoorzien. De prijs van deze evenementen is al aan de hoge kant. Roverway bijvoorbeeld, draagt nu ongeveer 165,- extra per deelnemer af, en dat terwijl dit evenement juist jongeren moet stimuleren internationaal actief te zijn. Dat een tekort ergens uit gevuld moet worden, is duidelijk, maar waarom kiest het bestuur ervoor een deel af te wentelen op een selecte groep leden, namelijk jeugddeelnemers aan landelijke evenementen? Ons is ter ore gekomen dat voor de landelijke ledenactiviteiten vanaf 2011 een regeling geldt dat de inhouding over de projectbudgetten is verhoogd van 10% over het totaal bedrag naar 20% dit om de tekorten van 2010 te bekostigen. Als dit het geval is waarom is hierover dan niet gecommuniceerd met de landelijke raad? En vindt het bestuur het reëel om dit ook voor de kleine B-activiteiten te doen? Projectteams waarvan verwacht wordt dat ze presteren (in bijvoorbeeld deelnemersaantallen) worden nu geconfronteerd met een financiële erfenis die onevenredig hard op de begroting drukt van jeugdleden die in principe geen schuld hebben aan de financiële tekorten van andere projecten, maar wel opdraaien voor de kosten! Dit is een onwenselijke situatie, zeker voor B-activiteiten. Wat gaat het bestuur hier aan doen? Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

38 Er ligt een voorstel om de calamiteitenafdracht op een andere manier te regelen dan voorheen. Tot op heden gebeurde dit door 10% onvoorzien over te houden die voor de helft naar de calamiteitenpot ging en voor de andere helft naar de volgende landelijke ledenactiviteit. Het overhouden van de 10% onvoorzien leverde altijd heel veel discussie op. Daarom is naar een eenvoudiger oplossing gezocht. In het voorstel staat dat men 1,50 per dag per deelnemer afdraagt voor de calamiteitenreserve. Dit kan gezien worden als een soort verzekeringspremie in geval van echte calamiteiten. Daarnaast is het de bedoeling dat evenementen ook de 10% onvoorzien inbouwen, maar die is dan echt bedoeld als onvoorzien op het project. De laatste jaren was deze post meestal niet meer opgenomen in de begroting en werd daar de 10% voor calamiteiten voor gebruikt. Aan de 10% onvoorzien wordt niet meer de eis gesteld dat dit geheel overgehouden moet worden en mocht er een deel overblijven dan is dat bestemd voor de volgende activiteit. Deze wijziging heeft niets te maken met tekorten in 2010 en gaat die tekorten ook zeker niet compenseren. De jaarlijkse evenementen die risico op calamiteiten hebben, doen mee in het nieuwe voorstel. Dit voorstel is besproken met de huidige projectleiders en wordt door hen merendeels als positief ervaren Regio Klein Gelderland Regio Klein Gelderland vraagt of uitsluitsel gegeven kan worden over de wijze en het tijdstip waarop een speltakteken voor plusscouts gerealiseerd wordt? Dit naar aanleiding van de toezegging van het bestuur om hier mee aan de slag te gaan (zie verslag eerdere vragen landelijke raad). In lijn met de nieuwe spelvisie kent Scouting Nederland vijf speltakken waarvoor een apart speltakteken is ontwikkeld. Plusscouts vormen als volwaardige kaderleden geen speltak en hebben dus ook geen eigen speltakteken. Met de voormalige commissie plusscouts is afgesproken dat de plusscouts integraal opgenomen worden in het vrijwilligersbeleid. Vanuit dat kader zal voor de toekomst naar het vraagstuk van herkenbaarheid gekeken worden 117. Regio Klein Gelderland Waarom is het na de laatste update van Scouts Online niet meer mogelijk voor regio's om selecties te maken in de ledenadministratie? Indien dit een bewuste keuze van het bestuur is, wat is dan de redenering van het bestuur? En mocht dit een ongewenst bijverschijnsel zijn van de update, kan dit dan zo snel mogelijk worden opgelost? En in beide gevallen, waarom hebben de regio s over deze ingrijpende verandering nog geen officiële communicatie mogen ontvangen vanuit het bestuur? Het Team Internet heeft hard gewerkt om de update van Scouts Online te realiseren, zodat we dat ook in de toekomst kunnen blijven gebruiken. Er wordt op dit moment hard gewerkt om ook de selectiemodule weer operationeel te krijgen. Regio's die dringend om een selectie verlegen zitten of hier specifieke vragen over hebben, kunnen hiervoor contact opnemen met helpdesk@scouting.nl Regio Drie Rivieren Utrecht We merken dat er bijzonder veel informatie vanuit Scouting Nederland g d wordt. Het is prettig om goed geïnformeerd te worden, maar de hoeveelheid is overweldigend. Niet alle informatie is voor iedereen van belang of interessant. Hierdoor verslapt de aandacht voor alles wat er binnen komt, het is bijna onmogelijk om alles te lezen. Wij vragen ons af of het mogelijk is om de stroom informatie te kanaliseren. Bijvoorbeeld door op de website van Scouting Nederland een overzicht te maken van alle nieuwe informatie van waaruit men kan doorlinken naar de betreffende informatie. Daarnaast zou bijvoorbeeld een keer per twee weken een mail naar iedereen gestuurd kunnen worden met daarin een overzicht van en een link naar alle nieuwe onderwerpen. Dan kan men zelf kiezen welke Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

39 onderwerpen gelezen worden. Op die manier wordt iedereen wel goed geïnformeerd maar blijft het overzichtelijker. Hoe denkt het bestuur hierover? Graag informeren we de leden goed, maar we zien niet graag dat leden overstelpt worden met informatie. Daarom is er gekozen voor een combinatie van brenginformatie (informatie die je in je mailbox ontvangt en je attendeert) en haalinformatie (informatie die je via de ingesloten link zelf kan opzoeken, bijvoorbeeld op een website). Om te voorkomen dat scouts het gevoel krijgen gespamd te worden, is een aantal jaar geleden een bulkmailprotocol ingesteld. In dit protocol is vastgesteld dat we alle leden één keer per twee weken een digitale algemene nieuwsbrief, sturen. Dat komt overeen met jullie voorstel. We streven ernaar hierin zoveel mogelijk informatie voor kaderleden te bundelen om daarmee het aantal losse mailberichten zo beperkt mogelijk te houden. We horen tijdens de regiobezoeken dat daar veel waardering voor is, waardoor we hier op blijven inzetten. Daarnaast is het van belang dat mensen specifieke functionele informatie rechtstreeks blijven ontvangen. Als we analyseren welke soorten bulkmail verzonden worden, dan zijn dat de volgende één keer per twee weken. Informatie vanuit de landelijke organisatie. Informatie vanuit de regio. Informatie vanuit evenementen en trainingen. (Urgente) informatie, specifiek op functie verzonden. Afhankelijk van functie of functies, deelname aan evenementen of trainingen kan het gebeuren dat je in een week tijd meerdere mailberichten ontvangt. Daarom is heel bewust bovenaan een mailbericht altijd vermeld vanuit welke functie je een mailbericht ontvangt. Of dat het een cc betreft. Indien de informatie niet gewenst is, biedt de mail direct de mogelijkheid om af te melden voor dat taakgebied. Er wordt bovendien een planning bijgehouden, zodat mailberichten op functie ook zoveel mogelijk gecombineerd worden. Dit heeft continu de aandacht. Met alle technologische ontwikkelingen wordt er al wel gekeken hoe wij dit in de toekomst nog meer kunnen stroomlijnen Regio Maasdelta In de aanloop naar de landelijke raad worden de stukken op de website geplaatst. In de praktijk blijkt dat deze stukken nog gecorrigeerd worden. Voor de huidige landelijke raad betreft het een drietal versies van de volgende stukken: Agenda LR (geheel) 1325-agenda-lr geheel Agenda lr definitief-1b. Is het landelijk bestuur het eens met de constatering dat voor een goed verloop van de voorbereiding op en van de vergadering zelf het van belang is dat alle deelnemers aan de vergadering over dezelfde versie van de stukken beschikken? Is het mogelijk om met ingang van de volgende vergadering op het voorblad van de stukken te vermelden: de eerste datum van publicatie, de eventuele wijzigingsdatum en het opvolgend genummerd versienummer? Is het mogelijk om met ingang van de volgende vergadering op het voorblad van de stukken kort te vermelden welke wijzigingen zijn aangebracht? Het betreft hier niet verschillende versies, maar drie verschillende documenten, gebaseerd op verzoek van landelijke raadsleden: Document 1 is de agenda en alle achterliggende stukken. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

40 Document 2 zijn de agenda en alle achterliggende stukken opgesplitst in delen, dit is op verzoek van de landelijke raad gedaan. Document 3 betreft alleen de losse agenda. Wij zullen voor de volgende landelijke raad extra aandacht schenken aan de benaming van de documenten om hierin verwarring te voorkomen Regio Maasdelta De stukken van de landelijke raad zijn voor alle leden beschikbaar via het ledengedeelte van de website van Scouting Nederland. De vindbaarheid van deze stukken is echter moeilijk en kan een belemmering zijn voor leden om de stukken te gaan zoeken. Is het landelijk bestuur het eens dat de stukken in beginsel voor alle leden van de vereniging toegankelijk moeten zijn? Ja, wij zijn een vereniging en daarbij hoort een open communicatiestructuur. Openbaarheid van de landelijke raadsstukken voor alle leden is van belang. Is het landelijk bestuur het eens met de constatering dat acht muisklikken door redelijk abstract omschreven categorieën en subcategorieën van documenten de vindbaarheid van de stukken bemoeilijkt? Dank voor jullie attendering. Het is gelukkig mogelijk om sneller bij de stukken te komen. Na het inloggen zijn er slechts twee muisklikken nodig om bij de stukken te komen: klik op Bestuur & organisatie, rechts staat landelijke raad en daar zijn direct de stukken te downloaden. Is het landelijk bestuur bereid op dit punt actie te ondernemen om de stukken op een meer zichtbare plaats beschikbaar te stellen? Voorgesteld wordt dit te doen ofwel door een nieuwe categorie Landelijke raadsstukken eerder in het download menu te plaatsen of door een button met een directe link naar de stukken te plaatsen op de hoofdpagina Downloads. We zijn het eens dat het vinden van de stukken via de Downloads meer klikken vraagt. We hebben op basis van jullie vraag direct een verbetering aangebracht: Downloads - Bestuur & organisatie Officiële documenten. Daarmee is het aantal stappen drastisch verminderd Regio Maasdelta N.a.v. het programma Groepsontwikkeling. Om regiocoaches te kunnen registreren, moet deze functie in Scouts Online worden toegevoegd aan het regiobestuur. Volgens het huishoudelijk reglement worden regiocoaches niet gekozen of benoemd door de regioraad, zij zijn landelijk vrijwilligers die formeel los staan van het regiobestuur. Is het landelijk bestuur op de hoogte van deze wijze van registreren? Is hier sprake van een tijdelijke maatregel en zo ja, op welke termijn wordt verwacht dat een en ander aangepast zal worden? Indien er geen sprake is van een tijdelijke maatregel, kan dan aangegeven worden op grond van welke argumentatie voor deze oplossing is gekozen? Het landelijk bestuur is hiervan op de hoogte. Het betreft een tijdelijke maatregel, waarvan het de bedoeling is dat deze in de loop van 2012 wordt opgelost. In september 2011 is dit besproken met regiovoorzitters tijdens het regiovoorzittersoverleg. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december

41 122. Regio Lek- en IJsselstreek Recent is er een bericht geweest over gratis VOG voor onder andere Scouting. Wij zijn benieuwd naar de status van deze ontwikkeling. ( Al enkele jaren roept Scouting Nederland de overheid op de VOG voor vrijwilligers die met kinderen werken gratis te maken. De lobby van het landelijk servicecentrum en de inzet van onze voorzitter Ger Koopmans heeft erin geresulteerd dat staatssecretaris van Justitie Fred Teeven bekend heeft gemaakt dat de VOG voor deze doelgroep gratis zal worden. Naast de wetswijziging, die per 1 januari het digitaal aanvragen van een VOG mogelijk maakt, is dit een belangrijke stap om het eenvoudiger te maken een VOG te kunnen overleggen. Scouting Nederland is op dit moment, samen met andere vrijwilligersorganisaties die met jeugd werken, in gesprek met het ministerie om de verdere uitwerking van deze toezegging te bespreken. Het is de verwachting dat voor de zomer een gratis VOG voor vrijwilligers een feit is Regio Drenthe Het is onduidelijk welke (trainings)badges gedragen kunnen worden door praktijkbegeleiders, na het succesvol afronden van de voor hen bedoelde trainingsmodules. Kan worden aangegeven welk kwalificatieteken gedragen kan worden door praktijkbegeleiders? De praktijkbegeleiders behalen de kwalificatie van Talentmanagement I, het bijbehorende kwalificatieteken heeft catalogusnummer Op de website staat een overzicht van de verschillende kwalificatietekens. Vragen en reacties van de regio's Landelijke raad 10 december