Actieplan wijk aanpak SCHOTELPLEIN

Transcriptie

1 Actieplan wijk aanpak SCHOTELPLEIN Noppesdag 2014: 28 september Oplossingen Voor de derde keer organiseren de verschillende beheergroepen uit de wijk samen met de werkgroep WijkSignaal onze unieke wijk-burendag: De NOPPESDAG! Dit jaar vindt de Noppesdag, waarbij alles met gesloten beurzen gaat, op veler verzoek voor de eerste keer plaats op zondag, 28 september. In de volgende nieuwsbrief besteden we extra Jaargang 2 nr. 8 juni 2014 Philidelphia

2 Het Schotelplein is aangewezen als aandachtswijk; we gaan hier in 2014 en 2015 aan de slag om speerpunten in de wijk aan te pakken. 1 DE WIJK De wijk bestaat uit de subwijken 256 en 257. Het Schotelplein zelf en omgeving (subwijk 257) heeft 480 inwoners. Op algemeen verzoek nemen we voor het aandachtsgebied ook subwijk 256, de driehoek tussen Hoefstraat, Prof. Kernkampstraat en Pastoor Smitsstraat), mee. Hier wonen 215 mensen. Totaal een kleine 700 bewoners, verdeeld over 386 huishoudens. Hiervan zijn er 103 huishoudens, die huurder zijn van Tiwos en 60 die huurder zijn van Wonen Breburg. In totaal wonen in de aandachtswijk meer één-ouder gezinnen en, vooral in subwijk 256, meer niet-westerse allochtonen dan gemiddeld in Tilburg. Er zijn weinig 80 plussers en weinig 12 t/m 17 jarigen. Bijzonder voor een aandachtswijk is dat het corporatiebezit met 28,2 procent zelfs onder het Tilburgs gemiddelde per wijk ligt. Er is dus relatief veel eigen woningbezit. Ook ligt het percentage nieuwbouwwoningen jonger dan 15 jaar boven het gemiddelde. Smart Agent heeft onderzoek gedaan naar de verschillende leefstijlen in Tilburg. Voor het Schotelplein komt hier een mix uit van de blauwe en gele leefstijl. Dit betekent dat een deel van de bewoners individueel is gericht en een ander deel collectief. Dit matcht niet zo goed en kan een verklaring zijn waarom de buurt de omgang met elkaar niet als prettig ervaart en de beheergroep niet echt van de grond komt. Ook kan het een mogelijke verklaring zijn voor de geslotenheid van een deel van de bewoners: mensen met een blauwe leefstijl willen namelijk doorgaans zelf zaken oplossen. SCORE WIJKTOETS In de wijktoets scoort de wijk negatief op sociaal en veiligheid. Het algemene beeld is als volgt. Sociaal: er zijn relatief veel armoede huishoudens en meer dan dubbel het aantal werklozen als gemiddeld in Tilburg. De bewoners beoordelen hun buurt op sociaal gebied nog net als voldoende. Wel scoort de omgang met elkaar negatiever dan in de vorige meting van Veiligheid: hier vallen inbraak in garages, autodiefstal en drugsoverlast op. Bewoners zelf geven vooral een onvoldoende voor de overlast die zij ondervinden van anderen (geluid, hennep, rondhangen op het plein). Fysiek: er zijn relatief weinig meldingen. Bewoners geven in de vragenlijsten aan met name ontevreden te zijn over de vervuiling, de verkeersoverlast en het parkeergedrag van hun medebewoners. Tenslotte is het zorgwekkend dat de ontwikkeling van de buurt een onvoldoende scoort. 2 WAAR STAAN WE? SAMENWERKING EN WIJKIMPULS In het impulsplan voor Groeseind (2011) is het Schotelplein genoemd als subwijk grenzend aan het sloopgebied, waar veel bewoners kampen met achterstanden op het gebied van scholing, werk en inkomen. In ieder geval sinds 2009 scoort het Schotelplein slecht op deze gebieden. Binnen het kader van het impulsplan heeft de afdeling Werk en Inkomen van de Gemeente de afgelopen jaren aandacht gehad voor deze buurt. Volgens Werk en Inkomen is er bij de bijstandsgerechtigden in deze wijk in veel gevallen sprake van complexe problematiek, regelmatig samengaande met lichamelijke en/of psychische klachten. In hetzelfde kader heeft ContourdeTwern samen met de wijkraad de Ring een wijkscan gemaakt van het Schotelplein (eind 2013). Sociaal werkers hebben gesprekken gevoerd met 16 huishoudens. Hieruit kwam dat de bewoners van het Schotelplein tevreden zijn met de rust, de kindvriendelijke omgeving en de sfeer. Maar dat er veel verborgen armoede is; veel zwerfvuil; een afnemende sociale cohesie, mede door de vele verschillende subculturen; én een afgenomen veiligheidsgevoel met name in de avonduren en rondom het plein zelf. De Schotelpleiner heeft weinig

3 vertrouwen in instanties, mede als gevolg van negatieve ervaringen uit het verleden, en probeert zelf zijn problemen op te lossen. Armoede is een overheersend probleem. Wijkraad de Ring heeft, samen met haar partners, al twee jaar een zogenaamde Noppesdag georganiseerd in de hele wijk. Op de laatste Noppesdag in september 2013 was het opvallend hoe snel de bewoners de gratis spullen op het Schotelplein, zoals bijvoorbeeld overtollige kinderkleren, hadden verdeeld. Een andere actie die recent is ondernomen, is het aanmelden van het oude schoolplein aan de Pastoor Schutjesstraat voor Tilburg Knapt op. De buurt heeft een werkgroep gevormd, die een speeltuin ontwerpt op het plein achter de voormalige school. Het mooie is dat er rekening wordt gehouden met alle doelgroepen. 3WAT WILLEN WE BEREIKEN? Speerpunt 1 Werkloosheid en armoede 15,2 procent van de bewoners heeft een inkomen onder de armoedegrens, en 12,2 procent van de bewoners heeft geen werk. Werkers in de wijk en de wijkraad geven aan dat er veel (verborgen) armoede en schuldenproblematiek is. Er zijn rondom het Schotelplein 50 armoedehuishoudens. Opvallend is dat er hiervan 32 huren van Tiwos, 9 van Wonen Breburg, en dat het in meer dan de helft (27) van de gevallen gaat om alleenstaanden. 36 procent maakt gebruik van de meedoen-regeling; en 50 procent maakt gebruik van bijzondere bijstand. Het is van belang de focus binnen de impulswijk aanpak te verleggen van wijkniveau naar subwijk/straatniveau. Door de herstructurering is de samenstelling van de wijk dusdanig veranderd, dat de cijfers op het overkoepelende wijkniveau op het Tilburgs gemiddelde liggen. Als we inzoomen, verandert dit beeld. Voor de resterende looptijd van de impulswijk verleggen we de focus naar het Schotelplein en omgeving. Rondom het Schotelplein willen we met name inzetten op het vroegtijdig signaleren. Daarom gaan partijen in de wijk meer outreachend werken en intenser samenwerken, met name het Maatschappelijk werk en Werk en Inkomen. Andere werkers in de buurt, zoals de buurtbeheerders en huismeesters van corporaties én de sociaal werkers van ContourdeTwern kunnen de signalen die zij ontvangen kwijt aan met name deze twee partijen. De buurtregie is bij uitstek het instrument om de signalen en zorgen actief op te pakken. Als er draagvlak is, wordt al dan niet aansluitend aan de buurtregie het zogenaamde Groeseinds halfuurtje ingesteld, waar partijen die actief zijn in de wijk informatie kunnen uitwisselen. De wijkraad gaat onderzoeken of het haalbaar is om per straat of plein te werken met blokhoofden, die de vraag van de straat of het plein kunnen achterhalen. Via deze weg kunnen we de bewoners van het Schotelplein nog beter betrekken bij dit plan. Ook worden de inkomensondersteunende regelingen, de hulp bij het invullen van formulieren, thuisadministratie en schuldhulpverlening nog bekender gemaakt via de (sociale) media en bijeenkomsten in de wijk. Kinderen leren omgaan met geld via een nieuwe instroom in het zakgeldproject: het jongerenwerk gaat met kinderen van groep 7 en 8 opruimen in de buurt. De kinderen krijgen in ruil wat zakgeld. Meetbaar resultaat: - Een afname van het aandeel armoedehuishoudens in de periode tot 1 januari Toename van gebruik door huishoudens van de inkomensondersteunende/ participatieregelingen en Meedoenregeling in de periode tot 1 januari 2016 Speerpunt 2 Betrokkenheid bij de buurt In de wijktoets scoort de omgang met elkaar negatiever dan tijdens de vorige Lemon meeting van Volgens de wijkscan van ContourdeTwern ervaren mensen minder betrokkenheid van elkaar bij de buurt dan vroeger. Het is steeds moeilijker mensen te vinden voor de beheergroep, of om te helpen bij het organiseren van activiteiten. Dit hangt ook nauw samen met de gevoelens van onveiligheid en overlast (speerpunt 3). Het is dus van groot belang om beide speerpunten tegelijk aan te pakken. De wijkraad de Ring en wijkcentrum de Baselaer, als centrale ontmoetingsplek, spelen hier een belangrijke rol. Daarom is het belangrijk dat de wijkraad op sterkte blijft en professionele ondersteuning blijft krijgen. Samen met elkaar willen we de beheergroep nieuw leven inblazen, en met behulp hiervan regelmatig activiteiten organiseren in de lijn van de buitenspeeldag en de Noppesdag. Mogelijk ook op het gebied van samen sporten. Jongeren zullen specifiek worden betrokken. Ook zullen er activiteiten worden georganiseerd op ander locaties: nadat het Pastoor

4 Schutjesplein is opgeknapt op dat plein, en ook in de Oostertuin. Wijkcentrum de Baselaer heeft een belangrijke en centrale functie in de wijk. We gaan onderzoeken of er financiering is voor de verbouwingsplannen van de Baselaer, die in de ijskast liggen. Meetbaar resultaat: - eind 2015 scoren de omgang met elkaar en de betrokkenheid bij de buurt beter dan eind Speerpunt 3 Overlast en gevoel van onveiligheid Bewoners ervaren overlast van elkaar. Er wordt veel rondgehangen op het plein; er is drugsoverlast; er is geluidsoverlast; er wordt te hard gereden in de smalle straten; het onkruid staat te hoog; er is zwerfafval en illegale stort: dit geldt voor een groot deel van de buurt, maar specifiek ook in de brandgangen. Drugsoverlast en vervuiling worden wel gemeld, maar in het algemeen krijgen de politie en gemeente weinig meldingen over deze buurt. Dit komt onder meer omdat er weinig vertrouwen is in instanties. Wij willen, met hulp van de bewoners, actief de grootste ergernissen aanpakken, zodat langzaam ook weer vertrouwen in de professionele partijen wordt opgebouwd. Er komt een persoonsgerichte aanpak voor de overlastgevers rondom het Schotelplein. Er wordt buurtpreventie opgezet in Groeseind, als hiervoor zich voldoende mensen opgeven. Er komt een wijkschouw om de overlast beter in kaart te brengen, met partners en bewoners. De wijkagent en de toezichthouders van de gemeente zijn zichtbaar en regelmatig aanwezig in de wijk: eerst om te waarschuwen en zo nodig om boetes uit te delen. Men reageert sneller omdat het een aandachtswijk betreft. De meldpunten (van politie en gemeente) en de Buiten Beter app zullen nog meer onder de aandacht worden gebracht. Meetbaar resultaat: - Eind 2015 scoort het cijfer voor de overlast van het gedrag van anderen beter dan in 2013 (4,8). Ook vervuiling en verkeersoverlast scoren in 2015 beter dan in 2013 (resp. 5,3 en 5,5). 4 WAT DOEN WE EN WAT GAAN WE NOG DOEN? Op basis van de cijfers van de wijktoets en de gesprekken in de wijk zijn de speerpunten bepaald voor het Schotelplein. In de tabel op de volgende paginas zijn de maatregelen aangegeven voor de drie hierboven genoemde speerpunten. Per maatregel benoemen we doel en doelgroep, de partners, de rol van de bewoners en de planning. Sommige acties vloeien voort uit input van bewoners en partners, anderen uit analyse van gemeenschappelijke problematiek in de verschillende aandachtswijken. In het actieplan zijn alleen acties opgenomen die op wijkniveau (intensiever) worden ingezet bovenop het reguliere aanbod in de stad. Sommige acties zijn nog onvoldoende concreet of de haalbaarheid is nog niet helemaal duidelijk. Dit is een dynamisch procesdocument dat kan en moet worden aangevuld door de actualiteit. In het actieplan zijn alleen acties opgenomen die op wijkniveau (intensiever) worden ingezet bovenop het reguliere aanbod in de stad. Maatregel Doel en doelgroep Partners (*regie) Wanneer Speerpunt 1 Aanpak van werkloosheid en armoede 1. Intenser samenwerken van partners: Tiwos (follow-up huisbezoek bij huur-achterstand) outreachend Maatschappelijk Werk en Verbindende Schakel (actieve promotie wekelijks spreekuur in wijkcentrum). Nadrukkelijke rol voor buurtregie om situatie achter voordeur in kaart te brengen (welke adressen bekend bij welke organisaties?) Doel: vroegtijdig signaleren problematiek. Doelgroep: alle bewoners van het Schotelplein Corporaties ContourdeTwern/IMW ism Werk en Inkomen; Buurtregie. Doorlopend, 2. Zakgeldproject Doel: leren omgaan met geld voor kinderen in groep 7 en 8 Rnewt.

5 Maatregel Doel en doelgroep Partners (*regie) Wanneer 3. Inkomensondersteunende regelingen en activiteiten (nog) meer promoten. Doel: bekend zijn van inkomensondersteunende regelingen, hulp bij thuisadministratie, formulierenbrigade, Stichting Leergeld. Doelgroep: specifiek alle armoedehuishoudens op het plein Werk en Inkomen ism IMW; alle partners Onderzoeken of Groeseinds Halfuurtje draagvlak heeft: deelnemers komen elke 2e dinsdag van de maand van uur bij elkaar. Doel: Snelle, laagdrempelige kennisuitwisseling tussen partners in de wijk Alle netwerkpartners Idee uitwerken om per straat of plein te werken met "blokhoofden", die de vraag van de straat of het plein kunnen achterhalen. Doel: beter zicht krijgen op wat bewoners belangrijk vinden. De Ring met ondersteuning van netwerkpartners Speerpunt 2 Bevorderen van betrokkenheid bij de buurt 1. Beheergroep nieuw leven inblazen door actief bezig te zijn rondom het Schotelplein en potentiële leden te benaderen. Doel: versterken van de sociale samenhang; Doelgroep: bewoners van het Schotelplein ContourdeTwern samen met wijkorganisatie de Ring en de bewoners. Eventueel uitbreiding met leden die wat verder van het plein wonen Regelmatig, liefst wekelijks, activiteiten organiseren en met bakfiets & koffie op het plein; grote activiteiten zijn Buitenspeeldag (14 juni), Noppesdag (21 sept), ook aandacht voor sport, armoederegelingen en jongeren. Doel: elkaar beter leren kennen. Doelgroep: bewoners van het Schotelplein ContourdeTwern samen met Tiwos (Goud van de straat) WB en de Ring (uitleendepot Noppes). Ook betrekken van Jongerenwerk en buurtsport Ook activiteiten organiseren op andere locaties. -Straks op opgeknapte Pastoor Schutjesplein. -Ook een keer in de Oostertuin Idem. Alle partners Professionele ondersteuning van wijkraad de Ring Doel: versterken van de sociale samenhang rondom het Schotelplein; Doelgroep: bewoners Gemeente corporaties ism de Ring 2015 en Onderzoeken of verbouwingsplannen voor de Baselaer toch kunnen worden uitgevoerd Doel: stimuleren van contacten in en betrokkenheid bij de buurt door een eigentijds en aansprekend wijkcentrum Gemeente en ContourdeTwern Speerpunt 3 Aanpak van overlast en gevoelens van onveiligheid 1. Persoonsgerichte integrale aanpak overlastgevers Schotelplein. Signaal afgeven aan de buurt, zodat vertrouwen in instantie langzamerhand weer wordt opgebouwd. Politie en veiligheidshuis in samenwerking met Tiwos. Eind Opzetten van buurtpreventie als er voldoende belangstelling is in de wijk Extra ogen en oren voor de politie Gemeente en politie Indien belangstelling, buurtpreventie team op straat midden 2014;

6 Maatregel Doel en doelgroep Partners (*regie) Wanneer 3. Organiseren van wijkschouw om overlast beter in kaart te brengen. Signaleren van problemen ; stimuleren van bewoners betrokkenheid. Gemeente ism alle partners in de wijk én de bewoners. Wijkschouwen eind 2014/begin 2015 en eind Te hard rijden tegengaan door meer aanwezigheid handhaving en waar nodig uitdelen van boetes; afremmen van snelheid meenemen in verkeerscirculatieplan Rosmolen Doel: Aanpakken van verkeersoverlast in de smalle straten. Doelgroep: automobilisten en motorrijders. Gemeente en politie Doorlopend 5. Zwerfafval en illegale stort tegengaan door meer aanwezigheid toezichthouders en waar nodig uitdelen van boetes. Doel: aanpakken van vervuiling openbaar gebied. Gemeente afdeling Toezicht en BAT Doorlopend 6. Aanpak verloederde panden zoals Pastoor Smitstraat 43 Doel: verbeteren van uitstraling van de buurt. Inschakelen van woonoverlast team en politie om panden te bezoeken en controleren Meerdere acties in 2014 en Groen aanpakken bij de entree van het plein (van der Aastraat Jan Scharpstraat, hoek P. Smitsstraat) Doel: verbeteren van gevoel van veiligheid van de omwonenden en van de uitstraling van de buurt. Gemeente (Ruimtelijke Uitvoering) Promoten van melden overlast bij politie, gemeente, corporaties en van de Buiten Beter app via (social) media en activiteiten Doel: stimuleren van bewoners om verantwoordelijkheid te nemen voor hun buurt. Gemeente politie goede samenwerking met werkgroep Wijksignaal van de Ring Doorlopend 5FINANCIËN De meeste maatregelen in dit plan passen binnen de reguliere middelen van de partners en de verschillende afdelingen. Mocht dit in specifieke gevallen niet zo zijn, dan wordt gezocht naar een maatwerk oplossing. Bij gebrek aan middelen zal een andere keuze worden gemaakt. Dit is de verantwoording van alle partners samen. Mogelijke financieringsbronnen zijn het Tilburg Akkoord, Verrijk je wijk, Jantje Beton en Goud van de straat. De gemeente en corporaties zijn samen met de wijkraad al enige tijd bezig met het zoeken naar financiële middelen voor voortzetting van de professionele ondersteuning van de wijkraad. Deze ondersteuning wordt tot eind 2014 gezamenlijk gefinancierd. Bij de gemeente komt dit uit het budget niet-fysieke aspecten herstructurering. We hopen per 1 januari 2015 een oplossing te hebben gevonden. Het budget voor de verbouwingsplannen voor de Baselaer is niet meer beschikbaar. Gezien het belang van het wijkcentrum zal worden gezocht naar nieuwe middelen. Voor aanpassingen in het openbaar gebied, bijv. extra groen, geldt dat deze eerst concreet moeten worden uitgewerkt. Dan kunnen ze vervolgens worden ingebracht in het Meerjarenprogramma en wordt bepaald wanneer uitvoering kan plaats vinden. 6 STRUCTUUR Onderstaande personen vormen de Projectgroep Aandachtswijk Schotelplein. Deze zal regelmatig overleg hebben over het Schotelplein en dit actieplan nader uitwerken cq bijstellen, indien nodig.

7 Leden projectgroep Functie Instelling Telefoonnummer Eline Engelhart Voorzitter Wijkraad Natascha Verhaaren Omgevingsmanager Inez Rastovac Wijkregisseur Peter Nouwens/ Wijkagenten Politie Yildirim Simsek Maartje Pennings Sociaal werker ContourdeTwern Kelly van Hoof Woonconsulent WonenBreburg Frank van Dommelen Leefbaarheidsconsulent Tiwos Hans Kamphuis Stadstoezicht/ BOA Liane van Hal Verbindende Schakel Mirjam Mutsaers Maatschappelijk werkster IMW Marc Damen Jongerenwerk CdT