Volgens afspraak treft u bijgaand de Twaalfde Voortgangsrapportage PMR/750ha aan over de verslagperiode van 1 juli 2012 tot en met 30 juni 2013.

Transcriptie

1 Lid Gedeputeerde Staten G. Veldhuijzen ZUID Provinciale Staten van Zuid-Holland Contact Postadres Provinciehuis Postbus LP Den Haag T Datum 20 december 2013 Ons kenmerk PZH Uw kenmerk Onderwerp Project Mainportontwikkeling Rotterdam (PMR). Voortgang PMR-project het Buijtenland van Rhoon. Bijlagen 3 Geachte heer/mevrouw, In vervolg op de op 17 juli 2013 aan u toegezonden voortgangsrapportage over het project Buijtenland van Rhoon, wordt u met deze brief geïnformeerd over de voortgang van het project. In lijn met de Rijksregeling Grote Projecten wordt sinds de parlementaire goedkeuring van de Planologische Kernbeslissing PMR (PKB PMR) en de Uitwerkingsovereenkomst voor PMR/750ha gerapporteerd over de voortgang en de uitvoering van PMR aan de Tweede Kamer. Volgens afspraak treft u bijgaand de Twaalfde Voortgangsrapportage PMR/750ha aan over de verslagperiode van 1 juli 2012 tot en met 30 juni In bijgevoegde memo treft u meer actuele voortgangsinformatie aan over het project Buijtenland van Rhoon, waaronder de uitkomsten van het Algemeen Overleg van 3 december jl. en informatie over de motie van kamerlid Heerema (WD). Bezoekadres Zuid-Hollandplein AW DenHaag Tram 9 en bus 65 stoppen dichtbij het provinciehuis Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeenuimte voor^ auto's is beperkt. Ten slotte treft u bijgaand de beantwoording aan van door mevr. Van Egmond (GroenLinks) gestelde vragen tijdens de rondvraag van de Statencommissie Groen en Water van 27 november jl. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijk Bijlagen: - Twaalfde Voortgangsrapportage PMR/750ha, incl. bijlage met planning - Memo met actuele voortgangsinformatie, Incl. bijlage met motie kamerlid Heerema (WD) - Beantwoording van door mevr. Van Egmond (GroenLinks) gestelde vragen

2 Memo p Zum Aan Provinciale Staten van Zuid-Holland Kopie aan Ondenwerp Voortgang PMR-project het Buijtenland van Rhoon 1. Aanleiding In de aan u toegezonden Twaalfde Voortgangsrapportage PMR/750ha treft u onder andere voortgangsinformatie aan over het project Buijtenland van Rhoon voor de verslagperiode van 1 juli 2012 tot en met 30 juni In aanvulling daarop wordt u In deze memo geïnformeerd over meer actuele voortgangsinformatie en de politieke en bestuurlijke ontwikkelingen. In de Statencommissie Groen en Water van 27 november jl. is afgesproken dat dit onderwerp op 15 januari 2014 besproken wordt In de commissie. 2. Bestuurlijk Overleg Buijtenland van Rhoon 16 oktober 2013 Naar aanleiding van het op 16 oktober 2013 gevoerde Bestuurlijk Overleg Buijtenland van Rhoon volgt voor de onderwerpen grondverwerving, ondernemers, beheer en ontsluiting van het plangebied een overzicht van de stand van zaken en de gemaakte bestuurlijke afspraken. Stand van zaken Grondvenwerving Nadat het bestemmingsplan sinds juni 2012 onherroepelijk is geworden, is de minnelijke grondverwerving geïntensiveerd. Voor zowel de natuur, de nieuwe ontsluitingsweg (fase 1) als de Molenpolder en het recreatiegebied ten noorden van de Essendijk (fase 2) geldt dat voor 75 % van de dossiers opname t.b.v. taxatie is uitgevoerd. Voor de helft van de dossiers wordt er onderhandeld, waarbij het gaat om 70% van de totale te venwerven oppervlakte. Met drie grote beleggingsinstanties zijn gesprekken gevoerd om te bezien of zij In gezamenlijkheid met de provincie tot een ruilplan met de pachters willen komen. De reden dat nog niet voor alle dossiers taxaties zijn gedaan komt doordat hiervoor niet door alle partijen toestemming is verleend. Dit heeft een directe relatie met het parallel aan de grondverwerving lopende spoor van het privaat Initiatief. Hierdoor is voor de grondverwerving meer tijd nodig. De voor november 2013 beoogde besluitvorming door Provinciale Staten inzake het KB voor fase 1 Is daarom niet haalbaar gebleken. Om de aanvraag voor het KB te kunnen doen Is een zorgvuldige voorbereiding noodzakelijk; het uitvoeren van taxaties en het doen van biedingen Is een voorwaarde. Inzet Is om deze besluitvorming te laten plaatsvinden in de eerste helft van De afspraak met het Rijk Is om het project In 2021 op te leveren. De grondverwerving ligt op het kritieke pad en genoemde vertraging zet nog meer druk op de planning. Gevolg hiervan Is dat er minder tijd resteert voor de realisatie van het fase-1 gebied (hoofdontsluiting en natuur). In het bestuurlijk overleg is afgesproken dat verdere vertraging geen optie Is en dat dit spoor - parallel aan het spoor privaat initiatief - voortvarend moet worden 1/4

3 P' doorgezet. Dit geldt in het bijzonder voor agrariërs die een bieding hebben ontvangen en te kennen hebben gegeven hun bedrijf te willen verplaatsen. Voor ondernemers met de wens om in het gebied te blijven Is zelfrealisatie mogelijk in het recreatiegebied of de Molenpolder (fase 2). Stand van zaken ondernemers Er Is een brede wens om de agrarische ondernemers die dit wensen een plek te geven in het Buijtenland van Rhoon. Door vijf ondernemers zijn inmiddels intentie-overeenkomsten getekend. Ondernemers die (nog) niet willen tekenen, Is aangeboden om In de komende maanden een dialoog te voeren over de mogelijkheden binnen het kader van de PKB-PMR. Tijdens een op 28 november 2013 gehouden bijeenkomst op boerderij de Vlakkenburg In het plangebied hebben alle aanwezige bestuurders de aanwezige agrariërs verzocht om In samenspraak met de provincie te komen tot een gezamenlijk plan. Inmiddels hebben enkelen van hen besloten een eigen plan te laten opstellen en dit plan medio januari te willen presenteren. Stand van zaken beheer Voor het beheer van de natuur is medio oktober in het bestuurlijk overleg afgesproken om dit te gaan aanbesteden. Voor het natuurbeheer is een vakkundig natuurbeheerder nodig. De natuurbeheerder kan adviseren en meedenken over de Inrichting en tussentijds zorgdragen voor het tijdelijke beheer van de aangekochte gronden. Vroegtijdige aanstelling van een beheerder biedt ook de mogelijkheid een netwerk op te bouwen met bewoners, agrarische ondernemers, gebruikersgroepen en maatschappelijke organisaties. De provincie kiest er niet voor om alleen op de laagste prijs de beheerder te selecteren, maar laat ook kwaliteitsaspecten meewegen. Daarvoor In aanmerking komende natuur- en recreatiedoelen worden bij voorkeur gerealiseerd met behulp van privaat Initiatief, waarbij het beheer wordt gegeven aan (een coöperatie van) ondernemers met bedrijfsplannen. Indien nodig gebeurt dit in samenwerking met een natuur- en recreatiebeheerder die een coördinerende of regierol vervult. Een mogelijke coördinerende rol voor het Natuur- en Recreatieschap Usselmonde hangt In sterke mate af van de rol die de ondernemers wensen. Stand van zaken ontsluiting plangebied Een goede bereikbaarheid en toegankelijkheid van het Buijtenland van Rhoon is een belangrijke randvoon/vaarde voor de ontwikkeling van het plangebied. In dat kader heeft het bestuurlijk overleg reeds in oktober 2012 afgesproken dat de beoogde hoofdverkeersontsluiting van het Buijtenland van Rhoon voor auto's, fietsers en voetgangers door de Rhoonse Weide zou worden aangelegd, gekoppeld aan de Groene Verbinding over de Al5 die inmiddels gereed is. Vervolgens is ambtelijk overeenstemming bereikt over het ontwerp voor de inrichting van de ontsluiting met als doel het fietspad met voorrang ult te voeren en gereed te hebben In mel Dit Is voorgelegd aan de betrokken bestuurders van de gemeente Albrandswaard, de provincie Zuid-Holland en de stadsregio Rotterdam. 2;4

4 3. Raadsvergadering Albrandswaard 25 november 2013 Op 25 november 2013 heeft de gemeenteraad van Albrandswaard de beoogde hoofdentree en ontsluiting van het Buijtenland van Rhoon door de Rhoonse Weide besproken. Voorstel van het College van B&W aan de raad was aanvankelijk gerlcht op het verlenen van toestemming door de gemeenteraad aan provlncle en stadsregio om de beoogde ontsluiting door de Rhoonse Welde te mogen realiseren. Deze Inzet van B&W was ook - vooruitlopend op de raadsvergadering - toegezegd tijdens herhaaldelijk gevoerd bestuurlijk overleg over dit onderwerp tussen de provincie, stadsregio en de gemeente Albrandswaard. Echter: vlak voor de raadsvergadering van 25 november 2013 heeft B&W van Albrandswaard besloten een andere koers te gaan varen en de raad voor te stellen om geen toestemming te verlenen aan provincie en stadsregio, waarbij de koppeling is gelegd met een nog door de agrariërs te ontwikkelen alternatief voor het Buijtenland van Rhoon. Ik heb samen met de Stadsregio B&W Inmiddels uitgenodigd voor bestuurlijk overleg over de ontstane situatie. 4. Algemeen Overleg Tweede Kamer 3 december 2013 Naar aanleiding van de aan de Tweede Kamer toegezonden Twaalfde Voortgangsrapportage PMR heeft op 3 december 2013 een Algemeen Overleg van de Tweede Kamer plaatsgevonden waarbij ook het project Buijtenland van Rhoon aan de orde kwam. Minister Schultz van Haegen benadrukte in haar reactie op vragen van Kamerleden dat de discussie over nut en noodzaak van het Buijtenland van Rhoon al eerder Is gevoerd. Die discussie wilde zij niet opnieuw voeren. Met de uitspraak van de Raad van State van eind juni 2012 is het bestemmingsplan Buijtenland van Rhoon onherroepelijk geworden. Ze gaf aan de afspraken te willen uitvoeren binnen de kaders van de Planologische Kernbeslissing PMR (PKB PMR) en het bestemmingsplan. 5. Motie Kamerlid Heerema (WD) ln vervolg op het op 3 december 2013 gevoerde Algemeen Overleg heeft kamerlid Heerema (WD) tijdens het Verslag Algemeen Overleg Scheepvaart op een motie Ingediend over het Buijtenland van Rhoon. De motie Is als bijlage bij deze memo gevoegd. De motie Heerema roept de regering op om In samenwerking met de provincie ruimte te zoeken binnen het PKB-PMR om de doelstellingen op een andere manier In te vullen en daarbij rekening te houden met de bestaande wensen en voorstellen van de bewoners in het gebied Buijtenland van Rhoon. Minister Schultz van Haegen van Infrastructuur en Milieu heeft in het debat aangegeven dat zij de motie wil uitvoeren als deze zo wordt uitgelegd dat deze binnen de ruimte blijft, die de PKB PMR, inclusief de inmiddels onherroepelijk geworden onderliggende plannen biedt. Aan deze plannen ligt namelijk een lang en zorgvuldig proces ten grondslag, dat is uitgemond in de PKB PMR en het onherroepelijk geworden uitwerkingsplan en bestemmingsplan. Daarin zijn niet alleen de lokale belangen gewogen, maar ook de versterking van de kwaliteit van de leefomgeving in de Rotterdamse regio en de ontwikkeling van de mainport. In de PKB PMR Is de opdracht geformuleerd om te komen tot hoogwaardige natuur In het gebied, wat niet te verenigen is met voortzetting van de bestaande land- en tuinbouwactivitelten. Binnen de inmiddels onherroepelijk geworden plannen zal gezocht worden naar de maximaal mogelijke ruimte om tegemoet te komen aan de wensen uit het gebied. Het initiatief is nu aan de boeren om samen met de provincie met een alternatief plan te komen voor het Buijtenland van Rhoon dat draagvlak heeft en past binnen de juridische kaders (PKB-PMR, uitwerkingsplan en bestemmingsplan). 3/4

5 provincie fjqlland Zum Op 17 december 2013 is de motie Heerema In stemming gebracht. De motie is met een ruime Kamermeerderheid aangenomen. Het ligt voor de hand dat er van Rijkswege contact zal worden opgenomen met de andere PMR partners (gemeente Rotterdam, stadsregio en provincie) om te bespreken wat de consequenties zijn van de motie voor inhoud en proces van het project. Bijlage: motie Kamerlid Heerema (VVD) over het Buijtenland van Rhoon 4/4