'" ^'^ Voorstel van GS aan PS: vaststellen van bijgaande stukken op basis van de artikelen 77 en 78 van de Onteigeningswet.

Transcriptie

1 5 minuten versie voor Provinciale Staten provincie jjqlland ZUID Directie DCZ Afdeling Ontwikkeling en Grondzaken Reg I stratien ummer PZH (DOS ) Datum vergadering Gedeputeerde Staten 15 mei 2012 '" ^'^ Getieim Nee Portefeuilletiouder Bondt, IGM, de Paraaf Provi lyjfkiésecfetaris Termijn 6 juni 2012 Onderwerp start administratieve onteigening voor de aanleg van de Extra Gouwekruising (project Pa rale II structuur Al 2) in Waddinxveen Bijlagen brief aan de Kroon onteigeningsmap Statenvoord racht NB De onteigeningsmap ligt fysiek ter inzage bij Bureau Ondersteuning GS/DT Voorstel van GS aan PS: vaststellen van bijgaande stukken op basis van de artikelen 77 en 78 van de Onteigeningswet. 1. Onderwerp In kort bestek Om tijdig de benodigde gronden te verwerven voor de aanleg van de Extra Gouwekruising in de gemeente Waddinxveen, is het noodzakelijk de Kroon te verzoeken de benodigde onroerende zaken ter onteigening aan te wijzen, zodat kan worden onteigend bij gebreke van minnelijke overeenstemming over de aankopen. De Extra Gouwekruising Is een nieuwe provinciale weg als verbinding tussen de Goudse Poort (de op- en afritten van de Al 2 bij Gouda) en de nieuw aan te leggen Moordrechtboog, een verbindingsweg tussen rijkswegen A12 en A20 In de gemeenten Zuidplas en Waddinxveen, Onteigening wordt verzocht ter uitvoering van het inpassingsplan Extra Gouwekruising, zoals vastgesteld door Provinciale Staten op 12 oktober 2011, besluitnummer 6381, op basis van titel IV van de Onteigeningswet. 2. Afbakening van (wettelijk) kader en partijen a. Europees/nationaal/provinclaa! wettelijk en beleidskader Provinciale Staten zijn op grond van artikel 78 lid 1 Onteigeningswet bevoegd de Kroon te verzoeken om onroerende zaken ter onteigening aan te wijzen, ln het onderhavige geval wordt onteigening verzocht ter uitvoering van (een deel) van een inpassingsplan. b. Relatie andere interne beleidsterreinen Er is een relatie met het Meerjarenprogramma Provinciale Infrastructuur (MPI). De onteigening dient te geschieden vanwege de uitvoering van een infrastructureel project. c. Relatie externe partijen Er is geen directe relatie met externe partijen. Er is wel samenwerking In het project Pa ra Hel structuur A12 tussen provincie. Staat, Pro-Rail en de betrokken gemeentes Zuidplas en Waddinxveen. 1/2

2 p^ "^"j^ïj HOLLAND 3. Procesbeschrijving en rol Staten a. Voorgeschiedenis De provincie legt drie nieuwe provinciale wegen aan: de Moordrechtboog, de Extra Gouwekrulsing en de Rottelaan. Samen vormen deze wegen het project "Paralleistructuur Al 2". Het doel van de parallelstructuur is om de problemen op het hoofdwegennet (met name het weefprobleem en de verkeersveiligheidsproblemen bij het Gouweaquaduct bij Gouda) op te lossen, de regionale bereikbaarheid te verbeteren en om de gebiedsontwikkelingen in de Zuidplaspolder te ontsluiten onder het motto 'eerst bewegen dan bouwen'. Verkrijging van de benodigde onroerende zaken Is noodzakelijk voor het realiseren van het infrastructurele project pa ra Hel structuur A12. De provincie heeft getracht om de benodigde registergoederen via minnelijke verwerving in eigendom te krijgen. Alle eigenaren hebben daartoe o.a, een schriftelijke aanbieding ontvangen. De eigenaren waarmee in dit stadium nog geen overeenstemming is bereikt, worden betrokken in de administratieve onteigeningsprocedure. Doel van deze procedure is het verkrijgen van een Koninklijk Besluit ter onteigening. Ook tijdens de administratieve onteigeningsprocedure zal getracht worden minnelijk overeenstemming te bereiken. b. Waar staan we nu? De uitvoering van de veriegging van de N456 en aansluiting A20 bij Moordrecht is begin 2012 van start gegaan. De ruimtelijke plannen die het mogelijk moeten maken de Moordrechtboog en Extra Gouwekruising aan te leggen zijn vastgesteld door de gemeente Zuidplas respectievelijk de provincie Zuid-Holland, De procedure voor de onteigening van het projectdeel Moordrechtboog (inclusief een stukje Extra Gouwekruising) zal later dit jaar worden gestart. c. Vervolgprocedure Gedeputeerde Staten zullen het verzoek aan de Kroon richten, waama de Kroon de administratieve onteigeningsprocedure zal doorlopen. Na verkrijging van een Koninklijk Besluit ter onteigeningen dienen Gedeputeerde Staten een procesbesluit te nemen om de belanghebbenden, waarmee op dat moment nog geen minnelijke overeenstemming is bereikt, te dagvaarden om te onteigenen. 4. Financiële aspecten (dekking en risico's) De onderhavige besluitvorming heeft geen financiële gevolgen. De vervolgprocedure: de dagvaarding om onteigening te vorderen in de gerechtelijke procedure, heeft dat nadrukkelijk wel. Technische & proces vragen en informatie bij Ambtenaar Telefoon V.J.P. Roorda van Eijsinga Kamer B508 2/2

3 Voordracht aan Provinciale Staten provincie pjqlland ZUID van Gedeputeerde Staten Onderwerp start administratieve onteigening voor de aanleg van de Extra Gouwekruising (project Pa ra11 el structuur A12) in Waddinxveen 1 Ontwerpbesluit Provinciale Staten van Zuid-Holland, Gelet op: het bepaalde in de artikelen 77 en 78 van de Onteigeningswet; Besluiten: 1, de Kroon te verzoeken de onroerende zaken, zoals nader aangeduid in de onteigeningsmap 'Aanleg van de Extra Gouwekruising in het kader van het project 'Parallelstructuur A12', in de gemeente Waddinxveen' ter onteigening aan te wijzen, ten behoeve van de aanleg van de provinciale weg Extra Gouwekruising in de gemeente Waddinxveen. onder overiegging van de stukken als bedoeld in artikel 79 van de Onteigeningswet. De ter onteigening aan te wijzen onroerende zaken zijn opgenomen In de bij dit besluit behorende onteigeningstekeningen met nummers B100Q57GRO-1-EGK '10. B100057GRO-2-EGK '10, B100057GRO-3-EGK'10en lijst van te onteigenen onroerende met kenmerk BI 00057; 2. op te dragen aan Gedeputeerde Staten om uitvoering te geven aan het vorenstaande en gedurende de administratieve onteigeningsprocedure datgene te verrichten dat nuttig en noodzakelijk is, waaronder het doen stoppen van de procedure na minnelijke verkrijging van de benodigde onroerende zaken. Den Haag, 27 Juni 2012 Provinciale Staten van Zuid-Holland, griffier, voorzitter, Voordracht aan Provinciale Staten - start administratieve onteigening voor de aanleg van de Extra Gouwekruising (project Paralleistructuur A12) in Waddinxveen Pagina 1 van 3

4 Toelichting De provincie legt drie nieuwe provinciale wegen aan: de Moordrechtboog, de Extra Gouwekrulsing en de Rottelaan, Samen vormen deze wegen het project "Parallelstructuur Al 2", Het doel van de pa ra11 el structuur is om de problemen op het hoofdwegennet (met name het weefprobleem en de verkeersveiligheidsproblemen bij het Gouweaquaduct bij Gouda) op te lossen, de regionale bereikbaarheid te verbeteren en om de gebiedsontwikkelingen in de Zuidplaspolder te ontsluiten onder het motto eerst bewegen dan bouwen'. De aansluiting van de provinciale weg N456 op de A20 bij Moordrecht wordt veriegd. Dit project is begin 2012 in uitvoering gegaan, ln dit project wordt de provinciale weg N456 over de A20 gelegd en over de naastgelegen spoorbaan Rotterdam-Gouda, De Moordrechtboog sluit aan op deze ongelijkvloerse kruising. De Moordrechtboog vormt een nieuwe verbinding tussen de Al 2 en de A20, gelegen ten westen van de A20 en ten zuiden van de Al 2, Het tracé ligt tussen de, nieuw aan te leggen, aansluiting op de A20 en de nieuwe kruising met de Extra Gouwekruising. De Extra Gouwekruising wordt aangelegd op Waddinxveens grondgebied, ten noorden van de A12 bij Gouda. Ter hoogte van het aquaduct onder de Gouwe, komen de rijkswegen A12 en A20 bij elkaar. De Extra Gouwekruising verbindt de op- en afritten van de rijksweg naar Gouda, de Goudse Poort, met de Moordrechtboog. De Extra Gouwekrulsing zorgt er voor dat verkeer tussen Den Haag (Al 2) en de afrit Gouda niet meer in het aquaduct onder de Gouwe hoeft te weven. Dit weven zorgt voor verkeersonveilige situaties en voor vertragingen als gevolg van te grote variatie in snelheden tussen de verschillende voertuigen. Door de Moordrechtboog wordt de snelwegknoop bij Gouda compleet door een directe verbinding tussen de A20 en A12, zal het woon- en leefmilieu langs de Bredeweg/Middelweg (de N456) verbeteren en wordt de provinciale weg N219 tussen de A20 en A12 ontlast. Moordrechtboog en Extra Gouwekruising zorgen samen ook voor een betere ontsluiting van Gouda-West en biedt Waddinxveen een betere aansluiting op de A12 en A20. Voor de grondverwerving van het project Moordrechtboog, inclusief het resterende deel van de Extra Gouwekruising, wordt eveneens in 2012, een afzonderiijke administratieve onteigeningsprocedure gestart. De aanleg van de Rottelaan zal later plaatsvinden. Om tijdig de benodigde gronden te venwerven voor de aanleg van de Extra Gouwekrulsing in de gemeente Waddinxveen, is het noodzakelijk de Kroon te verzoeken de benodigde onroerende zaken ter onteigening aan te wijzen, zodat kan worden onteigend bij gebreke van minnelijke overeenstemming over de aankopen. Onteigening wordt verzocht ter uitvoering van het inpassingsplan Extra Gouwekruising, zoals vastgesteld door Provinciale Staten op 12 oktober 2011, besluitnummer 6381, op basis van het bepaalde in titel IV van de Onteigeningswet. Tijdens de administratieve onteigeningsprocedure worden de minnelijke onderhandelingen met de eigenaren en zakelijk gerechtigden voortgezet Wat willen we bereiken? Verkrijging van de eigendom, om infrastructurele Voordracht aan Provinciale Staten - start administratieve onteigening voor de aanleg van de Extra Gouwekruising (project Paralleistructuur A12) in Waddinxveen Pagina 2 van 3

5 ^1 Wat gaan we daarvoor doen? Wat mag het kosten? werken aan te leggen, te weten de Extra Gouwekruising in de gemeente Waddinxveen, als onderdeel van het project Parallelstructuur A12. De Kroon, door tussenkomst van de Minister van Infrastructuur en Mileu. verzoeken de benodigde onroerende zaken ter onteigening aan te wijzen. Dit is de administratieve onteigeningsprocedure, die leidt tot een Koninklijk Besluit waarmee de provincie de bevoegdheid verkrijgt de benodigde onroerende zaken te onteigenen vla de rechter. De kosten voor de administratieve onteigeningsprocedure zijn nihil. Na verkrijging van het Koninklijk Besluit ter onteigening dient door Gedeputeerde Staten een procesbesluit te worden genomen voor de start van de gerechtelijke onteigeningsprocedure. Die laatste procedure brengt kosten met zich mee, te weten kosten voor advocaten, rechtbankdeskundigen, griffierecht. De procedures worden gevoerd ten behoeve van een infrastructureel project dat is opgenomen In programma 2 van de begroting en in het Meerjarenprogramma Provinciale Infrastructuur (MPI). Den Haag, 15 mei 2012 Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter. Mw. drs. J.A.M. Hilgersom J. Franssen Voortbracht aan Provinciale Staten - start administratieve onteigening voor de aanleg van de Extra Gouwekruising (project Parallelstmctuur A12) in Waddinxveen Pagina 3 van 3

6 Gedeputeerde Staten Contact dhr V.J,P. RoorcJa van Eijsinga T V,roorda@pzh.nl Postadres Provinciehuis Postbus LP Den Haag T Hare Majesteit de Koningin d.t.v, de Minister van Infrastructuur en Milieu Rijkswaterstaat Corporate Dienst Bestuuriijk Juridische zaken en Vastgoed Postbus GE UTRECHT Datum Ons kenmerk PZH Uw kenmerk Bijiagen diverse Onderwerp Onteigening t.bv, aanleg van de Extra Gouwekruising in de gemeente Waddinxveen. Majesteit, Op 27 Juni 2012 hebben Provinciale Staten besloten u te verzoeken tot aanwijzing ter onteigening van onroerende zaken gelegen in de gemeente Waddinxveen. ten behoeve van de aanleg van de provinciale infrastructuur Extra Gouwekruising. Bijgaand zenden wij u het desbetreffende besluit, met bijbehorende onteigeningsmap en andere relevante stukken als bedoeld in artikel 79 van de Onteigeningswet, Wij verzoeken u bij deze over te gaan tot aanwijzing van de onroerende zaken ter onteigening, op grond van de artikelen 77 en 78 van de Onteigeningswet, en zoals deze onroerende zaken zijn omschreven in de bij het besluit behorende lijst en tekeningen. Onteigening is noodzakelijk ten behoeve van de uitvoering van (een deel van) het inpassingsplan "Extra Gouwekruising" van de provincie Zuid-Holland. Dit inpassingsplan is op 12 oktober 2011 vastgesteld door Provinciale Staten van Zuid-Holland. Bezoekadres Zuid-HoMar>dplein AW DenHaag Tram 9 en bus 65 stoppen dictitbij ttet provirkiehuis, Vanaf station Den Haag CS is het tien mtnulen lopen. De parkeerryimte voor auto's IS beperid. De Extra Gouwekruising is onderdeel van het project Parallelstructuur Al 2. waartoe ook de aanleg van de Moordrechtboog behoort. In combinatie met de veriegging van de provinciale weg N456 en aansluiting A20 bij Moordrecht, in de gemeente Zuidplas, welk project inmiddels In uitvoering is, zorgt het project pa ra Hel structuur Al 2 dat: de snelwegknoop bij Gouda wordt gecompleteerd door een directe verbinding tusen de A20en A12; verkeer bij het Gouweaquaduct niet meer hoeft te weven, waardoor dit knooppunt veiliger wordt en een betere verkeersdoorstroming krijgt; het woon- en leefmilieu langs de Bredeweg/Middelweg (de N456) wordt verbeterd: de provinciale weg N219 tussen de A20 en A12 wordt ontlast. De Extra Gouwekruising en Moordrechtboog zorgen ook een betere ontsluiting van Gouda-West en biedt Waddinxveen een betere aansluiting op de A12 en A20.

7 Ons kenmerk p^ ^"j^ ^ HOLLAND Het plangebied is gelegen binnen de gemeente Waddinxveen, ten noorden van de A12. en wordt begrensd door de A12. de spoorlijn Gouda-Alphen aan den Rijn en de Goudse Poort (de op- en afritten van de A12 bij Gouda) in het oosten. Hoogachtend. Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter, mw. drs. J.A.M. Hilgersom J. Franssen 2f2