MAATREGELENPAKKET TER ONDERSTEUNING RUNDVEEHOUDERIJ NAAR AANLEIDING VAN DE VLEESFRAUDE

Transcriptie

1 13 maart 2018 MAATREGELENPAKKET TER ONDERSTEUNING RUNDVEEHOUDERIJ NAAR AANLEIDING VAN DE VLEESFRAUDE 1 PAKKET STRUCTURELE MAATREGELEN IN DE SLACHTHUIZEN EN VLEESVERWERKENDE BEDRIJVEN Gewenste acties door de overheid 1.1 Afstemming tussen verschillende controlerende overheden De controlebevoegdheid in de slachthuizen en vleesverwerkende bedrijven blijft een erg versnipperde materie. Inzake de voedselveiligheid is het FAVV belast met toezicht op de karkassen. Op het federale niveau heeft daarnaast ook de Federale Overheidsdienst Economie controlebevoegdheid over de correcte weging van de karkassen. De Vlaamse en Waalse Overheid heeft tot slot de bevoegdheid over de correcte toepassing van aanbiedingsvorm en klassement. Naast de verschillende controlerende overheden zijn er ook interprofessioneel tussen de slachthuizen en de rundveehouders een aantal afspraken gemaakt. Vanuit Agrofront wordt voorgesteld een rondetafel te organiseren met gemeenschappelijke aanwezigheid federaal en regionaal bevoegde overheden om de organisatie van de controles en de controleresultaten te evalueren en beter op elkaar af te stemmen. Met één geïntegreerde controleaanpak door de verschillende controle-instanties moeten er sluitende garanties komen op een conform eindresultaat over de ganse lijn. Eventueel kan toegekeken worden via een massabalans op de afvoer van verschillende producttypes i.f.v. de aanvoer 1.2 Correcte weging van runderen in de slachtlijn Gezien het belang van een correcte weging van slachtvee en karkassen in de slachtlijn, dringen de landbouworganisaties aan op bijkomende maatregelen door de FOD Economie De frequentie van ijking van weegtoestellen moet opgedreven worden. De huidige frequentie (een keer om de 4 jaar) van de ijking van weegtoestellen in de slachthuizen is onaanvaardbaar laag. In een modern slachthuis worden dagelijks honderden runderen tot duizenden varkens geslacht. Rekening houdend met de economische waarde van slachtvee, kan een kleine afwijking in de meetnauwkeurigheid oorzaak zijn van een grote economische schade. Een bijkomende motivatie voor een hogere ijkingfrequentie volgt uit de commercialisatiestructuur van slachtvee: de weging van slachtvee in de slachthuizen door de koper kan in de meeste gevallen niet getoetst worden aan een weging van slachtvee bij het verlaten van het landbouwbedrijf. Er is met andere woorden geen resultaat van een controleweging door de leverancier beschikbaar. De leverancier hangt dus volledig af van de weging door het slachthuis.

2 1.2.2 Noodzaak onaangekondigde controles Naast een hogere ijkingfrequentie vragen de landbouworganisaties ook het invoeren van onaangekondigde controles op de correcte werking van weegschalen. Aangezien de meeste wegingen elektronisch gebeuren is er een noodzaak voor onaangekondigde controles op het correct functioneren van digitale weegschalen Uitvoering van de controle Vandaag worden de controles op de ijking van de weegtoestellen in de slachthuizen uitgevoerd door de FOD economie. Het opdrijven van de ijkingfrequentie zal ongetwijfeld meer tijd vergen van de inspecteurs van de FOD Economie. Daarom suggereert de landbouwsector om de controle op de werking van meettoestellen uit te besteden aan een derde onafhankelijke gecertifieerde controle-instelling, die ook de uitvoering van de ijking voor zijn rekening kan nemen. Een dergelijk systeem van delegatie is ook in het kader van het controle op de voedselveiligheid geïnstalleerd met onafhankelijke door BELAC geaccrediteerde controle instellingen die op het terrein de uitvoering van de controle realiseren en hiervoor erkend zijn door het FAVV. Initiatieven te nemen door de sector: 1.3 Uitvoering van het IPA transparantie De afspraken in het IPA transparantie moeten versneld gerealiseerd worden Karkasclassificatie op basis van één unieke aanbiedingsvorm In een verdere uitvoering van het IPA transparantie vraagt Agrofront één unieke aanbiedingsvorm toe te passen, waarbij het verplicht is dat de karkassen gedurende 24 uur na de slacht intact blijven. Dit moet bijkomende garanties bieden op de traceerbaarheid van alle deelstukken die tot een karkas behoren. De te hanteren aanbiedingsvorm is 0, d.w.z. inclusief longhaas en staart Strikte toepassing van de Europese regelgeving De Europees omrekeningscoëfficiënt van 2% om het gewicht van karkassen om te rekenen van warm geslacht gewicht naar koud geslacht gewicht moet met onmiddellijke ingang worden toegepast. 1.4 Versterking van de interprofessionele taken IVB en CW3C Het interprofessionele toezicht en de serviceverlening naar de veehouders ter verbetering van de transparantie moet verder versterkt worden. Gezien er heel wat Vlaamse runderen in Wallonië geslacht worden en omgekeerd dient er een verregaande samenwerking opgezet te worden tussen IVB en CW3C. Het goedgekeurde IPA transparantie dient zowel in Vlaanderen als Wallonië versneld uitgevoerd te worden, de toezichts- en adviesfunctie van de interprofessionele adviesorganen dient uitgebreid te worden met een aangepast wettelijk kader. 2 / 5

3 Acties vanuit overheid en sector: 1.5 Ondersteuning van nieuwe instrumenten voorzien in GLB Producentenorganisatie die kan onderhandelen met afnemer De oprichting een producentenorganisatie kan de positie van haar leden rundveehouders versterken. De oprichting van een PO die met afnemers rechtstreeks onderhandelt over prijzen, kwaliteit en verwerkingsmodaliteiten van het rundvlees moet gestimuleerd en ondersteund worden Versnelde oprichting en erkenning van de branche-organisatie BELBEEF Er moet in de vleesketen meer en meer ingezet worden om zichzelf te organiseren en te controleren. Branche-organisaties zijn hierbij een belangrijk instrument beschikbaar vanuit het Europese beleid. De rundvleesketen heeft een erkenningsaanvraag ingediend voor de brancheorganisatie Belbeef. Het is belangrijk dat deze erkenning er snel komt. Met een erkende BO kan de sector in de toekomst verder werk maken van interprofessionele akkoorden, die via de algemeen bindend verklaring algemeen kunnen opgelegd worden aan de sector. De focus van de branche-organisatie Belbeef ligt in eerste instantie op het beheer en de valorisatie ten behoeve van de keten van de beschikbare databestanden. De doelstellingen en focus van de branche-organisatie kan verruimd worden richting karkasclassificatie en nieuwe behoeftes (bv. duurzaamheidsmonitoring, economische beoordeling van de karkassen, ). 2 MAATREGELEN OM HET VERTROUWEN IN RUNDVLEES TE HERSTELLEN 2.1. Transparantie in de controleresultaten van FAVV Agrofront vraagt van het FAVV een gedetailleerd rapport met betrekking tot de controleresultaten en vaststellingen in de runderslachthuizen. Naast een opsomming van de vaststellingen voor de verschillende operatoren, kan er ook een overzicht gegeven worden van de aanbevelingen die gedaan werden tijdens controle-activiteiten uitgevoerd door het FAVV. Dit rapport moet helpen het vertrouwen herstellen in rundvlees Belgisch rundvlees in beeld brengen door retail Om het vertrouwen van de consument in rundvlees te herstellen is het belangrijk dat de retailer de volgende maanden mee Belgisch rundvlees in de kijker zet in hun winkels en communicatiekanalen, zonder te braderen met rundvlees. Hierbij moet het werkelijk beeld van de sector en in het bijzonder de rundvleesproducenten meer getoond worden aan de consumenten. 2.3 Extra promotiemiddelen voor rundvlees De rundsvleesconsumptie staat al onder druk. Sinds de dioxinecrisis is er hard gewerkt om het vertrouwen van de consumenten in de voedselveiligheid en in het vlees te herstellen. Dit vertrouwen was grotendeels hersteld en de Belgische consument twijfelde niet aan de veiligheid van het vlees in de winkels. Deze vleesfraude slaat hard in op het vertrouwen van de consumenten 3 / 5

4 in Belgisch rundvlees. Extra promotie is noodzakelijk om de vleesconsumptie en het imago terug te verbeteren op twee niveaus: Consument: Er is nood aan een nationale rundvleescampagne met het oog op imagobuilding, storytelling en voedselveiligheid. Hierbij is een nauwe afstemming noodzakelijk tussen promotiecampagnes in Vlaanderen en Wallonië. Dit vergt een verregaande samenwerking tussen VLAM en APAQW. Horeca: Er is nood aan promotieplan richting de horeca om de horeca uitbaters en toeleveranciers meer kennis te laten maken met de specifieke troeven en positieve eigenschappen van Belgisch rundvlees en in het bijzonder van Belgisch witblauw. Dit moet concreet resulteren in meer Belgisch rundvlees dat zichtbaar aanwezig is op de menukaart. In de TF horeca werden reeds enkele initiatieven naar voor geschoven (bv. charter horeca, kennis vergroten van Belgisch rundvlees in opleidingen, info apps richting consumenten, ). Deze moeten verder uitgewerkt worden en ondersteund worden met de nodige financiële middelen. 2.4 Exportpromotie en ondersteuning De export van Belgisch rundvlees is beperkt en bovendien voor meer dan 70% bestemd voor Nederland, Duitsland en Frankrijk. Rundvleesexport heeft vooral betrekking op de export van vlees van reforme melkkoeien, eerder dan vlees van Belgisch witblauw dieren. Met deze fraudezaak is er imagoschade naar het buitenland. Om deze schade te herstellen is er dringend nood van een gecoördineerde aanpak van de promotie (i.c. 1 Belgisch export label), structureel ondersteund met de nodige financiële middelen via BMO en APAQW. 2.5 Nood aan meer transparantie omtrent de margeverdeling in de keten Uit de analyse van het prijzenobservatorium blijkt dat het verschil tussen consument- en producentprijs steeds groter wordt, zonder dat er een zicht op is hoe de marges verdeeld zijn in de keten. Er is nood aan een eerlijke marge voor elke speler in de keten. Hierbij moet ook bekeken worden hoe een meerwaarde uit de keten rechtstreeks tot bij de veehouder worden gebracht. Een prijzenslag met voedingsproducten is onaanvaardbaar. Een eerlijke prijs voor eerlijk voedsel is cruciaal. 3 PAKKET ECONOMISCHE MAATREGELEN 3.1 Marktevolutie opvolgen Het effect van de vleesfraude op de rundvleesconsumptie moet de volgende maanden in detail opgevolgd worden. 3.2 Vrijstelling sanitaire bijdrage Agrofront vraagt een vrijstelling van de bijdrage Sanitair Fonds rundvee voor De financiering van de huidige programma s moet wel gegarandeerd blijven. Eventueel kunnen hiervoor extra externe middelen voorzien worden. 4 / 5

5 3.3 Uitstel betaling sociale bijdragen Agrofront vraagt een vereenvoudigde regeling tot uitstel van betaling van de sociale bijdragen als zelfstandige. De vleesveehouderij is een sector in moeilijkheden. Ook is het belangrijk de mogelijkheid om voor het lopende jaar (2018) voorlopige bijdragen te betalen als zelfstandige op een reëel lager inkomen dan het inkomen van jaar N-3 (2015) flexibel toe te passen. 3.4 Uitstel betaling belastingen Afhankelijk van de impact van de crisis op de rundvleesconsumptie moet de volgende maanden een pakket fiscale maatregelen uitgewerkt worden om de fiscale druk op de rundveebedrijven te verlichten. 3.5 Verbetering van de liquiditeitspositie van de rundveehouders Deze vleesfraude is een nieuwe kaakslag voor het imago van een sector die reeds in crisis was. Dit zal verder wegen op de prijszetting en de liquiditeitspositie van de rundveebedrijven Bedrijven die op korte termijn betalingsproblemen hebben, moeten extra financiële ondersteuning kunnen genieten. De ondersteuning via flexibele kredieten (aflossingen) en overbruggingskredieten moet gefaciliteerd worden. 3.6 Steun voor productinnovatie Alle spelers in de sector moeten meer in te zetten op diversiteit in de vleesproductie en onderscheidende concepten ontwikkelen. Ondersteuning van deze productinnovatie is noodzakelijk om in de toekomst nog voldoende vleesafzet te kunnen garanderen. 5 / 5