Europese aanbesteding Programma van eisen PERCEEL 2. Geurloos transport van ontwaterd steekvast zuiveringsslib

Transcriptie

1 Europese aanbesteding Programma van eisen PERCEEL 2. Geurloos transport van ontwaterd steekvast zuiveringsslib Besteknummer: ZZL /ZG Projectgroep Slibtransport Uitgave: 1.0 Datum: 31 augustus 2016 Waterschap Zuiderzeeland Postbus AE LELYSTAD telefoon: (0320) fax: (0320)

2 Inhoudsopgave 1. Omschrijving van de opdracht Aard van de opdracht Omvang van de opdracht Prognose hoeveelheid geurloos te transporteren zuiveringsslib Looptijd Locaties Soortelijk gewicht van zuiveringsslib Slibproductie en indikking Slibtransport naar slibverwerkingsbedrijven Toekomstige ontwikkelingen Programma van eisen Definities Eisen... 7 a. Instructie aan (chauffeurs) personeel van de opdrachtnemer... 7 b. Factureren... 7 c. Zuiveringsslib storten... 7 d. Voorschiften... 8 e. Slibtransport registratie, administratieve verplichtingen en vergunningen... 8 f. Wegen van de vrachtwagencombinatie bij slibverwerkingsbedrijf... 8 g. Openingstijden awzi s waterschap Zuiderzeeland... 9 h. Conceptovereenkomst... 9 i. awzi Almere... 9 j. awzi Tollebeek Foto s afvalwaterzuiveringsinstallaties awzi Almere

3 1. Omschrijving van de opdracht 1.1. Aard van de opdracht De Opdrachten zien op het geurloos verladen en vervoeren van zuiveringsslib voor Waterschap Zuiderzeeland. Dit vervoer vind plaats (van de hieronder genoemde zuiveringen van Waterschap Zuiderzeeland naar externe (verwerkings)locaties. Het gaat in perceel 2 specifiek om het geurloos transport van steekvast zuiveringsslib van de locaties Almere, naar de desbetreffende slibeindverwerkingsinstallatie Energiebedrijf Amsterdam. Vanaf 2018 komt bij dit perceel het slib van awzi Tollebeek, welke naar slibeindverwerkingsinstallatie te Zutphen wordt vervoerd. Op awzi Tollebeek wordt de sliblijn aangepast en uitgebreid, waarbij een nieuwe slibgistingsinstallatie gerealiseerd met Ephyra technologie wordt toegepast. De bestaande slibverwerkingsinstallatie op awzi Lelystad wordt ook aangepast. De verwachting is dat de nieuwe installatie in 2018 gereed is. Deze ontwikkeling heeft invloed op de hoeveelheid te transporteren slib van zowel awzi Tollebeek als awzi Lelystad. BIj de realisatie van de nieuwe slibverwerkingsinstallatie op awzi Tollebeek, wordt er een geurloze manier van verladen op deze awzi gerealiseerd. Dit heeft invloed op het transport van slib voor zowel perceel 1 als perceel 2 van deze aanbesteding. Het transport van perceel 1 awzi Tollebeek, zal na gereedkomen van de slibgistingsinstallatie voor dit perceel vervallen. Bij perceel 2 zal dit transport aan toegevoegd worden. Momenteel wordt het slib van awzi Lelystad steekvast getransporteerd naar GMB Zutphen. Na gereedkomen van de slibgistingsinstallatie op Tollebeek, wordt het slib van awzi Lelystad vloeibaar getransporteerd naar awzi Tollebeek, alwaar het verwerkt wordt. De opdracht van het transporteren van het slib van awzi Lelystad zal na gereedkomen van de slibverwerkingsinstallatie voor perceel 1 gefaseerd vervallen. Het waterschap is voornemens om dit transport vloeibaar naar awzi Tollebeek te laten uitvoeren, waardoor het transport aan perceel 3 wordt toegevoegd Omvang van de opdracht De omvang van de steekvaste zuiveringsslibproductie in 2015 betrof circa ton ontwaterd zuiveringsslib. De genoemde tonnages zijn indicatief. Waterschap Zuiderzeeland geeft geen garanties dat de genoemde tonnages ook daadwerkelijk worden gehaald gedurende de contractsperiode. Daarnaast is het mogelijk dat de slibproductie van Waterschap Zuiderzeeland in de toekomst omlaag gaat in verband met innovatieve technieken die Waterschap Zuiderzeeland mogelijk nog in de contractsperiode zal gaan toepassen Prognose hoeveelheid geurloos te transporteren zuiveringsslib Het Waterschap heeft een prognose van de hoeveelheid geurloos te transporteren zuiveringsslib. Aan deze prognose kunnen geen rechten worden ontleend. De hoeveelheden van awzi Almere zijn gebaseerd op een gemiddelde van de afgelopen drie jaren. Voor awzi Tollebeek is het een prognose. Locatie Verwachte hoeveelheid zuiveringsslib per jaar Verwachte hoeveelheid zuiveringsslib per jaar 3

4 in ton ( ) in ton ( ) awzi Almere awzi Tollebeek Totaal: Looptijd Het waterschap verwacht van Inschrijvers dat deze met ingang van 1 januari 2017 de continuïteit van het transport van het aangeboden zuiveringsslib garanderen overeenkomstig: - het Aanbestedingsdocument inclusief Bijlagen en Nota s van Inlichtingen; - de geldende wet- en regelgeving en daartoe onder meer beschikken over de voor de dienstverlening vereiste vergunningen. De overeenkomst m.b.t. deze dienstverlening wordt afgesloten met een looptijd van vier jaar, met de mogelijkheid tot twee keer één jaar verlenging. Als schriftelijk bezwaar wordt gemaakt tegen het Gunningsvoornemen en/of een kort geding aanhangig wordt gemaakt heeft het waterschap het recht de Overeenkomst later in werking te laten treden. U dient hiermee bij het opstellen van uw Inschrijving rekening te houden Locaties Het Waterschap Zuiderzeeland heeft in zijn beheersgebied, de provincie Flevoland, vijf afvalwaterzuiveringsinstallaties (awzi s). Het Waterschap Zuiderzeeland heeft de volgende awzi s in beheer: awzi Almere; awzi Dronten; awzi Lelystad; awzi Tollebeek; awzi Zeewolde Soortelijk gewicht van zuiveringsslib Het soortelijke gewicht van zuiveringsslib ligt tussen de 1000 en 1100 kg per m Slibproductie en indikking Bij het zuiveringsproces wordt het slib van het afvalwater gescheiden. Het overschot aan geproduceerd slib wordt aan het zuiveringsproces onttrokken. Het drogestofgehalte van het onttrokken slib verschilt per awzi. Door toepassing van mechanische indikking wordt het slib verder ontwaterd. Op de volgende locaties heeft het Waterschap mechanische indikkinginstallaties opgesteld: Almere; Dronten; Lelystad*; Tollebeek. *Na gereedkomen van de slibvergistingsinstallatie op awzi Tollebeek, zal de mechanische indikking op awzi Lelystad geamoveerd worden en wordt het slib vloeibaar getransporteerd van Lelystad naar Tollebeek. 4

5 1.8. Slibtransport naar slibverwerkingsbedrijven Het zuiveringsslib wat van een awzi naar een slibverwerkingsbedrijf moet worden getransporteerd zal zijn ontwaterd en ingedikt. Het specifieke drogestofgehalte verschilt per awzi. In bijlage E staan de richtlijnen en acceptatievoorwaarden van het slibverwerkingsbedrijf. In bijzondere situaties kan het voorkomen dat het slib niet in Zutphen terecht kan, waardoor het transport naar de slibverwerking in Tiel gaat. De extra transportkosten die hiervoor worden gemaakt worden geheel vergoed. Het contract met de slibverwerker loopt eind 2016 af. Tijdens deze aanbesteding wordt de beslissing genomen om gebruik te maken van de betreffende optiejaren. Er is een mogelijkheid dat gedurende de contractperiode van deze aanbesteding slibtransport een andere eindverwerker wordt geselecteerd. Mocht deze situatie zich voordoen, dan gaat het waterschap in overleg met de transporteur voor een passende oplossing. Herkomst slibstromen WS Zuiderzeeland onderverdeeld per rwzi per verwerker: In onderstaand tabel is weergegeven welke hoeveelheden ontwaterd slib er per awzi vrijkomen en waar deze de afgelopen jaren verwerkt zijn. Voor het kalenderjaar 2016 betreft dit een schatting op basis van de bijgewerkte cijfers tot en met week 32. Herkomst Bestemming Almere GMB BEZ - 309,32 0 Almere GMB BET - 300,96 0 Almere AEB , Almere HVC Dordrecht - 108,74 0 In beginsel dient al het ontwaterde slib van awzi Almere bij AEB Amsterdam. In de praktijk blijkt echter dat het slib om wille van diverse redenen ook wel eens elders verwerkt wordt. Zo is van het slib van de rwzi s Tollebeek, Dronten en Lelystad ca 12 % verwerkt bij GMB BioEnergie Tiel. Het is onze verwachting dat dit voor de komende jaren kan gaan toenemen tot ongeveer 20 % van de totale hoeveelheid slib van deze locaties. Dit is een inschatting op basis van de inschattingen van vandaag. Afwijkingen ten opzichten van dit percentage kan in de praktijk nooit leiden tot enigerlei vergoeding van of extra afrekening met opdrachtgever danwel de slibverwerker. Wij willen in deze aanbesteding dan ook flexibel zijn in de uiteindelijke locatie waar het slib in de praktijk verwerkt gaat worden. Op dit moment schatten we dat onderstaande routes gedurende de looptijd van deze overeenkomst denkbaar zijn: Locatie GMB BioEnergie Zutphen GMB BioEnergie Tiel AEB Amsterdam Almere X X X 5

6 Wij willen u daarom vragen om voor al deze routes een prijs per ton op te geven die in de EMVIscore voor wat betreft het aspect prijs meetellen Locatie GMB BioEnergie Zutphen GMB BioEnergie Tiel AEB Amsterdam Almere 2,5 % * ton 2,5 % * ton 95 % * ton Tollebeek na % * ton 10 % * ton Nvt Eventuele meerkosten voor het transport van Tollebeek naar Tiel tov de prijs voor het reguliere werk naar Zutphen dienen in rekening te worden gebracht bij GMB BioEnergie Tiel B.V. Eventuele meerkosten voor het transport van Almere naar Zutphen of Tiel Amsterdam tov de prijs voor het reguliere werk naar Amsterdam dienen in rekening te worden gebracht bij AEB Amsterdam Toekomstige ontwikkelingen De in dit perceel beschreven hoeveelheden hebben betrekking op de huidige slibproductie van het Waterschap Zuiderzeeland (juli 2016). Er wordt momenteel door het waterschap Zuiderzeeland een studie uitgevoerd naar de mogelijkheden om de slibverwerking bij ZZL verder te optimaliseren. Hierbij worden onder meer de aspecten duurzaamheid (m.b.t. vergisting, energie, terugwinning grondstoffen, slibhoeveelheden e.d.), optimalisatie slibbehandeling, ontwatering (o.a. toekomstige systeemkeuzes voor slibbehandeling en slibontwatering) en kostenreductie meegenomen. Dit kan impliceren dat de behandeling en ontwatering van het door ZZL geproduceerde zuiveringsslib gedurende de looptijd van de te sluiten overeenkomst zich gaat wijzigen. Dit kan van invloed zijn op de aard, kwaliteit en hoeveelheid voor eindverwerking aan te bieden product. Specifiek houdt dit in dat mogelijk vanaf begin 2017: de hoeveelheid slib die naar de eindverwerkers gaat in hoeveelheid kan dalen. de tankautotransporten i.p.v. tussen de awzi Zeewolde en Almere, tussen de awzi Zeewolde en Dronten zullen worden uitgevoerd, mits mogelijk. de transportbewegingen tussen de awzi Zeewolde en de awzi Almere tot 0 gereduceerd kunnen worden. de transportbewegingen tussen de awzi Almere en de slibeindverwerker met 10 tot 15% gereduceerd kunnen worden. Het transport van awzi Tollebeek na gereedkomen van de slibgistingsinstallatie geurloos zal plaats vinden en daardoor in Perceel 2 terecht komt. 6

7 2. Programma van eisen 2.1 Definities Vervoerder Daar waar in dit document wordt geschreven over de vervoerder, kan tevens worden gelezen de inschrijver, de aanbieder, de transporteur, de aannemer, de verlader of de contacthouder. Indien één van deze benamingen wordt gebruikt wordt te allen tijde de vervoerder bedoeld. Transport Onder transport wordt in dit slibtransport beschrijvend document verstaan het gehele integrale traject vanaf het rijden naar de awzi, het ontkoppelen van elektrische stekkerverbindingen, het ontkoppelen van slibleidingen en luchtleidingen op de container, het laden van de container, tankwagen of kiepoplegger, het wisselen van de container, het koppelen van elektrische stekerverbindingen, het koppelen van slibleidingen en luchtleidingen op de container, het geurloos transporteren van het zuiveringsslib naar het slibverwerkingsbedrijf, het lossen van het zuiveringsslib bij het slibverwerkingsbedrijf, het retourneren van de lege container naar de awzi, het rijden naar het transportbedrijf inclusief alle administratieve handelingen. 2.2 Eisen a. Instructie aan (chauffeurs) personeel van de opdrachtnemer Het waterschap behoud zich het recht om bij aanvang van het contract (en bij inzet van nieuwe personeel door de opdrachtnemer) een dagdeel van maximaal 4 uur over de in te zetten chauffeurs te beschikken. Gedurende deze dagdeel zal aan elk door de transporteur in te zetten chauffeur, instructie en aanwijzingen worden geven om de chauffeurs wegwijs te maken met de laadsystemen op de awzi s. De instructies en aanwijzingen zullen kosteloos door het waterschap worden verzorgd, de beschikbaar gestelde uren van de chauffeurs zijn geheel voor rekening van de opdrachtnemer. b. Factureren De betaling tussen Opdrachtgever en de vervoerder wordt eens per maand uitgevoerd. De vervoerder moet hierbij een gespecificeerde factuur overhandigen aan het Waterschap waarop ieder transport staat gespecificeerd. c. Zuiveringsslib storten De benodigde tijd voor de vervoerder voor het uitvoeren van de stortprocedure en de administratieve handelingen bedraagt in bij Afval Energiebedrijf Amsterdam gemiddeld 30 minuten. De benodigde tijd voor de vervoerder voor het uitvoeren van de stortprocedure en de administratieve handelingen bedraagt bij Midden-Betuwe Slibverwerking in Zutphen gemiddeld 40 minuten per container. 7

8 d. Voorschiften Bij werkzaamheden op de terreinen van de awzi en de slibverwerkingsbedrijven moeten de arbeidsomstandigheden wetgeving, de veiligheids- en verkeersvoorschriften en de laad- en losprocedures in acht worden genomen. Het zuiveringsslib valt volgens de EURAL onder normale omstandigheden niet in de categorie gevaarlijk afval. De vervoerder is te allen tijde verantwoordelijk voor het veilig werken tijdens het laden, transporteren en lossen van het zuiveringsslib. Indien de vervoerder een onveilige situatie constateert bij het Waterschap moet de vervoerder dit direct melden aan des betreffende contactpersoon van de zuivering. Indien de vervoerder een onveilige situatie constateert bij een slibverwerkingsbedrijf moet de vervoerder dit melden aan de contactpersoon van des betreffende slibverwerkingsbedrijf. Indien de onveilige situatie niet wordt verholpen moet de vervoerder dit schriftelijk melden aan het Waterschap ter attentie van het afdelingshoofd zuiveringen. e. Slibtransport registratie, administratieve verplichtingen en vergunningen Het waterschap wil digitaal (samen)werken organisatiebreed invoeren. Door gebruik te maken van ICT mogelijkheden en digitale hulpmiddelen, worden de administratieve lasten en kosten verlaagd. Het waterschap is bezig met de aanschaf van dit digitale systeem. Op het moment van aanbesteden is de leverancier nog niet bekend. Het digitaal systeem gaat de begeleidingsbrief van onze afvalstromen vervangen. In deze administratie moeten minimaal de volgende registraties per transport worden beschreven; locatie awzi; datum; gewicht bij aankomst slibverwerkingsbedrijf en gewicht bij vertrek slibverwerkingsbedrijf of netto gewicht slibtransport; drogestofgehalte. Afvalstroom nummer De kosten voor de digitale registratie, bijvoorbeeld aanmeldingskosten, licentiekosten of Apps, inclusief trainingskosten van de transporteur zijn voor rekening van de transporteur. Deze kosten dienen in de offerteprijs ingecalculeerd zijn. De facturering mag alleen plaatsvinden op basis van de digitale rapportages. De Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor alle administratieve verplichtingen voortkomend uit van toepassing zijnde wet- en regelgeving, alsmede voor verplichtingen in het kader van eventuele vergunningverlening en draagt hiervoor de volledige kosten. f. Wegen van de vrachtwagencombinatie bij slibverwerkingsbedrijf Ieder transport moet zowel bij aankomst als bij vertrek van het terrein van het slibverwerkingsbedrijf worden gewogen op de bij het slibverwerkingsbedrijf aanwezige geijkte weegbrug. Geen enkele lading mag door de vervoerder worden gelost zonder de lading te hebben gewogen op het terrein van het slibverwerkingsbedrijf. De vervoerder moet voordat tot het storten wordt overgegaan toestemming hebben gekregen van de verantwoordelijke medewerker van het slibverwerkingsbedrijf. 8

9 g. Openingstijden awzi s waterschap Zuiderzeeland Op iedere awzi van het Waterschap kan op maandag tot en met vrijdag zuiveringsslib worden geladen van 7.30 uur tot uur. Op verzoek van het Waterschap kunnen de openingsdagen en tijden worden gewijzigd. De transporteur dient rekening te houden dat de beschikbaarheid van ondersteuning buiten kantoortijden niet gewaarborgd is. h. Conceptovereenkomst Vervoerder dient akkoord te gaan met de modelovereenkomst zoals opgenomen in bijlage 3. i. awzi Almere Eisen ten aanzien van het transport op de awzi In dit document zijn foto s van de sliboverslagplaats op de awzi Almere opgenomen. Eisen ten aanzien van de transportmiddelen Voor de uitvoering van geurloos transport dient gebruik te worden gemaakt van een kieptrailer welke geurloos kan verladen en transporteren met composietopbouw of gelijkwaardig. Deze kieptrailer zal door de opdrachtnemer te worden ingezet voor de uitvoering van deze transportdiensten. De software voor het laden dient geschikt te zijn voor de situatie op awzi Almere. De Kieptrailer dient doormiddel van een heftafel gekoppeld worden aan de bestaande beladingsbalg in de slibverladingshal. Een gesloten verbinding tussen de beladingsbalg van de verladingsvijzel en de kieptrailer is hierbij essentieel. Slibplakken aan de binnenwanden en op de vloer van de kiepoplegger moeten zijn verwijderd en een laag water op de vloer van de kiepoplegger moet worden voorkomen. De vervoerder is verantwoordelijk voor het op de juiste wijze afsluiten en parkeren van de kiepoplegger. Slibopslag op awzi Het ontwaterde zuiveringsslib bevindt zich in twee silo s met ieder een capaciteit van 300m 3. Het slib moet via de sliboverslagplaats uit de silo s in de kiepoplegger worden geladen. De doorrijhoogte in de sliboverslagplaats is vier meter. De volgende procedure moet worden aangehouden bij het laden van de kiepoplegger op de awzi: de vrachtwagen met kiepoplegger moet aan de weegbrugkant van de sliboverslagplaats naar binnen rijden; de vrachtwagen moet achteruit de sliboverslagplaats inrijden; de vervoerder opent de dakschuif vanuit de cabine van de vrachtwagen; met toestemming van het Waterschap mag de vervoerder eigenhandig de slibvijzel bedienen; de afzuigventilator van het actiefkool filter wordt automatisch gestart; via de video camera in de sliboverslagplaats moet het laadproces worden gecontroleerd; de slibvijzels worden uitgeschakeld; de afzuigventilator van het actiefkool filter wordt automatisch gestopt een half uur na het uitschakelen van de slibvijzels; de vervoerder sluit de dakschuif van de kiepoplegger vanuit de cabine van de vrachtwagen; de vervoerder rijdt de vrachtwagen naar buiten; kleding en schoeisel controleren op slibresten en zonodig goed schoonmaken. 9

10 Voor het bepalen van het drogestofgehalte van het zuiveringsslib moet de vervoerder, van iedere slibvracht een slibmonster nemen. Het slibmonster moet door de vervoerder in de bedieningsruimte van de weegbrug worden geplaatst. Benodigde tijd voor het ophalen van zuiveringsslib De vervoerder moet rekenen houden met een benodigde tijd van gemiddeld 30 minuten voor het uitvoeren van de laadprocedure. Eisen ten aanzien van slibtransport frequentie De vervoerder moet de frequentie van het slibtransport afhankelijk van de slibproductie wekelijks aanpassen. De transportfrequentie wordt door het Waterschap bepaald. De vervoerder moet zorg dragen dat wekelijks op vrijdag allebei de slibopslagsilos leeg zijn. Dit i.v.m. het ontstaan van geurklachten gedurende het weekeinde. Drogestofgehalte van het zuiveringsslib Het ontwaterde zuiveringsslib van awzi Almere heeft een gemiddeld drogestofgehalte van 20 procent. Toxicologische eigenschappen van het zuiveringsslib Het zuiveringsslib kan grote hoeveelheden Dimethylsulfide (DMS) bevatten. Dit komt voornamelijk vrij bij het laden en lossen van de oplegger. Er is voor DMS geen MAC-waarde vastgesteld. financiële compensatie van opdrachtnemer Als financiële compensatie voor de aanschaf van de hierboven genoemde trailer, zal de opdrachtnemer voor de duur van het slibtransportcontract, per verreden ton ontwaterd zuiveringsslib met deze specifieke trailer, een bedrag van 0,90 exclusief btw extra op de bij de aanbesteding ingeleverde prijs per ton ontwaterd zuiveringsslib ontvangen. In dit compensatie bedrag van 0,90 is rekening gehouden met rente over het aanschafbedrag en onderhoud van de trailer. Met dit bedrag dient dus geen rekening te worden gehouden bij het opstellen van uw inschrijving. Voor opbouw van de hydrauliek set en aansturing van de kieptrailer dient de trekker minimaal over de volgende specificaties te beschikken: j. awzi Tollebeek Eisen ten aanzien van het transport op de awzi Gedurende deze aanbesteding is er nog geen informatie of foto s van de sliboverslagplaats op de awzi Tollebeek beschikbaar, aangezien deze nog ontwikkeld wordt. Eisen ten aanzien van de transportmiddelen De inschrijver mag uitgaan van dezelfde eisen voor de sliboverslag en awzi Tollebeek als dat die voor awzi Almere voorgeschreven zijn. Voor toelichting hierop, zie i. awzi Almere. 10

11 Foto s afvalwaterzuiveringsinstallaties awzi Almere foto s aanpassen Foto A1 - sliboverslagplaats met op de achtergrond de twee slibsilo s Foto A2 - binnenzijde sliboverslagplaats met bovenin de beladingsbalg 11

12 Foto A3 aanzicht van beladingsbalg Foto A4 detail van beladingsbalg Adressenlijst Naam object Straat Postcode Plaats Telefoon Teammanager Waterschapshuis Waterschap Zuiderzeeland Lindelaan KT Lelystad AWZI Zeewolde Industrieweg AW Zeewolde R. Dekker AWZI Almere Vlotbrugweg AG Almere R. Dekker AWZI Lelystad Zuiveringweg PE Lelystad W. van Rumpt AWZI Dronten Installatieweg KM Dronten W. van Rumpt 12

13 AWZI Tollebeek Urkerweg PP Tollebeek W. van Rumpt GMB Zutphen Oostzeestraat 3b 7202 CM Zutphen AEB Amsterdam Australiëhavenweg BA Amsterdam