NOTA VAN INLICHTINGEN 1 INZAKE DE EUROPESE AANBESTEDING. inzameling, transport en verwerking afval TEN BEHOEVE VAN WATERSCHAP GROOT SALLAND

Transcriptie

1 NOTA VAN INLICHTINGEN 1 INZAKE DE EUROPESE AANBESTEDING inzameling, transport en verwerking afval TEN BEHOEVE VAN WATERSCHAP GROOT SALLAND 1

2 Nr. Betreft par./blz. Vraag / opmerking / bezwaar vraag 1. Bijlage C: checklist Dienen de bijlagen A,B en O ook ondertekend te worden bijgevoegd? De bijlagen A en B behoeven niet ondertekend te worden. Bijlage O wordt ondertekend op het moment dat de Inschrijving wordt afgegeven bij de receptie van het waterschap Groot Salland. 2. Programma van eisen: Duurzaamheid Nr. 1 blz. 28 Wat wordt bedoeld met één verzamelfactuur per locatie. Dat er per locatie gefactureerd dient te worden. Of één verzamelfactuur, met op het voorblad de totalen per locatie, waarbij in de bijlagen de locaties worden gespecificeerd? Wij gaan ervan uit dat uw vraag betreft het Programma van eisen: Facturatie Nr. 1 blz. 28. Inschrijver zorgt dat WGS maandelijks 4 verzamelfacturen krijgt. Verzamelfactuur 1 voor de 9 RWZI s (incl. Slik installatie), verzamelfactuur 2 voor de 4 districten, gemaal Ankersmit en loods Okkenbroek, verzamelfactuur 3 voor het laboratorium en verzamelfactuur 4 voor het hoofdkantoor. Waarbij op het voorblad de totale kosten per locatie zijn vermeld en in de bijlagen de verdere detail informatie is terug te vinden. 3. Prijzenformulier District 1: wat is de inhoud van de afzetcontainer voor C-hout in Grafhorst? Dit betreft een 3 m3 afzetcontainer. 4 Prijzenformulier District 2: B-hout en C-hout worden in Rouveen aangeboden in 2500 liter rolcontainers. Dienen dit geen afzetcontainers te zijn? Correct, dit moeten 3 m3 afzetcontainers zijn. 5 Prijzenformulier Laboratorium in Zwolle: Plastic gemengd, pet flessen. Wordt aangeboden in een 3m3 container. Dient dit een rolcontainer te zijn? Het huidige systeem is i.s.m. de huidige afvalverwerker geplaatst. Een dergelijk systeem mag weer geplaatst worden, daarbij zijn inhoud (3 m3) en gemak (er worden grote vuilniszakken in gegooid, de opening moet hierop berekend zijn) van belang. Tevens moet het systeem afgesloten met een slot kunnen worden. Een rolcontainer is wenselijk. 6 Prijzenformulier RWZI Deventer: Zand (riool) van zandvang, wordt aangeboden in een container van 12m3 (in delen afgedekt) Wat dienen wij ons hierbij voor te stellen? In de huidige situatie betreft het een gehuurde, open container die is afgedekt met een zeildoek in 3 separate delen. Zie bijgevoegde foto. De inhoud van de container die Opdrachtnemer op deze locatie dient te plaatsen moet 16 m3 zijn. Bovendien dient de container (in delen) afgedekt te zijn. 2

3 7 Prijzenformulier RWZI Deventer: Op de 10m3 perscontainer zit geen opname stuk voor ketting. Kan deze er alsnog opkomen? Als u naast haak en kabel opname ook ketting opname nodig hebt mag u deze er (laten) opmaken. Mits geplaatst volgens de specificaties van de fabrikant van de perscontainer en op kosten van de Inschrijver. 8 Prijzenformulier RWZI Kampen: Op de 10m3 schroefcontainer voor zand (riool) van zandvang zit geen opname voor ketting. Kan deze er alsnog opkomen? Zie antwoord op vraag 7. 9 Prijzenformulier Omdat het waterschap geen analyse-resultaten beschikbaar heeft van het zand (riool) van de zandvang, zouden wij wat zand kunnen krijgen om het zelf te analyseren? U kunt contact opnemen met Arie Stegeman, astegeman@wgs.nl voor het verkrijgen van zand (riool) van de zandvang. Analyse-kosten zijn voor de potentiele Inschrijver en de Sluitingsdatum wordt niet verschoven omdat potentiele Inschrijvers hun analyses nog niet binnen hebben. 10 Bijlage E. Algemeen. Onder nr. 7 wordt als eis gesteld dat het inzamelmateriaal beschikbaar dient te zijn in alle soorten en maten. Mag worden aangenomen dat alle soorten en maten beperkt kan worden tot alle soorten en maten die bij de grote afvalinzamelaars in Nederland gangbaar zijn en (wettelijk) hanteerbaar zijn? Uw aanname is correct. 11 Bijlage E. Uitvoeringsvoorschriften. Onder nr. 4 wordt gesteld dat de ingezamelde hoeveelheden bedrijfsafval en roostergoed uit rolcontainers op de RWZI s zelf gewogen dient te worden. Betekent dit dat er ook op basis van deze gewichten afgerekend wordt in afwijking van het abonnementstarief dat op de prijzen-bijlage moet worden ingevuld? De gewichten van de ingezamelde hoeveelheden bedrijfsafval en roostergoed uit de rolcontainers hebben wij nodig voor de rapportages aan het bevoegde gezag. De verrekening vindt plaats op basis van het abonnementstarief dat op het prijzenformulier is ingevuld. 12 Bijlage E. Uitvoeringsvoorschriften. Onder nr. 4 wordt gesteld dat alles wat op deze lokaties op afroep wordt opgehaald moet zijn voorzien van een begeleidingsbrief, wij gaan er vanuit dat dit 3

4 voor afval dat op route (kan ook op afroep zijn) niet nodig is, aangezien dit onder de zogenaamde route-inzameling valt. Voor route-inzameling van bedrijfsafval en roostergoed (kan ook afroep zijn) hoeft niet per lediging een begeleidingsbrief direct overlegd te worden. Echter bij de maandfacturatie moet deze informatie wel verstrekt worden. Zie bijlage E van het aanbestedingsdocument, eisen verwerking nr Prijzenformulier In het overzicht en prijzenformulier verwachte hoeveelheden reststoffen per jaar Waterschap Groot Salland worden tarieven voor de verwerking in euro per ton / m3 gevraagd inclusief milieutoeslag. Wij nemen aan dat dit altijd een tarief per 1000 kilogram moet zijn, dus per ton. Immers het gewicht per m3 kan per stroom anders zijn dan 1000 kilogram. Is onze aanname juist? Zo nee, waarom niet? Dit is correct. U dient het tarief voor verwerking per ton (= 1000kg) op te geven. 14 Prijzenformulier Prijzenformulier, de optelling verwachte totale ledigingfrequenties per jaar oliehoudend afval, oliefilters, olie/vet verpakkingen is onjuist, dit moet naar ons idee geen 13 maar 22 zijn. Uw opmerking is correct. Bovendien hebben wij de ledigingsfrequentie van de RWZI Deventer ook op 1 gezet (totaal wordt nu dus 21). Het prijzenformulier is aangepast. 15 AWVODI 2012 Algemene Waterschapsinkoopvoorwaarden AWVODI 2012, artikel 18, het boetebeding geldt, zoals wij die interpreteren, voor de totale kosten die door opdrachtgever aan opdrachtgever moet worden voldaan, hoewel de tekortkoming wellicht slechts betrekking heeft op een beperkt deel van de totale dienstverlening. Graag zouden wij willen dat u dit artikel zodanig aanpast dat de boete wordt gekoppeld aan dat deel van de omzet waarop de tekortkoming betrekking heeft. Gaat u hiermee akkoord? Zo nee, waarom niet? De boete uit artikel 18 ziet op de volledige dienstverlening en niet op een tekortkoming in een enkel geval. Daarvoor geven wij over het algemeen een redelijke hersteltermijn. Zie daarvoor het antwoord op vraag AWVODI 2012 Algemene Waterschapsinkoopvoorwaarden AWVODI 2012, artikel 19.1, mogen wij er vanuitgaan dat het Waterschap altijd een een schriftelijke ingebrekestelling zal doen met daarin een redelijke hersteltermijn? Zo nee, waarom niet? Art AWVODI 2012 is conform de wettelijke bepaling daarover. Als nakoming redelijkerwijs mogelijk is en er geen fatale termijn is gesteld, stellen wij een redelijke termijn voor herstel. 17 AWVODI 2012 Algemene Waterschapsinkoopvoorwaarden AWVODI 2012, artikel 22.1, in tegenstelling tot artikel 19.1 wordt hier aangegeven dat opdrachtgever de overeenkomst altijd kan beëindigen wanneer opdrachtnemer de dienstverlening tijdelijk of blijvend niet kan uitvoeren. Dit lijkt ons niet in de zin van artikel 19. Wilt u hierop een toelichting geven? Art ziet op de situatie dat nakoming/herstel nog redelijkerwijs mogelijk is en de opdrachtnemer nog niet in verzuim is. Zie mede het antwoord op vraag 16. Art ziet op de situatie dat nakoming/herstel niet meer 4

5 mogelijk is en de opdrachtnemer in verzuim is. Dat laatste is bijvoorbeeld het geval wanneer er een deadline is verstreken of er al een hersteltermijn gegeven is welke ongebruikt/niet voltooid verstreken is. 18 AWVODI 2012 Algemene Waterschapsinkoopvoorwaarden AWVODI 2012, artikel 22.3, in dit artikel wordt aangegeven dat ondanks alle afspraken opdrachtgever toch is gerechtigd op ieder willekeurig moment de overeenkomst toch te mogen beëindigen, in het kader van de inhoud van het Aanbestedingsdocument met betrekking tot looptijd, verlenging, etc. zouden wij graag opgenomen willen hebben dat een tussentijdse opzegging zonder dat daar een ingebrekestelling aan ten grondslag ligt, met als oorzaak het niet of tijdelijk niet juist uitvoeren van de werkzaamheden, door opdrachtnemer niet mogelijk is. Gelet op de vereiste looptijd van het contract een relevante opmerking. Art AWVODI 2012 is niet van toepassing op deze aanbesteding. 19 AWVODI 2012 Algemene Waterschapsinkoopvoorwaarden AWVODI 2012, artikel 22.4c, in dit artikel staat waaronder mede wordt begrepen een niet toerekenbare tekortkoming. Graag dit gedeelte van het artikel laten vervallen, aangezien dan ook een niet toerekenbare tekortkoming vanuit de opdrachtnemer ook een reden zou kunnen zijn voor opdracht om de overeenkomst te beëindigen. Dit deel van dit artikel lijkt ons onredelijk. Wilt u dit laten vervallen? Zo nee, waarom niet? Art. 22.4c blijft staan. We zullen dit artikel, mocht dat nodig zijn, op basis van redelijkheid en billijkheid toepassen. 20 AWVODI 2012 Aanbestedingsdocument, algemeen, in dit document wordt geen rekening gehouden met de acceptatatievoorwaarden die van toepassing zijn voor de door opdrachtgever aangeboden afvalstoffen en feit dat er op enig moment sprake kan zijn van een afwijking, de melding hiervan en het eventueel doorberekenen van extra verwerkingskosten. Wilt u aangeven hoe u hier in de praktijk mee omgaat? Zie het antwoord op vraag Algemene Voorwaarden Pag. 3 par Bestek pag Is een boeteclausule relevant voor het afvalcontract? Zo ja, is er de gelegenheid om een opdracht te herstellen? Zie het antwoord op vraag 15 en 16. Onze voorwaarden worden volledig van de hand gewezen, wij dienen echter wel akkoord te krijgen op minimaal onze acceptatievoorwaarden. Deze zijn namelijk wettelijk aan ons gelieerd. Zit deze ruimte in het bestek aangezien Groot Salland verwacht dat we aan alle wettelijke eisen en voorwaarden voldoen? Zie PvE pag 26 nr 1 onder uitvoeringsvoorschriften. De voorwaarden van de potentiele Inschrijver/Opdrachtnemer worden uitdrukkelijk van de hand gewezen. Wij zullen wel de aan u wettelijke opgelegde en te hanteren acceptatievoorwaarden voor afval aanvaarden. 23 Prijsformulier Hoe gaan we dit voor KGA invullen? (het algemene invuldeel geeft uitsluitend de mogelijkheid om voor de verzameling KGA een tarief/kosten in te geven, deze wordt volgens ons niet goed doorvertaald. Ons verzoek is om seperaat tabellen aan 5

6 24 PVE pag. 27 Verwerking nr PVE pag. 29 Communicatie nr Overzicht en Prijzenformulier 27 Bestek pag. 19 en par te maken om kosten voor emballage en stopprijs aan te geven. Mogen we er bijvoorbeeld van uit gaan dat Gevaarlijk Afval exclusief afgewerkte olie gecombineerd wordt aangeboden? Anders krijg je in het huidige prijzenformulier een scheef beeld. Ons uitgangspunt (huidige praktijk) is dat het Klein Gevaarlijk Afval (exclusief afgewerkte olie) 1x per jaar per locatie wordt opgehaald. Het betreft het KGA op 15 locaties. Tijdens deze ophaalbeurt worden alle dan aanwezige KGA-afvalstromen meegenomen. Het Prijzenformulier is aangepast. U dient nu een totaalprijs af te geven voor de jaarlijkse kosten voor de 15 locaties. In deze totaalprijs dienen de kosten voor transport, lediging, huur, emballage, servicekosten etc maar excl. verwerkingskosten (incl. milieutoeslag) te zijn opgenomen.. In het Prijzenformulier staat aangegeven per locatie welke KGA-afvalstroom er ingezameld dient te worden en welke emballage beschikbaar moet worden gesteld. U wordt verzocht een gespecificeerde onderbouwing van de totaalprijs bij het Prijzenformulier te voegen. Is het niet afdoende om de kopieen van de begeleidingsbrieven per uitvoerende order (klant moet toch ondertekenen voor afgifte afval) af te geven? Daarnaast is het toezenden van begeleidingdbrieven juist door de overheid gestimuleerd om niet langer te verzenden om daarmee de administratieve lasten te verlichten en meer duurzaam te opereren? Voor alle afvalstromen (niet zijnde route-inzameling) is het voldoende om een kopie van de begeleidingsbrief op de locatie achter te laten. Zie ook het antwoord op vraag 12. Is een reactietijd van 3 uur ook voldoende? Landelijk kan het een uitdaging zijn om binnen 2 uur ter plaatse te zijn vanuit de IGA locaties met een tankwagen. Met 3 uren kunnen we zeker een garantie afgeven. Wij gaan akkoord met een reactietijd van maximaal 3 uur. Met welk soortelijk gewicht wordt er rekening gehouden bij de stuksprijzen bij rolcontainers voor het restafval en het roostergoed. Uit rapportages blijkt dat het soortelijk gewicht voor een m3 voor Roostergoed op 300kg zit en voor het restafval op 150kg. Deze gemiddelden zijn slechts een indicatie die u kunt gebruiken voor uw Inschrijving cq. aanbieding. Zie ook het antwoord op vraag 11. De gunning is volledig op de laagste prijs, hoe verhoudt dit zich tot de verantwoordelijkheid van het Waterschap op het gebied van duurzaamheid? In welke mate wordt onderscheid op het gebied van duurzaamheid meegerekend? Naast de Euro 5-norm eis voor voertuigen zwaarder dan 3500 kg (Programma van eisen/eisen duurzaamheid nr.1) wordt jaarlijks van de Opdrachtnemer een verbeterplan geëist (Programma van eisen/eisen Algemeen nr.9). Waterschap Groot Salland heeft ervoor gekozen om beide zaken als eis op te nemen en niet via een EMVI score te laten mee wegen waardoor bijv. de in te zetten voertuigen niet aan de Euro-5 norm zouden voldoen. 6

7 28 Schouwing RWZI Zwolle 29 Schouwing Laboratorium Zwolle Op de locatie treffen we 3 x 240 liter (kunststof) rolcontainers voor restafval aan en 1 x een 1100 liter (kunststof) rolcontainer voor papier/karton. Deze containers zijn niet opgenomen in het overzicht en prijzenformulier. Worden deze toegevoegd? RWZI Zwolle. -1 stuks 240 liter kunststof rolcontainers voor restafval is op het Prijzenformulier opgenomen voor lediging 1 x per week in dezelfde route-inzameling als de 1000 liter rolcontainer voor restafval. -1 stuks 1100 liter (kunststof) rolcontainer voor papier/karton is op het prijzenformulier opgenomen voor lediging 1 x per maand. We hebben bij de schouwing van het laboratorium geconstateerd dat er een Nedvang-container voor plastic op het terrein staat. Deze systematiek wordt alleen binnen huishoudelijk afval gehanteerd. Er is dus een vermenging van bedrijfsmatig- en huishoudelijk afval. Hoe wordt door de inschrijver verwacht hiermee om te gaan? Er is inderdaad een Nedvang-container geplaatst, maar deze wordt niet meegenomen in het huishoudelijke circuit. Er vindt geen vermenging plaats. Het laboratorium heeft deze container geplaatst gekregen na een mislukte pilot eind 2010 voor het ophalen van plastic bij bedrijven. De huidige afvalverwerker heeft dit systeem geplaatst omdat deze aan onze eisen voldoet en zij er één hadden staan. Van de Inschrijver wordt verwacht dat hij een container plaatsen zodat het voor ons mogelijk is om de afvalstroom van Pet en Pe plastics gescheiden aan te bieden. De wijze van ophalen en verwerken is een verantwoordelijkheid van de Inschrijver. Zie ook antwoord op vraag 5. Het gewijzigde Prijsformulier is als aparte bijlage bij deze Nota van Inlichtingen gevoegd. 7