zaaknummer: blad: 1/5 datum nota:

Transcriptie

1 Winterswajjk zaaknummer: blad: 1/5 datum nota: programma: 1. Bestuur en veiligheid werkdoel: Samenwerking in Openbare Orde en Veiligheid onderwerp: Inzet straathoekwerk 2017 advies: Eenmalig in afwijking van het lijke inkoopbeleid Radar opdracht te geven voor de inzet van straathoekwerk in 2017 voor 22 uur per week, conform de offerte. Secr. / Dir. Oortgjesen Burg. Van Beem Gommers Saris Te Gronde akkoord Jy l 42 bespreken besluit: het besluit staat op pagina 2 behandeld door: F. Starke niet openbaar team: Mens en Omgeving openbaar (met uitgestelde publicatie) ^ openbaar (met directe publicatie) collegiaal overleg gepleegd met: mw. D. Bruin, mw. E. Hogenkamp kritische termijn voor besluitvorming team: Sociaal Team, Inkoop KI Nee Ja, nl. en vanwege: manager: mw. D. Kerkdijk, mw. N. Schuddebeurs financiële consequenties: portefeuillehouder: Nee drs. M.J. van Beem; mw. drs. I.G. Saris ^ Ja, gedekt in begroting G Ja, niet gedekt in begroting, dekking via: Ja, anders: Aalderink is/wordt opgenomen op de termijnagenda naar raadscommissie: Jaar: Kwartaal: Onbepaald: Nee ^ Ja, ter informatie / voor overleg met college K niet op termijnagenda Ja, ter voorbereiding behandeling cq. besluitvorming raad aanvrager is op grond van artikel 4:7 van de Algemene naar raad: wet bestuursrecht geïnformeerd over het (gedeeltelijk) KI Nee negatieve advies: Ja Ja Nee KI n.v.t. de geadresseerde en evt. andere belanghebbenden die communicatie via: naar verwachting bedenkingen hebben tegen het advies, Persbericht zijn op grond van artikel 4:8 van de Algemene wet Anders, nl bestuursrecht gehoord: KI n.v.t. Ja Nee K n.v.t. bijlagen: Offerte

2 besluit blad: 2/5 datum nota: onderwerp: Inzet straathoekwerk 2017 behandeld door: F. Starke datum besluit door college B&W: 6 december 2016 besluit: Eenmalig in afwijking van het lijke inkoopbeleid Radar opdracht geven voor de inzet van straathoekwerk in 2017 voor 22 uur per week, conform de offerte. overwegingen college indien besluit afwijkend is van het ambtelijk advies: paraaf secretaris:

3 blad: 3/5 datum nota: inleiding: De heeft sinds enkele jaren afspraken met Radar met betrekking tot inzet van straathoekwerk in de. Voor de inzet in 2017 heeft Radar een offerte uitgebracht, welke bekostigd kan worden uit de flexibele schil van het Sociaal Team. advies: Eenmalig in afwijking van het lijke inkoopbeleid Radar opdracht te geven voor de inzet van straathoekwerk in 2017 voor 22 uur per week, conform de offerte. argumenten/onderbouwing: Jeugdgroepen De politie gebruikte lange tijd de zogenaamde Shortlist-methodiek om jeugdgroepen en -bendes te herkennen en te kwalificeren. Er werd daarbij onderscheid gemaakt tussen overlastgevende, hinderlijke en criminele groepen. In 2010 werd volgens deze methode een criminele jeugdgroep geconstateerd. Dit is het startmoment geweest om straathoekwerk in te kopen bij Radar en toe te voegen aan de jeugdaanpak. Binnen onze eigen gelederen waren niet de kwaliteiten aanwezig om de groep aan te pakken. Ook is toen gestart met het straathoekteam, waarin het jongerenwerk, straathoekwerk, verslavingszorg, politie, leerplicht en jeugdhulpverlening samen tot afstemming en coördinatie in aanpak komen. Volgens de shortlist-methodiek is de jeugdgroepenaanpak in de succesvol geweest, oorspronkelijke jeugdgroepen zijn afgeschaald of uit beeld verdwenen. Van de individuele leden is er nog maar een enkeling in beeld wegens problematiek of overlast. De in 2014 nieuw ontstane groep. Groep H genoemd, blijft wel aandacht houden. Een aantal groepsleden is losgeweekt en komt niet meer in beeld. De hardnekkige groepsleden worden in het risico-jongeren overleg in de Veiligheidskamer besproken en worden regelmatig met negatief gedrag gesignaleerd op straat en in de horeca. Hangplekken (schoolpleinen) Het straathoekteam behandelt ook de actuele hangplekken. De voornoemde groepsleden zijn ook op deze locaties. Hangende jeugd veroorzaakt op een aantal locaties overlast. De jongeren kunnen als intimiderend en/aren worden, maar veroorzaken bijvoorbeeld ook geluidsoverlast, vernielingen of afval. Hier wordt op verschillende manieren op ingezet. Op de parkeerplaats bij en onder de sporthal aan de parallelweg zijn bijvoorbeeld verbodsborden opgehangen omdat de ruimte gebruikt werd om te voetballen, met de nodige schade aan geparkeerde auto's tot gevolg. Er is echter wel behoefte aan ruimte voor deze jongeren, inzet is dus ook om ze te leren goed om te gaan met de ruimte. Wekelijks is er zo in 2016 een succesvolle inloop ontstaan bij het Kreil, waar begeleiding plaatsvindt door het straathoekwerk en vrijwilligers van het Kreil. Sfraafrtoe/cwer/c De straathoekwerker van Radar heeft meerdere rollen. De eerste is groepsgericht: wie zijn de leiders in een groep en hoe beïnvloeden deze de groepsdynamiek en de andere leden. Het doel is dan deze dynamiek te doorbreken, groepsnormen bij te brengen ofte formuleren en/of de volgers losweken uit de groep. Hier zit een individueel traject aan vast, wat aansluit bij de volgende rol. Deze is gericht op coaching van de individuele jongere. De kwetsbare jongere worden losgeweekt van de groep en er

4 blad: 4/5 datum nota: wordt op ingezet dat de jongere op het rechte pad blijft. Een derde rol is begeleiding in het gebruik van de openbare ruimte. Diverse plekken in zijn in principe geschikt om als 'hangplek' gebruikt te worden, maar dat betekent wel een verantwoord gebruik van de locatie. Straathoekwerk in het Sociaai Team Sinds 2014 heeft het straathoekwerk en de integrale jeugdaanpak een plek in het Sociaal Team. Het doel is dat de curatieve aanpak en de preventieve activiteiten meer verbinding krijgen en logisch op elkaar aansluiten. Radar heeft deze rol sinds 2010 in de ingevuld en daarbij veel kennis opgebouwd. betrokkenen paragraaf: De coördinatie op de aanpak van risicovolle of overlastgevende jeugd vindt plaats in het driewekelijkse jeugdoverleg. Naast medewerkers van de of de Post sluiten ook medewerkers van de politie en iriszorg aan. Hen is gevraagd om een visie te geven op de invulling van het straathoekwerk. Politie: Het grote voordeel van straathoekwerk is de individuele begeleiding van jongeren om ze uit de negatieve omgeving van een groep los te weken. Daar zijn goede resultaten mee behaald en kan ook in 2017 goede resultaten opleveren. Daarnaast ziet de politie een rol in de preventieve sfeer, bijvoorbeeld door al dan niet in samenwerking met politie of iriszorg het geven van voorlichting over social media of drugsgebruik. Het straathoekwerk voorziet dan in verbinding met de jongeren. iriszorg: Met het straathoekwerk wordt een invulling gegeven aan het vindplaatsgericht werken en is daarmee een belangrijke aanvulling aan het team. De straathoekwerker sluit goed aan bij de jeugd en herkent de juiste signalen. Daarna weet hij de jongere snel in contact te brengen met de juiste personen. advisering externe adviesorganen/belangenorganisaties: - scenario's (indien gewenst/mogelijk): - financiële paragraaf incl. financiële risico's en fiscale consequenties: Er wordt uitgegaan van een gemiddelde inzet van 22 uur per week gedurende 45 weken in Radar rekent een uurtarief van 62,- per uur, inclusief alle overige kosten. Dat brengt het totaal voor 2017 op ,-. Hiervoor is ruimte in de flexibele schil van het Sociaal Team. Het gunnen van de opdracht voor een totaal bedrag van ,-. excl. BTW vraagt wel om een afwijking van het lijke inkoopbeleid omdat dit bedrag boven het drempelbedrag van een enkelvoudige onderhandse gunning ligt. Omdat Radar sinds 2010 veel kennis over en ervaring met en deze kwetsbare doelgroep heeft verkregen en de huidige straathoekwerker een sterk netwerk in heeft opgebouwd dat door een andere aanbieder allemaal weer overnieuw moet worden gedaan wordt het college gevraagd om eenmalig af te wijken van het lijk inkoopbeleid en deze opdracht aan Radar te verstrekken.

5 blad: 5/5 datum nota: overige risico's: - aspecten duurzaamheid: - vervolgprocedure en planning: - relatie met andere besluitvorming/andere projecten: - integriteitstoets: - overige opmerkingen: -