B&W-nota. gemeente Winterswijk. zaaknummer: blad: 1/6 datum nota: 21 september 2016

Transcriptie

1 3 B&W-nota zaaknummer: blad: 1/6 datum nota: 21 september 2016 programma: 10. Maatschappelijke participatie en zorg werkdoel: GR GGD Noord en Oost Gelderland onderwerp: Algemeen Bestuur GGD Noord- en Oost-Gelderland d.d. 26 september 2016 advies: 1. In te stemmen met de aan het AB GGD Noord - en Oost-Gelderland gedane voorstellen en met name met het terugnemen van de jeugdgezondheidszorg uit de Gemeenschappelijke regeling door de Apeldoorn. 2. Aan te dringen op het vastleggen van afspraken vóór 1 januari 2017 tussen Stichting GJG Apeldoom en de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland over de inzet van jeugdgezondheidsmedewerkers van GJG Apeldoom bij rampen, crises en incidenten. akkoord bespreken tx Secr. / Dir. Oortgiesen Burg. Van Beem Gommers Saris $ - Te Gronde Aalderink \ behandeld door: mevr. B. klein Gunnewiek team: Mens & Omgeving collegiaal overleg gepleegd met: - team: - manager: mevr. D. Kerkdijk financiële consequenties: IEI Nee G Ja, gedekt in begroting Ja, niet gedekt in begroting, dekking via: Ja, anders: is/wordt opgenomen op de termijnagenda Jaar: Kwartaal: Onbepaald: 3 niet op termijnagenda aanvrager is op grond van artikel 4:7 van de Algemene wet bestuursrecht geïnformeerd over het (gedeeltelijk) negatieve advies: Ja Nee 3 n.v.t. de geadresseerde en evt. andere belanghebbenden die naar verwachting bedenkingen hebben tegen het advies, zijn op grond van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht gehoord: Ja Nee 3 n.v.t. niet openbaar openbaar (met uitgestelde publicatie) 3 openbaar (met directe publicatie) kritische termijn voor besluitvorming Nee 3 Ja, nl. en vanwege: collegebehandeling 27 sept is na AB 26 sept, portefeuillehouder wel tijdig geïnformeerd portefeuillehouder: mevr. drs. I.G. Saris naar raadscommissie: Nee 3 Ja, ter informatie / voor overleg met college Ja, ter voorbereiding behandeling cq. besluitvorming raad naar raad: 13 Nee Ja communicatie via: Persbericht Anders, nl 3 n.v.t.

2 B&W nota bijlagen: - Stukkenbundel (incl. nazending) behorend bij AB vergadering GGD dd. 26 september 2016

3 besluit Wmtoswnjjlk blad: 3/6 datum nota: 21 september 2016 onderwerp: Algemeen Bestuur GGD Noord- en Oost-Gelderland d.d. 26 september 2016 behandeld door: mevr. B. klein Gunnewiek datum besluit door college B&W: 27 september 2016 besluit: 1. Ingestemd met de aan het AB GGD Noord - en Oost-Gelderland gedane voorstellen en met name met het terugnemen van de jeugdgezondheidszorg uit de Gemeenschappelijke regeling door de Apeldoom. 2. Aandringen op het vastleggen van afspraken vóór 1 januari 2017 tussen Stichting GJG Apeldoorn en de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland over de inzet van jeugdgezondheidsmedewerkers van GJG Apeldoom bij rampen, crises en incidenten. overwegingen college indien besluit afwijkend is van het ambtelijk advies: paraaf secretaris:

4 B&W-nota blad: 4/6 datum nota: 21 september 2016 inleiding: GGD Noord- en Oost-Gelderland (NOG) is de gezondheidsdienst van 22 n die de gezondheid van de inwoners bewaakt, beschermt en bevordert. Het is een gemeenschappelijke regeling waar de vertegenwoordigd is in zowel het dagelijks bestuur als het algemeen bestuur. Op 26 september 2016 is een extra AB-vergadering ingelast in verband met terugneming jeugdgezondheidszorg door Apeldoorn. Bijgevoegd treft u stukken aan voorde ABvergadering. Wij adviseren u als volgt. advies: 1. In te stemmen met de aan het AB GGD Noord - en Oost-Gelderland gedane voorstellen en met name met het terugnemen van de jeugdgezondheidszorg uit de Gemeenschappelijke regeling door de Apeldoorn. 2. Aan te dringen op het vastleggen van afspraken vóór 1 januari 2017 tussen Stichting GJG Apeldoorn en de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland over de inzet van jeugdgezondheidsmedewerkers van GJG Apeldoom bij rampen, crises en incidenten. argumenten/onderbouwing: Agenda 1. Opening en verslag vergadering d.d. 7 juli 2016 Er is geen reden tot het maken van opmerkingen. Voorgesteld wordt het concept-verslag en de samenvatting van de vergadering van 7 juli 2016 voor kennisgeving aan te nemen. 2. Ingekomen stukken en mededelingen c. Preventie statushouders In het bestuursakkoord verhoogde asielinstroom is afgesproken dat n komen tot een lokale integrale preventie-aanpak voor de gezondheid van statushouders. Voor een ondersteuningsprogramma is hiervoor in totaal 7 miljoen beschikbaar gesteld. Onderdeel van het programma is het aanstellen van een regiocoördinator bij de GGD. GGD NOG heeft sinds 1 juli 2016 een projectcoördinator voor publieke gezondheidszorg vluchtelingen. Dit najaar en begin 2017 richten de region zich op een actualisering van het beleidskader (kort) en op een breed actieprogramma in het kader van het Lokaal Gezondheidsbeleid. Het beleid en het programma moet goed aansluiten op de rest van het sociaal domein. Preventie is een sleutelbegrip daar bij. Preventie van statushouders zal daar onderdeel van uitmaken. Voorgesteld wordt de ingekomen stukken en de mededelingen voor kennisgeving aan te nemen. 3. Terugnemen jeugdgezondheidszorg door Apeldoorn Het DB stelt voor - in te stemmen met het rapport van adviesbureau Lysias d.d. 17 mei 2016 als basis voor het afhandelen van de financiële, personele en overige gevolgen van het terugnemen van jeugdgezondheidszorg door de Apeldoorn; - in te stemmen met de overeenkomst tussen GGD, de Apeldoom en de Stichting CJG Apeldoom voor de overdracht van de jeugdgezondheidszorg 4-18 jarigen aan de Stichting met ingang van 1 januari 2017, op basis van het Lysias-rapport en de in de GR gestelde voorwaarden.

5 B&W-nota blad: 5/6 datum nota: 21 september 2016 Gemeente Apeldoom heeft op basis van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GGD NOG 2016 aangegeven per 1 januari 2017 geen jeugdgezondheidstaken (JGZ-taken) meer uit te willen laten voeren door de GGD. Zij laat de hele JGZ (0-18 jaar) uitvoeren door de Stichting Centrum voor Jeugd en Gezin Apeldoorn (CJG Apeldoom). Uitgangspunt is dat de overige deelnemende n geen financieel nadeel ondervinden. Op grond van het gestelde in de GR besluit het AB over de financiële, personele en andere gevolgen van deze uitname. Het besluit moet in de AB vergadering van 26 september 2016 worden genomen anders kan de Apeldoorn niet besluiten vóór 1 oktober 2016 om de JGZ 4 tot 18 jaar terug te nemen. De berekening van de frictiekosten (door wegvallende dekking en schaalnadelen) is gebaseerd op eerder gedane Effectstudie ontvlechting JGZ GGD NOG, waarmee het AB destijds heeft ingestemd. Gemeente Apeldoom zal de frictiekosten, beraamd op 1,2 miljoen, voor haar rekening nemen. De GGD heeft vijfjaar om de uitgaven in overeenstemming te brengen met de inkomsten in de nieuwe situatie waarin Apeldoorn niet meer de JGZ afneemt. Het Sociaal Plan bepaalt dat geen medewerkers boventallig worden verklaard, maar alleen personeelsformatie. Het management lost boventalligheid op door natuurlijk verloop en verschuivingen binnen GGD. De frictiekostenvergoeding biedt de GGD de middelen om de komende jaren geleidelijk de ontstane schaalnadelen weg te werken. Niet meegenomen in het Lysias-rapport zijn de (mogelijke) kosten in verband met de compensatie van het verlies van het opgebouwde voorwaardelijk pensioen en de aanvullende en nawettelijke uitkering bij werkloosheid. Gemeente Apeldoorn heeft zich bereid verklaard om deze kosten (of het risico hierop) voor haar rekening te nemen. Het risico op financieel nadeel voor de 'achterblijvende' n is dus afgedekt. De afgelopen periode zijn er diverse gesprekken gevoerd tussen de GGD, de Apeldoom en het CJG Apeldoom. Deze gesprekken zijn in een zakelijke en constructieve sfeer verlopen. De hoofdlijnen van de overgang zijn vastgelegd in een overdrachtsovereenkomst. In deze overeenkomst leggen de partijen de overgang van medewerkers, de voorwaarden waaronder de medewerkers overgaan (sociaal plan), de hoogte en betaling van frictiekostenvergoeding en de eventuele overdracht van bedrijfsmiddelen vast. Een punt van aandacht is het gestelde in de Overdrachtsovereenkomst Jeugdgezondheidszorg Apeldoom met betrekking tot de inzet van de jeugdgezondheidszorgmedewerkers bij rampen, crises en incidenten (GHOR). In artikel 8 Samenwerking veiligheid staat daarover: 'De Stichting (bedoeld wordt de Stichting CJG Apeldoom) treedt in overleg met de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (onderdeel GHOR - geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio) en verplicht zich om vóór 1 januari 2018 schriftelijk vastgelegde afspraken te maken over de inzet van medewerkers jeugdgezondheidszorg bij rampen, crises en incidenten.' Alle andere zaken worden wel vóór 1 januari 2017 geregeld. Dat zou ook moeten voor dit belangrijke onderwerp. Het is geen breekpunt om niet in te stemmen met het voorstel van DB, maar wel goed er op aan te dringen dat afspraken worden vastgelegd vóór 1 januari 2017 ook al zijn het eerst voorlopige afspraken (bijvoorbeeld het voortzetten van de huidige werkwijze). Geadviseerd wordt om in te stemmen met het voorstel van het DB, maar er wel op aan te dringen dat al of niet definitieve afspraken tussen Stichting CJG en de Veiligheidsregio over de inzet van jeugdgezondheidsmedewerkers bij rampen, crises en incidenten vóór 1 januari 2017 worden vastgelegd.

6 B&W-nota blad: 6/6 datum nota: 21 september 2016 betrokkenen paragraaf: - advisering externe adviesorganen/belangenorganisaties: - scenario's (indien gewenst/mogelijk): - financiële paragraaf incl. financiële risico's en fiscale consequenties: M.b.t. terugneming JGZ-taken door Apeldoom is er op basis van de voorliggende documenten geen financieel risico te verwachten voor. overige risico s: - aspecten duurzaamheid: - vervolgprocedure en planning: De gewijzigde GR GGD NOG bepaalt dat de 'terugnemende', in dit geval dus Apeldoom, vóór 1 opktober 2016 een definitief besluit moet nemen over de terugname. Hieraan gaat het besluit van het AB over de financiële en andere gevolgen vooraf. Dat besluit kan het AB alleen nemen op 26 september als een meerderheid van tweederde (van AB-leden en stemmen) daar mee instemt. relatie met andere besluitvorming/andere projecten: - integriteitstoets: - overige opmerkingen: -