B&W-nota. gemeente Winterswijk. nr(s) geregistreerde stuk(ken): blad: 1/5 datum nota: 19 november 2015

Transcriptie

1 3 B&W-nota nr(s) geregistreerde stuk(ken): blad: 1/5 datum nota: 19 november 2015 programma: 7. Arbeidsparticipatie en inkomensvoorziening werkdoel: Bedrijfsvoering SDOA onderwerp: Beleidsregels participatiewet 2015 advies: De beleidsregels Zakelijke relatie kostendelersnorm, Individuele studietoeslag en Veriagen norm woonlasten en schoolverlaters, voor uitvoering van de participatiewet vast te stellen. akkoord bespreken 4. Secr. / Dir. Scheinck besluit: het besluit staat op pagina 2 Burg. Van Beem Gommers imryier Saris Te Gronde Aalderink behandeld door: mw. N. Clemens team: Mens & Omgeving collegiaal overleg gepleegd met: mw. E. Abbink team: Mens & Omgeving manager: mw. D. Kerkdijk financiële consequenties: Ja, gedekt in begroting Ja, niet gedekt in begroting, dekking via: Ja, anders: is / wordt opgenomen op de termijnagenda Jaar: Kwartaal: onbepaald: E niet op termijnagenda aanvrager is op grond van artikel 4:7 van de Algemene wet bestuursrecht geïnformeerd over het (gedeeltelijk) negatieve advies: Ja Nee E n.v.t. de geadresseerde en evt. andere belanghebbenden die naar verwachting bedenkingen hebben tegen het advies, zijn op grond van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht gehoord: Ja Nee El n.v.t. communicatie via: Persbericht Anders, nl E n.v.t. niet openbaar openbaar (met uitgestelde publicatie) E openbaar (met directe publicatie) kritische termijn voor besluitvorming Ja, nl. en vanwege: portefeu i 1 lehouder: drs. D.W. Aalderink naar raadscommissie: Nee E Ja, ter informatie / voor overleg met college Ja, ter voorbereiding behandeling cq. besluitvorming raad datum behandeling commissie: paraaf griffie: naar raad: Ja datum behandeling raad: paraaf griffie: bijlagen: 1. Beleidsregels zakelijke relatie kostendelersnorm 2. Beleidsregels individuele studietoeslag 3. Beleidsregels varlagen norm woonlasten en schoolverlaters

2 besluit blad: 2/5 datum nota: 19 november 2015 onderwerp: Beleidsregels participatiewet 2015 behandeld door: mw. N. Clemens datum besluit door college B&W: 1 december 2015 besluit: De beleidsregels Zakelijke relatie kostendelersnorm, Individuele studietoeslag en Verlagen norm woonlasten en schoolverlaters, voor uitvoering van de participatiewet vastgesteld. overwegingen college indien besluit afwijkend is van het ambtelijk advies: paraaf secretaris:

3 blad: 3/5 datum nota: 19 november 2015 inleiding: In het najaar van 2014 zijn de verordeningen in het kader van de participatiewet vastgesteld. Met de invoering van de participatiewet dient het college van B&W ook de beleidsregels vast te stellen. SDOA heeft dit jaar diverse beleidsregels opgesteld. Nu liggen de laatste drie voor die uw college dient vast te stellen. advies: De beleidsregels Zakelijke relatie kostendelersnorm, Individuele studietoeslag en Verlagen norm woonlasten en schoolverlaters, voor uitvoering van de participatiewet vast te stellen. argumenten/onderbouwing: Met het vaststellen van de beleidsregels geven we SDOA kaders voor het uitvoeren van de participatiewet. Beleidsregels Zakelijke relatie kostendelersnorm Deze beleidsregels geven uitvoering aan artikel 22a, lid 5 van de Participatiewet. Als sprake is van een zogenaamde zakelijke relatie, wordt een (onder)verhuurder, (onder)huurder, kostgever of kostganger niet meegerekend in de kostendelersnorm. Hoewel een geringe mate van kostendelen niet uit te sluiten valt, is het niet redelijk ervan uit te gaan dat de belanghebbende en de (onder)verhuurder, (onder)huurder, kostgever of kostganger kosten delen in dezelfde mate als woningdelers die niet een dergelijke onderlinge zakelijke relatie met elkaar hebben. Bij uitzonderingen op de kostendelersnorm kan het alleen gaan om personen die geen bloed- of aanverwant in de eerste of tweede graad zijn. In de beleidsregels is uitgewerkt wat het college verstaat onder een commerciële huurprijs en aan welke voorwaarden een huurcontract minimaal moet voldoen. Ook is vastgelegd hoe de (onder-) huurder of kostganger de betalingen van de huurprijs verantwoordt. Beleidsregels Individuele studietoeslag Deze beleidsregels geven uitvoering aan artikel 36b van de Participatiewet en verordening individuele studietoeslag Met de studietoeslag stimuleren we jongeren om scholing te volgen. In de beleidsregels is vastgelegd hoe mensen een verzoek om de studietoeslag moeten indienen en wie tot de doelgroep voor de individuele studietoeslag behoren. De studietoeslag is voor studenten die: minimaal 18 jaar oud zijn; studiefinanciering ontvangen of een bijdrage op grond van de Wet-tegemoetkomingonderwijsbijdrage-en-schoolkosten (WTOS); geen in aanmerking te nemen vermogen hebben; niet in staat zijn om met voltijdse arbeid het minimumloon te verdienen.

4 blad: 4/5 datum nota: 19 november 2015 Beleidsregels Verlagen norm woonlasten en schoolverlaters Deze beleidsregels geven uitvoering aan de artikelen 27 en 28 van de participatiewet. Het college heeft de mogelijkheid om de uitkering te verlagen bij het ontbreken van woonlasten en voor schoolverlaters. De voorgestelde beleidsregels stellen een korting voor van 15% voor het verlagen van de norm woonlasten en een korting van 20% voor schoolverlaters gedurende 6 maanden na beëindiging van de studiefinanciering. De verlaging i.v.m. het ontbreken van woonlasten is tot stand gekomen op basis van de basishuur uit de wet op de huurtoeslag. Gelet op deze basishuur is bij het geheel ontbreken van woonkosten een verlaging op zijn plaats van 15% van het netto minimumloon. De minimum basishuur bedraagt per 1 januari ,64. De korting van 15% bedraagt 205,89. De bijstandsuitkering ligt - veelal aanmerkelijk - hoger dan de bedragen voor levensonderhoud in de studiefinanciering. De belanghebbende heeft tijdens de studieperiode de bestedingen afgestemd op het beperkte inkomen uit studiefinanciering. Zijn noodzakelijke bestaanskosten nemen niet onmiddellijk toe als hij zijn studie beëindigt en als schoolverlater op bijstand aangewezen is. De verlaging van de bijstandsuitkering kan slechts plaatsvinden in de periode van een halfjaar na de beëindiging van de scholing of de beroepsopleiding. De verlaging bedraagt 20% van de gehuwdennorm. Dit is een bedrag van 274,52 per maand. betrokkenenparagraaf: advisering externe adviesorganen/belangenorganisaties: De beleidsregels zijn voorgelegd aan de regionale cliëntenraad Participatiewet en aan het Dagelijks Bestuur van de Sociale Dienst Oost Achterhoek. De cliëntenraad en het Dagelijks Bestuur hebben positief geadviseerd. scenario's (indien gewenst/mogelijk): financiële paragraaf incl. financiële risico's en fiscale consequenties: overige risico s: aspecten duurzaamheid:

5 blad: 5/5 datum nota: 19 november 2015 vervolgprocedure en planning: relatie met andere besluitvorming/andere projecten: integriteitstoets: overige opmerkingen: Deze beleidsregels worden met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2015 toegepast en worden gepubliceerd in het handboek van Schulinck.