CDA: Dhr. Oude Lansink, dhr. Schothuis PvdA: Dhr. Kamp, dhr. Van Mechelen

Transcriptie

1 Tijdstip : uur Ruimte : Raadzaal Aanwezig: Raads- en fractieleden GB 90: Dhr. Roetgerink, mevr. Verschoor CDA: Dhr. Oude Lansink, dhr. Schothuis PvdA: Dhr. Kamp, dhr. Van Mechelen Borne-Nu: Dhr. Legdeur D66: Dhr. Janssen, mevr. Zomer VVD: Dhr. Lansink Rotgerink SP: Dhr. Verreussel, dhr. Endeman Afwezig m.k. - Voorzitter: Griffier: Mevr. Vingerling-Boersma mevr. Morsink Pers: 4 Publiek: 7 1. Opening en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering om uur en heet de aanwezigen welkom. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De heer Janssen meldt het stuk ter kennisname Grondprijzen en decentralisaties aan ter bespreking. Tevens vraagt hij waarom het B&W besluit m.b.t. Corridor niet is geagendeerd. De heer Roetgerink geeft aan dat hij zijn aanmelding van Corridor heeft terug getrokken n.a.v. de informatie van het college. De Janssen verzoekt alsnog om agendering. De voorzitter geeft aan de aanmelding mee te nemen naar het presidium. De stukken ter kennisname a t/m d zijn reeds aangemeld ter bespreking door de werkgroep decentralisaties. 2. Vaststellen kort verslag vergadering Bijpraten Bestuur en Middelen d.d. 2 december 2014 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Mededelingen college Wethouder Velten deelt t.a.v. De Veste mee dat het hoogste punt is bereikt en de subsidie is verkregen. T.a.v. de decentralisaties meldt de wethouder dat het transitieproces opzet en toelichting toegang nu is afgerond. Momenteel wordt gewerkt aan het transformatieproces. Het vraaggericht gaan werken vereist ander gedrag van burgers en professionals. Ook bij gemeente en instellingen. Initiatieven stimuleren uit de gemeenschap. Werkgroep decentralisaties blijft in stand. Hij wijst de fracties op het boekje leren innoveren in het sociaal domein. Deze is voor alle werkgroepleden boekje beschikbaar. De heer Oude Lansink geeft mee dat de ambtenaren, college en de raad mee genomen moeten worden in het eigen maken van de werkwijze. Hij vraagt naar de veranderingen op korte termijn voor inwoners van Borne. Wethouder Velten antwoordt dat een aanzet is gegeven bij de workshop denken als een burger. Met name voor het management zal een verdieping worden georganiseerd. Die workshop kan ook gegeven worden aan raadsleden. M.b.t. de Jeugdhulp is sprake van een overgangsjaar. Er worden gesprekken gevoerd met mensen met een indicatie. De komende maanden worden de keukentafelgesprekken gevoerd over huishoudelijke ondersteuning.

2 4. Vervangingsinvesteringen zwembad t Wooldrik Wethouder Velten.is aanwezig bij dit agendapunt, ambtelijk bijgestaan door G. Tenniglo. Sprekers: Verreussel, Van Mechelen, Endeman, Schothuis, Roetgerink, Janssen, Lansink Rotgerink Wethouder Velten licht het voorstel toe. Commissieleden vragen hoe het na het rekenkamerrapport over de verzelfstandiging van het zwembad mogelijk is dat de afspraken niet worden nagekomen, verantwoordelijkheid, de kosten, onduidelijkheid status BLOS, contractbespreking LACO met sportbedrijf, luchtbehandelkamers, toereikendheid bedrag, wanneer collegevoorstel, wie verhuurt aan wie, op welke punten onduidelijkheid, vervangingsreservering, bezuiniging, definitie klein onderhoud, afbakening soort kosten. Opgemerkt wordt dat het maken van afspraken lang heeft geduurd. Suggestie om over de toekomst van het zwembad in een open podium te voeren. Wethouder Velten meldt dat tot 2009 niet veel bijzonders aan de hand was. Er was een vaste product coördinator waarmee regelmatig overleg plaatsvond. Binnen de organisatie is het verkeerd gegaan. Door de bezuiniging zijn de werkzaamheden op toerbeurt verdeeld. LACO heeft groot onderhoud gepleegd en daarmee is voorkomen dat nu groot onderhoud achterwege is gebleven. Eind vorig jaar is een oplossing in gang gezet. De codering was niet juist. Er is orde op zaken gesteld. Gecertificeerd bedrijf heeft de kasten beoordeeld. Technisch gezien zijn deze niet afgeschreven. Handen vrij houden voor discussie wel of geen behoud zwembad. De blijft geoormerkt. Er is een apart fonds vervangingsinvestering. Reserves in worden in één groot fonds gestort en via de raad opgehaald. ROP is niet uit de lucht komen vallen. In 2016 volgt de discussie vernieuwing. BLOS bestuurscommissie exploiteert het zwembad. Ieder jaar ontvangt de gemeente een voortgangsrapportage zwembad. Ieder 1,5 jaar vindt een contractbespreking plaats. Hangt samen met keus behoud zwembad. Gemeente verhuurt en LACO huurt. Wethouder Velten zegt toe de exploitatieoverzichten toe te sturen. Investeringsfonds installaties zit in bestemmingsreserve. Wethouder Mulder vult aan t.a.v. de bezuinigingen zwembad dat een incidentele onttrekking is gedaan. Stuk van taakstelling door de bijdrage die de LACO beschikbaar heeft gesteld. Het raadsvoorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering op 27 januari In 1999 hebben het openlucht zwembad en het oude binnenbad 't Wooldrik plaats gemaakt voor een nieuw binnenzwembad dat tegen het sporthalcomplex is aangebouwd. Een zwembad met daarin onder andere een 25 meter wedstrijdbad, een recreatief zwembad en een kleine ligweide buiten. De gemeente Borne is eigenaar van het zwembad, maar de exploitatie is vanaf 1999 overgedragen aan marktpartijen. De huidige exploitant is LACO. In de exploitatieovereenkomst zijn ook afspraken vastgelegd over het beheer en onderhoud van het zwembad. Gebleken is dat er een onduidelijke situatie is ontstaan over de staat van onderhoud van het zwembad in relatie tot afspraken over de uitvoering van klein en groot onderhoud en het doen van vervangingsinvesteringen. In overleg tussen LACO, de BLOS, en de gemeente is orde op zaken gesteld. In dit rapport wordt de staat van onderhoud van het zwembad over de jaren toegelicht. Dit leidt tot het voorstel aan u om voor de noodzakelijk geachte vervangingsinvesteringen (alsnog) de kredieten beschikbaar te stellen. 5. Rekenkamerrapport Bornsche Maten Maatwerk Voorzitter Rekenkamer R. Bron.is aanwezig bij dit agendapunt, ambtelijk bijgestaan door S. Morsink. Sprekers: Janssen, Roetgerink De voorzitter van de Rekenkamercommissie dhr. Bron geeft een korte toelichting op het proces. De heer Janssen complimenteert de rekenkamercommissie met het gedegen stuk. De heer Roetgerink geeft aan dat het stuk op 2 september reeds uitgebreid is besproken. Hij vraagt naar de aanpassingen van de reactieve rol van de raad en art De heer Bron antwoordt dat de conclusie is genuanceerd. De informatieplicht is anders omschreven. Hij blijft bij constatering van de reactieve houding. Het raadsvoorstel wordt als bespreekpunt geagendeerd voor de raadsvergadering van 27 januari Op 2 september jl. is heeft het college mondeling haar bestuurlijke reactie gegeven op het concept-rapport van de Rekenkamer "Bornsche Maten Maatwerk". De reactie is vervolgens schriftelijk aangeleverd bij de Rekenkamercommissie. De bestuurlijke reactie heeft aanleiding gegeven het rapport op enkele onderdelen aan te passen. De bestuurlijke reactie en het 2

3 nawoord van de Rekenkamercommissie zijn in het rapport toegevoegd. Aan de raad wordt gevraagd in te stemmen met de aanbevelingen. 6. Deelname aan het experiment centraal tellen van de stemmen Wethouder Mulder.is aanwezig bij dit agendapunt, ambtelijk bijgestaan door R. Harmsen Sprekers: Lansink Rotgerink Wethouder Mulder geeft een korte toelichting op het voorstel. De heer Lansink Rotgerink stelt een vraag over mogelijke afwijkingen. De heer Harmsen antwoordt dat het procesverbaal van het Centraal stembureau volgende dag leidend is. Het raadsvoorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raad van 27 januari Na de herintroductie van het stemmen met het rode potlood is de kans op fouten tijdens het verkiezingsproces groter geworden. Na het sluiten van het stembureau begint voor de stembureauleden een tijdrovende en vermoeiende telklus. Duizenden stembiljetten moeten met de hand worden gecontroleerd, gesorteerd en geteld. Het ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK) onderkent het probleem en is samen met de gemeenten op zoek naar oplossingen om het telproces efficiënter en betrouwbaarder te laten verlopen. Een mogelijke oplossing is het centraal tellen van de stemmen op de dag na de verkiezingsdag. Bij het centraal tellen van de stemmen worden de stembiljetten in het stembureau tot op lijstniveau geteld om een voorlopige uitslag te kunnen produceren. Vervolgens worden de stembiljetten overgebracht naar een beveiligde centrale locatie waar ze de volgende dag door telteams in het openbaar onder leiding van het gemeentelijk stembureau worden uitgesplitst op kandidaat-niveau en geteld. 7. Budgetoverheveling Wethouder Mulder en Kotteman zijn aanwezig bij dit agendapunt, ambtelijk bijgestaan door C. Koenderink Sprekers: Van Mechelen, Verreussel, Roetgerink, Janssen, Lansink Rotgerink. De heer Van Mechelen merkt op dat hij een toezegging herinnert van een stappenplan besteden gelden. De heer Verreussel valt het op dat projecten wel in gang zijn gezet. Als geld overblijft moet dit naar de beleidsreserve. Hij uit zijn zorgen over de beplanting, WMO, rioolinspectie en APV: handhaving alcoholgebruik geen capaciteit. Hij vraagt of het niet mogelijk was tijdig capaciteit in te huren. De heer Roetgerink merkt op dat elk voorstel startnotities via raad zou gaan. T.a.v. horizontaal toezicht vraagt hij of overleg mogelijk is zodat het minder geld kost. De heer Lansink Rotgerink vraagt waarom uitvoeringsprogramma voor de 2 e keer is overgeheveld. Moet het bedrag worden terugbetaald? Ook vraagt hij naar de voortgang HR21, seperate nota s. Jeugdgezondheidszorg: bijlages. Landelijke cliëntgegevens niet tijdig beschikbaar i.s.m. stukken ter kennisname. Is OZJT in staat taak uit te voeren? De heer Janssen merkt op dat het percentage niet klopt. Gerekend is met 78,4 mlj in De 3D zaten er in 2014 echter nog niet bij. Wethouder Mulder antwoordt dat de evaluatie startnotities bijna gereed is. Als potje niet is geoormerkt dan bij evaluatie label incidentele impuls of structureel. Armoedebeleid voorbeeld. Hij pleit ervoor de speelruimte te behouden. Geld niet besteden dan behalve de verplichtingen die we reeds zijn aangegaan. Dat gebeurt bij de evaluatie. Volgens verdeling spelregels zullen de overgebleven middelen terugvloeien. Wethouder Mulder zegt toe de vraag van de heer Janssen schriftelijk te beantwoorden. HR21 is een langer durend traject. Wethouder Kotteman antwoordt m.b.t. de rioolinspectie dat deze feitelijk is uitgevoerd maar interpretatie laat nog op zich wachten. T.a.v. de APV: een speciaal daarvoor geschoolde BOA moet de controle uitvoeren. Discussies gaande wat wel en wat niet in deze ruimte. Hij zal de vraag bij de burgemeester neerleggen. Het raadsvoorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering op 27 januari 2015 Het BBV (besluit Begroten en verantwoorden) gaat uit van het stelsel van Baten en Lasten. Dit houdt in dat alles lasten en baten die betrekking hebben op dat dienstjaar ook in dat desbetreffende dienstjaar worden verantwoord. Hiermee komen ook de budgetten voor werkzaamheden in 2014 die nog niet zijn uitgevoerd te vervallen. Deze budgetten komen ten gunste aan het rekeningresultaat Er kunnen omstandigheden zijn die het noodzakelijk maken dat uitgaven van reeds in gang gezette activiteiten ook in het volgende dienstjaar moeten worden voortgezet. Als dit het geval is wordt de noodzaak tot het voortzetten van de uitgaven in het volgende dienstjaar kritisch beoordeeld. Dit betekent dat budgetoverheveling niet zondermeer en alleen met een goede motivatie kan plaatsvinden. Evenals vorig jaar stellen wij u voor om nu reeds, voorafgaand aan het vaststellen van de programmarekening 2014, in te stemmen met de overheveling van de niet bestede budgetten ad ,-- van 2014 naar 2015 en deze op te nemen in de reserve Budgetoverheveling (RV30129). Dit bedrag betreft 1,47% van de totale begroting (Overheveling van 2013 naar 2014 betrof ) 3

4 8. Rondvraag a De heer Janssen vraagt naar het onderhoud vijver. Deze is verslechterd. Wethouder Kotteman antwoordt dat het onderhoud in het voorjaar voor het broedseizoen plaatsvindt. De heer Janssen wijst erop dat er een gevaarlijke situatie is ontstaan. Wethouder Kotteman zegt toe een inspectieronde te laten houden. b De heer Lansink Rotgerink vraagt naar de berichtgeving in de media over Snowpalace indoor-ski accommodatie. Is er met Borne gepraat? Wethouder Kotteman antwoordt dat meerdere gesprekken zijn gevoerd maar dat de initiatiefnemer een card blanche wil. Ze gaan de gemeenten af. Wordt gevolgd. c De heer Janssen vraagt naar wie de motie dierlijke mest is verzonden. Wethouder Mulder antwoordt dat hij het antwoordt reeds heeft gemeld naar de dorpsraad en een aantal van de genoemde namen. Aanvullende informatie bronnen toegevoegd bij bevoegd gezag: de Provincie Overijssel. Andere bronnen doen daar geen uitspraken over. De volgende stukken zijn ter kennis gebracht van de raad en niet besproken: a. Toegang tot het sociale domein b. Vaststellen organisatieplan en begroting Organisatie voor Zorg en Jeugd(OZJT)2015 c. Algemeen Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (AMHK) = Veilig Thuis Twente d. Beleidsregels en Besluiten Wmo2015 en Jeugdwet 2015 e. MEMO collegebesluit visie op gemeentelijke huisvesting f. Delegatie- en mandaatbesluit 2015 g. Nota grondprijzen 2015 en memo parameters 2015 h. Realisatieroute regisserende netwerkorganisatie De stukken a t/m d en g zijn aangemeld ter bespreking. De voorzitter sluit de vergadering om uur. 4

5 Bijlage 1 Vragen agendapunt 5