BESLUITENLIJST gemeenteraad van Borne Vergadering 20 mei 2014 in de raadzaal om uur

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST gemeenteraad van Borne Vergadering 20 mei 2014 in de raadzaal om uur Aanwezig: Afwezig m.k. Voorzitter: Raadsgriffier: Raadsleden De heren H.B. van den Berg (Borne-Nu), A. Donkers, mevrouw A.M. van Duuren, de heer E.W.J. Janssen (D66), mevrouw W. Kits (CDA), de heren J.G. Kroon N.A.M. Lansink Rotgerink, G.W.J. Legdeur, H.H.M. Lucas, W.A.M. Roetgerink (GB 90 ), B.J.B. Oude Lansink (CDA), H.J.M. Schothuis (CDA) B.H. Slotman, T.H.G.M. Verreussel, mevrouw N.E. Verschoor, mevrouw M.W. Vingerling-Boersma (GB 90), de heer H.G. Vrielink (GB 90) en mevrouw E.H.W. Zomer- Scholten (D66). Wethouder: de heren H.W. Mulder, M.J.R. Kotteman en M.J. Velten mevrouw A. Jacobs-Van Leeuwen (VVD) De heer mr. drs. R.G. Welten Mevrouw S.F. Morsink 1. AGENDA en BESLUITENLIJST, BENOEMINGEN 1.1 Opening De VOORZITTER leest bij opening van deze vergadering een deel van de column voor van Alex Brenninkmeijer, lid Europese Rekenkamer over Europa. De volledige colomn is toegevoegd als bijlage. 1.2 Vaststelling agenda De agenda is ongewijzigd vastgesteld. 1.3 Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 6 mei 2014 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 2. BENOEMING, ONTSLAG 2.1 Benoeming van een lid en een plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur Regio Twente De heer Lansink Rotgerink is benoemd als lid en de heer Schothuis is benoemd als plaatsvervangend lid van het AB Regio Twente. 2.2 Benoeming van een plaatsvervangend lid in het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Regionaal Bedrijventerrein Twente (RBT) De heer Mulder is benoemd als plaatsvervangend lid van het AB GR RBT. 2.3 Benoeming van een plaatsvervangend lid en plaatsvervangende lid in het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Sociaal Werkvoorzieningbedrijf Midden Twente (SWB) De heer Mulder is benoemd als plaatsvervangend lid van het AB GR SWB. 2.4 Benoeming van leden van de Euregioraad Burgemeester Welten is benoemd als lid van de EUREGIO-raad en als lid van het Dagelijks Bestuur van de EUREGIO.

2 3. INFORMATIE, INGEKOMEN STUKKEN EN ACTIEPUNTENLIJST 3.1 Vragen vanuit de raad Er zijn geen rondvragen ingediend. 3.2 Lijst van ingekomen stukken De lijst van ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. OVERIGE PUNTEN 4.1 Verordening basisregistratie personen gemeente Borne Voorstel: Vaststellen de Verordening basisregistratie personen gemeente Borne Toezegging burgemeester Welten: binnen een jaar wordt de raad geïnformeerd over de toepassing van de verordening. 4.2 Wijzigen van de programmabegroting middels verzamelbesluit mei 2014 Voorstel: - De tarieven voor het gebruik van de gemeentelijke sportaccommodaties per te verhogen met 6,16 % voor de binnensport en 8,75% voor de buitensport en het totaal aan bezuinigingen van structureel te verwerken in de begroting en de betreffende stelpost "Takendiscussie programma Meedoen in Borne" te verlagen; - Een krediet beschikbaar te stellen voor de aanschaf en aanleg van de ketels inclusief tijdelijke backup energievoorziening van totaal (BTW compensabel). De structurele kapitaallasten vanaf 2015 bedragen en kunnen gedekt worden uit de stelpost "grote vervangingsinvesteringen"; - De exploitatiekosten van de ADSL-verbinding van 420 te dekken uit het product integrale veiligheid; - De kredieten voor de aanpassing van de bestuursvleugel beschikbaar te stellen ( voor het meubilair en voor het tapijt) en de kapitaallasten ad te dekken uit de stelpost vervangingsinvesteringen. 4.3 Afwikkeling garantstelling geldlening Dorpshuis Zenderen Voorstel: de kosten van ,--, in verband met de afwikkeling van de garantstelling van de gemeente voor de geldlening van de Vereniging Dorpshuis Zenderen ten, laste te brengen van de post onvoorzien. 4.4 Afgeven van een verklaring van geen bedenkingen Oude Bieffel 19 Zenderen Voorstel: Een verklaring van geen bedenkingen (behorend bij ontwerp omgevingsvergunning HZ_WABO ), als bedoeld in artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), af te geven voor het gebruik van de dienstwoning op het perceel Oude Bieffel 19 te Zenderen als plattelandswoning. 4.5 Instemmen met de overheveling budget pakketmaatregel AWBZ Voorstel: Het gereserveerde rijksbudget op de stelpost "Wmo, pakketmaatregel AWBZ en psychosociaal" van structureel over te hevelen naar het product Wmo, onderdeel Welzijn voor begeleiding van mensen met psychosociale problemen.

3 4.6 Beschikbaar stellen van een krediet ter grootte van ,- ten behoeve van de herstructurering van bedrijventerrein Molenkamp Voorstel: een krediet beschikbaar te stellen ter grootte van ,- ten behoeve van de herstructurering van bedrijventerrein Molenkamp en dit krediet als volgt te dekken: ,-- uit subsidie provincie Overijssel; ,-- uit de reserve nog te realiseren nieuw beleid kredieten. De raad besluit, na beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college 4.7 Instemmen met de visie Regionale afvalambitie en harmonisatie afvalstructuren Voorstel: - de gezamenlijke ambitie Afvalloos Twente te onderschrijven, waarbij wordt gestreefd naar 90% hergebruik en 50 kilogram restafval per inwoner per jaar in 2030; - bij de realisatie van deze ambitie en het daarop te baseren gemeentelijke afvalstoffenbeleid waar mogelijk de lokale inzet bij de inzameling van deelstromen te behouden; - kennis te nemen van het project Uniformering afvalinzameling en dienstverlening van Twente Milieu en de aandeelhoudende gemeenten. De raad besluit, na beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college De heer N. Lansink Rotgerink verlaat de vergadering voor de behandeling agendapunt Jaarstukken, begroting en grondexploitatie XL Businesspark (RBT) Voorstel: 1. Geen bezwaar te maken tegen het vaststellen van de jaarrekening 2013 door het Algemeen Bestuur van het Openbaar Lichaam RBT; 2. Conform artikel 20 en 21 van de gemeenschappelijke regeling blijk te geven van goede gevoelens betreffende de begroting. Toezegging wethouder Kotteman: de brief aan RBT wordt tekstueel aangepast t.a.v. de plankosten. De heer N. Lansink Rotgerink keert na besluitvorming agendapunt 4.8 terug in de raadzaal. 4.9 Jaarrekening 2013 Voorstel: de jaarstukken 2013 vast te stellen en in het verlengde daarvan het rekeningsresultaat 2013, zijnde ,--, als volgt te bestemmen : 1. een bedrag van ,-- te reserveren ten behoeve van het opknappen van winkel- en industriegebieden in de gemeente Borne en een bedrag van ,-- te verrekenen op het beschikbare budget uit de reclamebelastingopbrengsten in 2014; 2. een bedrag van ,-- te storten in de bestemmingsreserve budgetoverheveling; 3. een bedrag van ,-- te onttrekken uit de algemene reserve grondexploitatie; 4. een bedrag van ,-- voor maximaal 5 jaar te reserveren ten behoeve van mogelijke degeneratiekosten als gevolg van de aanleg van glasvezel; 5. een bedrag van ,-- te verdelen conform de spelregels behorende bij de bestemming van het rekeningsresultaat met inachtneming van het reeds genomen besluit om de ARG te laten groeien naar 10% van de IFLO-norm, en deze bedragen te storten in de hierbij behorende reserves conform het gestelde in deze aanbiedingsbrief. Amendement: namens GB 90, SP, PvdA, D66, CDA, Borne-Nu, inhoudende het besluit als volgt te wijzigen: de jaarstukken 2013 vast te stellen en in het verlengde daarvan het rekeningsresultaat 2013, zijnde ,--, als volgt te bestemmen : 1. een bedrag van ,-- te reserveren ten behoeve van het opknappen van winkel- en industriegebieden in de gemeente Borne en een bedrag van ,-- te verrekenen op het beschikbare budget uit de reclamebelastingopbrengsten in 2014; 2. een bedrag van ,-- te storten in de bestemmingsreserve budgetoverheveling; 3. een bedrag van ,-- te onttrekken uit de algemene reserve grondexploitatie; 4. een bedrag van ,-- voor maximaal 5 jaar te reserveren ten behoeve van mogelijke degeneratiekosten als gevolg van de aanleg van glasvezel; 5. een bedrag van ,-- volledig te verdelen conform de spelregels behorende bij de

4 bestemming van het rekeningsresultaat. Besluit amendement: Unaniem aanvaard (18 stemmen). De raad besluit, na beraadslaging, overeenkomstig het amendement. Toezegging wethouder Mulder: de wethouder gaat met de Auditcommissie in gesprek over de prestatie-indicatoren en leesbaarheid P&C producten. Motie grondwaterpeil: ingediend door de fracties SP en Borne-Nu, inhoudende het college op te roepen om te onderzoeken, of de ervaren wateroverlast van de bewoners aan de Woolderweg, Van Bemmelstraat, Wensinkstraat en Bussemakerstraat voort zou kunnen komen uit de hoogte van het grondwater. En de betreffende instanties te bewegen tot het nemen van afdoende maatregelen. Besluit motie: Unaniem aanvaard (18 stemmen voor) Toezegging wethouder Kotteman: het college komt met een notitie met een situatieschets en het verantwoordelijkheidsaspect. 5. OVERIGE PUNTEN 5.1 Opinienota openingstijden winkels op zon- en feestdagen Voorstel: Een voorkeur uit te spreken voor een bepaalde variant, met eventuele opmerkingen, van de openstelling van winkels op zon- en feestdagen. Conclusies: De meerderheid van de raad spreekt de voorkeur uit voor optie 2. De wethouder neemt de reacties mee bij de uitwerking van de verordening winkeltijden. N.a.v. de inspraakreacties kan de raad mogelijk tot een ander oordeel komen. 6. SLUITING De voorzitter sluit de vergadering om uur.

5 Bijlage Ingekorte versie van de colomn geschreven door Alex Brenninkmeijer Meer Europa is nodig Europa is een werelddeel. Er is een geografische samenhang tussen de landen die Europa vormen, die consequenties heeft voor die landen. Uittreden uit Europa is onzinnig. De geschiedenis laat zien dat de landen en regio s in dit werelddeel vanwege hun eigen cultuur in vele vormen van strijd verwikkeld zijn geweest. Maar na de Tweede Wereldoorlog is een steeds intensievere samenwerking in Europa ontstaan met de EU van 28 staten en 18 eurolanden als resultaat. Deze samenwerking is niet onomstreden, maar dat staat niet in de weg dat de EU in 2012 de Nobelprijs voor de vrede heeft gekregen. Maar de EU en de euro als omstreden projecten kunnen niet gelijkgesteld worden aan Europa zelf het werelddeel met zijn eigen geopolitieke betekenis. Willen we minder Europa? Dat valt nog te bezien. Het werelddeel Europa wordt bepaald door zijn grenzen, zoals de Noordzee, de Oostzee, de Zwarte Zee, de Middellandse Zee en de Atlantische Oceaan en de grens met Azië. Kusten zijn niet omstreden, maar onze grens met Azië wel. Is Turkije Europa? Constantinopel wel, maar de andere kant van de Bosporus niet. Het meest omstreden blijkt de grens met Rusland, dat tot en met de Oeral Europees is, maar daarachter tot Azië behoort. Met de val van het ijzeren gordijn in 1989 is er economisch veel meer eenheid en samenwerking ontstaan. De uitbreiding van de EU met tien nieuwe lidstaten in 2004 wordt nu herdacht. Een vreugdevol feit? Minister Asscher is niet blij met de volledige Europese eenheid met bijvoorbeeld Bulgarije of Roemenië. Maar hoe zouden wij ons voelen als deze landen terugkeren in de invloedssfeer van Rusland, het Rusland van president Putin? President Obama waarschuwde Europa onlangs dat vrede niet gratis is. Daarbij doelde hij op de noodzaak van militaire investeringen in Europa die tegenover Rusland afschrikwekkend kunnen zijn. Gezien de onevenredige verhouding tussen de militaire inspanningen van de VS en van Europa geen ongefundeerde waarschuwing. Maar de waarschuwing dat vrede niet gratis is, heeft wellicht ook betekenis voor de vrijblijvende houding van veel politici in Europa als het om Europese eenheid in het buitenlandse beleid gaat. Een gevoelig onderwerp, zeker in de aanloop naar de Europese verkiezingen, waar euroscepsis en nationale soevereiniteit de boventoon lijken te gaan voeren. Hoe we het wenden of keren, Europa is in de eerste plaats een werelddeel met geopolitieke betekenis. Het gaat daarom niet primair om meer of minder EU, maar om Europa zelf, of we willen of niet. Het is de dynamiek van Putins geopolitiek die de noodzaak van Europese politiek bepaalt. Ondertussen beroepen regeringsleiders zich op de soevereiniteit van de lidstaten en verzetten zich tegen soevereiniteitsoverdracht naar Brussel. Langzaam tekent zich echter af dat die soevereiniteit van de lidstaten door Putins stappen snel afbrokkelt en er juist behoefte aan Europese soevereiniteit ontstaat. Dat is wellicht de belangrijkste les die de bezetting van de Krim ons leert: nationale soevereiniteit schiet tekort, het gaat om Europese soevereiniteit. Helaas een lastig te verkopen thema bij de komende verkiezingen. Alex Brenninkmeijer is lid van de Europese Rekenkamer; daarvoor was hij de Nationale Ombudsman. Hij schrijft op deze plaats maandelijks een column.