Kort verslag vergadering commissie Bijpraten Bestuur en Middelen. Datum : 6 december 2011 Tijdstip : uur Ruimte : Raadzaal

Transcriptie

1 Kort verslag vergadering commissie Bijpraten Bestuur en Middelen Tijdstip : uur Ruimte : Raadzaal Aanwezig: Afwezig m.k. Voorzitter: Griffier: Raads- en fractieleden GB 90: dhr. A.G. Geerdink, dhr. Immerman PvdA: dhr. Kamp, dhr. Engelsman CDA: dhr. Lucas, mevr. Kits Borne-Nu: dhr. Velten D66: mevr. Zomer, dhr. Janssen Fractie VVD dhr. Woudstra mevr. Morsink Pers: 3 Publiek: 0 1. Opening en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering om uur en heet de aanwezigen welkom. De voorzitter verzoekt op aangeven van de portefeuillehouder, agendapunt 1a aan de agenda toe te voegen over de regionalisering brandweer. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 1a Mededeling Regionalisering Brandweer Burgemeester Welten gaat in op de belangrijkste punten van de memo. De burgemeester heeft zijn zorg uitgesproken of de taakstelling te halen is. Het principevoorstel is voorbereid en wordt in december aan het AB voorgelegd, vervolgens via college aan de raad. Het algemeen principe is solidariteit in de kostenbesparing. Geen van de gemeenten mag er nadelig uitspringen. Komt terug in het boxensysteem waarbij wordt vastgehouden dat historische kosten worden opgenomen in box 1. Box 2 is gerelateerd naar inwoneraantal en dat is voor de gemeente Borne ongunstig. De desintegratiekosten zijn nog niet goed uitgewerkt. Hierover moet nog gesproken worden aangezien de kleine gemeenten te kampen hebben met snipperformaties. De heer Janssen vraagt of de intentie meningvormend is, m.b.t. de financiële zaken slagen om de arm te houden en het inverdieneffect. Mevrouw Kits vraagt hoe de structurele kostenpost zich verhouden. Ze geeft mee dat de regionalisering niet ten koste mag gaan van de kwaliteit en zorgen dat de kosten zo laag mogelijk blijven. De heer Geerdink vraagt in hoeverre gemeenten inspraak hebben over de investeringen die gedaan worden en inbreng van materieel. Burgemeester Welten antwoordt dat de informatie later volgt maar voor AB in hoofdlijnen bekend is. De cijfers worden nader uitwerkt. De vraag is of dit de goede lijn in. Het ziet er minder nadelig dan vooraf gedacht. Desintegratiekosten is afhankelijk of het personeel anders wegzet kan worden. Met diensten worden afspraken gemaakt over materieel. Structurele doorwerking is een opgave uit de samenwerking. Inzet is dat dit niet ten mag gaan van de veiligheid en onder gelijke noemer. 2 Vaststellen verslag vergadering Bijpraten 1 november 2011 De heer Velten merkt op dat de koptekst blad 2 e.v. niet klopt. Naar aanleiding van het verslag vraagt de heer Velten naar de stand van zaken politieinzet Karmelhof.

2 Burgemeester Welten antwoordt dat dit inmiddels bij de politie bekend is en gaat ervan uit dat de heer Velten is teruggebeld. De melding wordt meegenomen in het politieoverleg. De heer Geerdink merkt op dat de schriftelijke vragen nog niet allen zijn beantwoord c.q. toegevoegd aan het verslag. De voorzitter merkt op dat de schriftelijke vragen en antwoorden geen onderdeel uitmaken van de notulen. Het verslag wordt met de tekstuele wijziging vastgesteld. 3. Beeldkwaliteitplan Singelwonen, 1 ste fase, Bornsche Maten Wethouder Albers is aanwezig bij dit agendapunt. De heer Kamp vraagt of het gewijzigde beeldkwaliteitsplan het straatbeeld niet teveel aangetast en of dit het beeld is wat men voor ogen had in het verleden. De heer Geerdink vraagt naar de invloed van de bouw 11 meter op bepaalde delen Bornsche Maten. Hij vraagt of de erfafscheidingen vooraf vastgelegd zijn in de bouwverordening en of de toekomstige busroute ook door dit deel van de wijk loopt. Daarnaast vraagt de heer Geerdink naar de voortuin in B. (de vragen en achteraf gegeven antwoorden zijn toegevoegd aan het verslag) Wethouder Albers antwoordt dat het loslaten van de 11 meter consequenties heeft. De inzet is dat in de Bornsebeeklaan een massieve muur komt. De hoogte is niet bepalend bij het beeldkwaliteitsplan. De uitgangspunten zijn geformuleerd vanuit hetzelfde optische beeld. Bij het masterplan was nog geen sprake van Wilde Wonen. Veranderende wensen, eisen en verlangens van burgers vereist meer flexibiliteit. Verkoop Tuinstad loopt goed. Toezegging: wethouder Albers zoekt uit waarom in deelplannen A en B wel over tuinen wordt gesproken en in deelplannen C en D niet. 4. Continuering Starterslening Wethouder Albers is aanwezig bij dit agendapunt, ambtelijk bijgestaan door R.J. Hakstegen De heer Immerman vraagt of het restantbedrag in de reserve beleidsontwikkeling wordt gestort. Mevrouw Kits vraagt naar de reden onderscheid bestaande bouw en nieuwbouw en naar de aparte starterslening Bornsche Maten. Eveneens vraagt ze naar de eenmalige onttrekking De heer Kamp vraagt naar de toereikendheid budget en hoeveel aanvragen de wethouder verwacht. De heer Janssen vraagt of de startersleningen alleen worden verstrekt indien de Provincie bijdraagt. De heer Engelsman merkt op dat de categorieindeling tot maximaal ,- gaat. Wethouder Albers antwoordt dat de startersleningen niet alleen worden verstrekt onder voorwaarde dat provincie instemt maar dat de consequentie wel is dat deze dan voor minder mensen beschikbaar is. Door de gedeputeerde is mondeling bevestigd dat de gelden beschikbaar worden gesteld. Als het budget niet toereikend is dan komt de wethouder terug bij de raad vanaf 2012/2013. De bedragen voor 10 aanvragen, of 5 indien provincie niet zou bijdragen, worden per jaar in het fonds gestort. Er komt geen uitgebreide evaluatie maar de informatie wordt aangevuld. Ieder jaar worden 5 tot 7 aanvragen gedaan. Toezegging: De wethouder geeft nog antwoord of de CPO Bornsche Maten wel in één regeling ondergebracht kan worden. 5. Wijziging Afvalstoffenverordening Borne en Algemene verordening ondergrondse infrastructuren i.v.m. Lex Silencio Positivo Wethouder Burgemeester is aanwezig bij dit agendapunt De heer Kamp vraagt naar de consequenties vervuilde gebieden. De heer Janssen wijst erop dat de lex silencio positivo niet voor niets in de dienstenrichtlijn is opgenomen en vraagt waar dit toe leidt als wordt afgeweken. De overheid heeft voldoende middelen om binnen een redelijk termijn een beslissing te nemen. Als adequaat wordt gereageerd dan is uitzondering niet nodig. Burgemeester Welten antwoordt dat er geen consequenties zijn voor het grondbeleid. Welten: geen consequeties grondbeleid. In bepaalde situaties leidt stilzwijgende verlening tot onevenredige schade in het algemeen belang. De burgemeester is het eens dat tijdig gereageerd moet worden. 2

3 6. 2 e Wijziging Legesverordening, reparatiewet ID-kaart Wethouder Burgemeester is aanwezig bij dit agendapunt. De commissieleden hebben geen opmerkingen of vragen. 7. Belastingverordening Wethouder Mulder is aanwezig bij dit agendapunt, ambtelijk bijgestaan door J. van t Ende De heer Geerdink stelt vragen over de precariorechten, stijging begraafrechten, uitkomsten gemeentelijk rioleringsplan. Daarnaast vraagt hij of bij de bouwkosten rekening is gehouden met de gewijzigde marktsituatie. De heer Janssen maakt een opmerking over de redenering OZB. De heer Velten valt hem bij. De heer Janssen vraagt eveneens naar de mogelijkheid om een kolom van het oude bedrag toe te voegen aan de legesverordening. Mevrouw Kits vraagt welke nadere regels GBT kan stellen (art.11 Legesverordening), wat de gemeentelijke garantie inhoudt, of er leges worden geheven over de startersleningen en over de kostendekkendheid begrafenisrechten. Wethouder Mulder geeft een uitleg over de OZB bepaling. Volgens de begrotingsystematiek wordt van een vast bedrag uitgegaan zodat de woonlasten zo min mogelijk stijgen. De correctie heeft plaatsgevonden zoals afgesproken. Volgend jaar wordt de tekst t.a.v. de OZB verbeterd. Rioolrecht: als het fonds wordt ingericht wordt rekening gehouden met de activiteiten die zijn goedgekeurd. Begrafenisrechten worden langzaam naar kostendekkend gebracht. De omgevingsvergunning is kostendekkend. Reclamebelasting: de procedure is ingetrokken i.v.m. de uitspraak Doetinchem. De suggestie met de extra kolom wordt meegenomen. De bestaande kwijtscheldingsregeling is van kracht. Toezegging: De nadere regels omtrent uitzonderingen wordt uitgezocht, evenals de vraag over leges startersleningen, stijging begraafrechten en betekening gemeentelijke garantie. De heer Van t Ende vult aan dat de bouwvergunning wordt meegenomen in de berap. Precarioheffing is geen wens maar onderzoek is wel mogelijk. Daar is geen actie op uitgezet. De voorzitter concludeert dat de wethouder de openstaande vragen schriftelijk zal beantwoorden voor de raadsvergadering 20 december a.s. 8. Verzamelbesluit december 2011 Wethouder Mulder is aanwezig bij dit agendapunt. De heer Geerdink vraagt naar de juistheid van het jaartal 2011 en de taakstelling Stadsbank. Wethouder Mulder antwoordt dat de aanvullende bedragen van 2011 nog niet ontvangen zijn. Wethouder Albers vult aan dat de gemeenten opdracht hebben gegeven aan de Stadsbank om tot de taakstelling te komen. Dit is doorgevoerd. De voorzitter concludeert dat het jaartal in het raadsvoorstel wordt aangepast voor de raadsvergadering van 20 december a.s. 9. Benoeming accountant van de gemeente Borne De heer A.G. Geerdink (gemandateerde) is aanwezig bij dit agendapunt. Mevrouw Kits vraagt of de kostenbesparing wel de maximale werking heeft als maar 2 accountantskantoren zich inschrijven. De heer Geerdink geeft aan dat op basis van de door de deelnemende gemeenten bepaalde weegcriteria, waaronder prijs, Ernst en Young goedkoper bleek. Zonder aanbesteding was de gemeente zeker duurder uit geweest. 3

4 10. Rapport Auditcommissie grondexploitatie Regionale Bedrijven Terrein (RBT) en Memo B&W onderzoek uittreding RBT Wethouder Mulder is aanwezig bij dit agendapunt, evenals de voorzitter van de Auditcommissie, de heer A.G. Geerdink. De heer Geerdink geeft aan dat de auditcommissie adviseert deelnemer te blijven. De heer Janssen complementeert de voorzitter van de auditcommissie. Hij mist echter wat het kost als de gemeente Borne deelnemer blijft om een afweging te kunnen maken. De heer Janssen doet een suggestie bij RBT inzicht te verkrijgen. De heer Immerman vraagt wat de deelneming opbrengt. Hij merkt op dat als je uittreedt de gemeente zich afsluit voor andere wegen. Mevrouw Kits vraagt naar de stand van zaken verkoop kavels en of andere gemeenten deelname ter discussie stellen. Wethouder Kotteman antwoordt dat het college op grond van de toezegging van het college onderzoek heeft gedaan. Het is moeilijk te bepalen wat de toekomstige ontwikkeling van de grex is. Daarop kan niet meer antwoord worden gegeven dan nu in de stukken is verwoord. Bij uittreding verlies je geloofwaardigheid. Van geen enkele andere partner is een signaal bekend dat men wil uittreden. Er zijn reeds een aantal contracten afgesloten. Indien het laatste onderhanden contract wordt getekend, is de doelstelling dit jaar gehaald. Bij meer positieve berichten zal de wethouder het niet nalaten dit te melden aan de raad. De kosten zijn opgenomen in de grex. De OZB wordt afgedragen aan Almelo. De aanlegkosten zijn eveneens voor Almelo met uitzondering van parkmanagement wat in de pachtprijs zit. 11. Advies Auditcommissie Verbetering planning & control (P&C) producten De voorzitter van de Auditcommissie, de heer A.G. Geerdink is aanwezig bij dit agendapunt. De commissie heeft geen opmerkingen. Het advies wordt omgebouwd naar een raadsvoorstel welke in januari wordt aangeboden aan de raad. 12. Rondvraag a De heer Janssen geeft complimenten over de digitaal beschikbare informatie. Hij vraagt wanneer de hardware voor raadsleden volgt. De griffier geeft aan dat het projectvoorstel in januari wordt aangeboden aan de raad. Mevrouw Kits voegt toe dat ze dit in relatie met de visie op dienstverlening wenst te bezien. Wethouder Kotteman antwoordt dat de visie op dienstverlening voor de kaderbegroting naar de raad gaat. Mevrouw Kits wijst erop dat burgemeester Welten tijdens de vergadering Ruimte op 22 november heeft aangegeven dat de visie op dienstverlening dit jaar naar de raad zou gaan. b. De heer Immerman meldt dat er signalen van onrust zijn van bewoners uit de Ennerdijk. Enige ramptourisme is reeds gesignaleerd en men vreest dat jeugd bezit neemt van de panden wat zorgt voor onveilige situaties, met name vanwege de aanwezigheid van asbest. Burgemeester Welten merkt op dat geen fijne situatie is ontstaan. De acties zijn gericht op een normale woonsituatie. Asbest is primair de verantwoordelijkheid van de eigenaar. De intentie is in de reguliere woonsituatie oplossingen te bedenken in samenspraak met de eigenaar en de overgangssituatie zo kort mogelijk te houden. Toezegging: De burgemeester zal de komende dagen extra inzet plegen in de buurt. De volgende stukken zijn ter kennis gebracht van de raad en niet besproken: a. Economische beleidsnotitie Borne Werkt b. Jaarverslag 2010 Commissie advisering bezwaarschriften gemeente Borne De voorzitter sluit de vergadering om uur. 4

5 Bijlage 1 Vraag agendapunt 3 Vraag van de Heer A.G. Geerdink GB-90. Met betrekking tot het Beeld kwaliteitsplan. Waarom wordt er in de deelplannen A en B wel over tuinen gesproken en in de deelplannen C en D niet? Antwoord: In feite was het benoemen van voortuinen bij A-B-C en D niet nodig geweest. Met het benoemen van de rooilijnen in relatie tot de erfgrens is duidelijk of er wel of niet sprake is van tuinen. Bij A ligt het iets anders daar is het duidelijk de bedoeling geen tuinen te realiseren maar een stoep. ( Zie de tekst bij het punt Rooilijnen ) Bij B-C en D wordt de diepte van tuin bepaald door de afstand van de erfgrens tot de rooilijn. Bij B is dat 3 meter Bij C is dat circa 3 meter i.v.m gebogen rooilijn Bij D is dat tussen de 3 en 7 meter Het staat de eigenaren vrij om de tuin in te richten naar eigen inzicht. De tekst voortuinen bij A en B kan komen te vervallen. Vraag agendapunt 4: Starterslening Vraag van Mevrouw W. Kits CDA. Met betrekking tot de starters regeling. Is er sprake van een of twee starters regelingen? Antwoord: Het was de bedoeling dat er een verordening kwam voor de 2 regelingen vandaar de verwijzing naar de regeling CPO project Bornsche Maten. Op mijn vraag aan de opsteller of de regelingen dan inhoudelijk het zelfde waren, bleek dat niet het geval te zijn. De maximale bedragen verschillen. Ik heb toen in overleg met de opstellers besloten de bestaande CPO starters regeling te handhaven ( heeft u eerder al vastgesteld ) en de gisteren besproken regeling aan te passen in die zin, dat alle verwijzingen naar de CPO starters regeling uit het voorstel zijn gehaald. Inhoudelijk is er dus niets gewijzigd t.o.v. het voorstel dat u gisteren avond heeft besproken. 5