Aanbiedingsformulier BESLUITEN. Korte overwegingen. Concept raadsvoorstellen project (Her)Huisvesting gemeentelijk apparaat

Transcriptie

1 Aanbiedingsformulier Onderwerp Concept raadsvoorstellen project (Her)Huisvesting gemeentelijk apparaat BESLUITEN Behoudens advies van de commissie FAWV bijgaande conceptraadsvoorstellen Voortgangsrapportage project (Her)Huisvesting gemeentelijk apparaat en Aanvullende en nieuwe werken project (Her)Huisvesting gemeentelijk apparaat vast te stellen, waarbij de volgende besluiten worden genomen bij aanvaarding: 1. de onder begrotingsconsequenties gemelde wijzigingen van de begroting (zie hieronder); 2. kennis te nemen van de stand van zaken van het (Her)Huisvestingsproject; 3. eens per jaar een voortgangsrapportage aan de raad voor te leggen; 4. voor het zomerreces aan de raad een derde raadsvoorstel omtrent de meest recente ontwikkelingen (incl. grand-café) voor te leggen; 5. op korte termijn te komen tot een voorstel voor de projectorganisatie van het project. Korte overwegingen Bovengenoemde raadsvoorstellen brengen de voortgang en ontwikkelingen rond de (Her)Huisvesting van het gemeentelijk apparaat in beeld. Het gaat om integrale voorstellen die met als uitgangspunt RV inzicht bieden in de stand van het bouwproces, het meer- en minderwerk, mutaties in dekking en benodigde extra kredieten. Geconcludeerd kan worden dat -gegeven de karakteristieken van de diverse gebouwen- de saldi van meer- en minderwerk als percentage van de oorspronkelijke bouwsom voor de diverse projecten binnen de ervaringsgewijs te verwachten meermarges zijn gebleven. Wel is tijdens het bouwproces op diverse momenten aanvullend/extra werk (dat wil zeggen werk buiten hetgeen is aanbesteed) uitgevoerd. Daar waar geïndiceerd is (achterstallig) onderhoud meegelift. Er is nog een derde raadsvoorstel in de maak. Dit zal de meest actuele ontwikkelingen rond de huisvesting van het gemeentelijk apparaat in beeld brengen alsmede die terzake het grand-café in het Stadhuis. Voor het grand-café is nu reeds een forse overschrijding van het beschikbaar gestelde krediet te voorzien. Van beide zaken zijn de ontwikkelingen thans nog niet zover gevorderd dat besluitvorming door uw College en de Raad mogelijk is. Directeur BoWo verwacht dat dit voor het zomerreces wel het geval zal zijn. Met deze drie Raadsvoorstellen zijn nog niet alle mogelijke (en vaak noodzakelijke) werkzaamheden en daarmee samenhangende kredieten in voorstellen zijn vervat. Een illustratief voorbeeld is de alom als noodzakelijk erkende restauratie van de Koffiekamer van het stadhuis. Integrale beschouwing van het totaal van het proces geeft als conclusie dat een toets op de uitgangspunten van het project noodzakelijk is. Dit is met name gelegen in het feit dat deze reeds lange tijd geleden geformuleerd zijn. Daarom wordt voorgesteld een onderzoek daartoe te laten verrichten. Op zeer korte termijn zijn de resultaten van een onderzoek naar de kwaliteit van de huidige projectorganisatie te verwachten. Kortheidshalve wordt, gezien de importantie en complexiteit van de problematiek, voor de verdere inhoud van de voorstellen naar de concept raadsvoorstellen verwezen. Wellicht ten overvloede wordt gemeld dat rond het nieuwbouwproject ESZ in het LCP separate besluitvorming zal plaatsvinden.

2 2000. Nr. : Dnst. : BOWO Voortgangsrapportage (her)huisvesting gemeentelijk apparaat. Leiden, 4 april Inleiding Op 17 juni 1997 nam uw Raad door het aanvaarden van raadsvoorstel een aantal besluiten over de (her)huisvesting van het gemeentelijk apparaat. Het raadsvoorstel dat nu voor u ligt geeft u informatie over de voortgang van de diverse (her)huisvestingsprojecten. In afzonderlijke raadsvoorstellen geven wij inzicht in zowel de aanvullende/nieuwe werkzaamheden per locatie waartoe wij om efficiencyredenen lopende het (her)huisvestingsproject hebben besloten als in de meest recente ontwikkelingen rond de huisvesting van het ambtelijk apparaat. Het voorstel over de aanvullende/nieuwe werkzaamheden leggen wij eveneens nu aan u voor. Het raadsvoorstel over de meest recente ontwikkelingen leggen wij vóór het zomerreces 2000 aan u voor. Op dit moment achten wij het namelijk nog niet goed mogelijk een keuze te maken uit de diverse (meer of minder definitieve) huisvestingsvarianten met bijbehorende financiële componenten. Er is meer inzicht in de opbouw en haalbaarheid van de varianten nodig om tot een afgewogen definitieve keuze te kunnen komen. Daarnaast zijn wij nog in gesprek met diverse medezeggenschapsorganen in onze organisatie. Overigens willen wij in dit laatste raadsvoorstel ook rapporteren over de stand van zaken rond de exploitatie van het Grand Café in het Stadhuis. Leeswijzer We beginnen deze voortgangsrapportage met een korte schets van de geschiedenis van het project (her)huisvesting, dat in 1992 begon. (Overigens vinden wij dat wij een eerdere en frequentere integrale voortgangsrapportage aan U hadden moeten doen. Ondanks aandringen van bestuurlijke zijde heeft gebrek aan ambtelijke capaciteit dit voornemen gefrustreerd.) Daarna volgen de overzichten (zowel inhoudelijk als financieel) van de uitgaven en de dekking per project, waarbij er met name aandacht is voor 'het werk in uitvoering', de verbouwing van het stadhuis. De overzichten worden vooraf gegaan door de vastgestelde uitgaven en dekking uit het raadsvoorstel De rapportage mondt uit in een door uw Raad te nemen besluit. Schriftelijke vragen D66 De vragen van de D66 fractie (de heer Welling) over het (her)huisvestingsproject worden gelijktijdig beantwoord. De vertraging van de beantwoording komt doordat wij gekozen hebben voor het eerst beschikbaar krijgen van een beter beeld van problemen met zo veel mogelijk bijbehorende oplossingen. Wij achtten het niet verhelderend aan de hand van de gestelde vragen op facetten van het (her)huisvestingsproject in te gaan zonder daarbij een beeld te geven van het gehele project. Hoewel in dit raadsvoorstel een aantal vragen impliciet wordt beantwoord, hebben wij niettemin de D66 vragen, waar dat thans mogelijk bleek, expliciet beantwoord. De nog resterende vragen leggen wij nog vóór het zomerreces aan UwRaad voor. 1. Geschiedenis

3 In 1992 werd geconstateerd dat de Gemeentelijke Sociale Dienst (nu ESZ) te krap gehuisvest was. Ook in het Stadsbouwhuis kwamen onverantwoorde situaties voor. Dit kwam met name door het toenemen van het aantal medewerkers bij de sector Milieu. Dit werd toen tijdelijk opgelost door het plaatsen van porto cabins (deze zijn kortgeleden weer verwijderd).

4 De discussie in 1992 over de reorganisatie van het ambtelijk apparaat inspireerde ook om de knelpunten in de huisvesting in het perspectief van de nieuwe organisatiedoelen te plaatsen. Het Gemeentelijk Managementteam gaf aan de directeur van het Facilitair Bedrijf de opdracht om de huisvestingsproblematiek in kaart te brengen en met een voorstel te komen. Uitgangspunten waren daarbij: - het streven naar concentratie van een dienst op een locatie; - de huisvesting van het bestuurscentrum en de algemene publieksfuncties in het Stadhuis; - het streven naar concentratie van de overige publieksfuncties op een locatie; - het afstoten van het Gulden Vlies; - de huisvestingsplannen moeten voldoen aan arboconforme normen voor werkplekken. Masterplan In het raadsvoorstel werd het zogeheten Masterplan met financiering aan uw Raad voorgelegd. Hiermee lag er een voorstel dat naar de toen bekende inzichten het meest voldeed aan de doelstellingen en uitgangspunten. In een dergelijk omvangrijk en langdurig complex project is voortschrijdend inzicht echter voortdurend een factor van belang. Zo bleek dan ook in de loop der jaren dat het bouwvolume hoger is dan verwacht en dat het budgettair beslag nam fors toe. In onze voorlaatste rapportage (17 juni 1997) werden de totale kosten van het project geraamd op circa f 55 miljoen. Vier hoofdprojecten Ook bleek dat het niet haalbaar was dat de vier hoofdprojecten (Stadhuis, Stadsbouwhuis, ESZ en Adm. Banckertweg) min of meer gelijktijdig te realiseren. De huisvesting aan de Adm. Banckertweg is inmiddels gerealiseerd, evenals de verbouwing in het Stadsbouwhuis. De verbouwing van het Stadhuis loopt nog en wordt naar verwachting dit jaar in week 27 afgerond. De nieuwbouw voor het ESZ aan de U-bocht in het Stationsgebied moet nog beginnen. Volgens planning zal dat eerst in 2003 afgerond zijn. Projectorganisatie Het gehele project (her)huisvesting wordt gestuurd door een gemeentelijke stuurgroep. De leiding daarvan wisselt gedurende de loop van het project. Thans is de directeur van de dienst Bouwen en Wonen voorzitter van de Stuurgroep. Per project zijn voor de realisatie projectleiders aangesteld. De stuurgroep stelt de grenzen voor projecten en projectleiders. Het project Admiraal Banckertweg is gerealiseerd onder leiding van de voormalige directeur Dienst Milieu en Beheer. Het project Stadsbouwhuis werd geleid door de directeur Dienst Bouwen en Wonen. De realisatie van het project Stadhuis stond onder leiding van de voormalige gemeentesecretaris en is eind vorig jaar overgenomen door de directeur Dienst Bouwen en Wonen. Een extern bureau ondersteunt de projectorganisatie.

5 2. Uitgaven 2.1 Stand van zaken in RV Stadsbouwhuis (is incl ,-- meerwerk) f ,-- 2. Admiraal Banckertweg (incl ,-- meerwerk) ,-- 3. Stadhuis ,-- Bruto-investering f ,-- Gekapitaliseerde Pachtopbrengst ,-- -/- Nettoinvest. f ,-- 4. Historische kosten en overallkosten f ,-- 5. Bijdrage aan Brandweer i.v.m. inbreng locatie Langebrug f ,-- 6. ESZ-nieuwbouw 6.300m2 f ,-- 7. Bouwfysische problemen Langebrug f ,-- 8. Herhuisvesting Stadstoezicht (taakstellend) f ,-- 9. Tijdelijke huisvesting ESZ/Stadstoezicht f , Onvoorzien f ,-- + TOTAAL f , Ontwikkeling van de uitgaven Algemeen In het algemeen geldt bij bouwprojecten dat het projectmanagement op het totale budget een post meerwerk nodig heeft. Deze post wordt doorgaans vastgesteld als percentage van het totaal der investeringskosten. Hieruit kunnen tegenvallers en onvoorziene zaken bekostigd worden. Niet alleen voor de bouw en installaties. Maar zeker ook voor uitgaven die feitelijk bij het project behoren maar niet specifiek benoemd zijn, dan wel zich tijdens het bouwproces aandienen. De volgende percentages zijn veelal gebruikelijk: - 3% voor nieuwbouwprojecten; - 5% bij verbouwwerkzaamheden; - 10% bij renovaties/uitbreidingen; - 15% bij renovaties/uitbreidingen van monumentale gebouwen Stadsbouwhuis (SBH) Ten tijde van de aanvaarding van RV was de verbouwing van het SBH in volle gang. Het bleek een aanzienlijke opgave voor zowel ons personeel als voor de aannemer van het project om de verbouwing uit te voeren terwijl het werk in het SBH gewoon doorging. Ook de combinatie van verhuizen, wandenplan aanpassen, vloerbedekking vervangen, witten van de wanden bleek een aanzienlijke opgave voor de planning van het project. Als gevolg van deze factoren, vaak ook nog versterkt door het niet tijdig of onvoldoende kwalitatief beschikbaar komen van de nodige bouwmaterialen, is het hele bouwproces rommelig verlopen. Flexibel gebouw Inmiddels zijn we ruim twee jaar verder en kunnen we constateren dat het gebouw een grote flexibiliteit herbergt. Zo is de Woonruimteverdeling opgeheven, maar de balies en

6 bijbehorende werkplekken zijn zonder aanpassingen en kosten voor andere functionaliteiten in gebruik genomen. Daarnaast zijn interne aanpassingen van kamerindelingen eenvoudig door te voeren. Het atrium blijkt in allerlei behoeften op een zeer goede wijze te voorzien.

7 Personeelsbijeenkomsten, informatieavonden, themabijeenkomsten, openbare debatten, meningspeilingen, expo-sities, vergaderen op de balkons: je kunt er voor in het atrium terecht. De witte werkruimten en de linoleumvloerbedekking zorgen er voor dat de werkomgeving rust en netheid uitstraalt. Meerwerk Bij het verbouwen van een gebouw blijkt toch in het ontwerpstadium niet alles verondersteld en voorzien te kunnen worden. Een groot aantal kleine(re) en grote(re) aanpassingen van het bestek tijdens de uitvoering heeft geleid tot een lange lijst van meerwerk maar ook van minderwerk. Vooral het optimaliseren van het wandenplan (waardoor meer nettowerkplekruimte ontstond) en het in combinatie daarmee aanpassen van de werktuigbouwkundige en elektrische installatie, leidde tot meerwerk. Daarnaast bleek het niet meer mogelijk de aanwezige keukenvoorziening te hergebruiken. Dit leidde bij de oplevering in juli 1997 tot meerwerk van in totaal f ,--. Daar staat tegenover dat een verzoek om BTW-teruggaaf is ingediend op de gerealiseerde voorzieningen voor het personeelsrestaurant. Dit leverde een meevaller van circa f ,-- op. Uiteindelijk resteert een extra benodigd budget van f ,--. Hieronder reiken wij een dekkingsvoorstel aan voor dit bedrag Admiraal Banckertweg (ABW) Ten tijde van de aanvaarding van RV was de verbouwing van het ABW-pand al gereed. RV bracht in beeld dat aanvullend op het oorspronkelijke plan nodig was dat er zonwering werd aangebracht en de autowasplaats aan te passen. Dit is gerealiseerd binnen de daarvoor beschikbaar gestelde middelen. Zowel de nieuwbouw voor de (beleids)staf van de dienst Milieu en Beheer als de vergrote kantine blijken in de dagelijkse praktijk aan de verwachtingen te voldoen. De kantoorruimte biedt een prettige werkomgeving; het personeel kan pauzeren in een adequate kantinefaciliteit Stadhuis (SH) Het huisvestingsplan voor het Stadhuis (1995) is een afgeleide van het gemeentelijke integrale huisvestingsplan. Op basis hiervan is een ontwerpteam aan de slag gegaan onder leiding van Ontwerpgroep Trude Hooykaas. In eerste instantie werden ontwerpen gemaakt voor met name de verbouwing van de publiekshal met een investeringswaarde van 1,9 miljoen gulden. Een en ander leidde tot een fundamentele discussie omtrent de dienstverlening van de gemeente Leiden naar de burgers, het gebruik van het Stadhuis en wenselijke doorbraken van de gesloten Breestraatgevel zodat een relatie zou ontstaan tussen de Breestraat en het achtergelegen Stadhuisplein. Mede hieruit zijn de plannen voor een Grand Café ontstaan. Meeliftopties Vanuit de afdeling Gebouwen waren er diverse meeliftopties geformuleerd die gerealiseerd zouden kunnen worden gelijktijdig met de uit te voeren verbouwing. Deze meeliftopties en dan met name het aanbrengen van ventilatie in alle kantoorruimten kosten veel geld, kosten die samen met het achterwege laten van de benodigde renovatie van de kozijnen aan de binnenplaats en het realiseren van extra vloeroppervlak voldoende dekking opleveren voor een atrium. Hierdoor ontstond vooral meer ruimte voor de gewenste dienstverlening naar de burger. Separaat werd onderzoek gedaan naar de haalbaarheid van een Grand Café in het Stadhuis en werd een concept hiervoor ontwikkeld in samenwerking met Ontwerpgroep Trude Hooykaas. Bouwvergunning

8 In de ingediende bouwplannen zijn na overleg met de monumentenbeheer verbeteringen aangebracht. Uiteindelijk is in april 1998 de bouwvergunning verleend.

9 Bij de uitwerking van het bouwproces werd cruciaal de afweging tussen verbouwen van het Stadhuis in bewoonde staat of tijdelijke uithuizing van alle gebruikers (verbouwen van een leeg pand). Na afweging van de diverse argumentaties is door de gemeente gekozen voor verbouwen tijdens normaal gebruik, zodat met name de dienstverlening naar de burgers op de bestaande locatie doorgang kon vinden. Budget raadsvoorstel 97 In juni 1997 heeft de gemeenteraad een budget beschikbaar gesteld groot 15,6 miljoen gulden (is module inclusief horeca). De uitbreiding en renovatie van het Stadhuis kon daarmee van start gaan. De uit te voeren bouwwerkzaamheden waren nauwkeurig aangegeven, ofwel met name activiteiten in en rond het atrium, de publieksruimten en het te realiseren Grand Café alsmede het aanbrengen van ventilatievoorzieningen. Kantoorverbouwingen bleven buiten dit perspectief, dat wil zeggen de rest van het gebouw 2 e verdieping en verder) Voorselectie van aannemers en installateurs vond eind 1997 plaats, gevolgd door de noodzakelijke aanbestedingsprocedures. In februari 1998 werd overeenstemming bereikt met aannemersbedrijf Du Prie, en de installateurs Heringa & Wuthrich en Grimbergen Noordermeer. Du Prie -bekend als Leidse aannemer en specialist in grootschalige verbouwingen en restauraties in bewoonde staat- neemt deel aan het bouwteam met Heringa Wutrich en Grimbergen Noordermeer die beiden reeds de installaties in het Stadsbouwhuis hadden aangepast. Start bouw In april 1998 startte de bouw met een geplande oplevering richting eind Uitvoering in 2 fasen, fase 1 het aanbrengen en inrichten van het atrium met matig verwachte overlast voor de gebruikers en fase 2 het verbouwen van de publiekshal en de realisatie van de bibliotheek en het Grand Café, waarbij behoorlijk overlast voor de gebruikers zou kunnen ontstaan. Om zoveel mogelijk overlast te voorkomen werd bijvoorbeeld het ontwerp aangepast. Zo is er geen heiwerk uitgevoerd en werden de bouwdelen gefaseerd uitgevoerd. Ook besteksmatig is aan overlastsituaties veel aandacht besteed, onder andere is beperking van de tijden voor sloopwerk opgenomen en is volledige compartimentering middels stofschotten voorzien waardoor een belangrijke scheiding tussen bouw en werkplekken gerealiseerd kon worden. Asbest, Arbo en brandveiligheid Tijdens de uitvoering is de volledige verwijdering van asbest doorgevoerd, waardoor extra druk voor de bouwpartners ontstond, omdat de bouwplanning onverkort gehandhaafd bleef. Ook aanvullende brandweervoorzieningen voor het gehele gebouw werden noodzakelijk, evenals extra voorzieningen om het gehele gebouw Arboconform te maken en aanvullende wettelijke voorzieningen voor de archiefruimten. Tegelijkertijd begonnen we met het wegwerken van geprognosticeerd uitgesteld onderhoud. Al met al ontstond er een grote druk op het bouwproces. Tijdens de gehele uitvoering is de processturing gericht op werken in bewoonde staat. Bij alle beslissingen is naast de gebruikelijke managementaspecten als geld, tijd en kwaliteit, vooral de mogelijke overlast voor de gebruikers een extra argument. Overlast die bijvoorbeeld veroorzaakt worden door het feit dat Stadhuis één grote klankkast is door de betonnen constructie. Boren aan de ene kant van het gebouw geeft ook overlast aan de andere kant van het gebouw. Enige voorbeelden van het beperken van overlast zijn het onderzoek tot uitplaatsing van huwelijken, veel sloopwerk in avonduren en zaterdagen, asbestverwijdering in principe volledig uit het zicht, lichttoetreding bij gesloten daksteiger, voortrekken van het herstelwerk aan de atriumgevels, afzuiging op onderdruk om stof zoveel mogelijk af te zuigen, verhoogd schoonmaakregime, directe reactie bij klachten, overlegstructuur met de klankbordgroep en de vele doorgevoerde tijdelijke voorzieningen

10 zoals ventilatie van het ingebruik genomen atrium terwijl de besturing nog niet gereed was.

11 Reguliere bouwproblemen en meevallers Ook reguliere bouwproblemen deden zich voor: leveringsproblemen van de atriumkap, het te voorschijn komen van een onbekende constructieve betonbalk op een plaats waar deze in de weg zat, onverwachte bouwkundige- en maatafwijkingen in het gebouw en diverse aansprakelijkheidsstellingen. Meevallers deden zich ook voor: het inhijsen van de atriumspanten verliep eenvoudiger en sneller dan verwacht, het beschikbaar zijn van een goede bouwplaats en het geheel vrij beschikbaar zijn van de te verbouwen ruimten. Veel aandacht is besteed aan informatie naar en betrokkenheid van de gebruikers: bouwbulletins en rondleidingen, officieel inhijsen van het laatste spant en een borrel in maart toen het atrium waterdicht was. Heroriëntatie gebruik atrium In december 1998 is de indeling van de publieksbalies en de achtergelegen werkplekken ter finale goedkeuring bij de gemeente ingediend. Op basis hiervan ontstond een heroriëntatie op i.c aanpassing van de uitgangspunten voor gebruik van de atriumvoorzieningen. Dit leidde echter tot uitstel van de verhuizing van burgerzaken van Pinksteren 1999 naar het verhuisweekend van 16 juli jongstleden. Vanaf mei is de overlast van de bouw toegenomen: bouwspurt naar eind fase 1 vond plaats voor de werkzaamheden voor de vaste inrichting en de eerste activiteiten voor fase 2 rondom de burgerzaal en de raadzaal werden aangevangen. Tevens werd in bijna het gehele Stadhuis in de kantoorruimten gewerkt aan de benodigde voorzieningen voor de nieuwe ventilatie. Het acceptatieniveau van de gebruikers werd hierdoor negatief beïnvloed. Grand Café De aanbesteding van een exploitant voor het Grand Café is conform de regels voor Europese Aanbesteding uitgevoerd wegens enerzijds de hierdoor ontstane onpartijdigheid en anderzijds omdat de cateringactiviteiten binnen het concept naar verwachting gelijk zijn aan de franchise waarboven Europese Aanbesteding verplicht is. Op basis van de vastgestelde criteria voldeed slechts één kandidaat. Deze moest zich echter op het laatste moment om gezondheidsredenen terugtrekken. De haalbaarheid van het concept was hiermee aangetoond, mede door de positieve reacties van de vele kandidaten, van brouwerij Heineken en financiële instellingen. De verwachting op dit moment is dat op afzienbare termijn een geschikte exploitant gevonden kan worden. Hierbij wordt aangetekend dat het besluit tot hogere investeringen zoals nu gedaan, (vooralsnog) niet wordt afgedekt met een hogere pachtopbrengst. In het derde raadsvoorstel komen wij hierop terug. Kort geding huisvesting Als gevolg van een dreiging kort geding door de ondernemingsraad inzake de huisvesting van ambtenaren in het Stadhuis, zijn er diverse faseringen binnen fase 2 noodzakelijkerwijs doorgevoerd. Een en ander gaat ten koste van de bouwvoortgang. Ook de vastgestelde afspraken rondom het voorkomen van overlast tijdens reeds geplande huwelijken gaat ten koste van de voortgang. De recentelijk in volle omvang vastgestelde problemen met betrekking tot de zoninstraling in het atrium hebben de volle aandacht van het bouwteam en zullen leiden tot voorstellen voor zonwerende voorzieningen, echter de uitnutting van het ontwerp van de atriumkap vraagt om gedegen voorbereiding hieromtrent. Goede processturing blijft ondanks voorgaande omschreven aspecten nodig, waarbij het bouwteam al het mogelijke gedaan heeft om de uiteindelijke vertraging te beperken. Vlekkenplan Volgens de eerste vlekkenplannen (prognose 95) pasten alle te huisvesten functies in het Stadhuis. In januari 1998 gold deze situatie nog steeds op basis van de gevraagde

12 ruimtebehoefte van de te huisvesten diensten. Tijdelijke verhuizingen zijn uitgevoerd om voldoende ruimte vrij te maken voor het bouwproces.

13 In januari 1999 is gebleken dat de ruimtebehoefte is toegenomen door uitbreiding van de personele bezetting en additionele wensen voor archiefruimten. Een variant exact conform de minimum eisen van de ARBO wetgeving betekende inleveren van de kwaliteit van werkplekken voor een aantal functies. Reacties van de ondernemingsraad bleven niet uit en hebben geleid tot de reeds eerder vermeldde dreiging van kort geding. Zoals vermeld in de Inleiding, leggen wij u voor het zomerreces een voorstel voor over de huisvestingsvarianten. (Zie ook bijgaand briefwisseling OR/OC s met toenmalige gemeentesecretaris). Evaluatie en vooruitblik Het basisbouwplan had in tijd gezien binnen de 18 maanden bouwtijd gerealiseerd kunnen worden als de extra druk en uitloopfactoren niet aanwezig waren geweest. Mede hierdoor wordt een kleine overschrijding van het bouwbudget van circa 5% verwacht. Aanvullende budgetten zijn verstrekt voor extra werkzaamheden die niet begroot waren in het raadsbesluit van juni 1997 zoals hiervoor reeds genoemd. Additionele kosten zijn noodzakelijk voor de ontwikkeling van het Grand Café en het aantrekken van een geschikte exploitant. Tenslotte moet rekening worden gehouden met extra kosten voortvloeiende uit het nieuwe herhuisvestingplan, tengevolge van ontstane vertragingen voor het bouwproces en voor zonwerende voorzieningen in het atrium. Ondanks de reeds beschreven verzwarende aspecten blijft de kwaliteit van het uitgevoerde werk van zeer goede kwaliteit. Resumerend kan gesteld worden dat de oorspronkelijke bouwopdracht tijdens de uitvoering fors is uitgebreid, waardoor een langere bouwperiode en navenante uitbreiding van het budget noodzakelijk is. Afronding werkzaamheden Het projectteam heeft aangegeven dat in week 27 de werkzaamheden aan publiekshal, balkon en Grand Café zijn afgerond. De bouwketen op het Stadhuisplein worden dan ook verwijderd. Het ontwerpproces voor het nieuwe Stadhuisplein is in volle gang. Wij bezien in dat kader ook de mogelijkheid onder het Stadhuisplein een kwalitatief hoogwaardige voorziening voor het stallen van fietsenstalling inclusief een openbaar toiletvoorziening aan te brengen. Wij stellen ons voor daarover te zijner tijd separaat voorstellen aan U voor te leggen. Overigens verwijzen wij in deze ook naar het Stadsvernieuwingsstructuurplan Aalmarkt. Er wordt gewerkt aan een nieuwe planning voor de uitvoering van het nieuwe Stadhuisplein. Meerwerk Aan direct meerwerk ten opzichte van het basisbudget is een bedrag van f ,-- nodig. zijn. Dit betreft zowel bouwkundig, als werktuigbouwkundige en elektrotechnisch meerwerk. Veel extra kosten zijn ontstaan als gevolg van het niet voorhanden zijn van (goede) revisiegegevens van gebouw en installaties. Overigens een veel voorkomend euvel bij oude gebouwen. Veelal hebben de beschikbare archieftekeningen ten grondslag aan de bestekken gelegen. Daarnaast zijn diverse onbekende en complexe gebouwconstructies en -maatvoeringen tijdens het sloopwerk ontdekt, waarna hierop ingespeeld moest worden. Hieronder volgt een overzicht van het meerwerk gesplitst per activiteiten met vermelding van het bedrag voor het meerwerk. Dit meerwerk bedraagt (incl. BTW) f ,--. Voor f ,-- is er dekking uit onderschrijdingen op diverse posten uit het basisbudget (f ,-- inventaris en f ,-- bijkomende kosten). Resteert een bedrag van f ,-- (incl. BTW). Dit bedrag is in absolute zin een aanzienlijke tegenvaller, maar een meerwerkpercentage van 10 a 12% is zoals eerder vermeld bij de verbouwing van een monumentaal pand als het Stadhuis niet ongebruikelijk.

14 - Bouwkundige kosten: f ,--, excl. BTW (f ,--, incl. BTW) Het bouwkundig meer/minderwerk t.o.v. het basisbudget bestaat uit circa 50 posten en bestaat uit circa f ,-- meerwerk en circa f ,-- minderwerk en is op hoofdlijnen als volgt te specificeren: De belangrijkste meerwerkposten zijn: tegenvallende kosten voor extra wapening in betonvloer atrium; het wijzigen van de rookluiken in de glaskap in een hydraulisch systeem alsmede verbetering van de afzuiging tijdens regen; slechte bouwkundige constructies die na uitgevoerd sloopwerk aanzienlijk hersteld moesten worden (bijv. t.p.v. hellingbaan fietsenstalling en doorgangen atrium); wijziging staalconstructie glaskap t.g.v. plaatselijk onvoldoende draagkrachtige onderbouw; versteviging van de basisconstructies van het politiek- en expositiebalkon; wegwerken diverse achterstallig onderhoud (bijv. voegwerk, wandafwerking, e.d.); voorzieningen t.b.v. beter en eenvoudiger toekomstig onderhoud (bijv. impregneren hardsteenvloeren); extra kosten voor plafondaansluitingen t.g.v. slechte bouwkundige staat na uitgevoerd sloopwerk; herstel van de monumentale panelen in de publiekshal; herstel van na sloopwerk te voorschijn gekomen dan wel ontbrekend marmer. De belangrijkste minderwerkposten zijn: wijziging valbeveiliging voor werkzaamheden op de glaskap; wijziging glas in brandwerende deuren; wijziging tapijt in marmoleum; vervallen bouwkundige afwerking liftkooi; onderbrengen expositiebladen en zitbanken in de vaste inrichting; veranderen parketvloer in eiken. - Elektrotechnisch werk: f ,--, excl. BTW (f ,--, incl. BTW) Het elektrotechnisch meerwerk t.o.v. het basisbudget bestaat uit circa 75 posten en bedraagt circa f ,-- en is op hoofdlijnen als volgt te specificeren: - F ,-- overschrijding op de post verlichting, door keuze voor PL verlichting i.p.v. TL; - F ,-- wijziging verlichtingsplan n.a.v. bemonsteringen; - Extra kosten wegens vervanging ondeugdelijke aanwezige bekabeling (115 volt systeem); wegwerken diverse achterstallig onderhoud; aanvullende werkzaamheden voor aanvullend gespecificeerde gebruikerswensen voor de balies en het integrale gebouwbeheersysteem. - Werktuigbouwkundig werk (bouwkundige voorzieningen voor de installaties): f ,--, excl. BTW (f ,--, incl. BTW) Het werktuigbouwkundig meerwerk t.o.v. het basisbudget bestaat uit circa 75 posten en bedraagt circa f ,-- en is op hoofdlijnen als volgt te specificeren: - Aanpassen verdringingssysteem atrium; aanpassen kapverwarming glaskap voor gewijzigde detaillering; aanpassen kanaalwerken boven gangplafonds door de veelvoud van aanwezige bestaande leidingen; aanpassen van detailleringen en installatiedelen om deze op een verantwoorde wijze te integreren in dan wel passend uit te voeren met monumentale details; - Extra uitgevoerde werkzaamheden die niet besteksmatig waren opgenomen, zoals toegevoegde douche begane grond; aanpassen droge brandleiding; omleggen van leidingen zodat deze uit het zicht c.q. in de toekomst bereikbaar zijn; - Wegwerken diverse achterstallig onderhoud (rioleringen, radiatoren, leidingen, e.d.);

15 - Preventief vervangen van leidingen die nu bereikbaar kwamen en weer weggewerkt zijn; - Aanbrengen diverse preventieve voorzieningen t.b.v. toekomstig onderhoud i.c. vervanging.

16 - Bouwkundige voorzieningen: f ,-- (m.n. monumentaal), excl. BTW (f ,--, incl. BTW) In de budgettering is rekening gehouden met een stelpost voor bouwkundige voorzieningen groot f ,--. De werkelijk uitgaven hiervoor bedragen echter f ,-- zodat resteert een meerwerk van f ,--. Deze kosten zijn met name ontstaan door vele aanvullende werkzaamheden om monumentale details te behouden, in de originele staat terug te brengen of op een verantwoorde wijze monumentaal passend uit te voeren; het treffen van voorzieningen om niet monumentale aanpassingen uit het verleden (bijv. metal-stud wanden) te veranderen; het veelvuldig openen en herstellen van bouwelementen om alternatieve tracés voor de installaties mogelijk te maken opdat deze uit het zicht gerealiseerd konden worden; tevens zijn er extra voorzieningen noodzakelijk gebleken vanwege onbekende aangetroffen gebouwconstructies en afwijkingen in de gebouwmaatvoering; tenslotte zijn er buitengewoon veel extra aanvullende voorzieningen getroffen door nadere eisen van de gebruikers om bouwoverlast zo veel als mogelijk te beperken Aanvullend krediet Stadhuis Naast de kosten voor het meerwerk ad f ,-- zijn er nog een aantal overschrijdingen die gedekt moeten worden. Zo hebben we helaas moeten constateren dat in RV twee fouten zijn geslopen die aanzienlijke financiële consequenties hebben. De eerste fout betreft de in de kredietopzet geraamde kosten voor de inzet van het Ontwerpbureau Trude Hooykaas. Deze kosten zijn niet aangepast aan het in RV opgenomen hogere budget aan bouwkosten. Conform de relevante percentageregeling is aan genoemd ontwerpbureau een aanvullende opdracht nodig groot f ,--. De tweede fout betreft de meeliftoptie stalen ramen. Verondersteld is dat de renovatie van de stalen ramen aan de buitenkant van het SH was begrepen in de raming van bouwkundige kosten. Om die reden is in RV het gereserveerde bedrag voor de renovatie van de stalen ramen geheel aan de dekkingskant ingezet (f ,--). De renovatie van de stalen ramen aan de buitenkant blijkt echter niet in de bouwkundige kostenraming te zijn begrepen. De renovatie is wél dringend nodig. Financiële dekking hiervoor is er niet meer. Ergo er is aanvullende dekking nodig voor een bedrag groot f ,--. Daarnaast zijn er zoals hierboven vermeld in het bouwproces zijn vertragingen ontstaan die niet voorzien zijn. Deze vertragingen leveren een kostenpost op groot van f ,--. Resumerend is voor het projectonderdeel vernieuwing SH een aanvullend krediet nodig groot: direct meerwerk f ,-- aanvullende opdracht Hooykaas ,-- renovatie stalen ramen buiten ,-- vertragingen ,-- TOTAAL f ,-- Ook voor dit bedrag reiken wij hieronder een dekkingsvoorstel aan Locatie Langebrug (voormalige brandweerlocatie) De locatie Langebrug is voor f 1 miljoen ingekocht door het Grondbedrijf. De opbrengst is conform RV ten gunste gebracht van het project (her)huisvesting. Middels

17 grondopbrengst uit herontwikkeling van deze locatie zal het Grondbedrijf de ontstane boekwaarde neutraliseren.

18 2.2.7 Herhuisvesting Stadstoezicht - Bouwfysische problemen Langebrug Het aanpakken van deze in feite grootonderhoud problemen is recent opgestart. In verband met de (grote) stijging van bouwkosten is in plaats van de oorspronkelijk geraamde f ,-- thans f ,-- nodig. Voor de extra benodigde f ,-- reiken wij hieronder een dekkingsvoorstel aan. - Herindeling Conform het gestelde in RV hebben wij onderzoek gedaan naar de diverse huisvestingsmogelijkheden voor de sector Stadstoezicht. Thans resteren twee opties: in het huidige SZ-gebouw (nieuwe gedeelte) aan de Langebrug of in een te realiseren uitbreiding van het IBM-gebouw aan de Langegracht. Wij moeten dit onderdeel nog verder uitwerken alvorens een definitieve keuze te kunnen doen. Bovendien moet hieromtrent nog overleg met de sector worden gevoerd. De sector Stadstoezicht zullen wij mogelijk tijdelijk onderbrengen in het voormalige Rijnland-gebouw aan de Breestraat. Op de huidige locatie (de brandweerkazerne) kan namelijk niet de formatie-uitbreiding die het gevolg is van het geactualiseerde parkeerbeleid worden gehuisvest. In het raadsvoorstel recente ontwikkelingen gaan wij hier verder op in. De recente ontwikkelingen zijn reeds globaal gepresenteerd in de commissie FAWV van 16 maart. Wij stellen in elk geval voor het (taakstellende) budget ad f ,-- voor de verhuizing en inhuizing van de sector Stadstoezicht te blijven reserveren. (zie RV ) Nieuwbouw dienst ESZ Bij raadsbesluit heeft de gemeenteraad het College opgedragen de planuitwerking voor de nieuwbouw voor de dienst ESZ op de U-bochtlokatie in het Stationsgebied ter hand te nemen: daarbij uit te gaan van de meest recente inzichten op het gebied van flexibele en duurzame kantoorgebouw; daarbij een bedrag van f ,-- als richtinggevend investeringsniveau te hanteren; daarbij te streven naar samenwerking met bedrijfsverenigingen en arbeidsbureau om zo mogelijk een Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) te realiseren. Binnenkort zal in de commissie ROWV een presentatie plaatsvinden van het door architectenburo Verheijen en de Haan vervaardigd ontwerp voor de bebouwing van de U-bocht. Dit architectenbureau werd geselecteerd via een Europese aanbestedingsprocedure. Onderdeel van het ontwerp is de kantoorruimte voor SZ en het CWI. In het voor te leggen raadsvoorstel ter zake de kredietverlening voor dit project zullen wij zeker de door U genoemde punten uit RV betrekken. In de Perspectiefnota 1999 is vanaf 2003 door uw Raad een bedrag in de raming opgenomen van 1,2 miljoen voor zowel de investering, het onderhoud als de inrichting van de nieuwbouw ESZ. Dit is gedaan na de constatering dat de tot dan toe beschikbare middelen niet toereikend waren.

19 3. Dekking 3.1 Stand van zaken in RV a. Algemene dekking - verkoop Gulden Vlies en Stadswerf (na aftrek boekwaarde ad f ,-- en f ,--) f ,-- - onderhoud reserve RHW ,-- - onderhoud reserve SW ,-- - kapitalisatie rente en afschrijving Gulden Vlies en Stadswerf ,-- - verkoop oud-gebouw ESZ en Zonneveldstraat ,-- - herontwikkeling Brandweerlocatie ,-- - in concernbegroting (zie voorjaarsnota 1996) ,-- ( , , ) - in concernbegroting uit collegeprogram % van Stadsvernieuwingsgeld (gekapitaliseerd, zie voorjaarsnota 1996) ,-- - bijdrage Stadsvernieuwingsdienst , ,-- TOTAAL f b. Specifieke dekking - Stadsbouwhuis 1. Meeliftopies f ,-- 2. dienstreserve BoWo ,-- 3. dienstreserve MenB ,-- - ABW 1. Frictiekosten inzameling ,-- - Stadstoezicht 1. Parkeerfonds ,-- (= kapitalisatie van in meerjarenbeleid parkeerfonds opgenomen / ; is voor afschrijving over te nemen boekwaarde) - Nieuwbouw ESZ 1. Kapitalisatie jaarlijkse boekwaarde-afschrijving ad ,-- (boekwaarde naar Stadstoezicht) ,-- 2. In voorjaarsnota 1997 opgenomen ,-- - Stadhuis 1. Reservering luchtbehandeling ,-- 2. Reservering vervangen stalen ramen ,-- 3. Monumentenbudget SVD ,-- 4. SVD, projectenfonds (zie meerj.progr) ,--

20 ,-- 5. Fonds Omslagwerken (zie meerj.progr) ,-- TOTAAL f Totaaldekking f ,-- NB: Voor de reconstructie van het Stads huisplein is in het ,-- meerjareninvesterings- programma f ,-- f opgenomen. NB: In het Raadsvoorstel is voorgesteld het resterende dekkingstekort van f bij de invulling van de investeringsruimte en het investeringsprogramma 1999 e.v. te dekken.

21 3.2 Ontwikkelingen dekkingskant Tot nu hebben wij U inzicht gegeven in de ontwikkeling van de uitgavenkant van het (her)huisvestingsproject. Oók aan de dekkingskant zijn echter ontwikkelingen geweest die tot bijstelling van de budgettering van het (her)huisvestingsproject leiden. Deze ontwikkelingen betreffen feiten en beleidswijzigingen die veroorzaken dat aannames in werkelijkheid anders zijn uitgepakt. Hieronder volgt daarvan een overzicht: Stadswerf De Stadswerf is zoals in RV aangenomen niet verkocht, maar aangewezen als huisvesting voor het kringloopbedrijf Het Warenhuis. Hierdoor kon de geraamde verkoopopbrengst ten gunste van het (her)huisvestingsproject niet worden gerealiseerd Het Gulden Vlies Het Gulden Vlies is verkocht voor de huisvesting van de reisorganisatie Djoser. Een bestemming die uitstekend past in ons beleid om tot kwaliteitsverbetering van de Breestraat te komen. De opbrengst van de verkoop op basis van taxatie bedroeg voor het pand f ,-- en voor de grond f ,--. Totaal: f ,--. De boekwaarde op het moment van verkoop is met deze opbrengst verrekend. Per saldo resteert f ,--. Uitgezet tegen de ingeschatte verkoopopbrengst van Stadswerf en Gulden Vlies samen ad f ,-- ontstaat derhalve een minderopbrengst groot f ,-- (uw Raad heeft hier een besluit over genomen, zie bijlage) Kapitalisatie rente en afschrijving Gulden Vlies en Stadswerf In het RV is hiervoor een bedrag ad f ,-- ingeraamd. Uitgangspunt was dat de in de begroting van de Bestuursdienst (Gebouwen) opgenomen budgetten voor rente en afschrijving na verkoop beschikbaar zouden blijven en zouden worden gekapitaliseerd. Ten onrechte is verzuimd dit uitgangspunt te confronteren met een aan Gebouwen opgelegde bezuinigings-taakstelling ad f ,-- op jaarbasis. Uiteindelijk blijkt toch een bijdrage ad f ,-- aan het (her)huisvestingsproject te kunnen worden vrijgemaakt in het kader van een totaalvoorstel voor de panden Breestraat 125, Stadswerf, Aalmarkt, Nieuwstraat 10 en Valkenpad Verkoop oudbouw ESZ en Zonneveldstraat Een projectontwikkelaar heeft een appartementenplan voor deze locaties ontwikkeld. De toets aan de financiële haalbaarheid wees in 1997 uit dat een opbrengst van f ,-- haalbaar is. Gelet op het feit dat planrealisatie eerst over ca. een jaar aan de orde kan zijn, stellen wij voor uit te blijven gaan van f ,--. Een tekort op de verkoopopbrengst kan ook altijd nog worden betrokken bij de herontwikkeling van de brandweerlocatie aan de Langebrug Totaal financieel effect en dekking Samenvattend ziet het financiële effect van alle hierboven genoemde zaken er als volgt uit: Meerwerk SBH f ,-- meerwerk SH ,-- aanvullende opdracht Hooykaas SH ,-- renovatie stalen ramen buiten SH ,-- vertragingen bouwproces SH ,-- verhoging kosten bouwfysische problemen Langebrug ,-- veranderde dekking verkoop Gulden Vlies en Stadswerf ,-- Totaal f ,--

22

23 3.2.6 Dekkingsvoorstel De omvang van dit effect en de oorzaken ervan leiden er toe dat wij het volgende dekkingsvoorstel aan U voorleggen. BTW-meevaller Recent onverwachte BTW-meevaller van netto f ,-- op de gerealiseerde waterrecreatie-voorzieningen in het Havengebied. Voorgesteld wordt deze meevaller ten gunste van dit project in te zetten. f ,-- Monumentenbudget Stadsvernieuwingsdienst De stalen ramen vormen een essentieel monumentaal onderdeel van het SH. Wij stellen daarom voor de renovatie ervan ten laste van het Monumentenbudget Stadsvernieuwingsdienst te brengen. Dat levert op f ,-- NB: Een dergelijke groot bedrag frustreert echter andere restauratieplannen op een niet aanvaardbare manier. Daarom stellen wij voor om in de programmering van de SVD dit bedrag te compenseren. Bij de binnenkort aan U voor te leggen actualisatie van de SVD werken wij dit voorstel concreet uit. Opbrengst verkoop Recent konden wij de verkoopopbrengst van het pand Geverstraat 52 noteren. Deze bedraagt f ,--. In de FEP 99 van het Grondbedrijf is rekening gehouden met een opbrengst ad f ,--. In de oorspronkelijke dekking van het (her)huisvestingsproject was voorzien door het inzetten van de opbrengst van de verkoop van gemeentelijk onroerend goed. Wij stellen voor deze mutatie te corrigeren door inzet van de extra verkoopopbrengst: f ,-- Zoals al in RV verwoord, zien wij de realisatie van de nieuwe publieksruimte van het Stadhuis als een belangrijk element in de verbetering van het stedelijk functioneren van het Stadhuisplein en van het gebied tussen enerzijds de Breestraat en anderzijds de Marktenroute. De publieksruimte is te zien als aanzet voor de verbetering van de kwaliteit van het gebied dat onderdeel uitmaakt van het Aalmarktproject.

24 Binnenkort zullen wij een gehele actualisatie van de bestedingen ten laste van de Stadsvernieuwingsdienst aan u voorleggen. Wij stellen voor in elk geval t.b.v. het (her)huisvestingsproject het hiernaast genoemde bedrag te bestemmen f ,--: Bij Amendement A1 gewijzigd in: ,-- t.l.v. onderhoudsvoorziening Stadhuis ,-- t.l.v. post Revitalisering publieke dienst Gebouwen TOTAAL f ,-- Tot Slot Uw Raad heeft er ons herhaaldelijk op gewezen te komen met een voortgangsrapportage over het (her)huisvestingsproject. In het kader van de bespreking van RV hebben wij U daaromtrent ook toezeggingen gedaan. Wij vinden met u dat wij een eerdere en frequentere integrale voortgangsrapportage aan u hadden moeten doen. Het gebrek aan ambtelijke capaciteit frustreerde dit voornemen. Inmiddels hebben wij met de projectleiding afgesproken dat er een jaarlijkse rapportage ter zake dit project noodzakelijk te vinden. Wij zullen deze voortgangsrapportages aan uw Raad voorleggen. 4. Herijking Het is onze inzet om de onduidelijkheden en financiële consequenties (met name rond de verbouwing van het Stadhuis) voor de toekomst te voorkomen. Gezien het feit dat reeds lange tijd geleden het Masterplan is opgesteld, is een hernieuwde toetsing van de uitgangspunten/ gehanteerde normen alsmede de onderbouwing van de herhuisvestingoperatie op financiële en bouwkundige aspecten naar onze mening noodzakelijk. Wij zullen daarom een onderzoek laten instellen naar de volgende zaken: - toetsen van de uitgangspunten van het huisvestingsplan dat wij samen met adviesbureau FMH hebben ontwikkeld; - toetsen of de huidige exploitatie budgetten voldoende zijn in relatie tot de te verwachten kosten van de exploitatie; - inventariseren van nog te verrichten werkzaamheden in SH; - advies over de richtlijnen voor vervanging van meubilair en kosten daarvan. Voor deze onderzoeken worden nog offertes gevraagd. Daarnaast hebben we al een onderzoek laten doen naar de toekomstige organisatie van het projectbeheer t.a.v. de herhuisvestingoperatie (taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden en besturing- en beheersingsinstrumenten. Doel van het onderzoek is om de toekomstige beheersbaarheid van de gemeentelijke huisvesting te waarborgen. De aanbevelingen van de gemeentelijke accountant in de nog te verschijnen interim-management letter worden daarbij meegenomen. De resultaten worden (indien mogelijk) in ieder geval op hoofdlijnen gepresenteerd in de Commissie voor Financiën, Automatisering, Waterbeheer en Veiligheidsbeleid van 13 april. Met verwijzing naar het advies van de Commissie voor Financiën, Automatisering, Waterbeheer en Veiligheidsbeleid en de overige in de leeskamer ter inzage gelegde stukken, geven wij u in overweging het hierna in ontwerp afgedrukte besluit te nemen. Leiden, Burgemeester en Wethouders van

25 Burgemeester, POSTMA. Aan de gemeenteraad. De Raad der gemeente Leiden; de loco-secretaris, E.H.T. v.d. VLIST. de J.K.T. Gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders (raadsvoorstel nr van 2000); B E S L U I T: voor de verbouwing/uitbreiding van het Stadhuis, het Stadsbouwhuis en de aanpak van de bouwfysische problemen van het gebouw Langebrug akkoord te gaan met de voorgestelde dekking van het extra benodigde krediet groot f ,--. Gedaan ter openbare vergadering van De Secretaris, De Voorzitter,

26 2000 Nr. : Voortgangsrapportage (her)huisvesting gemeentelijk apparaat. Leiden, 16 mei Amendement 1 De Raad verzoekt het College de voorgestelde dekking van ƒ ,-- (het ten laste brengen van dit bedrag van de Stadsvernieuwingsdienst) als volgt te wijzigen: - 2,5 miljoen uit post onderhoudsvoorziening Stadhuis; - 1,321 miljoen ten laste van de post Revitalisering Publieke dienst gebouwen. R. Hillebrand G. van den Berg Dit amendement wordt door het College overgenomen en zonder hoofdelijke stemming door de Raad aanvaard.