Vervanging stalen ramen Stadhuis BESLUITEN

Transcriptie

1 Aanbiedingsformulier Onderwerp Vervanging stalen ramen Stadhuis Behoudens advies van de commissie FAWV BESLUITEN 1. te besluiten een aanvullend krediet van f beschikbaar te stellen ten behoeve van de vervanging van de stalen ramen in het Stadhuis 2. de meerkosten ten laste te brengen van de reserve grote investeringen door middel van een onttrekking in Korte overwegingen Algemeen. De stalen ramen van het Stadhuis dienen te worden vervangen. De huidige constructie is dermate versleten dat zij de ramen onvoldoende draagkracht biedt. Gevolg daarvan is dat de ramen kunnen barsten, hetgeen reeds enkele keren is voorgekomen. Het risico van het handhaven van de huidige constructie is dat het barsten van de ramen ongelukken kan veroorzaken. Ook zullen er bij handhaving extra onderhoudskosten ontstaan als gevolg van regelmatige vervangingswerkzaamheden en zullen de reguliere werkprocessen regelmatig verstoord worden als gevolg van lekkages en herstelwerkzaamheden. Uw Raad heeft middels het toekennen van het oorspronkelijke krediet van f middels Raadsbesluit al aangegeven het belang van deze investering te ondersteunen. Middels dit voorstel wordt de Raad verzocht een aanvullend krediet te verstrekken ten behoeve van de financiering van inmiddels opgetreden autonome kostenstijgingen (voor verklaring zie verder). Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen verwerkt ten opzichte van het oorspronkelijke voorstel waartoe de Raad reeds heeft ingestemd. Verklaring kostenstijging. In de planning van de verbouwing van het stadhuis is ervoor gekozen om de vervanging van de ramen als laatste verbouwactiviteit op te nemen. Aangezien de verbouwing nagenoeg afgerond is, kan nu worden begonnen met het werkelijk vervangen van de stalen ramen. De offerte uit 1992 is uiteraard niet meer geldig. Er is daarom opnieuw offerte aangevraagd, waarbij alleen uitgegaan wordt van vervanging van de ramen aan de buitenzijden van het pand. Deze offerte komt uit op f Het prijsverschil ten opzichte van de offerte uit 1992 bedraagt derhalve f Een deel van dit prijsverschil wordt veroorzaakt door het koersverschil van het Engelse pond. In 1992 was deze koers f 3,20 terwijl momenteel f 3,67 in rekening gebracht wordt (informatie van de Bank Nederlandse Gemeenten d.d. 7/11/00). Dit betekent een stijging van 15%. Over een bedrag van f 1,2 miljoen betekent dit een kostenstijging van f Een ander deel van de kostenstijging van komt voort uit forse prijsstijgingen in de bouwwereld: een jaarlijkse prijsstijging van 5% betekent een cumulatieve prijsstijging over 8 jaren van 48%; over f 1,2 miljoen bedraagt de kostentoename als gevolg van indexeringen derhalve f De resterende stijging van f f f = f kan mede worden verklaard door de monopolypositie die de leverancier inmiddels inneemt op deze markt. Formatieve consequenties Geen

2 Begrotingsconsequenties De meerkosten kunnen worden gedekt door middel van een onttrekking uit de reserve grote investeringen zoals opgenomen in de concernbegroting Deze reserve is o.a. in het leven geroepen t.b.v. de kosten herhuisvesting.

3 Nr: Dienst: Error: Reference source not found 2000 Vervanging stalen ramen Stadhuis Leiden, Vervanging stalen ramen Stadhuis Inleiding De stalen ramen van het Stadhuis dienen te worden vervangen. De huidige constructie is dermate versleten dat zij de ramen onvoldoende draagkracht biedt. Gevolg daarvan is dat de ramen kunnen barsten, hetgeen reeds enkele keren is voorgekomen. Het risico van het handhaven van de huidige constructie is dat het barsten van de ramen ongelukken kan veroorzaken. Ook zullen er bij handhaving extra onderhoudskosten ontstaan als gevolg van regelmatige vervangingswerkzaamheden en zullen de reguliere werkprocessen regelmatig verstoord worden als gevolg van lekkages en herstelwerkzaamheden. Uw Raad heeft middels het toekennen van het oorspronkelijke krediet van f middels Raadsbesluit al aangegeven het belang van deze investering te ondersteunen. Bij de voorbereidingen is van een kwaliteitsverbetering uitgegaan. De huidige enkele beglazing zal worden vervangen door isolerende beglazing, aangezien dit vanuit energieoogpunt het meest wenselijk is. Geschiedenis De voorbereidingen zijn reeds gestart in In 1992 is een offerte opgevraagd bij Bouwkonsult bv, de enige leverancier in Europa van deze materialen. De offerte van dit bedrijf van 23/3/92 geeft de kosten van de renovatie gespecificeerd weer: f Op verzoek van toenmalig wethouder van Rij is de offerte geïntegreerd in een gehele 'revitaliseringsnota Stadhuis'. Deze nota heeft de wethouder niet voor besluitvorming aan de Raad aangeboden, aangezien hij het op enkele andere punten niet met de nota eens was. Vervolgens ontstonden de verbouwingsplannen voor het Stadhuis. Gevolg van de gehele verbouwing was dat het niet langer noodzakelijk was om de ramen aan de binnenplaatskant te vervangen. Indicatief betekende dit een kostenvermindering van f , waarmee de kostenraming van 1992 op (afgerond) f uitkwam. In juni 1997 is in RV een en ander over de kosten van de herhuisvesting in kaart gebracht en van dekking voorzien. Hierbij is een fout gemaakt. De opstellers gingen ervan uit dat de renovatie van de stalen ramen aan de buitenkant van het Stadhuis was begrepen in de raming van bouwkundige kosten. Om die reden is in RV het gereserveerde bedrag voor de renovatie van de stalen ramen geheel aan de dekkingskant ingezet. De renovatie bleek echter niet in de bouwkundige kostenraming te zijn begrepen. De raad is hierover middels RV op de hoogte gesteld. In dit raadsvoorstel is gevraagd alsnog krediet te verlenen (f ) voor het vervangen van de stalen ramen. De Raad is hiermee akkoord gegaan.

4 Voorstel In de planning van de verbouwing van het stadhuis is ervoor gekozen om de vervanging van de ramen als laatste verbouwactiviteit op te nemen. Aangezien de verbouwing nagenoeg afgerond is, kan nu worden begonnen met het werkelijk vervangen van de stalen ramen. De offerte uit 1992 is uiteraard niet meer geldig. Er is daarom opnieuw offerte aangevraagd, waarbij alleen uitgegaan wordt van vervanging van de ramen aan de buitenzijden van het pand. Deze offerte komt uit op f Het prijsverschil ten opzichte van de offerte uit 1992 bedraagt derhalve f Een deel van dit prijsverschil wordt veroorzaakt door het koersverschil van het Engelse pond. In 1992 was deze koers f 3,20 terwijl momenteel f 3,67 in rekening gebracht wordt (informatie van de Bank Nederlandse Gemeenten d.d. 7/11/00). Dit betekent een stijging van 15%. Over een bedrag van f 1,2 miljoen betekent dit een kostenstijging van f Een ander deel van de kostenstijging van komt voort uit forse prijsstijgingen in de bouwwereld: een jaarlijkse prijsstijging van 5% betekent een cumulatieve prijsstijging over 8 jaren van 48%; over f 1,2 miljoen bedraagt de kostentoename als gevolg van indexeringen derhalve f De resterende stijging van f f f = f kan mede worden verklaard door de monopolypositie die de leverancier inmiddels inneemt op deze markt. Gezien de hoogte van het nu geoffreerde bedrag zou de vervanging van de ramen Europees moeten worden aanbesteed. Dit is echter niet zinvol aangezien er slechts 1 leverancier op de markt is. Een zeer beperkt deel van de dekking van de prijsstijging van f kan worden opgevangen door een verlaging van het energiebudget van het Stadhuis. Immers, als gevolg van het vervangen van enkel glas door isolerende beglazing zal het energieverbruik dalen. Richtinggevend is door de leverancier aangegeven dat hiermee een kostenbesparing op gasverbruik van 5 % behaald kan worden. Over de jaarlijkse energielasten van f betekent dit een dekking van f met ingang van Gezien de zeer beperkte omvang van dit bedrag is hiermee geen rekening gehouden in de voorgestelde dekking van het krediet. NB In 2001 zullen de werkzaamheden verricht worden en zal het energieverbruik als gevolg van de werkzaamheden incidenteel juist het jaarlijkse budget overschrijden. Wel degelijk van belang achten wij het milieutechnische voordeel van de betere beglazing: jaarlijks zal de CO2-uitstoot van het Stadhuis met kilogram afnemen. Hoewel dit ten opzichte van de in het energieactieplan geformuleerde CO2-reductie van 1700 ton/jaar tot 2006 slechts een gering aandeel is, achten wij ook deze reductie zinvol. Om die reden handhaven wij ons voorstel tot isolerende beglazing.

5 Alternatieven De vervanging van de ramen is, zoals hierboven aangegeven, noodzakelijk. Wel kan worden gekozen voor een soberder uitvoering, waarbij vervanging plaatsvindt door enkele beglazing in plaats van isolerende beglazing. Vervanging door enkele ramen betekent een kostendaling ten opzichte van de huidige offerte met f Uit het oogpunt van onze voorbeeldfunctie op milieugebied achten wij bovengenoemde verminderde CO2-uitstoot echter doorslaggevend. Bovendien gaat enkele beglazing gepaard met het gebruik van stopverf, waarmee op (lange) termijn hetzelfde barst-risico weer zal ontstaan, hetgeen bij dubbele beglazing niet het geval is. Verdere aanpassingen zijn niet mogelijk, enerzijds vanwege bouwkundige voorschriften en anderzijds vanwege de strenge eisen die worden gesteld in verband met het monumentale karakter van het pand. Besluit Monumentenbeheercommissie NB Dit stuk is geschreven t.b.v. aanbieding aan de Raad, maar onderstaand stadium is nog niet bereikt. De Monumentenbeheercommissie heeft in haar zitting van oktober positief advies uitgebracht, onder voorwaarde dat gebruik wordt gemaakt van enkele in plaats van isolerende beglazing. Het vervangen van de enkele door isolerende beglazing betekent een aanpassing van het pand. De Monumentenbeheercommissie heeft positief geadviseerd aan de wethouder MSCG op de vervanging van de ramen, mits gebruik wordt gemaakt van enkele in plaats van isolerende beglazing. De wethouder MSCG heeft, in afwijking van het advies van de monumentenbeheercommissie, besloten tot isolerende belazing. Doorslaggevend voor dit besluit is de energiereductie en de daarmee samenhangende verminderde CO2-uitstoot, die bijdraagt Met verwijzing naar het advies van de commissie FAWV en de overige in de leeskamer ter inzage gelegde stukken, geven wij u in overweging het hierna in ontwerp afgedrukt besluit te nemen. Burgemeester en Wethouders van Leiden de loco-secretaris, de Burgemeester, E.H.T. v.d. Vlist J.K.T. Postma

6 De Raad van de gemeente Leiden, Gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders (raadsvoorstel nummer 2000), van BESLUIT: - te besluiten een aanvullend krediet van f beschikbaar te stellen ten behoeve van de vervanging van de stalen ramen in het Stadhuis - de meerkosten ten laste te brengen van de reserve grote investeringen door middel van een onttrekking in Gedaan ter openbare vergadering van de Secretaris, de Voorzitter,