Nieuwbouw of verbouw accommodatie brandweer Schoonebeek

Transcriptie

1 GEWIJZIGD EXEMPLAAR Raadsvoorstel jaar bijlagenr. commissie(s) categorie/agendanr Bestuur en Middelen A 11 onderwerp Nieuwbouw of verbouw accommodatie brandweer Schoonebeek en Klazienaveen Aan de raad Nieuwbouw of verbouw accommodatie brandweer Schoonebeek Aanleiding De kazerne in Schoonebeek is toe aan een grondige renovatie dan wel vervanging. Zowel het kazerneterrein als de kazerne zelf zijn veel te groot voor een vrijwilligerspost. De huidige locatie wordt vanuit bedrijfsoverweging van de brandweer als goed ervaren. De Brandweer geeft aan dat verbouw of nieuwbouw van Schoonebeek qua prioriteit nr. 1 is. De opties. 1. Verbouwen Het bestaande gebouw, groot 835 m2, ondergaat een forse verbouwing, de midlife-update. In maart 2000 is in opdracht van de brandweer door BCT deze midlife- update en onderhoudsplan opgesteld. Gecorrigeerd naar prijspeil 2002, hogere BTW en bijkomende kosten zijn de stichtingskosten ,-- en de kapitaalslasten zijn ,--. Het gebouw kan dan weer 20 jaar mee. Voordeel: Geen problemen met het vigerende bestemmingsplan. Nadeel: Het gebouw is eigenlijk te groot voor de brandweer-functie. Tijdens de verbouwing moet er een nood- brandweerpost komen. Het resterende (incourante) terrein biedt voor woningbouw ontwikkeling na 2010, minder goede verkavelkansen. 2. Nieuwbouw op zelfde locatie Nieuwbouw op een plek naast de huidige kazerne. De omvang is dan ong. 380 m2, gelijk aan de post in Emmer-Compascuum. Nadat de nieuwbouw gereed is zal het bestaande gebouw gesloopt worden. Totale stichtingskosten bedragen ,-- de kapitaalslasten zijn ,-- Er moet dan een stedenbouwkundig plan gemaakt worden waarmee de meest geschikte plek voor de nieuwbouw bepaald wordt. Voor de bouw is een art. 19 nodig. Voordeel: Schoonebeek krijgt een nieuwe brandweerpost en op termijn, na 2010, goede ontwikkelingsmogelijkheden voor woningbouw. Na besluitvorming in november 2002 kunnen direct de voorbereidingen en planprocedure starten, waarna in 2003 de bouwopdracht gegeven kan worden zodat de BTW over de bouwkosten verrekend kan worden.

2 -2-3. Nieuwbouw Nieuwbouw van de brandweerpost op een terrein aan de hoek Albstraat/Hankenhofweg. Deze locatie ligt binnen 300m van de bestaande post, wat een voorwaarde van de Brandweer is. Er moeten dan 2 percelen aangekocht worden samen 2400 m2, en een bestemmingsplan wijziging is nodig. Deze optie is ,-- duurder dan optie 2, door de geraamde grondaankoopkosten. Voordeel is dat de vrijkomende locatie aan de Pienhoek optimaal voor woningbouw ingericht kan worden. Door de proceduretijd voor grondaankoop en bestemmingplan wijziging zal later dan bij optie #2 met de bouw begonnen kunnen worden. De bovengenoemde opties overziend wordt geadviseerd voor de nieuwbouw naast de huidige kazerne te kiezen, optie #2, waardoor er een efficiënte brandweerpost in Schoonebeek komt. Financiën Het beleidsplan hulpverlening Brandweer is door de Raad goedgekeurd. In de begroting 2002, NvA onder nr. 12, is voor de gefaseerde uitvoering in vier jaar van het beleidsplan ,-- incl. BTW, aan lasten beschikbaar. Na correctie voor uitgaven aan materieel en voertuigen is voor gebouwen, in de vorm van midlife-update, beschikbaar aan lasten ,-- incl. BTW. Rekening houdend met aframing van de BTW in het kader van het BTW- compensatiefonds: ,--. Voor Schoonebeek is dan in 2003 op lasten basis ,-- excl. BTW beschikbaar. Zoals in optie #1 staat, is dit ook voor de midlife verbouwing niet toereikend. De planvoorbereiding in 2002 vergt een krediet van ,-- incl. BTW. Voor de bouwkosten in 2003 is aan lasten ,-- excl. BTW nodig. De BTW kan dan in het in te stellen btw- compensatiefonds ondergebracht worden. De BTW van de voorbereidingskosten kan niet worden gecompenseerd daar de voorbereiding nog in 2002 is gepland. De totale lasten worden berekend op ,--. Nieuwbouw of verbouw accommodatie brandweer Klazienaveen Aanleiding Het gebouw van de brandweer in Klazienaveen, adres: Achter de Brandweer, voldoet niet aan de eisen van deze tijd. De kazerne moet aangepast worden aan de Arbo- wetgeving en geschikt gemaakt worden voor gebruik door vrijwilligers. Zoals in Schoonebeek is ook hier de vraag: verbouw of nieuwbouw. De Brandweer geeft aan dat verbouw of nieuwbouw van Klazienaveen qua prioriteit nr. 2 is. De huidige locatie wordt vanuit bedrijfsoverweging van de brandweer als goed ervaren. De vrijwilligers die thans in opleiding zijn, zullen naar verwachting eind 2003 inzetbaar zijn, waarna in 2004 wordt begonnen met de afbouw van de beroepsformatie. De opties: 1. Verbouwen In maart 2000 is in opdracht van de brandweer door BCT een z.g. midlife- update en onderhoudsplan opgesteld. Gecorrigeerd naar prijspeil 2003, hogere BTW en bijkomende kosten zoals tijdelijke huisvesting, zijn de stichtingskosten ,--. De kazerne kan dan weer 20 jaar mee. Een vernieuwde brandweer op deze locatie is goed in te passen in de stedenbouwkundige opzet hoek Dordsedijk/ Langestraat.

3 -3-2. Nieuwbouw Binnen de locatie- eisen van de brandweer bleek geen geschikte locatie in Klazienaveen te vinden. Financiën Het beleidsplan hulpverlening Brandweer is door de Raad goedgekeurd. In de begroting 2002, NvA onder nr. 12, is voor de gefaseerde uitvoering in vier jaar van het beleidsplan ,-- incl. BTW aan lasten beschikbaar. Na correctie voor uitgaven aan materieel en voertuigen is voor gebouwen, als midlife- update, beschikbaar aan lasten ,-- incl. BTW en rekening houdend met de aframing van de BTW in het kader van het BTW- compensatiefonds, ,--.Voor Klazienaveen is dan in 2003 op lasten basis ,-- excl. BTW beschikbaar. De planvoorbereiding in 2002 vergt een krediet van ,-- incl. BTW. Voor de bouwkosten in 2003 is , - excl. BTW nodig, op lasten basis ,--. De BTW, ( ,--) kan dan in het in te stellen btw- compensatiefonds ondergebracht worden. De BTW van de voorbereidingskosten kan niet gecompenseerd worden daar de werkzaamheden nog dit jaar plaats vindt. De totale lasten worden berekend op ,--. Voor beide projecten ontstaat op lasten basis een tekort van totaal ,--. Dit tekort wordt veroorzaakt door: Prijsstijgingen; hogere BTW; ontwikkelingskosten; duurzaam bouwen. (De raming dateert van 1999) De lasten van Schoonebeek zijn gebaseerd op een verbouwing en niet op nieuwbouw. Door de hogere lasten voor Schoonebeek en Klazienaveen ontstaat een tekort op het krediet dat was geraamd (ook in 1999) voor de verbouw van de kazerne in Emmen. Projectmanagement Om eind 2003 een nieuwe brandweerpost in Schoonebeek en een verbouwde kazerne in Klazienaveen te hebben met de gewenste kwaliteit en binnen het beschikbaar gestelde budget, is een projectmatige aanpak nodig met de kenmerken faseren, beheersen en besluitvorming. In dit project is de Brandweer de opdrachtgever die een projectmanager van b.v. het PMB inschakelt om het project te realiseren. In een op te stellen plan van aanpak zal dan onder andere de bouwtechnisch en financiële verantwoording afgesproken moeten worden. Advies en voorstel tot besluitvorming Op grond van het voorgaande adviseren wij u de volgende besluiten te nemen: 1. Akkoord te gaan met nieuwbouw van de brandweerkazerne Schoonebeek nabij de huidige brandweerpost op de Pienhoeklocatie. 2. Een stedenbouwkundig plan voor de hele Pienhoeklokatie te maken. 3. Akkoord te gaan met verbouw van de brandweerkazerne Klazienaveen. 4. Voor de nieuwbouw van de brandweerkazerne Schoonebeek een taakstellend krediet van ,-- excl. BTW (waarvan ,-- voorbereidingskosten, incl. BTW) beschikbaar te stellen, op lasten basis ,-- t.l.v. de middelen die t.b.v. het beleidsplan hulpverlening en brandveiligheid Voor de verbouw van de brandweerkazerne Klazienaveen een taakstellend krediet van ,-- excl. BTW (waarvan ,-- aan voorbereidingskosten incl. BTW) beschikbaar te stellen, op lasten basis ,-- t.l.v. de middelen die t.b.v. het beleidsplan hulpverlening en brandveiligheid

4 -4- De op het voorstel betrekking hebbende stukken liggen in de raadsportefeuille ter inzage. Een ontwerp-besluit is bijgevoegd. Emmen, 11 november Burgemeester en wethouders van Emmen, de secretaris, de burgemeester, A.J. Mewe C. Bijl

5 2002, nr. A11 De raad der gemeente Emmen; gelet op het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 november 2002, nr. 178; gehoord de beraadslagingen in de vergadering van de raad van 21 november 2002; b e s l u i t : 1. Akkoord te gaan met nieuwbouw van de brandweerkazerne Schoonebeek nabij de huidige brandweerpost op de Pienhoeklocatie. 2. Een stedenbouwkundig plan voor de hele Pienhoeklokatie te maken. 3. Voor de nieuwbouw van de brandweerkazerne Schoonebeek een taakstellend krediet van , - excl. BTW (waarvan ,-- voorbereidingskosten, incl.btw) beschikbaar te stellen, op lastenbasis ,-- t.l.v. de middelen die t.b.v. het beleidsplan hulpverlening en brandveiligheid Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 21 november 2002, de secretaris, de voorzitter,