AANGEPAST EXEMPLAAR. Raadsvoorstel A 16 onderwerp

Transcriptie

1 AANGEPAST EXEMPLAAR Raadsvoorstel jaar bijlagenr. commissie(s) categorie/agendanr A 16 onderwerp Verzoek Dierenbescherming Z.O.-Drenthe tot beschikbaar stellen locatie en bijdrage in de vervoerkosten Aan de raad Algemeen De gemeente is wettelijk verplicht tot het in bewaring nemen van gevonden dieren. Middels een overeenkomst met de stichting Provinciaal Drents Dierentehuis in Beilen, waarin is geregeld dat de gemeente het binnen haar gemeentegrenzen gevonden dier in bewaring geeft aan de stichting, voldoet de gemeente Emmen aan deze wettelijke plicht. Echter het daadwerkelijk vangen en het transport van de zwerfdieren vanuit de gemeente Emmen (en de gemeente Coevorden) naar de vooropvang in Coevorden gebeurt door de Dierenbescherming afdeling Zuidoost Drenthe (hierna te noemen DBZOD). Logistiek opvang zwerfdieren Om te voorkomen dat men vanuit het asiel in Beilen voor elke melding heen en weer moet rijden, wat enorme onkosten met zich meebrengt, wordt wanneer bij de DBZOD een melding van een zwerfdier binnenkomt, dit dier zo spoedig mogelijk opgehaald en vervoerd naar de vooropvang Happy Stay in Coevorden. Vanuit de vooropvang in Coevorden worden de zwerfdieren 1 x per week overgebracht naar het asiel in Beilen. De dieren verblijven dus maximaal 7 dagen in Coevorden. Het verblijf van zwerfdieren vanuit de gemeente Emmen in Happy Stay in Coevorden wordt betaald door het asiel in Beilen vanuit de gelden die het asiel in Beilen van de gemeente Emmen ontvangt. Vooropvang in de gemeente Emmen In het verleden was de vooropvang van zwerfdieren gerealiseerd in de gemeente Emmen. Echter na verloop van tijd besloot de eigenaar hiermee te stoppen en werd als noodoplossing uitgeweken naar Happy Stay in de gemeente Coevorden. Door de gemeente Emmen werd al in 1999 aangegeven dat een eerste opvang binnen de gemeente Emmen absoluut wenselijk is en zo spoedig mogelijk zou moeten worden gerealiseerd. Dit mede doordat Coevorden een te grote afstand is voor de Emmense burgers om bij verlies van hun eigen dier te gaan kijken of het dier in de eerste opvang verblijft. Tevens werd toen ook al aangegeven dat deze grote afstand de nodige vervoerskosten met zich mee brengt voor de DBZOD wat vervolgens zal worden doorvertaald naar de gemeente Emmen. Tenslotte voegen wij hieraan toe het feit dat op jaarbasis voldoende zwerfdieren vanuit de gemeente Emmen worden opgevangen om weer een vooropvang in de gemeente Emmen te hebben. Op basis van vorenstaande zou het realiseren van een vooropvang voor zwerfdieren in de gemeente Emmen een positieve ontwikkeling zijn.

2 -2- Verzoek tot beschikbaar stellen locatie Door de toenemende werkzaamheden van de DBZOD, gepaard gaande met een toenemende werkdruk, gebrek aan middelen en mogelijkheden is de DBZOD genoodzaakt tot keuzebepaling. Om het welzijn van de dieren in het werkgebied te kunnen waarborgen, heeft het bestuur van de DBZOD gekozen voor een professionelere aanpak. Voor deze aanpak heeft het bestuur een visie ontwikkeld op het gebied van toekomstplanning, invulling en uitvoerbaarheid (zie bijgevoegd ondernemersplan). Hierin past het realiseren van een vooropvang in de gemeente Emmen aangezien op deze wijze de onacceptabel hoge werkdruk bij de vrijwilligers kan afnemen en de vervoerskosten kunnen worden gereduceerd Op basis van het vorenstaande richt de DBZOD zich bij schrijven dd. 25 oktober 2001 tot de gemeente Emmen met het verzoek om het -om niet- beschikbaar stellen van een locatie met opstallen voor een eerste opvang in de gemeente Emmen. Reeds geruime tijd zijn hierover gesprekken gaande en wordt van gemeentezijde gezocht naar een locatie die hiervoor geschikt is dan wel geschikt gemaakt kan worden. Echter tot nu toe zonder resultaat. Zowel de gemeente als de DBZOD blijven zoeken naar een geschikte locatie. Verzoek tot beschikbaar stellen van een bijdrage in de vervoerskosten Zoals hiervoor reeds aangegeven kampt de DBZOD met gebrek aan (financiële) middelen. Vanaf mei 2001 is de DBZOD in gesprek met de gemeente om het subsidie 2001 (en inmiddels 2002) op te hogen naar de begrote kosten voor vervoer ad ,00 (incl. afschrijving auto, kosten telefoon e.d.). In verband met het feit dat realisering van een eerste opvang in de gemeente Emmen de vervoerskosten van de DBZOD aanmerkelijk zou doen afnemen is vanuit de gemeente in de tussenliggende periode onderzoek verricht naar een geschikte locatie. Zoals hiervoor aangegeven is deze locatie tot nu toe niet gevonden. Derhalve is door afdeling Welzijn een raadsvoorstel gemaakt waarin werd geadviseerd het jaarlijkse subsidiebedrag ingaande 2001 op te hogen tot 4.538,00 (gebaseerd op de kale vervoerskosten van voorgaande jaren). Dit voorstel is in de commissievergadering van 16 januari jl. teruggenomen op basis van de discussie binnen de commissie. De strekking van deze discussie luidde: tot overeenstemming met de DBZOD over het subsidiebedrag, een andere financiële dekking vinden en blijven zoeken naar een locatie. Op 8 februari jl. heeft derhalve opnieuw overleg plaatsgevonden met de DBZOD (voor het verslag zie bijlage) waarin door de gemeente het voorstel is gedaan het subsidiebedrag ingaande 2001 op te hogen naar 7.000,00 De DBZOD heeft dit voorstel teruggekopppeld naar hun algemeen bestuur wat vervolgens resulteerde in een fax richting gemeente. Hierin gaven zij hun standpunt weer: ondanks financieel aanbod van de gemeente is het voor de DBZOD financieel onhaalbaar om het ophalen en wegbrengen van zwerfdieren in z n algemeenheid voort te zetten. Derhalve worden met ingang van 1 maart 2002 door de vrijwilligers van de DBZOD geen zwerfdieren meer opgehaald in de gemeente Emmen. Op basis van deze fax heeft op 14 februari jl. opnieuw overleg plaatsgevonden (voor het verslag zie bijlage). Hierin heeft de DBZOD nogmaals aangegeven hoe hoog zowel de financiële- als de werkdruk is. Ten aanzien van de werkdruk is afgesproken dat de gemeente blijft zoeken naar een geschikte locatie voor de vooropvang in de gemeente Emmen en ten aanzien van de financiële druk is afgesproken dat de wethouder dinsdag aanstaande met een voorstel richting het college zal gaan.

3 -3- Alternatief Wanneer de DBZOD geen zwerfdieren meer opvangt hebben we als gemeente een probleem. Of de burger die een zwerfdier vindt zal het dier zelf naar het asiel in Beilen dan wel de vooropvang in Coevorden moeten brengen of we zullen als gemeente zelf de dieren moeten vangen en vervoeren. De eerste optie zal in de praktijk niet werken, met name gelet op de grote afstand naar Coevorden dan wel Beilen. Deze situatie zal derhalve uitmonden in een zwerfdierenoverschot hetgeen vervolgens een volksgezondheids-probleem met zich mee kan brengen. De tweede optie, nl. het als gemeente zelf vangen en vervoeren van de dieren zal een nog hogere uitzet van financiële middelen betekenen dan het gevraagde bedrag van ,00 uitgaande van een volledige FTE, beschikbare auto, benzine, vangmateriaal en overige kosten. Advies Gelet op vorenstaande adviseren wij u ten aanzien van het verzoek voor een geschikte locatie voor de vooropvang om, in samenspraak met de DBZOD te blijven zoeken naar een mogelijke oplossing. Ten aanzien van het financieel verzoek adviseren wij u voor het jaar 2001 een incidentele bijdrage in de kosten voor vervoer voor de DBZOD te verlenen tot een bedrag van maximaal ,00. Dit bedrag zal op basis van de door de DBZOD in te dienen jaarrekening 2001, waarin deze kosten herkenbaar worden verantwoord, worden vastgesteld. Pas dan zal op basis van de resultaten van 2001 worden overgegaan tot verlening van een incidentele bijdrage in de kosten voor vervoer voor het jaar 2002 tot wederom een bedrag van maximaal ,00. Ook dit bedrag zal pas worden vastgesteld op basis van de door de DBZOD in te dienen jaarrekening 2002, waarin deze kosten herkenbaar worden verantwoord. In de loop van 2002 zal worden getracht te komen tot een vooropvang in de gemeente Emmen waardoor de vervoerskosten voor de DBZOD kunnen worden gereduceerd. Voor het jaar 2003 wordt derhalve geadviseerd de ontwikkelingen af te wachten en een mogelijke uitzet van middelen te zijner tijd aan te melden voor nieuw beleid bij de behandeling van de perspectiefnota Dekking De financiële dekking op jaarbasis kan tot een bedrag van 2.268,90 plaatsvinden binnen de begroting/rekening van afdeling Welzijn. Binnen de begroting van afdeling Welzijn is namelijk naast de 1.134,45 voor de Dierenbescherming ook 1.134,45 gereserveerd voor de Dierenambulance. Aangezien de DBZOD de taken van de Dierenambulance heeft overgenomen kan het beschikbare volume voor de Dierenambulance worden toegevoegd aan het beschikbare volume voor de DBZOD. Het restantbedrag op jaarbasis ad ,10 (voor beide jaren derhalve een bedrag van ,20) moet ten laste worden gebracht van de algemene middelen. Daarbij kan worden betrokken het feit dat thans een onderzoek gaande is over de actualiteit van de voorziening wachtgelduitkering sociaal cultureel werk ISP. Nu reeds kan worden vastgesteld dat deze voorziening voor minimaal ,20 ten gunste van de algemene middelen zal vrijvallen. Vooruitlopend hierop wordt op deze wijze dekking gevonden voor de benodigde incidentele bijdrage in de kosten van vervoer 2001 en 2002 van de DBZOD. Binnenkort zal over de vrijval van de genoemde voorziening wachtgelduitkering sociaal cultureel werk ISP een afzonderlijke rapportage worden opgesteld.

4 -4- Gelet op het bovenstaande adviseren wij u het volgende: 1. samen met de DBZOD blijven uitzien naar een geschikte locatie voor de eerste opvang van zwerfdieren in de gemeente Emmen; 2. te besluiten tot beschikbaar stellen van een incidentele bijdrage in de vervoerskosten voor 2001 en 2002 tot ,00 per jaar voor de DBZOD; 3. de financiële dekking te realiseren door: a. een bedrag van 2.268,90 op jaarbasis ten laste te brengen van de begroting/rekening van afdeling Welzijn, onderdeel Dierenwelzijn (FCL 56700; ECL 42000; taak 5702) b. wegens vrijval uit de voorziening wachtgelduitkering sociaal cultureel werk ISP een bedrag ad ,20 vrij te laten vallen, te weten: t.g.v. de rekening ,10 en t.g.v. het begrotingsoverschot ,10 en vervolgens ten laste van de rekening ,20 en ten laste van het begrotingsoverschot ,10 te brengen. 4. de mogelijke uitzet van middelen voor het jaar 2003 te zijner tijd aan te melden voor nieuw beleid en alsdan te betrekken bij de integrale afweging bij de behandeling van de perspectiefnota 2003; 5. de DBZOD omtrent het vorenstaande te informeren. Een ontwerp-besluit is bijgevoegd. Emmen, 15 april Burgemeester en wethouders van Emmen, de secretaris, de burgemeester, A.J. Mewe C. Bijl

5 2002, nr. A16 De raad der gemeente Emmen; gelet op het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 april 2002, nr. 83; b e s l u i t : 1. samen met de DBZOD blijven uitzien naar een geschikte locatie voor de eerste opvang van zwerfdieren in de gemeente Emmen; 2. te besluiten tot beschikbaar stellen van een incidentele bijdrage in de vervoerskosten voor 2001 en 2002 tot ,00 per jaar voor de DBZOD; 3. de financiële dekking te realiseren door: a. een bedrag van 2.268,90 op jaarbasis ten laste te brengen van de begroting/rekening van afdeling Welzijn, onderdeel Dierenwelzijn (FCL 56700; ECL 42000; taak 5702) b. wegens vrijval uit de voorziening wachtgelduitkering sociaal cultureel werk ISP een bedrag ad ,20 vrij te laten vallen, te weten: t.g.v. de rekening ,10 en t.g.v. het begrotingsoverschot ,10 en vervolgens t ten laste van de rekening ,20 en ten laste van het begrotingsoverschot ,10 te brengen; 4. de mogelijke uitzet van middelen voor het jaar 2003 te zijner tijd aan te melden voor nieuw beleid en alsdan te betrekken bij de integrale afweging bij de behandeling van de perspectiefnota 2003; 5. de DBZOD omtrent het vorenstaande te informeren. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 25 april 2002, de secretaris, de voorzitter,