B&W Vergadering. 2. het college heeft besloten om akkoord te gaan met het verzoek van het Stichting

Transcriptie

1 2.1.2 Budgetsubsidie Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg Dossier 1040 voorblad.pdf B&W Vergadering Dossiernummer 1040 Vertrouwelijk Nee Vergaderdatum 22 november 2016 Agendapunt Omschrijving Budgetsubsidie Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg 2017 Zaaknummer Commissie Commissiedatum Gemeenteraad Behandeld in Datum B&W Vergadering 22 november 2016 Voorgesteld besluit 1. het college heeft besloten om akkoord te gaan met het convenant ; 2. het college heeft besloten om akkoord te gaan met het verzoek van het Stichting Algemeen Maatschappelijk Werk Midden Limburg, om de compensatie- en middelingsregeling ook in 2016 van toepassing te laten zijn waarmee deze een looptijd van 2012 tot en met 2016 kent; 3. het college heeft besloten om het Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg een budgetsubsidie toe te kennen over subsidiejaar 2017 ter hoogte van maximaal ; 4. het college heeft besloten om het Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg hierover te informeren door middel van bijgevoegde uitgaande brief. Besluit 1. het college heeft besloten om akkoord te gaan met het convenant; 2. het college heeft besloten om akkoord te gaan met het verzoek van het Stichting Algemeen Maatschappelijk Werk Midden Limburg, om de compensatie- en middelingsregeling ook in 2017 van toepassing te laten zijn waarmee deze een looptijd van 2012 tot en met 2017 kent; 3. het college heeft besloten om het Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg een budgetsubsidie toe te kennen over subsidiejaar 2017 ter hoogte van maximaal ;

2 4. het college heeft besloten om het Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg hierover te informeren door middel van bijgevoegde uitgaande brief.

3 2 BW voorstel - budgetsubsidie Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg 2017.docx VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND Onderwerp: Budgetsubsidie Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg 2017 Bijlagen: - Bijlage 1 Subsidieaanvraag Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg; - Bijlage 2 Convenant Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg; - Bijlage 3 Uitgaande brief. Samenvatting: Uw college wordt geadviseerd om het Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg (AMW) in 2017 uitvoering te laten geven aan de verschillende doelstellingen zoals geformuleerd in de beleidsregel algemeen maatschappelijk werk 2017, de uitvoeringsovereenkomst met het AMW en zoals beschreven in de door deze organisatie ingediende subsidieaanvraag Uw college wordt voorgesteld om het AMW hiervoor een budgetsubsidie te verlenen van maximaal ,--. Toelichting op voorstel: Historie - op 1 maart 2016 heeft uw college de beleidsregel maatschappelijk werk 2017 vastgesteld; - op 29 april 2016 heeft het AMW haar subsidieaanvraag voor 2017, tijdig en volledig zoals bedoeld in de Algemene Subsidieverordening 2008 (ASV 2008), ingediend. - op 9 november 2016 heeft het AMW na ambtelijk overleg een aanvullende subsidieaanvraag ingediend ten behoeve van de Zorgteams. Subsidieaanvraag In de door het AMW ingediende subsidieaanvraag schrijft zij in hoofdlijnen onder andere: - het AMW is direct en zonder verwijzing beschikbaar voor alle inwoners van onze gemeente; - hulp wordt op maat geboden door middel van de volgende activiteiten: Informatie en advies, Hulpverleningstrajecten en Hulpverlening vanuit ketenzorg en multidisciplinaire teams; - het AMW wil een open, meedenkende en anticiperende partner van onze gemeente zijn. Hiertoe participeert zij in overleggen, pilots en geven gevraagd en ongevraagd informatie over de maatschappelijke ontwikkelingen die zij signaleert; - de kwaliteit van de uitvoering wordt geborgd door de kwaliteitscertificering conform HKZ waarin de duurzame kwaliteitsborging wordt getoetst; - het AMW houdt rekening met eenzelfde aantal hulpvragen als in 2015 (ongeveer 3.000). Tot 2014 was er een stijging merkbaar van het aantal hulpvragen. Vanaf 2014 was er een lichte daling. Deze daling werd gedeeltelijk verwacht door de overdracht van het schoolmaatschappelijk werk en alle hulp gericht op opgroeien en opvoeden. Door de vele ontwikkelingen in het sociale domein is niet goed te voorspellen hoe zich dit gaat ontwikkelen in 2017 zowel voor de aantallen als de aard/complexiteit van de hulpvragen. In ieder geval worden wij als gemeente op 1 mei en 1 september over de voortgang geïnformeerd. Het AMW wil ,-- reserveren uit de opgebouwde compensatiemiddelen om eventuele risico s op te vangen; - bij Casemanagement Tijdelijk Huisverbod constateert het AMW dat het gemiddeld aantal ingezette uren al enkele jaren hoger is dan de ingeschatte 30 uur. Voor 2017 wordt voorgesteld door het AMW om het uitgangspunt van 30 uur te handhaven en in overleg te gaan hoe dit na 2017 kan worden opgevangen; - uit gesprekken die met het AMW zijn gevoegd blijkt dat zij voor de deelname in de Zorgteams het komend jaar 48 uur nodig heeft. Het AMW neemt deel aan en werkt nauw samen met Zorgteams, de wijkregisseur en overige partners in de wijk. Voor wat betreft de Zorgteams is het de intentie om de benodigde inzet binnen de reguliere middelen te laten landen. Voor de eerste 2 bestaande Zorgteams is dit met ingang van

4 onderwerp: Budgetsubsidie Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg 2017 pagina: ook gelukt. Voor het 3 de Zorgteam is 2017 een overgangsjaar waarbij het streven is om ook dit Zorgteam, op dezelfde manier als dit bij de eerste 2 Zorgteams is gebeurd, binnen de reguliere middelen op te vangen vanaf De dekking voor het 3 e zorgteam vindt in 2017 incidenteel plaats ui ESSV middelen; - het AMW is in onze gemeente ook actief binnen de volgende activiteiten: Procesmanager Huiselijk Geweld, Procesmanager High Impact Crimes en School Maatschappelijk Werk Gilde Opleidingen. Compensatie en middelingsregeling Het jaar 2014 zou het 3 e en laatste jaar van de van kracht zijnde compensatie- en middelingsregeling zijn. Concreet houdt deze regeling in dat de subsidiebedragen over de jaren 2012 tot en met 2014 naar rato worden gemiddeld zodat de continuïteit in de bedrijfsvoering en de hulpverlening zo goed mogelijk kan worden gewaarborgd. Dit heeft als consequentie gehad dat het financiële resultaat van het AMW over de periode 2012 tot en met 2014 nagenoeg nihil is geweest. Op 31 december 2014 bedroeg de hoogte van de compensatiemiddelen voor de gemeente Roermond ,--. Het AMW heeft bij de subsidieaanvraag 2015 voorgesteld om risico s die zich kunnen voordoen wanneer het aantal hulpvragen blijft stijgen (dit was eerder het geval) op te vangen door een budget ad ,-- te reserveren uit deze compensatiemiddelen. Daarmee is verzocht om de compensatieregeling ook in 2015 in stand te houden. Op 7 oktober 2014 is uw college akkoord gegaan met dit voorstel. Het resterende bedrag tot en met 2014 uit de compensatieregeling kan worden teruggevorderd: ,-- -/ ,- = ,--. Hierover is ambtelijk ook overeenstemming over met het AMW. De totale compensatiemiddelen per bedroegen voor onze gemeente ,--. Hiervan heeft onze gemeente een risicobudget van ,-- gereserveerd in verband met een mogelijke stijging van de hulpvragen. Daarnaast blijft voldoende ruimte beschikbaar om te kunnen deelnemen aan bestaande en nieuwe initiatieven. Zo werd in 2015 (extra) inzet in de pilot zorgteam voor een bedrag van gefinancierd vanuit de beschikbare compensatiemiddelen. Het resterende bedrag kon worden teruggevorderd: ,-- -/ ,-- = ,--. Ook hier is ambtelijk overeenstemming over met het AMW. Het AMW heeft voorgesteld om de huidige compensatie en middelingsregeling te continueren voor 2017 en Convenant Op 8 december 2015 heeft uw college besloten om medewerking te verlenen aan het proces met als doel het opstellen van een nieuw convenant Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg tussen de gemeenten Leudal, Echt-Susteren, Roerdalen, Maasgouw, Nederweert, Weer en Roermond. Het convenant heeft als doel om te kunnen komen tot een schaalgrootte die vereist is voor een goede kwaliteit, effectiviteit, efficiëntie en continuïteit van deze vorm van maatschappelijke ondersteuning. Het eerdere convenant had een looptijd van 2012 tot en met Het resultaat van dit proces is het concept-convenant zoals dit volledigheidshalve als bijlage bij dit voorstel is gevoegd. Het eerdere convenant werkte naar tevredenheid van de verschillende gemeenten en is nu ook weer gebruikt als uitgangspunt. De belangrijkste wijziging op het eerdere convenant is de looptijd die voor onbepaalde tijd is zodat het convenant niet iedere 4 jaar opnieuw vastgesteld hoeft te worden. Dit is mogelijk omdat binnen het convenant geregeld is dat gemeenten met elkaar in overleg moeten gaan over de inhoud, uitvoering en eventuele uittreding uit het convenant door één of meerdere gemeenten. Uw college wordt op basis van bovenstaande geadviseerd om akkoord met het convenant. Hiertoe zal een volmacht worden gevraagd aan de burgemeester zodat de portefeuillehouder de verklaring kan ondertekenen. Toelichting op de middelen: Aangevraagde subsidie 2017 Het AMW vraagt, op basis van de ingediende subsidieaanvraag, voor 2017 in totaal aan subsidie aan ten behoeve van de uitvoering van de eerder genoemde uit te voeren taken zoals gevraagd in de beleidsregel maatschappelijk werk 2017: Taak Omschrijving Subsidie Basistaken Informatie en advies, hulpverlening inclusief schuldhulpverlening ,--

5 onderwerp: Budgetsubsidie Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg 2017 pagina: 3 Projecten en nieuwe ontwikkelingen Casemanagement Tijdelijk Huisverbod ,-- Inzet 14 uur (0,44 fte) vanuit basisformatie Zorgteams ,-- Inzet 34 uur (0,94 fte) aanvullend Zorgteams ,-- Eindtotaal ,-- Beschikbaar subsidieplafond 2017: Taak Budgetnummer Subsidie Basistaken AMW + Casemanagement (structurele middelen) ,67 Zorgteams (0,44 fte) Zorgteams (0,94 fte) (incidentele ESSV middelen) ,-- Integrale schuldhulpverlening (structurele middelen) ,00 Totaal ,67,-- Daarnaast hebben wij ambtelijk met het AMW gesproken over reservevorming. In dit kader is met de stichting overeengekomen dat er voorwaarden door uw college, op grond van artikel 9, lid 2 van de Algemene subsidieverordening 2008 ten aanzien van de vorming van eigen vermogen van toepassing kunnen worden. Deze voorwaarden zijn als zodanig volledigheidshalve in de beschikking geformuleerd. Advies Uw college wordt, op basis van bovenstaande, voorgesteld akkoord te gaan met het convenant AMW en om het AMW voor 2017, onder voorbehoud van vaststelling begroting 2017 door de gemeenteraad, een budgetsubsidie te verlenen van maximaal als bedoeld in artikel 15 van de Asv Per casus Casemanagement Tijdelijk Huisverbod wordt afgerekend op basis van het soort en aantal trajecten.