RAADSVOORSTEL Rv. nr..: B&W-besluit d.d.: B&W-besluit nr.:

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Rv. nr..: B&W-besluit d.d.: B&W-besluit nr.: Naam programma +onderdeel: Nr. 6, stedelijke ontwikkeling. Onderwerp: Aalmarkt; vaststellen stedenbouwkundig plan. Aanleiding: Het plan Rijnboutt voor het Aalmarktproject is uitgewerkt tot een stedenbouwkundig plan en wordt ter vaststelling aangeboden. Het voorontwerp bestemmingsplan en beeldkwaliteitplan zijn ter informatie meegestuurd en volgen een inspraakprocedure. Doel: Vaststellen stedenbouwkundig plan Kader: het Programma Binnenstad Het gemeentelijk Programma Binnenstad omvat alle plannen om de binnenstad van Leiden in de komende jaren nog aantrekkelijker te maken. Met dit Programma binnenstad wil de gemeente bereiken dat meer bezoekers naar de binnenstad komen, zij meer gaan besteden en de binnenstad meer gaan waarderen. Ondanks de vele kwaliteiten van de binnenstad van Leiden verliest de binnenstad van Leiden al vele jaren terrein. Belangrijke oorzaak voor deze teruglopende regiofunctie van Leiden is de onvoldoende kracht van de commerciële dragers van een binnenstad: (winkel)aanbod en bereikbaarheid. Het gaat om het belangrijkste doel (winkels) en middel (bereikbaarheid) van bezoekers aan de binnenstad van Leiden. Overwegingen: Het Aalmarktproject is een belangrijk middel om de doelstellingen van het Programma Binnenstad te realiseren. Financiën: Er zijn geen personele en organisatieconsequenties aan het plan verbonden. Voor wat betreft de financiën is de gemeente vanuit de Wet ruimtelijke ordening verplicht om de gemeentelijk kosten te verrekenen met de winst van de ontwikkelaar. De gemeente heeft hierbij een voorkeur om met de ontwikkelende partijen een anterieure overeenkomst te sluiten. De verdere financiële consequenties zullen in de volgende fase van het bestemmingsplan, de ontwerpfase, in het plan worden opgenomen. Evaluatie: Niet van toepassing. Bijgevoegde informatie: Stedenbouwkundig plan Aalmarktgebied Leiden binnenstad, d.d. 6 oktober

2 Voorontwerp bestemmingsplan Aalmarkt Mandenmakerssteeg e.o.,d.d. oktober 2010 Beeldkwaliteitplan Aalmarktgebied Leiden binnenstad, d.d. 6 oktober 2010 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Leiden: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel van 2010), mede gezien het advies van de commissie BESLUIT: 1. Het stedenbouwkundig plan Aalmarktgebied Leiden binnenstad, d.d. 6 oktober 2010, welke voldoet aan de herijkingspunten Aalmarkt zoals vastgesteld in februari 2009 (B&W ), vast te stellen met daarin als belangrijkste punten: a. Het toevoegen van een nieuwe straat tussen Aalmarkt en Breestraat met als doel het hoofdwinkelcircuit te vergroten; b. Het streven naar het toevoegen van circa m2 verhuurbaar winkeloppervlak bij voorkeur gericht op fashion met als voornaamste ambitie het versterken van het kernwinkelgebied; c. Het streven naar het realiseren van 5 grotere units en meer vierkante meters winkel om aan een kansrijk programma tegemoet te komen; d. Het realiseren van een goede aansluiting van de nieuwe straat door middel van het verleggen, het verdraaien en het verbreden tot minimaal netto 6 meter van de (nieuwe) Waaghoofdbrug; e. Het vrijspelen van het Waaghoofd, zodat hier terrassen aan het water kunnen worden gerealiseerd; f. Het inrichten van de openbare ruimte met hoge kwaliteit naar voorbeeld van de karakteristieke indeling en decoratieve materiaaltoepassing van de openbare ruimte van de Maarsmansteeg; g. Het behouden en versterken van de historische kwaliteit van het Aalmarktgebied en dit bepalen in nauwe samenwerking met de unit Monumenten en Archeologie, gesteund door de ARK en de Rijksdienst van Cultureel Erfgoed; h. Het zichtbaar maken van de (binnenkanten van de) monumenten door het versterken van bestaande gevels en historische details, maar daar waar noodzakelijk het verhelen van monumenten ten behoeve van een kansrijk programma wel toe te staan; i. Het opnemen van circa 15 a 25 woningen boven winkels; j. Het vervangen van de geplande steeg tussen Stille Rijn en Haarlemmerstraat door winkels; k. Het verankeren van het stedenbouwkundig plan in het (voorontwerp)bestemmingsplan en het beeldkwaliteitplan; Gedaan in de openbare raadsvergadering van 20 januari 2011, de Griffier, de Voorzitter, Dit voorstel is op 20 januari ongewijzigd vastgesteld. Voor de behandeling in de raad was het voorstel middels een erratum gewijzigd. 2

3 TECHNISCHE INFORMATIE Opsteller: Peter Stokkermans Organisatieonderdeel: PMB Telefoon: Verantwoordelijk portefeuillehouder: Ruimtelijke Ordening, Binnenstad en Publiekszaken Communicatie: Er zal een informatieavond worden georganiseer waarop het stedenbouwkundig plan, samen met het voorontwerp bestemmingsplan en het beeldkwaliteitplan zullen worden gepresenteerd. Voor de Klankbordgroep Aalmarkt wordt separaat een presentatie verzorgd. 3

4 Bijgevoegde informatie: Stedenbouwkundig plan Aalmarktgebied Leiden binnenstad, d.d. 6 oktober 2010 Voorontwerp bestemmingsplan Aalmarkt Mandenmakerssteeg e.o.,d.d. oktober 2010 Beeldkwaliteitplan Aalmarktgebied Leiden binnenstad, d.d. 6 oktober 2010 ADVIES PRESIDIUM Doel: Behandelingsvoorstel: Opmerkingen/aandachtspunten: 4

5 B&W.nr , d.d B&W-Aanbiedingsformulier Onderwerp Aalmarkt; stedenbouwkundig plan; vrijgeven voorontwerp bestemmingsplan en beeldkwaliteitplan voor inspraak BESLUITEN Behoudens advies van de commissie 1. de raad voor te stellen het stedenbouwkundig plan Aalmarktgebied Leiden binnenstad, d.d. 6 oktober 2010, vast te stellen; 2. het voorontwerp bestemmingsplan Aalmarkt Mandenmakerssteeg e.o., d.d. oktober 2010, vrij te geven voor inspraak, conform de Inspraakverordening van de gemeente Leiden; 3. het beeldkwaliteitplan Aalmarktgebied Leiden Binnenstad, d.d. 6 oktober 2010, vrij te geven voor inspraak conform de Inspraakverordening van de gemeente Leiden; 4. ten behoeve van inspraak op het voorontwerp bestemmingsplan en het beeldkwaliteitplan: a. het voorontwerp bestemmingsplan en het beeldkwaliteitplan 6 weken ter inzage te leggen; b. het voorontwerp bestemmingsplan en het beeldkwaliteitplan ter informatie toe te zenden aan de gemeenteraad; c. gedurende de ter inzage periode een informatieavond te organiseren en voor deze bijeenkomst ook de raadsleden uit te nodigen; d. het voorontwerp bestemmingsplan voor een ieder ter beschikking te stellen voor een bedrag van 37,- en gratis digitaal beschikbaar te stellen via de gemeentelijke website en e. het beeldkwaliteitplan voor een ieder ter beschikking te stellen voor een bedrag van 30,- en gratis digitaal beschikbaar te stellen via de gemeentelijke website. 5. conform artikel uit het Besluit ruimtelijke ordening het vooroverleg met de betrokken instanties over het bestemmingsplan op te starten en 6. voornemens te zijn bij het ter vaststelling aanbieden van het beeldkwaliteitplan aan de gemeenteraad, de raad voor te stellen het beeldkwaliteitplan als enige toetsingsinstrument voor de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK) aan te merken. Samenvatting Het college van B&W stuurt het stedenbouwkundig plan voor de herontwikkeling van het Aalmarktgebied ter vaststelling naar de gemeenteraad. Het stedenbouwkundig plan omvat het toevoegen van ca m2 winkeloppervlak, met een aantal grote winkels gericht op fashion. Rekening houdend met de monumentale waarden krijgt het gebied een nieuwe winkelstraat en verbetert het winkelcircuit tussen de Breestraat en de Aalmarkt. Herontwikkeling van het Aalmarktgebied zorgt voor de noodzakelijke versterking en uitbreiding van het winkelgebied zoals de gemeente dat voor ogen heeft in het programma Binnenstad. Dit programma is gemaakt om de mogelijkheden van het Leidse centrum ook in de toekomst voldoende te benutten. Voor het Aalmarktgebied is een voorontwerp bestemmingsplan en een beeldkwaliteitsplan gemaakt. Beide zijn voor inspraak vrijgegeven en worden ter inzage gelegd. 5

6 6